<< Пред. стр.

стр. 12
(общее количество: 61)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

пенсированы менеджером в оперативном порядке, без специальных управ­
ленческих решений. Оценка ситуации должна не только выявить наличие
проблемы, но и определить необходимый иерархический уровень ее реше­
ния в менеджменте ИП. Для этого в ходе оценки ситуации выясняются
конкретные причины, вызвавшие возникшие отклонения, определяются
возможные сферы и последствия их влияния на деятельность ИП. Слож­
ность идентификации проблемы в инновациях усугубляется недостаточнос­
тью релевантной информации и вероятностным характером проводимых
НИОКР.
Формулирование проблемы для управленческого решения должно содер­
жать характеристику ситуации, описание ее масштабов (пространственных
и временнйх), указание причин и определение уровня решения. Формиро­
вание альтернатив начинают с установления граничных областей поиска
возможных решений, которые задаются двумя компонентами: критериями
оценки альтернатив и принятыми ограничениями реализации решений. Со­
вокупность критериев оценки и принятых ограничений определяет поле
будущих решений и способствует адресности генерирования альтернатив.

94
Критерии оценки альтернатив могут задаваться качественными (имидж,
устойчивость ИП, демонстрация потенциала и пр.) или количественными
(затраты, научно-технический уровень, конкурентоспособность и пр.) пара­
метрами. Чаще всего критерии оценки альтернатив решений формулируют­
ся в виде параметров экономической эффективности инноваций. Ограниче­
ния определяются по всем внешним и внутренним факторам решения инно­
вационной проблемы. К внутренним факторам решения относятся внутри­
фирменные ограничения: по целям и принятой стратегии инноваций,
ресурсам, организационной структуре ИП, условиям финансирования и пр.
Внешние факторы отражают рамочные условия деятельности ИП. Следует
различать постоянные, не зависящие от ИП, факторы внешней среды, напри­
мер система налогов, таможенная и кредитная политика государства, эколо­
гическая среда и пр., и переменные факторы, на которые ИП может оказы­
вать влияние, например партнеры по кооперации, поставщики, потребитель,
кредитные организации.
Генерирование вариантов альтернатив решения осуществляется на базе
принятых ограничений и с учетом сформулированных критериев их оценки.
Для формирования альтернатив, как уже отмечалось, могут использоваться
индивидуальные или коллективные процедуры. В теории и практике ме­
неджмента используется достаточно много разнообразных методов форми­
рования управленческих решений, основанных на моделировании иннова­
ционных процессов, их прогнозировании, построении «дерева целей», мор­
фологическом анализе ситуации и пр. Применение методов должно быть
направлено на формирование возможно большего количества допустимых
вариантов решения проблемы. Под допустимым понимается любой вариант
решения проблемы, удовлетворяющий принятым ограничениям и обеспечи­
вающий достижение поставленной цели. Принятие решения осуществляет­
ся на основе сравнительной оценки допустимых вариантов и выбора наилуч­
шего с точки зрения установленных критериев. Методы сравнительной
оценки вариантов инновационных решений подробно рассмотрены в гл. И.
Заключительный этап принятия решения предусматривает организацию
контроля за его реализацией и оценку фактических итогов выполнения
предусмотренных решением мероприятий.
Методы принятия решений в инновационном менеджменте. Инноваци­
онный менеджмент в каждой из его функций и процедур предусматривает
использование разнообразных специфических приемов и методов, обеспе­
чивающих обоснование и принятие рациональных управленческих реше­
ний. Совокупность этих методов и приемов, специфичных для различных
функций управления, составляет методологию и методический аппарат ин­
новационного менеджмента. Методы инновационного менеджмента — это
система правил и процедур выполнения различных задач управления инно­
вациями с целью выработки рациональных управленческих решений. Они,
как правило, появляются в результате теоретических исследований и стано­
вятся достоянием широкой практики после масштабных эксперименталь­
ных апробаций. Методы менеджмента вносят определенную упорядочен-

