<< Пред. стр.

стр. 34
(общее количество: 61)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

рабочих, направленные на поиск, анализ и переработку информации, прове­
дение исследований, разработку, проектирование, изготовление и испыта­
ние образцов новой техники, а также распространение информации о ней и
внедрение у потребителей.
К вспомогательной деятельности относится обеспечивающая деятель­
ность, направленная на материально-техническое снабжение ИП, доставку
(не поиск, не анализ!) информации и ее распространение, обслуживание
основных работников всеми видами услуг, включая подачу электроэнергии,
обеспечение приборами и оборудованием, связью, вычислительными рабо­
тами и т. п.
Оптимальные формы разделения и кооперации труда должны внедрять­
ся на основе применения наиболее рациональной технологии ведения иссле­
дований и разработок, эффективных методов коллективной работы, органи­
зации четкого взаимодействия между научно-исследовательскими, произ­
водственными и вспомогательно-обслуживающими подразделениями.
Разделение труда неразрывно связано с его кооперацией, т. е. установле­
нием взаимосвязей отдельных исполнителей в едином процессе исследова­
ний и разработок. Рациональная кооперация труда работников обеспечива­
ется их оптимальным распределением по структурным подразделениям, а
внутри последних — по видам деятельности на основе установления опти­
мальных соотношений численности работников по категориям и должнос­
тям. Разделение и кооперация труда закрепляются структурой ИП, положе­
ниями о структурных подразделениях, определяющими их основные задачи,
функции и взаимоотношения, а также должностными инструкциями, кото­
рыми устанавливаются конкретные обязанности, права, взаимоотношения и
ответственность отдельных сотрудников.


8.2.3. Проектирование и внедрение рациональных процессов
организации труда
Совершенствование технологии необходимо для большинства основных
и вспомогательных работ, выполняемых в процессе исследований и разрабо­
ток, в первую очередь часто повторяющихся и трудоемких. На такие работы
целесообразно составлять технологические схемы с указанием содержания
отдельных операций в их технологической последовательности, применяе­
мых методов труда, технических средств, нормативов и квалификации ис­
полнителей. Разработка и совершенствование технологии постоянно повто­
ряющихся работ должны быть увязаны с уточнением должностных инструк­
ций, расстановкой сотрудников в подразделении, распределением между
ними технических средств и организацией рабочих мест.
Сущность разработки новой, более рациональной технологии выполне­
ния НИОКР заключается в том, что работа прежде всего расчленяется на ряд
составных частей (операций), выполняемых исполнителями определенной
квалификации в строгой технологической последовательности. После изу-
286
чения прогрессивных методов организации труда, базирующихся на исполь­
зовании прогрессивных технических средств и вычислительной техники,
существующая технология корректируется и дополняется, результатом чего
является новая технологическая схема выполнения работы. Технология вы­
полнения всех НИОКР должна быть зафиксирована в соответствующих
документах (схемах, графиках, инструкциях, стандартах и др.) и утверждена
руководством ИП в установленном порядке.

