<< Пред. стр.

стр. 36
(общее количество: 61)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>


Т„ = ахТ„, (8.23)

где а — коэффициент, зависящий от вида изготовленного изделия (блок,
модуль, устройство, комплекс) и принимающий значение от 0,06 до 0,1;
Тн — трудоемкость разработки комплекса конструкторских документов,
чел.-дн.
Нормы времени на разработку текстовых конструкторских документов
(Тт.к) устанавливаются опытно-статистическим методом по формуле

T,,,= t x m ( l + 0,ln), (8.24)

где t — трудоемкость разработки одного листа единичного исполнения,
чел.-дн.; m — количество печатных листов; п — количество исполнений
свыше одного.
Суммарная трудоемкость ручной разводки печатного монтажа, разработ­
ки чертежа печатной платы и сборочного чертежа определяется по формуле

Т„.^ = (0,lXi + 0,15X2 + 0,2X3 + 0.25X4 + К,) , (8.25)

где Xi — число прочих электроэлементов, устанавливаемых на плате (мик­
росхем, транзисторов, реле, резисторов, конденсаторов и пр. с 2-3 выводами,
а также шин); Хг — число внешних соединений печатного узла, включая
контрольные точки; Хз— число устанавливаемых на плате элементов с 4-23
выводами; Х4 -- число устанавливаемых на плате элементов с 24 выводами и
более; Кс — коэффициент, учитывающий наличие специальных требований
к печатному узлу (расположение элементов, необходимость экранировки
адреса цепей и пр.). Значение Кс устанавливается руководителем, выдаю­
щим задание и принимающим работу, в пределах О < Кс < 5. Для блоков
питания и высоковольтных источников О < Кс < 10.
Трудоемкость разводки печатного монтажа составляет 0,50, трудоем­
кость чертежа печатной платы (при наличии чертежной бумаги с координат­
ной сеткой) — 0,30; трудоемкость сборочного чертежа — 0,20 от Т^^
Квалификационный уровень — инженер-конструктор II категории при
разработке плат с Т„^ до 15 чел.-дн.; инженер-конструктор I категории с Тд^
свыше 15 чел.-дн.
Укрупненные нормативы трудоемкости по разработке электронных из­
делий создаются на основе определения трудоемкости их оригинальных
303
структурных элементов: модуля, блока, устройства, пульта, системы по эта­
пам ОКР.
Общая трудоемкость на тему
j=a i=b

To6a. = E E ^ i X « i X K i , (8.26)
i=l j=l


где ti — трудоемкость i-го структурного элемента, чел.-дн.; щ — количество
оригинальных структурных элементов i-ro вида, шт.; Kj — число этапов по
теме, шт.
Укрупненные нормативы по разработке механических изделий, напри­
мер научных приборов, создаются на основе метода аналогов. При этом за
базовую принимается трудоемкость этапа разработки рабочей документа­
ции, в процентах к ней определяется трудоемкость всех остальных этапов.


8.3.5.0собенности нормирования труда
технологов

Основными факторами, влияющими на величину трудовых затрат техно­
логов, являются: единицы измерения технологической работы в зависимос­
ти от вида производства и характера их деятельности (деталь, сборочная
единица, номенклатурная позиция, документ, инструкция и т. д.); объем
работ, группа сложности и категория новизны, квалификация исполнителя;
организационно-технические условия экспериментальных исследований,
разработки и внедрения технологических процессов.
Объект нормирования — это труд, затрачиваемый технологом на выпол­
нение различного вида технологических работ, и в первую очередь на разра­
ботку технологических процессов. В основе создания нормативов разработ­
ки технологических процессов лежит их отнесение к определенной группе
сложности и категории новизны. Характеристики групп сложности и кате­
гории новизны в каждом отдельном случае различны.
Дифференцированные технологические нормативы по ОКР можно сис­
тематизировать по следующим разделам: технологическая проработка тех­
нического проекта; технологический контроль конструкторской докумен­
тации опытного образца; разработка технологических процессов; сопро­
вождение изготовления опытных образцов; технологическая подготовка
производства. Выбор методов нормирования зависит от его объекта. На­
пример, при определении дифференцированных норм времени на работы
используется:
• по технологическим НИР — суммарный метод (норма времени приве­
дена на единицу измерения, источник информации, предприятие и т. д. в
зависимости от группы сложности, определенной исходя из известной ин­
формации);
304
• на технологический контроль чертежей деталей ˜ расчетно-аналити-
ческий метод (норма времени приведена на чертеж детали с учетом группы
сложности в зависимости от количества условных размеров);
• на отработку технологичности конструкторской документации — рас-
четно-аналитический метод (норма времени на сборочную единицу в зави­
симости от количества наименований деталей и узлов по чертежу с учетом
групп сложности);
• на разработку технологических процессов — суммарный метод (норма
времени принята по видам работ с учетом групп сложности и категорий
новизны).
Трудоемкость разработки технологических процессов зависит в первую
очередь от категории новизны и группы сложности разработки технологи­
ческой документации. Кроме того, принимаются во внимание такие факто­
ры, как необходимость дополнительного согласования с заказчиком и вы­
полнения других специальных требований, которые учитываются с помо­
щью поправочных коэффициентов 1,5 и 2,0 соответственно.
Трудоемкость разработки маршрутной технологии изготовления печат­
ных плат, планок с надписью методом фотохимии, деталей с трафаретной
печатью определяется по формуле

