<< Пред. стр.

стр. 8
(общее количество: 19)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

- номера телефона, факса;
- руководитель исполнительного органа эмитента;
- идентификационный номер налогоплательщика.
3.2. Информация о ценных бумагах эмитента.
В реестре должна содержаться следующая информация о каждом выпуске ценных бумаг эмитента:
- дата государственной регистрации и государственный регистрационный номер выпуска ценных бумаг, наименование регистрирующего органа, осуществившего государственную регистрацию выпуска ценных бумаг;
- вид, категория (тип) ценных бумаг;
- номинальная стоимость одной ценной бумаги;
- количество ценных бумаг в выпуске;
- форма выпуска ценных бумаг;
- размер дивиденда (по привилегированным акциям) или процента (по облигациям).
3.3. Лицевой счет зарегистрированного лица.
Лицевой счет зарегистрированного лица должен содержать:
- данные, содержащиеся в анкете зарегистрированного лица;
- информацию о количестве ценных бумаг, виде, категории (типе), государственном регистрационном номере выпуска ценных бумаг, учитываемых на лицевом счете зарегистрированного лица, в том числе обремененных обстоятельствами и (или) в отношении которых осуществлено блокирование операция;
- список операций, представляющий часть регистрационного журнала, содержащую записи по лицевому счету зарегистрированного лица.
В случае, если при передаче (формировании) реестра или при размещении ценных бумаг регистратор выявляет, что количество ценных бумаг, учитываемых на счетах зарегистрированных лиц, меньше общего количества выпущенных и размещенных ценных бумаг данного вида, категории (типа), регистратор обязан открыть счет "ценных бумаг неустановленных лиц".
Ценные бумаги зачисляются на этот счет по распоряжению эмитента. Списание бумаг с этого счета осуществляется на основании документов, подтверждающих права на ценные бумаги, учитываемые на счету "ценные бумаги неустановленных лиц".
В случае, если невозможно однозначно идентифицировать зарегистрированное лицо, его лицевому счету присваивается статус "ценные бумаги неустановленного лица".
Для лицевых счетов физических лиц основанием для присвоения такого статуса является отсутствие в реестре данных о документе, удостоверяющем личность зарегистрированного лица, или несоответствие данных о документе, удостоверяющем личность, требованиям, утвержденным для такого вида документов (при условии отсутствия ошибки регистратора).
Для лицевых счетов юридических лиц основанием для присвоения статуса "ценные бумаги неустановленного лица" является отсутствие данных о полном наименовании, номере и дате регистрации юридического лица, месте его нахождения.
Единственной операцией по счету со статусом "ценные бумаги неустановленного лица" может быть внесение всех данных, предусмотренных настоящим Положением, в анкету зарегистрированного лица с одновременной отменой этого статуса.
Лицевой счет эмитента открывается на основании письменного распоряжения его уполномоченных представителей для зачисления ценных бумаг, выкупленных (приобретенных) эмитентом, в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об акционерных обществах".
Доверительному управляющему в системе ведения реестра открывается лицевой счет с отметкой "ДУ". Ценные бумаги, учитываемые на лицевом счете доверительного управляющего, не учитываются на лицевом счете зарегистрированного лица, в интересах которого действует доверительный управляющий. Правилами регистратора может быть предусмотрен учет ценных бумаг, переданных доверительному управляющему разными лицами, на одном счете доверительного управляющего. Перевод ценных бумаг со счета доверительного управляющего на счет владельца осуществляется на основании передаточного распоряжения, предоставляемого регистратору доверительным управляющим, а также по решению суда и иным основанием, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Учет ценных бумаг, принадлежащих доверительному управляющему и его клиентам, осуществляется на отдельных лицевых счетах.
Учет ценных бумаг, принадлежащих номинальному держателю и его клиентам, осуществляется на отдельных лицевых счетах.
3.4. Перечень основных документов, используемых регистратором для ведения реестра.
3.4.1. Анкета зарегистрированного лица должна содержать следующие данные.