8.2.4. Улучшение использования рабочего времени
Одним из основных направлений совершенствования ОТ на ИП являет­
ся изучение затрат рабочего времени: эффективность труда зависит от раци­
онального использования рабочего времени.
Фонд рабочего времени научных работников и специалистов складывает­
ся из времени работы и времени перерывов. Время работы может быть
подразделено на производительно и непроизводительно затраченное, а
время перерывов — на перерывы, связанные с отдыхом, личными надобностя­
ми, а также непроизводительно затраченное время, вызванное нарушениями
режима работы и трудовой дисциплины. Сокращение нерациональных затрат
научного труда и увеличение времени на непосредственно исследовательскую
деятельность — одна из важных задач организации научного труда. Для реше­
ния этой задачи необходимо иметь научно обоснованные данные о распределе­
нии времени ученого, проанализировать и оценить его по отдельным видам
затрат, указать причины нерационального использования времени.
Анализ затрат рабочего времени научных работников позволяет вырабо­
тать решения по улучшению их ОТ и повышению его продуктивности. В ре­
зультате даются рекомендации по пересмотру функций работников и подготов­
ке должностных инструкций; по разработке рациональной организационной
структуры ИП; по регламентированию взаимоотношений между подразделе­
ниями при создании статистической базы для нормирования НИОКР.
Анализ использования фонда рабочего времени научных работников
лучше всего выполнять комплексным методом, включающим самофотогра­
фии и моментные наблюдения. Если метод самофотографий (как основной)
позволяет определять производительные затраты рабочего времени, то
метод моментных наблюдений — наоборот, непроизводительные затраты,
т.е. потери. С помощью самофотографий можно изучать, кроме возможных
потерь времени, и саму структуру рабочего процесса. Одним из сущест­
венных недостатков метода самофотографий является его субъектив­
ность, которая сказывается особенно на результатах при определении ве­
личины потерь рабочего времени. Зачастую работник, заполняющий карту
самофотографии, более или менее точно показывает производительные
затраты своего рабочего времени и в то же время старается уменьшить
непроизводительные затраты. Для смягчения влияния субъективности
при проведении самофотографий одновременно применяют метод момент­
ных наблюдений.
287
8.2.5. Совершенствование условий труда
При проведении мероприятий по улучшению условий труда сотрудни­
ков анализируются социально-психологические, санитарно-гигиеничес­
кие факторы и рациональная организация рабочих мест, режимы труда и
отдыха.
При оценке социально-психологических факторов необходимо учитывать
такие особенности труда научных работников, как малоподвижность, моно­
тонность, высокая умственная и психологическая активность, а также их
профессиональные способности, эмоциональность, волевые качества, воз­
можность выработки у отдельного члена коллектива определенного уровня
психологической готовности к деятельности. Особое внимание должно быть
уделено созданию благоприятного социально-психологического климата в
коллективе путем совершенствования структур (демографической, функци­
ональной, общественно-организационной, профессионально-квалификаци­
онной, социально-психологической), а также улучшения адаптации нович­
ков и стиля руководства.
Перечень санитарно-гигиенических факторов условий труда включает:
температуру и влажность воздуха, скорость воздухообмена, атмосферное
давление, запыленность воздушной среды, токсичные пары, газы и аэрозоли,
излучение (ультрафиолетовое, инфракрасное, ионизирующее, электромаг­
нитное), шум, вибрацию, ультразвук, освещение.
Рациональная организация рабочего места предполагает прежде всего
выбор оптимальных производственных площадей для размещения рабочих
мест. На выбранной площади необходимо правильно разместить рабочую
мебель — столы, шкафы для книг и документов и т. д. При организации
рабочего места следует предусмотреть современную оргоснастку и руковод­
ствоваться ГОСТами системы стандартов безопасности труда [4]. Наиболее
удобной является прямоугольная форма комнат с соотношением сторон 1:1;
1:1,5 и предельно 1:2. Минимальная высота комнат — 3,25 м, а минимальная
ширина — 2,5-3 м. При двустороннем естественном освещении наибольшая
ширина (глубина) помещений — 12-15 м, а при одностороннем — 6-7 м. Норма­
ми установлена минимальная площадь 4 м^ на одного служащего и 6 м^ на один
чертежный стол.
Условия умственного труда характеризуются информационной нагруз­
кой, т. е. получением и переработкой большого объема разнообразной ин­
формации; эмоциональным напряжением — волнениями, переживаниями,
потрясениями; недостаточной физической активностью, гиподинамией,
оказывающей неблагоприятное влияние на нервную, сердечно-сосудистую
системы; пагубно влияет на организм укоренившаяся вредная привычка
специалистов и научных работников — курение.
Существуют следующие формы умственного утомления: психическая
усталость, развивающаяся при монотонной работе; развитие гипнотических
фаз в деятельности центральной нервной системы (по мере нарастания
288
утомления число этих пауз возрастает); снижение чувствительности глаз к
световым и цветовым сигналам.
При разработке рационального режима труда и отдыха работников ум­
ственного труда необходимо учитывать: постепенное вхождение в работу,
чему способствует утренняя гимнастика; мощность информационного пото­
ка, которая должна нарастать в первую треть рабочего дня, а затем идти на
убыль (все процессы, требующие особого внимания и сосредоточенности,
выполняются в первые утренние часы работы); равномерность и оптималь­
ный ритм работы; последовательность и систематичность, способствующие
экономии нервной энергии и формированию динамического стереотипа в
работе: правильное чередование труда и отдыха, смена одних форм труда
другими; оптимизация технологических, эргономических и санитарно-гиги­
енических условий труда, создание благоприятного социально-психологи­
ческого климата; активизация отдыха (регламентированные перерывы, про­
изводственная гимнастика для борьбы с пониженной двигательной актив­
ностью и монотонностью труда и т. д.).
Типовой режим труда и отдыха работников, у которых выполнение обя­
занностей связано со значительным умственным напряжением, должен быть
следующим:
• первая половина рабочего дня отводится для творческой деятельности,
вся второстепенная деятельность (организационные вопросы, телефонные
разговоры с другими организациями и т. д.) приходится на вторую, менее
продуктивную часть рабочего дня;
• примерно через каждые 60 мин работы делаются перерывы длительнос­
тью 5-7 мин. Рекомендуется чаще менять рабочую позу (сидя, стоя);
• обеденный перерыв устанавливается примерно через 3,5-4 ч после на­
чала работы при восьмичасовом рабочем дне. Длительность обеденного
перерыва в зависимости от конкретных условий составляет 30-60 мин. При
этом время и очередность перерыва подразделений планируются с учетом
более равномерной загрузки столовой и буфетов;
• за 1,5 ч до обеда обязательно проводится физкультурная пауза. Ком­
плекс упражнений выбирается в зависимости от характера выполняемой
работы. Если перерыв в 5-10 мин может быть нерегламентированным, то
физкультурная пауза требует общего перерыва и должна сопровождаться
трансляцией функциональной музыки;
• за 1-1,5 ч до конца работы сотрудникам может быть предоставлен
удлиненный перерыв (15-20 мин) для приема пищи.
Для обеспечения рационального режима труда и отдыха специалистов
должны применяться гибкие графики работы сотрудников в соответствии
со спецификой их подразделений и характером выполняемой ими работы.
При этом руководителю необходимо заботиться о том, чтобы несколько
информационных потоков не совпадало во времени для работников подраз­
деления. Идеальный режим — это чередование разнородных физических и
умственных, творческих и нетворческих процессов, причем только часть из
289
них может квалифицироваться как типичный труд или типичный отдых.
Творческий работник составляет индивидуальный график работы, сообра­
зуя его с планами коллег, от которых зависит его работа, а также с характером
решаемой задачи, условиями работы и т. д.