T = t;xK„xK„, (8.27)

где ti — трудоемкость 1-го вида работы i-й сложности, ч; Кн — коэффициент
новизны; Кп — поправочный коэффициент, принимает значение: Кп = 1,5,
если необходимы дополнительные согласования с заказчиком.
Трудоемкость 1-го вида работ i-й сложности (t|) зависит от требований к
оформлению маршрутной документации с учетом серийности и условий
научно-технической деятельности для данного этапа разработки.
Укрупненные нормативы трудоемкости для НИР ( T„„p) рассчитываются
прямым счетом исходя из дифференцированных нормативов на единицу
измерения (t) и количества этих единиц (объектов нормирования — п), т. е.

T„„p=txn. (8.28)

Укрупненные нормативы на технологические работы по обеспечению
НИР и ОКР определяются по удельному весу трудоемкости исследователь­
ских и конструкторских работ на соответствуюидих этапах.


8.3.6. Организация работ по нормированию труда

Наиболее широко распространена группа методов разработки нормати­
вов трудоемкости путем статистической обработки отчетных данных, харак­
теризующих трудоемкость ранее проведенных исследований и разработок
[2, 12]. Это объясняется вероятностным характером выполнения НИОКР.
305
Эти методы опираются в первую очередь на статистические данные закон­
ченных работ, которые служат для текущих тем своего рода экономическим
ориентиром. Накопление и систематизация экономико-статистической ин­
формации являются важными условиями создания исходной информацион­
ной базы. Качество создаваемых нормативов в значительной степени опре­
деляется наличием достаточной по объему и достоверной по содержанию
исходной информации.
Система учета на ИП должна отвечать следующим требованиям: просто­
та, ясность и достоверность получаемых сведений; своевременность получе­
ния исходных данных; сопоставимость плановых и отчетных данных; на­
именьшие затраты труда на осуществление системы учета. Системой учета
в соответствии с действующими отраслевыми инструкциями по планирова­
нию НИОКР предусматривается отнесение всех затрат на разработку в
целом. Учет фактических затрат ведется по работе нарастающим итогом.
Однако оценка трудовых затрат остается вне сферы такого учета. В связи с
этим целесообразна система оперативного учета на базе применения плана-
карты, контурных графиков индивидуальных заданий и технико-экономи­
ческих паспортов.
План-карта представляет собой планово-отчетный документ, в котором
приводятся плановые и отчетные показатели трудовых и материальных за­
трат на каждый этап НИР или ОКР. В плане-карте предусмотрено подэтапное
разделение технологического цикла этапа с учетом специфики конкретной
организации, что обеспечивает последовательное проведение этапа научного
исследования или разработки. Как правило, подэтап работы представляет
собой такую работу, которая выполняется в одном из подразделений органи­
зации. При этом очень важно определить степень дифференциации работ, от
которой зависит их количество. Если выполнять слишком подробную клас­
сификацию работ, то возникает большое количество мелких элементарных
работ (подэтапов), что затруднит планирование, контроль и учет. Вместе с
тем нецелесообразно чрезмерное укрупнение.
Элементарные работы (подэтапы), как правило, повторяются в каждом
этапе различных тем. Технология их выполнения известна. По некоторым
видам работ имеются общероссийские и ведомственные нормативы. Ис­
пользуя соответствующую систему кодирования, можно для расчетов при­
менять средства вычислительной техники. Состав показателей планов-карт
позволяет с весьма высокой точностью определить плановые затраты на
НИР в сопоставлении с отчетными данными.
Контурный график представляет собой графическое изображение дина­
мического распределения трудовых затрат по теме, которым пользуются при
прогнозировании продолжительности разработки и расчете численности
разработчиков. Кроме того, контурный график — это своеобразная форма
наглядного плана-графика, инструмент для решения многих вопросов и,
самое главное, для контроля хода разработки. Так, контурные графики могут
служить: для составления календарного плана сетевого графика после вне­
сения в него поправок, связанных со сложностью отдельных подэтапов или
306
разработки в целом, с рациональным изменением порядка работ или пере­
распределением работ среди специалистов; для определения равномерности
загрузки отдельных категорий специалистов, подразделений и организации
в целом исходя из их плановой загрузки и ее пиковых периодов; для состав­
ления предварительной сметы работ; для определения рационального сдви­
га во времени параллельно ведущихся работ; для выявления резервов вре­