95
ность, обоснованность и эффективную организацию в построение систем
управления на ИП. Инновационный менеджмент использует как общие ме­
тоды менеджмента, применяемые во всех сферах деятельности (производст­
ве, торговле, образовании, культуре и пр.), так и специальные, отражающие
специфику инновационной сферы. Фундаментальной основой инновацион­
ного менеджмента является использование научного подхода.
Наиболее полное и последовательное выражение научный подход полу­
чает в системной ориентации. Системная ориентация менеджмента предус­
матривает рассмотрение ИП как сложной открытой системы, состоящей из
взаимосвязанных элементов и активно взаимодействующей с окружающей
средой. Системная ориентация позволяет структурировать управленческие
задачи и упорядочивать методы их решения на ИП в рамках целостной
системы инновационного менеджмента. Именно системная ориентация по­
зволила в рамках научной школы менеджмента успешно развивать концеп­
цию практического моделирования инновационных процессов.
Моделирование в последние десятилетия стало основной концепцией по­
строения эффективных систем инновационного менеджмента. Любая част­
ная или комплексная задача управления инновациями имеет сегодня ряд
модельных вариантов ее решения. Модели позволяют упростить сложные
инновационные процессы, выделить в них наиболее значимые компоненты
и связи, провести экспериментальную проработку управленческих ситуа­
ций и осуществлять прогнозные расчеты в условиях высокой неопределен­
ности и большой глубины упреждения. В инновационном менеджменте ис­
пользуются три базовых типа моделей: физические, аналоговые и математи­
ческие.
Примером широко применяемых в практике физических моделей могут
служить пространственные планировки ИП, их цехов и служб, используе­
мые для расстановки оборудования, размещения материалов и рабочих
мест сотрудников. Аналоговые модели иллюстрируют поведение или
структуру моделируемого объекта, например, в виде графика, гистограм­
мы или структурной схемы. Наибольшие возможности для оптимизации
управленческих решений связаны с применением математических моде­
лей. В литературе чаще всего описываются модели теории игр, теории
очередей, управления запасами, линейного программирования, имитаци­
онные и экономического анализа. Любая попытка перечисления и система­
тизации методов и моделей инновационного менеджмента ограничена и
весьма условна ввиду их многочисленности и разнообразия. Общая систе­
матизация методов инновационного менеджмента по областям их примене­
ния приведена в табл. 2.2.
Описание и применение отдельных методов в инновационном менедж­
менте рассматриваются в настоящем учебном пособии. Передовой опыт ве­
дущих фирм мира, успешно осуществляющих инновационную деятель­
ность, позволил выработать ряд достаточно общих правил эффективного
инновационного менеджмента. Они заключаются в следующем.
96
Т а б л и ц а 2.2

Методы инновационного менеджмента

Тип метода Наименование метода
Интервью. Анкетирование. Выборочные опросы. Экс­
1. Методы выявления мнения
пертиза
Системный анализ. Написание сценариев. Сетевое пла­
2. Аналитические методы
нирование. Функционально-стоимостный анализ.
Экономический анализ
Оценка продукта. Оценки научно-технического уровня
3. Методы оценки
и конкурентоспособности разработок. Оценка органи­
зационно-технического уровня производства. Оценка
затрат. Метод деревьев значимости (ПАТТЕРН).
Оценка порога прибыльности. Оценка риска и шансов.
Оценка эффективности инноваций
Мозговая атака. Метод 6-3-5. Метод синектики.
4. Методы генерирования идей
Морфологический анализ. Деловые игры и ситуации
Экономико-математические модели. Таблицы решений.
5. Методы принятия решений
Построение дерева решений. Сравнение альтернатив
Экспертные. Экстраполяции. Аналогии. Метод Дельфи.
б. Методы прогнозирования
Регрессионный анализ. Эконометрические. Имитаци­
онные модели
7. Методы наглядного Графические модели. Физические модели.
представления Должностные описания и инструкции
Презентации. Ведение переговоров
8. Методы аргументирования