8.3. Нормирование труда
8.3.1. Методы нормирования труда
К процессу нормирования труда предъявляются следующие требования:
нормированию подлежат все работы, входящие в НИОКР; нормативы бази­
руются на классификации объектов нормирования и применении группо­
вых методов нормирования; величина затрат рабочего времени у специалис­
та зависит от сложности и новизны решаемых задач; основой разработки
нормативов является статистическая база, содержащая первичную инфор­
мацию и ряд расчетных данных, состав и объем которых обеспечивают воз­
можность установления численных величин укрупненных и дифференциро­
ванных норм трудоемкости.
Особенности труда в сфере науки допускают применение в процессе его
нормирования трех основных методов: экспертного, суммарного (опытно-
статистического) и расчетно-аналитического.
В соответствии с экспертным методом нормативы по труду рассчитыва­
ются на основе данных системы экспертных оценок. При суммарном методе
трудоемкость определяется по отчетно-статистическим данным о затратах
труда в прошлом (система аналогов) с использованием специальных коррек­
тирующих коэффициентов. Расчетно-аналитический метод предусматрива­
ет использование элементов математической статистики и теории вероят­
ностей при определении трудоемкости как функции основных технических
параметров разрабатываемых изделий. Основные характеристики методов
нормирования труда представлены в табл. 8.2. Применение тех или иных
методов нормирования труда определяется рядом факторов. Главным явля­
ется характер проводимых работ и степень подготовленности ИП к норми­
рованию труда [2]. По степени агрегирования нормативы трудоемкости под­
разделяются на дифференцированные и укрупненные.
Дифференцированные нормативы — это регламентированные затраты
труда на выполнение отдельных работ и заданий с учетом квалификацион­
ного уровня исполнителей. Они используются при календарном планирова­
нии, распределении индивидуальных заданий, оперативном контроле за де­
ятельностью исполнителей и стимулировании труда.
Укрупненные нормативы — затраты труда на выполнение НИР и ОКР в
целом или их этапов. Они используются в качестве основы для определения
цен на научно-техническую продукцию и могут найти применение при пла­
нировании и контроле деятельности подразделений ИП.