мени в течение планируемого периода.
Одним из средств совершенствования оперативного учета и системати­
зации отчетно-статистических материалов, отражающих трудоемкость (сто­
имость) выполненных работ, является система паспортизации НИОКР и
применение на этой основе технико-экономических паспортов (ТЭП). Тех­
нико-экономический паспорт — учетный документ, содержащий основные
характеристики проводимых НИОКР. ТЭП содержит определенные сведе­
ния, использование которых в практике работы ИП позволяет значительно
улучшить систему оперативного учета. Эти данные могут применяться при
проведении технико-экономического анализа выполняемых работ, при ор­
ганизации систем сетевого планирования и управления исследованиями и
разработками, создании статистической базы для разработки нормативов
трудоемкости.
При составлении индивидуальных нормированных заданий необходимо
руководствоваться следующими принципами: безусловное выполнение кол­
лективом плана по объему и срокам работ; рациональное распределение
работы между исполнителями в соответствии с их квалификацией и зани­
маемой должностью; создание заинтересованности ргсполнителей в каче­
ственном выполнении большого объема работ; учет индивидуальных осо­
бенностей исполнителей; оценка результативности труда отдельных ис­
полнителей; обеспечение определенного уровня содержательности труда и
повышение квалификации исполнителя. С этой целью часть работ, поруча­
емых исполнителю, должна быть более сложной, чем предусмотрено его
квалификацией, а рутинные работы должны рационально чередоваться с
работами, требующими творческого подхода.
Выдачу индивидуальных нормированных заданий на планируемый пери­
од организует руководитель отдела, а осуществляет заведующий лаборато­
рией (сектором, бюро) или руководитель группы исходя из планов работ и
сроков их проведения. При составлении нормированных индивидуальных
заданий должен соблюдаться следующий порядок работы: установление но­
менклатуры особо важных и сложных работ, в том числе текущих, планиру­
емых исполнителю на определенный период; установление факторов (слож­
ность, новизна), влияющих на величину нормы времени; нормирование
видов работ по действующим нормативам трудоемкости; установление сро­
ков выполнения работ. Индивидуальными нормированными заданиями
должны быть охвачены все категории научных работников и специалистов:
исследователи, конструкторы, технологи, работники отделов научно-техни­
ческого обеспечения, работники, обеспечивающие функционирование под­
разделений.
307
Исключение составляют руководители подразделений, их заместители, а
также в ряде случаев и заведующие секторами (лабораториями). Руководи­
тель подразделения (отдела, бюро, лаборатории, сектора, группы) обязан
выдавать индивидуальные нормированные задания на начало планируемого
периода и рассматривать их после его истечения. Перечень работ, планиру­
емых исполнителю, должен соответствовать должностным обязанностям и
квалификационному уровню исполнителя. Если работы выполняются ис­
полнителями иной квалификации, отличной от указанной в нормативах, ее
трудоемкость должна быть пересчитана в соответствии с должностными
окладами. Наименование работы в индивидуальном задании должно в точ­
ности соответствовать наименованию этого вида работ в нормативах с добав­
лением конкретизирующей информации (шифр изделия, чертежа).
В индивидуальном задании выделяются затраты рабочего времени, не
связанные с научно-производственной деятельностью (выполняемые по
указанию администрации и т.д.), а также отпуск за свой счет, учебные отпус­
ка, болезни. Индивидуальное задание считается выполненным, если суммар­
ная приведенная нормированная трудоемкость всего планируемого объема
работ не ниже фактически отработанного фонда рабочего времени. Коэффи­
циент выполнения норм (К^«) должен рассчитываться только по производи­
тельным затратам рабочего времени. Показатели К^ „, качества (К J и вклада
исполнителя (Кцкл) должны определять материальное стимулирование ис­
полнителя — размер надбавки и премии [2]. Уровень выполнения нормиро­
ванных заданий рассчитывается как отношение нормированной трудоем­
кости всего состава работ, определенных в задании, к фактически отработан­
ному времени с учетом времени сверх календарного фонда.
Руководитель подразделения обязан оценивать качество каждой выпол­
ненной работы. Количественный показатель качества выполненных работ
( K J по всему индивидуальному заданию может быть рассчитан как сре­
дневзвешенная величина качества выполнения всех работ с учетом их тру­
доемкости:

Ук
К, = — - ^ x t , (8,29)


где Ki — коэффициент качества i-й работы; ti — фактическая трудоемкость
i-й работы, чел.-дн.
Исполнитель, получив индивидуальное нормированное задание, должен
выяснить содержание работ, порядок их выполнения и подписать его. После
окончания каждой работы руководитель исполнителя должен подписать ее
принятие, указать срок окончания и оценить качество работы. Первичным
источником информации о затратах на выполнение конкретных видов работ —
исследовательских, конструкторских, технологических, научно-техничес­
кого обеспечения — являются индивидуальные нормированные задания.
308
Регулярный анализ соотношения нормируемых и фактических затрат,
т.е. уровень выполнения норм по каждому виду работ, позволяет накапли­
вать статистический материал и на его основе судить либо о достоверности
установленных норм, либо о необходимости корректировать их. Для накоп­
ления статистического материала, позволяющего корректировать действую­
щие укрупненные нормативы, необходимо ежеквартально проводить сопо­
ставление сметных и фактических затрат по теме.
Источником информации о затратах на разработки служат отчетные дан­
ные подразделений о фактических затратах как на проведение разработки,
так и на разработки приборов-аналогов. Фактические затраты на приборы-
аналоги по данным учета отделов формируются по этапам, подэтапам работ
с определением по исполнителям — исследователям, конструкторам, техно­
логам, работникам опытного производства. На основе фактических затрат
выявляются закономерности между трудоемкостью и продолжительностью
этапов и разработки в целом и изменением технических и объемных харак­
теристик изделий. По результатам анализа соотношения фактических и
нормативных затрат ежеквартально должны пересматриваться и уточняться
нормативы трудоемкости на отдельные виды работ (дифференцированные)
и ежегодно на этапы НИР и ОКР (укрупненные). Корректировка действую­
щих нормативов должна производиться аналогично корректировке кон­
структорской документации с регистрацией изменений.
Успех решения задач нормирования труда в условиях ИП во многом
определяется системой организации проведения работ в данной области. В
связи с этим положением целесообразна организация нормативных групп в
составе отделов (лабораторий) технико-экономических исследований. Ос­
новная задача этих групп — создание нормативов по труду. На данное под­
разделение должны быть возложены следующие функции: создание, совер­
шенствование и внедрение трудовых (стоимостных) дифференцированных
нормативов затрат на все виды работ, проводимых на ИП; создание и внед­
рение укрупненных нормативов затрат на НИОКР для внутриинститутско-
го планирования; анализ нормативных затрат с целью сокращения стоимос­
ти и длительности НИОКР и осуществления контроля за расчетами плано­
вых калькуляций на темы; определение дифференцированной выработки на
одного работника по подразделениям ИП; разработка методических матери­
алов для определения оценки деятельности подразделений и эффективнос­
ти работы сотрудников, а также зависимости материального стимулирова­
ния работников от их личного вклада.
В разработке нормативов на НИОКР должны участвовать все заинтере­
сованные в них специалисты, в первую очередь исследователи, конструкто­
ры, технологи, работники отделов научно-технического обеспечения. Штат­
ное подразделение осуществляет методическое обеспечение разработки нор­
мативов — выдачу отделам — соисполнителям методических рекомендаций
соответствующих форм, проведение консультаций; анализ, обобщение и
оформление представленного материала. Нормирование трудоемкости из-
309
готовлений опытных образцов может производиться в отделе главного тех­
нолога ИП.
Специалисты штатного подразделения должны курировать разработку и
внедрение нормативов, накапливать статистический материал для коррек­
тировки нормативов. Накопление статистического материала возможно при
периодической постоянной проверке индивидуальных заданий. Основани­
ем для корректировки является значительное перевыполнение норм време­
ни, изменение исходных данных для расчета нормативов. В состав норматив­
ной группы должны входить высококвалифицированные специалисты,
имеющие самостоятельный опыт работы, — экономисты-нормировщики,
техники-статистики. Работу такой группы должен возглавлять специалист-
инженер, хорошо знающий профиль данной организации на основании лич­
ного опыта работы в ее подразделениях. Руководитель нормативной группы
должен обладать определенными знаниями в области экономики НИОКР.