1. Интеграция всех инновационных задач как фундаментальной основы
повышения конкурентоспособности ИП в единую инновационную концеп­
цию. Это означает, что:
• все сотрудники понимают принятую инновационную концепцию развития
ИП и придерживаются ее;
• все сферы деятельности ИП эффективно взаимодействуют и согласованно
развиваются в рамках этой концепции;
• инновационные проблемы ориентированы на удовлетворение спроса в ог­
раниченных сегментах рынка;
• инновационный потенциал сосредоточен в ограниченном инновационном
пространстве.
2. Создание и стимулирование плодотворного инновационного климата
на ИП:
• развитие чувства карьеры и готовности к риску у менеджера и сотрудников
ИП;
• развитие междисциплинарного и вневедомственного мышления у разработ­
чиков;
• развитие критичного отношения к достигнутым результатам в инновациях;
• стимулирование инновационной активности на ИП;
• развитие и углубление кооперации с другими ИП и партнерами.
97
3. Использование неординарных организационных решений. Это озна­
чает:
• организацию инноваций как постоянную фундаментальную основу деятель­
ности ИП;
• применение проектной формы управления инновационной деятельностью;
• развитие гибких, адаптивных инновационных структур.
4. Разработка и применение методов управления инновационными про­
ектами:
• фундаментальная подготовка инноваций;
• качественное планирование проектов;
• объективная оценка и экономическое обоснование проектов;
• строгий контроль за исполнением проектов.
5. Подготовка производства и продвижения на рынки инновационной
продукции:
• осуществление опытной и технической подготовки серийного производства
инновационной продукции в соответствии с долгосрочными оценками спроса в
выбранных сегментах рынков;
• подготовка выбранных сегментов рынков к инновационному продукту;
• построение системы сбыта инновационного продукта;
• подготовка системы сервисного обслуживания потребителей.
6. Обеспечение высокой эффективности и экономичности инновацион­
ных процессов:
• сокращение длительности и снижение затрат на инновации;
• обеспечение возможно высокого уровня удовлетворения спроса;
• осуществление упреждающих инноваций в конкуренции;
• постоянная идентификация высших достижений и ориентация собственных
инноваций на их использование (бенчмаркинг).
Решающим критерием успеха инновационного менеджмента на ИП яв­
ляется его продвижение на инновационных рынках благодаря потребитель­
скому спросу и конкурентоспособности.

Контрольные вопросы

1. Какие аспекты включает понятие «инновационный менеджмента?
2. Перечислите основные стадии развития инновационного менеджмента.
3. В чем состоит процесс профессионализации инновационного менеджмента?
4. Что понимается под функциями менеджмента и по каким признакам их разли
чают?
5. Как взаимосвязаны основные функции инновационного менеджмента и как он
взаимодействуют в системе менеджмента?
6. Какие формы делегирования используются в инновационном менеджменте?
7. Назовите валснейшие категории и виды мотивации как функции менеджмент
8. Что такое стиль руководства и каково его значение для обеспечения успех
инноваций?
98
9. Какие виды и формы коммуникаций используются в инновационном менеджме
те?
10. В чем состоит процесс принятия решений в инновационном менеджменте
какие методы используются для обоснования решений?


Литература
1. Ансофф И, Стратегическое управление. Пер. с англ. М.: Экономика, 1989.
2. Виханский О.С, Наумов Л.И. Менеджмент. М.: Изд-во МГУ, 1995.
3. Вудкок М.у Фрэнсис Д. Раскрепощенный менеджер: Для руководителя-прак­
тика. Пер. с англ. М.: Дело, 1991.
4. Герчикова ИЛ. Менеджмент. Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Банки и
биржи, ЮНИТИ, 1995.
5. Инновационный менеджмент. Учебник для вузов/ С.Д. Ильенкова, Л.М. Гох-
берг, СЮ. Ягудин и др. / Под ред. проф. С.Д. Ильенковой. 2-е изд., перераб. и доп.
М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.
6. Котлер Ф. Основы маркетинга. Пер. с англ. / Общ. ред.и вступ. ст. Е.М. Пенько­
вой. М.: Прогресс,1992.
7. Менеджмент организации. Учеб. пособие / З.П. Румянцева, Р.З. Акбердин,
Н.А. Саломатин и др. М.: ИНФРА-М, 1995.
8. Мескон М.у Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. Пер. с англ. / Общ.
ред. и вступ. ст. Л.И. Евенко. М.: Дело, 1994.
9. Морозов Ю.П., Гаврилов Л.И., Городнов Л.Т. Инновационный менеджмент.
Учеб. пособие для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.
10. Питере Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления: опыт лучших
компаний. Пер. с англ. / Общ. ред. и вступ. ст. Л.И. Евенко. М.: Прогресс, 1986.
И. Поршнев Л.Г. Управление инновациями в условиях перехода к рынку. М.:
РИЦЛО «Мегаполис-контакт», 1993.
12. Пузыня К.Ф.у Казанцев А.К,, Барютин Л.С. Организация и планирование
научных исследований и опытно-конструкторских разработок: Учеб. пособие. М.:
Высшая школа, 1989.
13. Статистика науки и инноваций: Краткий терминологический словарь / Под
ред. Л.М. Гохберга. М.: ЦИСН, 1996.
14. Экономика и управление в отраслевых НТО: Справ, пособие / П.Н. Завлин,
А.К. Казанцев и др. / Под ред. П.Н. Завлина, А.К. Казанцева. М.: Экономика, 1990.
Глава 3