290
Т а б л и ц а 8.2

Методы нормирования труда, используемые в сфере
прикладных исследований и разработок

Характеристики Экспертный Суммарный Расчетно-аналитический
методов метод
метод метод
Область примене­ Н И Р прикладного НИР прикладного ОКР
ния характера и ОКР характера
с высокой сте­
пенью новизны
ОКР в целом,
НИРи ОКРв
Объект нормирова­ Н И Р или ОКР
отдельные этапы
целом, этапы, виды
ния в целом, отдельные
работ
работ и операции
этапы
Установление трудоемко­
Основные принци­ Сравнение
Система
сти в зависимости от
пы и способы ус­ экспертных трудоемкости
технических характеристик
тановления тру­ оценок предстоящих работ
разрабатываемых изделий
довых затрат с ранее
(в отдельных случаях —
выполняемыми
от технических
характеристик работ)
Условия примене­ Наличие группы Наличие исходной Параметрические
ния статистической ряды разработок и наличие
статистической базы
базы, типовых
повторяющихся
этапов и видов
работ
Критерии оценки Степень новизны Технические параметры
Показатели
трудоемкости изделий, теснота связи
и сложности сложности и
между техническими
решаемых задач новизны
параметрами и трудоемко­
стью работы, показатели
сложности и новизны
Фактор субъектив­ В меньшей
В большей В незначительной
ности при уста­ степени степени
степени
новлении трудо­
вых затрат
Объем подготови­ Небольшой Значительный Значительный
тельных работ
Степень точности Низкая Высокая
Невысокая
Вид нормативов Укрупненные Укрупненные и
Укрупненные и диф­
ференцированные дифференцированные
Разновидности ос­ Индивидуальный, Способ аналогов, Способ балльных оценок,
новных методов корреляционный и
групповой, переводных коэффи­
многофакторный анализ
дельфийский циентов, типовых
этапов работ и др.