Для физического лица:
- фамилия, имя, отчество;
- гражданство;
- вид, номер, серия, дата и место выдачи документа, удостоверяющего личность, а также наименование органа, выдавшего документ;
- год и дата рождения;
- место проживания (регистрация);
- адрес для направления корреспонденции (почтовый адрес);
- образец подписи владельца ценных бумаг.
Для юридического лица:
- полное наименование организации в соответствии с ее уставом;
- номер государственной регистрации и наименование органа, осуществившего регистрацию, дата регистрации;
- место нахождения;
- почтовый адрес;
- номер телефона, факса (при наличии);
- электронный адрес (при наличии);
- образец печати и подписей должностных лиц, имеющих в соответствии с уставом право действовать от имени юридического лица без доверенностей.
Для всех юридических лиц:
- категория зарегистрированного лица (физическое или юридическое лицо);
- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии);
- форма выплаты доходов по ценным бумагам (наличная или безналичная форма);
- при безналичной форме выплаты доходов - банковские реквизиты;
- способ доставки выписок из реестра (письмо, заказное письмо, курьером, лично у регистратора).
2. Согласно п. 5 ст. 44 лицо, зарегистрированное в реестре, обязано своевременно информировать его держателя об изменении своих данных. В случае непредставления им данных общество и регистратор не несут ответственности за причиненные в связи с этим убытки. Согласно п. 6.1 указанного выше Положения зарегистрированные в реестре акционеров лица обязаны:
- предоставлять регистратору полные и достоверные данные, необходимые для открытия лицевого счета;
- предоставлять регистратору информацию об изменении данных, предусмотренных подпунктом 3.4.1 пункта 3.4 настоящего Положения;
- предоставлять регистратору информацию об обременении ценных бумаг обязательствами;
- предоставлять регистратору документы, предусмотренные настоящим Положением, для исполнения операций по лицевому счету;
- гарантировать, что в случае передачи ценных бумаг не будут нарушены ограничения, установленные законодательством Российской Федерации или уставом эмитента, или вступившим в законную силу решением суда;
- осуществлять оплату услуг регистратора в соответствии с его прейскурантом.
В случае непредоставления зарегистрированными лицами информации об изменении данных, предусмотренных подпунктом 3.4.1 пункта 3.4 настоящего Положения, или предоставления им неполной или недостоверной информации об изменении указанных данных регистратор не несет ответственности за причиненные в связи с этим убытки (см. § 2 настоящего комментария к ст. 44 Закона).
3. Постановлением от 22 апреля 2002 г. N 13/пс "Об особенностях учета в системе ведения реестра залога именных эмиссионных ценных бумаг и внесения в систему ведения реестра изменений, касающихся перехода прав на заложенные именные эмиссионные ценные бумаги" Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг постановила:
1. Регистратор обязан фиксировать в системе ведения реестра право залога именных эмиссионных ценных бумаг (далее - ценные бумаги).
2. Для фиксации права залога ценных бумаг (в том числе последующего залога ценных бумаг) регистратор открывает залогодержателю в реестре владельцев именных ценных бумаг лицевой счет залогодержателя.
Лицевой счет залогодержателя открывается при представлении регистратору документов, необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах и нормативными актами ФКЦБ России для открытия лицевого счета зарегистрированного лица.
3. Операции по лицевому счету зарегистрированного лица - залогодателя и лицевому счету залогодержателя осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах, а также в соответствии с нормативными актами ФКЦБ России, с учетом особенностей, установленных настоящим Постановлением.
4. Открытие лицевого счета залогодержателя осуществляется до представления залогового распоряжения или одновременно с представлением такого распоряжения.
5. Фиксация права залога осуществляется путем внесения записи о залоге ценных бумаг по лицевому счету залогодержателя и записи об обременении заложенных ценных бумаг на лицевом счете зарегистрированного лица - залогодателя, на котором они учитываются.
Фиксация права залога осуществляется на основании залогового распоряжения.
6. Запись о залоге по лицевому счету залогодержателя должна содержать данные, содержащиеся в залоговом распоряжении.