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ




3.1. Роль государства
в стимулировании инноваций

3.1.1. Значение инноваций для стабилизации экономического
развития, укрепления национальной безопасности

Необходимость государственного регулирования инновационных про­
цессов вызвана в первую очередь их возрастающим значением для экономи­
ки и общества в целом. Экономический рост базируется на сочетании экс­
тенсивных и интенсивных факторов. Под экстенсивными факторами пони­
мается прирост массы используемых в производстве перв1^чных ресурсов —
рабочей силы, материальных составляющих, земли и т. д. Под интенсивными
факторами — повышение качества применяемых ресурсов и увеличение
степени их использования. В современную эпоху возможности роста выпус­
ка продукции и услуг за счет повышения занятости трудоспособного насе­
ления и вовлечения в экономический оборот новых природных ресурсов
становятся все более ограниченными. Решающее значение для экономичес­
кой динамики приобретают интенсивные факторы. В свою очередь рост
квалификации кадров и производительности труда, отдачи от материалов и
оборудования определяется достижениями науки и техники, передового
опыта и степенью их использования в хозяйстве, т. е. распространением
нововведений. Вклад научно-технического прогресса в прирост валового
внутреннего продукта наиболее развитых стран составляет, по различным
оценкам, от 75 до 90%. Таким образом, первым аспектом общегосударствен­
ного значения инноваций является их решающее влияние на макроэкономи­
ческие показатели.
Под влиянием инновационных процессов меняется и структура экономи­
ки. За счет роста эффективности использования ресурсов часть их высво­
бождается и перераспределяется в другие сферы деятельности. Например,
падает доля занятых в сельском хозяйстве, резко возрастает доля занятых
в секторе услуг. Инновации выступают непосредственной причиной воз­
никновения одних производств и отраслей, постепенного отмирания и ис-
100
чезновения других. Воздействие на структуру общественного производст­
ва — второй аспект общегосударственного значения инновационных про­
цессов.
Инновации изменяют также экономическую организацию общества. По­
являются новые элементы в спектре основных хозяйственных структур (на­
пример, венчурные фирмы), трансформируется содержание взаимосвязей
между ними. Происходят сдвиги в структуре и реализации различных форм
собственности. Развиваются технологии управления. Вертикальные воздей­
ствия во все большей мере дополняются и заменяются горизонтальными
связями. Претерпевает изменения и содержание собственно государствен­
ного регулирования экономики. Итак, существенное влияние на институци­
ональные экономические механизмы — третий аспект общегосударствен­
ного значения инноваций.
Воздействие инновационных процессов испытывают не только произ­
водство, но и практически все стороны общественной жизни. Совершенст­
вуется структура потребления как материальных, так и нематериальных
благ. Развивается политическая культура. Динамично изменяются право­
вые, этические, эстетические нормы. Четвертый аспект общегосударствен­
ного значения инновационных процессов — все ббльшая тождественность
способности нации к прогрессу и ее потенциал в продуцировании и внедре­
нии нововведений.
Инновационные процессы приобретают все большее социальное звуча­
ние. Наряду с тем, что уже отмеченный генерируемый инновациями эконо­
мический рост позволяет повысить уровень жизни населения, инновации
часто способствуют решению проблем занятости за счет создания новых
высокооплачиваемых рабочих мест. Повышается уровень образования и
здравоохранения. Кроме того, в нынешний исторический период процесс
распространения инноваций является одним из элементов, связующих
различные социальные и экономические субъекты в единое целое, обеспе­
чивает единство нации, во многих случаях смягчает социальные противо­
речия и конфликты. Итак, влияние инновационных процессов на соци­
альную стабильность — пятый аспект общегосударственного значения
инноваций.
Интенсивность инновационных процессов в современном мире значи­
тельно обострила экологические проблемы. Антропогенная нагрузка на ок­
ружающую среду по ряду направлений приближается к критической черте,
за которой неизбежно следует нарушение нормального кругооборота ве­
ществ в природе. Однако только на инновационном пути возможна гармо­
низация отношений между человеком и природой. Научно-технические
достижения позволяют уменьшить использование невосполнимых ресур­
сов и вредные выбросы путем рационализации структуры производства и
потребления, а также распространения рециклических технологий. Эти
проблемы особенно актуальны в свете принятия мировым сообществом
концепции устойчивого развития в XXI в., предусматривающей стабиль­
ное экологическое равновесие. Следовательно, влияние инноваций на ок-
101
ружающую среду — шестой аспект общегосударственного значения иннова­
ционных процессов.
Истекшее столетие отмечено стремительной интернационализацией хо­
зяйственной жизни. Международный характер, часто с опережающей глуби­
ной интеграции, приобретают и инновационные процессы. Кооперация раз­
личных стран в инновационной сфере имеет место в широком спектре
форм — объединения ресурсов в целях получения новых научно-техничес­
ких результатов, международного трансфера технологий как в овеществлен­
ной, так и в неовеществленной форме, создания мировой научно-инноваци­
онной инфраструктуры, осуществления инноваций, имеющих глобальный
характер по самой своей сути, и т. п. При современных масштабах научно-
технического прогресса многие инновационные проекты не под силу осуще­
ствить одной, даже наиболее развитой стране. Активизация международного
научно-технического сотрудничества — седьмой аспект общегосударствен­
ного значения инновационных процессов.
Однако полноценная интеграция в мировые инновационные процессы
невозможна без наличия у страны адекватной научно-технологической
базы, а также механизмов, обеспечивающих восприятие инноваций из-за
рубежа. Уровень и эффективность включения страны в международное раз­
деление труда характеризуются ее позицией на мировых рынках товаров и
услуг, а также наличием квалифицированных специалистов. Эта позиция во
все меньшей степени определяется эксклюзивным обладанием природными
ресурсами или другими временными преимуществами экстенсивного харак­
тера и во все большей степени — инновациями, обеспечивающими конкурен­
тоспособность продукции. Восьмой аспект общегосударственного значения
инноваций — зависимость глобальной конкурентоспособности националь­
ной экономики от уровня развития инновационных процессов.
Способность к инновациям в настоящее время стала одной из важнейших
детерминант безопасности государства. Это положение имеет как внешнюю,
так и внутреннюю составляющие. Что касается международной стороны,
речь здесь идет об обеспечении научно-технологической безопасности, т. е.
наличия у страны достаточно мощного научно-инновационного потенциала,
позволяющего противостоять любому диктату извне, связанному с ограни­
чением доступа к передовым технологиям, разрывом основных сложивших­
ся технологических цепей. Особенно велико значение развития научно-ин­
новационного потенциала для укрепления обороноспособности страны. В то
же время интернационализация научно-технических и инновационных про­
цессов уменьшает угрозу конфликтов вследствие усиления технологичес­
кой взаимозависимости стран. Внутренняя сторона вопроса связана с рас­
пространением нововведений, позволяющих предотвратить катастрофы,
стихийные бедствия, террористические акты, другие противоправные
действия, а также свести к минимуму их негативные последствия. Взаимо­
связь уровней научно-инновационного потенциала и национальной безопас­
ности — девятый аспект общегосударственного значения инноваций. Еще
102
одним аспектом в данном перечне является возможность использования
научно-технических достижений в антиобщественных целях.