Экспертный метод. При выполнении НИР прикладного характера и
ОКР, отличающихся высокой степенью новизны, определение трудоемкос­
ти работы в целом и ее отдельных этапов представляет значительную слож­
ность, поскольку отсутствуют необходимые для этого данные. В этом случае
291
целесообразно применение системы экспертных оценок. Система эксперт­
ных оценок дает возможность определить трудоемкость только данной ра­
боты и лишь в отдельных случаях может быть использована для получения
исходных материалов, необходимых при разработке нормативов трудоем­
кости. Метод экспертных оценок в сочетании с суммарным методом может
быть использован при установлении нормативов трудоемкости на отдель­
ные виды работ (табл. 8.2).
Трудоемкость НИОКР методом экспертных оценок определяется в не­
сколько этапов: формирование группы экспертов, ответственных за сбор и
обработку экспертных заключений; разработка анкеты, предусматривающей
такую формулировку основных вопросов, при которой эксперт не мог бы их
трактовать двояким образом и мог дать ответ на них в количественной
форме; проведение опроса; анализ ответов; определение среднего показа­
теля мнения группы и показателя согласованности мнений; обобщение экс­
пертных заключений и получение необходимых данных.
Наиболее сложным является подбор группы экспертов. Эксперты долж­
ны быть специалистами в данной области, однако узкая специализация экс­
пертов нежелательна, так как это может привести к односторонности сужде­
ний. В состав группы экспертов должны включаться научный руководитель
или главный конструктор работы, ведущие специалисты основных подраз­
делений ИП. В ряде случаев в состав группы экспертов могут быть введены
специалисты других научных организаций, что обеспечивает независимость
мнений. Численный состав группы определяется видом предстоящих работ
и наличием патентных материалов. Рациональным является состав группы
экспертов в количестве 3-7 человек. При проведении экспертизы могут быть
использованы три метода получения оценок: индивидуальный, при котором
от каждого эксперта получают независимые оценки и математически обра­
батывают их для установления единой оценки; групповой, предусматриваю­
щий получение суммарной оценки сразу от всех экспертов путем совместно­
го обсуждения проблемы; дельфийский — многоэтапный опрос группы экс­
пертов для получения согласованных мнений.
Индивидуальные методы экспертизы предусматривают персональную
работу с каждым экспертом. Часто опрос при индивидуальной экспертизе
проводится методом интервью при непосредственном взаимодействии с экс­
пертом. При этом эксперт руководствуется априорными представлениями о
прогнозируемом объекте и о возможной стоимости и сроках его разработки.
Эксперты могут опрашивать и заочно, путем заблаговременной передачи им
специальных анкет. В этом случае эксперт может получить и проанализиро­
вать всю необходимую информацию о процессе развития и взаимосвязях
объекта. Однако и здесь оценка эксперта является продуктом его интуитив­
ного мышления. Индивидуальные экспертные оценки редко используются
как самостоятельный метод.
Чаще всего для повышения обоснованности прогноза индивидуальные
оценки нескольких экспертов сопоставляются и объединяются между собой,
образуя коллективную экспертную оценку. Методы, предусматривающие
292
такое объединение и сопоставление частных оценок, принято называть груп­
повой экспертизой. Ее применение повышает точность прогноза. Процедура
метода Дельфи предусматривает полную изоляцию экспертов и аноним­
ность их мнений. Опрос проводится в несколько туров в форме анкет. Реше­
ние принимается на основе их статистической обработки.
Суммарный метод. Под суммарным методом нормирования труда пони­
мается способ определения трудоемкости работ по статистическим (отчет­
ным) данным о затратах труда в прошлом путем сравнения нормируемого
объекта с аналогичным, норматив на который установлен ранее, и введением
специальной системы корректируюпдих коэффициентов. Базой этого метода
является аналог. Аналог — это система сводных данных, характеризующих
затраты труда на выполнение определенного комплекса работ (выполнение
ОКР в целом, отдельных этапов работ и операций создания изделия или его
элементов, разработка листа чертежа определенного формата и т. д.).
Суммарный метод в литературе получил различные названия: метод ти­
повых этапов, суммарно-нормативный метод, метод типовых элементов
работ и т. д. Отличительной чертой этих модификаций суммарного метода
является выбор объекта нормирования, способа фиксации и хранения ис­
ходной информации. Этот метод может быть использован для разработки
укрупненных и дифференцированных нормативов трудоемкости ОКР, а в
отдельных случаях и НИР. Применение же нормативов дает возможность
определить трудоемкость ОКР в целом или отдельных этапов работы на
стадии разработки технического задания (технического предложения). В
зависимости от объекта нормирования (работа в целом, этапы работы, от­
дельные операции) нормативы могут носить укрупненный или дифферен­
цированный характер.
Выбор объекта нормирования определяет вид применяемых аналогов. В
частных случаях аналогами могут служить ОКР или НИР в целом, этапы
работ, отдельные операции, а также сборочные единицы (блоки, устройства,
узлы и т. д.). Обязательным условием при составлении карт аналогов явля­
ется выделение типовых объектов нормирования при проведении классифи­
кации. Трудоемкость предстоящих работ нормируется с учетом сложности
и новизны решаемых задач. В условиях ИП целесообразно использовать
разновидности опытно-статистического метода, в том числе аналогов, пере­
водных коэффициентов, типовых этапов и видов работ.
Создаваемые нормативы на базе аналогов должны содержать следующие
элементы: аналоги с распределением их на группы сложности; характерис­
тики каждой группы сложности; типовой перечень и удельный вес основных
работ на этапах ОКР; удельный вес этапов по трудоемкости ОКР в целом;
данные, характеризующие соотношения по трудоемкости между отдельны­
ми категориями работающих (исследователи, конструкторы, технологи); ук­
рупненные нормативы трудоемкости в табличной форме.
В качестве объекта нормирования применяется сборочная единица (уст­
ройство, прибор, блок, узел). Сборочные единицы, выделенные в качестве
аналога, должны быть типичными, т.е. должны использоваться в большин-
293
стве комплексов (систем) в том или ином сочетании. Типаж подобных сбо­
рочных единиц выделяется при проведении классификации. Количество и
наименование сборочных единиц зависит от содержания и объема темати­
ческого плана НИИ или КБ. В каждой группе сборочных единиц, устанав­
ливаемых при классификации, выделяются типовые представители, кото­
рые подразделяются на группы сложности. Устанавливается от трех до пяти
групп сложности. Основными критериями классификации по сложности
являются: качественные требования к сборочным единицам; требования
специальных нормалей на разработку изделия в целом; насыщенность эле­
ментами и количество функциональных узлов, входящих в сборочную еди­
ницу.
Расчетно-аналитический метод. Этот метод нормирования труда нахо­
дит весьма узкое применение. Это объясняется тем, что обязательными ус­
ловиями его применения являются наличие определенных параметрических
рядов разрабатываемых изделий и значительное количество первичной ста­
тистической информации, характеризующей трудоемкость ранее выполнен­
ных работ. Сущность метода заключается в установлении определенных
корреляционных зависимостей трудоемкости работы от основных техничес­
ких параметров разрабатываемых изделий. Для этой цели широко использу­

<< Пред. стр.

стр. 34
(общее количество: 61)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>