7. Запись об обременении заложенных ценных бумаг на лицевом счете зарегистрированного лица - залогодателя должна содержать следующие данные в отношении каждого залогодержателя:
- фамилия, имя, отчество (для физических лиц) или полное наименование (для юридических лиц);
- вид, номер, серия, дата и место выдачи документа, удостоверяющего личность, а также наименование органа, выдавшего документ (для физических лиц), или наименование органа, осуществившего государственную регистрацию, номер и дата государственной регистрации (для юридических лиц).
В отношении заложенных ценных бумаг и условий залога запись об обременении заложенных ценных бумаг на лицевом счете зарегистрированного лица - залогодателя должна содержать данные, содержащиеся в залоговом распоряжении.
8. В залоговом распоряжении должны содержаться следующие данные.
В отношении лица, передающего ценные бумаги в залог, и лица, которому ценные бумаги передаются в залог:
- фамилия, имя, отчество (для физических лиц) или полное наименование (для юридических лиц);
- вид, номер, серия, дата и место выдачи документа, удостоверяющего личность, а также наименование органа, выдавшего документ (для физических лиц), или наименование органа, осуществившего государственную регистрацию, номер и дата государственной регистрации (для юридических лиц).
В отношении ценных бумаг, передаваемых в залог:
полное наименование эмитента;
количество;
вид, категория (тип), серия, государственный регистрационный номер выпуска;
номер лицевого счета зарегистрированного лица - залогодателя, на котором учитываются заложенные ценные бумаги;
номер и дата договора о залоге ценных бумаг.
Вместо указания количества ценных бумаг, передаваемых в залог, в залоговом распоряжении может быть указано, что в залог передаются:
все ценные бумаги, учитываемые на лицевом счете зарегистрированного лица - залогодателя; или все ценные бумаги определенного вида, категории (типа), серии, учитываемые на лицевом счете зарегистрированного лица - залогодателя.
В случае передачи ценных бумаг в последующий залог это должно быть указано в залоговом распоряжении. В этом случае в залоговом распоряжении должны содержаться фамилия, имя, отчество (для физических лиц) или полное наименование (для юридических лиц) предыдущих залогодержателей.
Залоговое распоряжение должно быть подписано залогодателем или его уполномоченным представителем.
9. В залоговом распоряжении могут быть указаны следующие условия залога:
передача заложенных ценных бумаг допускается без согласия залогодержателя;
последующий залог ценных бумаг запрещается;
уступка прав по договору залога ценных бумаг без согласия залогодателя запрещается;
залог распространяется на все или на определенное количество ценных бумаг, получаемых залогодателем в результате конвертации заложенных ценных бумаг;
залог распространяется на определенное количество ценных бумаг определенного вида, категории (типа), серии, дополнительно зачисляемых на лицевой счет зарегистрированного лица - залогодателя (в том числе дополнительных акций);
получателем дохода по всем или по определенному количеству заложенных ценных бумаг является залогодержатель;
обращение взыскания на заложенные ценные бумаги осуществляется во внесудебном порядке, при этом в залоговом распоряжении должна быть указана дата, с которой залогодержатель вправе обратить взыскание на заложенные ценные бумаги.
10. Регистратор не несет ответственности за совершение операций по лицевому счету зарегистрированного лица - залогодателя в случае, если соответствующие операции противоречат договору о залоге, иному соглашению между залогодателем и залогодержателем, но не были в соответствии с настоящим Постановлением указаны в залоговом распоряжении.
11. Внесение изменений в данные лицевых счетов зарегистрированного лица - залогодателя и залогодержателя о заложенных ценных бумагах и условиях залога осуществляется регистратором на основании распоряжения о внесении изменений, подписанного залогодателем и залогодержателем или их уполномоченными представителями.
12. Передача заложенных ценных бумаг осуществляется на основании передаточного распоряжения, которое помимо залогодателя или его уполномоченного представителя должно быть подписано залогодержателем или его уполномоченным представителем, если данные лицевых счетов зарегистрированного лица - залогодателя и залогодержателя не предусматривают, что распоряжение заложенными ценными бумагами осуществляется без согласия залогодержателя.
Одновременно с передачей заложенных ценных бумаг регистратор вносит запись об их обременении на лицевом счете зарегистрированного лица - их приобретателя.