3.1.2. Ограниченность рыночных механизмов в области получения и
внедрения научно-технических результатов

Необходимость государственного регулирования инновационных про­
цессов объясняется не только их общенациональным значением, но и эконо­
мическим содержанием. С одной стороны, в настоящее время инновации
становятся основным средством увеличения прибыли хозяйствующих субъ­
ектов за счет лучшего удовлетворения рыночного спроса, снижения произ­
водственных издержек по сравнению с конкурентами. С другой стороны, в
условиях классических рыночных механизмов получение научно-техничес­
ких результатов было бы существенно затруднено, а многие инновации не
внедрены в хозяйственную практику. Деятельность крупных корпораций в
значительной степени модифицирует механизмы совершенной конкурен­
ции и позволяет частично интегрировать научно-инновационные процессы
в общий воспроизводственный цикл. Однако в конце XX в. сложившиеся в
большинстве отраслей ведущих стран механизмы олигополистической кон­
куренции были не способны обеспечить полное использование инновацион­
ного потенциала современных достижений науки и техники. Ограничен­
ность рыночных механизмов как среды продуцирования и распространения
инноваций можно проследить по ряду направлений.
Во-первых, отдельным хозяйствующим субъектам невозможно сконцент­
рировать средства, необходимые для осуществления масштабных иннова­
ций. Совершенствование процессов научного познания делает НИОКР все
более дорогостоящими. Новые научные результаты достигаются высококва­
лифицированными, т. е. высокооплачиваемыми кадрами; при этом опережа­
ющими темпами растет фондовооруженность научного труда. Развитие
науки приобретает все более междисциплинарный характер. Кооперация
представителей различных областей науки и техники также требует допол­

<< Пред. стр.

стр. 12
(общее количество: 61)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>