8.4. Оплата труда
8.4.1. Концепция оплаты труда

Основные положения концепции оплаты труда определяются пятью
принципами.
Первый принцип: равные возможности в оплате за равный труд.
Здесь имеется в виду понимание этого принципа как основы дифферен­
цирования в оплате, а не как основы уравнительности за равный труд на ИП
независимо от форм собственности. Основным вопросом в решении этой
проблемы является государственное регулирование оплаты труда, т. е. изме­
нения тарифной системы, в основу которой необходимо положить лишь
минимальные размеры оплаты труда в соответствии с должностью, сложнос­
тью работы, прожиточным минимумом (в зависимости от района, региона).
Инновационные предприятия, опираясь на установленные государством
ставки минимальных окладов, смогут самостоятельно разрабатывать для
своих трудовых коллективов шкалы, коэффициенты, учитывающие соотно­
шения в оплате труда своих работников в зависимости от их должности,
квалификации. Необходимо обеспечить выплату каждому работнику мини­
мального оклада, а если результаты хозяйственной деятельности сделать
это временно не позволяют, можно использовать резервный фонд, возврат­
ный банковский кредит.
Второй принцип: дифференциация оплаты труда в зависимости от его
количества, качества, сложности и результативности труда.
На практике этот принцип осуществляется пока очень слабо. Если учет
количества и качества хотя бы и на недостаточном уровне, но существует, то
в отношении уровня оплаты с точки зрения сложности и результативности
необходимо совершенствование существующей системы особенно в науч­
ной деятельности. В науке в качестве основной характеристики сложного
труда выступает то обстоятельство, что сложный труд есть источник созда-
310
ния таких результатов, которые непосильны труду простому. Так f сак в науке
тарификация работ практически не существует, то сложность труда учиты­
вается через квалификацию ученого. Но его квалификация и с:ложность
труда есть различные экономические категории. Сложность труда, выражен­
ная через уровень квалификации работника, должна учитываться при диф­
ференциации зарплаты. Элементом, выполняющим эту функцию, является
должностной оклад.
Однако учитывая, что квалификация есть лишь потенциальная способ­
ность выполнять работу определенной сложности, можно утверждать, что для
каждого вида работы квалификация научного работника есть как бы «вещь в
себе» и до окончания работы трудно судить, соответствовала ли квалификация
ожидаемому результату труда («вещь для себя»). Снижение указанной не­
определенности возможно при выполнении следующих условий:
а) максимально полное раскрытие характеристик предстоящей работы,
определяющих требования к квалификации научного работника (новизна,
важность, трудоемкость и др.);
б) учет творческих достижений научного работника в прошлом, дающих
возможность определения его квалификации (перечень опубликованных
статей, книг, участие в НИОКР, ученые степени и звания и др.).
Влияние учета указанных факторов должно отражаться в определенном
превышении установленного работнику оклада относительно его мини­
мальной величины.
Третий принцип: учет затрат на воспроизводство рабочей силы.
Важнейшей проблемой здесь является правильное установление мини­
мально допустимых размеров оплаты труда в соответствии с объективными
требованиями современных условий. Следует учитывать, что минимальные
заработки, устанавливаемые за наименее квалифицированный труд, гаран­
тируют лишь простое воспроизводство рабочей силы, они должны являться
точкой отсчета для всех остальных уровней оплаты труда. До последнего
времени такой подход, например, к науке игнорировался.
Квалифицированный же труд научных кадров требует, во-первых, време­
ни для специальной подготовкии, во-вторых, значительных дополнитель­
ных условий для расширенного воспроизводства (повышение своего про­
фессионального уровня). Переход к рыночным отношениям в сфере подго­
товки кадров позволяет более обоснованно определять потреб'>ность в кад­
рах соответствующего профиля и уровня подготовки и является одним из
моментов, заставляющих пересмотреть фактор затрат на воспроизводство
кадров при определении оплаты труда.
Четвертый принцип: учет инфляционных процессов при установлении
размеров оплаты труда. Раньше этот принцип не учитывался.
Индексация доходов должна быть прежде всего инструментом социаль­
ной защиты населения в условиях рыночной экономики. В науке индекса­
цию целесообразнее сначала распространить в учреждениях, финансируе­
мых в основном за счет государственного бюджета, так как именно там
возможности повышения заработков весьма ограничены. Однако индекса-
311
цию доходов надо проводить с таким учетом, чтобы сохранялась мотивация
труда. Гарантированность заработков вне зависимости от трудового вклада
нарушает закономерные связи между мерой труда и мерой потребления.
Пятый принцип: изменение системы трудовых отношений и найма, нали­

<< Пред. стр.

стр. 36
(общее количество: 61)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>