13. Передача залогодателем заложенных ценных бумаг залогодержателю осуществляется регистратором на основании передаточного распоряжения, подписанного залогодателем или его уполномоченным представителем.
14. Внесение записи о залоге при уступке прав по договору о залоге ценных бумаг осуществляется регистратором на основании распоряжения о передаче права залога.
Одновременно с внесением записи о залоге при уступке прав по договору о залоге ценных бумаг регистратор вносит изменения в данные лицевого счета зарегистрированного лица - залогодателя о залогодержателе.
В распоряжении о передаче права залога должны содержаться следующие данные.
В отношении лица, уступающего права по договору о залоге ценных бумаг, лица, которому соответствующие права уступаются, и залогодателя:
фамилия, имя, отчество (для физических лиц) или полное наименование (для юридических лиц);
вид, номер, серия, дата и место выдачи документа, удостоверяющего личность, а также наименование органа, выдавшего документ (для физических лиц), или наименование органа, осуществившего государственную регистрацию, номер и дата государственной регистрации (для юридических лиц).
В отношении ценных бумаг, права по договору залога которых уступаются:
полное наименование эмитента;
количество;
вид, категория (тип), серия, государственный регистрационный номер выпуска;
номер лицевого счета зарегистрированного лица - залогодателя, на котором учитывают заложенные ценные бумаги;
номер и дата договора о залоге ценных бумаг.
В распоряжении о передаче права залога должны также содержаться данные о номере и дате договора об уступке прав по договору о залоге ценных бумаг.
Распоряжение о передаче права залога должно быть подписано залогодержателем или его уполномоченным представителем, а если данные лицевых счетов зарегистрированного лица - залогодателя и залогодержателя содержат запрет на уступку прав по договору о залоге ценных бумаг без согласия залогодателя, также и залогодателем или его уполномоченным представителем.
15. Залогодержатель вправе получить выписку из реестра, содержащую следующие данные.
В отношении залогодержателя:
фамилия, имя, отчество (для физических лиц) или полное наименование (для юридических лиц);
вид, номер, серия, дата и место выдачи документа, удостоверяющего личность, а также наименование органа, выдавшего документ (для физических лиц), или наименование органа, осуществившего государственную регистрацию, номер и дата государственной регистрации (для юридических лиц).
В отношении залогодателя и всех предшествующих залогодержателей:
фамилия, имя, отчество (для физических лиц) или полное наименование (для юридических лиц).
В отношении заложенных ценных бумаг:
полное наименование эмитента;
количество, в том числе количество ценных бумаг, находящихся в предыдущем залоге;
вид, категория (тип), серия, государственный регистрационный номер выпуска;
номер лицевого счета зарегистрированного лица - залогодателя, на котором учитываются заложенные ценные бумаги;
номер и дата договора о залоге.
В выписке должны также указываться все содержащиеся в данных лицевых счетов зарегистрированного лица - залогодателя и залогодержателя условия залога.
16. Внесение записи о прекращении залога осуществляется регистратором на основании распоряжения о прекращении залога, подписанного залогодателем и залогодержателем или их уполномоченными представителями.
17. Внесение записей о прекращении залога ценных бумаг и передаче ценных бумаг в связи с обращением на них взыскания по решению суда осуществляется регистратором на основании передаточного распоряжения, подписанного залогодержателем или его уполномоченным представителем, к которому должны быть приложены оригиналы или засвидетельствованные копии решения суда и договора купли-продажи заложенных ценных бумаг залогодержателем за собой - решения суда и протокола несостоявшихся повторных торгов, после проведения которых прошло не более одного месяца.
18. Внесение записей о прекращении залога и передаче ценных бумаг в связи с обращением на них взыскания без решения суда осуществляется регистратором на основании передаточного распоряжения, подписанного залогодержателем или его уполномоченным представителем, к которому должен быть приложен договор купли-продажи заложенных ценных бумаг, заключенный по результатам торгов, или, в случае оставления заложенных ценных бумаг залогодержателем за собой, протокол несостоявшихся повторных торгов, после проведения которых прошло не более одного месяца.
19. Внесение записи о прекращении залога осуществляется регистратором на основании распоряжения о прекращении залога, подписанного залогодателем или его уполномоченным представителем, к которому должен быть приложен протокол несостоявшихся повторных торгов, после проведения которых прошло более месяца.

Статья 45. Внесение записи в реестр акционеров общества

Законом от 7 августа 2001 г. в текст ст. 45, ее п. 1, внесено дополнение: правовыми актами РФ может быть установлен более короткий срок внесения записи в реестр акционеров акционерного общества. В остальном текст ст. 45 остался без изменений.
1. Текст ст. 45 лаконичен. Внесение записи в реестр осуществляется по требованию акционера или номинального держателя акций не позднее трех дней с момента представления соответствующих документов. Отказ от внесения записи в реестр допускается только в случаях, предусмотренными только правовыми актами России.
В случае отказа держатель реестра направляет заявителю в течение пяти дней соответствующее мотивированное уведомление. Отказ от внесения записей в реестр акционеров может быть обжалован, в суд. По решению суда держатель реестра акционеров обязан внести в реестр соответствующую запись.
Может быть именно в силу лаконизма текста ст. 45, отсутствия в нем регламентации процедуры внесения записи, начиная с момента предъявления требования, имеют место многочисленные незаконные отказы по таким требованиям. В этой связи судебная практика по таким делам была обобщена Верховным и Высшим Арбитражным судами, совместный Пленум которых своим постановлением от 2 апреля 1997 г. N 4/8 (п. 4) дал следующее разъяснение.
"При рассмотрении дел, связанных с требованиями акционеров о внесении их в реестр акционеров, следует иметь в виду, что в соответствии со статьями 44 и 45 Закона держатель реестра обязан внести соответствующую запись в реестр не позднее трех дней с момента обращения акционера и представления им документов, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации.
Перечень таких документов в Федеральном законе от 22 апреля 1996 г. "О рынке ценных бумаг" (ст. 8), Указах Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1769 "О мерах не обеспечению прав акционеров" (п. 2) и от 18 августа 1996 г. N 1210 "О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера" (п. 6), во Временном положении о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденном Постановлением Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации от 12 июля 1995 г. N 3 (п. 4.10 и 4.11)*(51).
Отказ держателя реестра от внесения записи в реестр акционеров может быть обжалован акционером в суд. Отказ от внесения соответствующей записи по мотиву непредставления акционером передаточного распоряжения может быть признан обоснованным лишь тогда, когда оформление и представление таких распоряжений обязательно в силу названных выше правовых актов (при переходе права собственности на акции, относящиеся к государственной или муниципальной собственности, либо по сделке, совершенной с участием профессионального участника рынка ценных бумаг).
В остальных случаях достаточным основанием для внесения записи в реестр акционеров являются иные документы, перечисленные в указанных актах и подтверждающие переход права собственности на акции (надлежаще оформленный договор купли-продажи, договор дарения акций и др.).
Если ведение реестра акционеров поручено специализированному регистратору (п. 3 ст. 44 Закона), в качестве ответчиков по делу должно привлекаться акционерное общество и специализированный регистратор - держатель реестра.
Владелец акций вправе обратиться с требованием об обязании акционерного общества (держателя реестра) внести запись о нем в реестр акционеров и в том случае, если в установленный статьей 45 Закона срок такая запись не внесена и держатель реестра не направил акционеру в пятидневный срок после получения от него заявления уведомление с указанием мотивов отказа от внесения его в реестр.
Суд в случае необоснованного отказа или уклонения держателя реестра от внесения в него соответствующей записи по требованию акционера обязывает держателя реестра внести необходимую запись с той даты, с которой она должна была быть внесена в соответствии с Законом.
Вопреки этому разъяснению произвол в отношении собственников акций продолжался, что, в частности, явилось причиной принятия Федерального закона от 5 марта 1999 г. N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг".
Согласно ст. 12 этого Закона за незаконный отказ или уклонение от внесения записей в реестр владельцев ценных бумаг, либо внесение в указанный реестр недостоверных сведений, либо нарушение сроков выдачи выписки из указанного реестра, ровно как и невыполнение или ненадлежащее выполнение лицом, осуществляющим ведение указанного реестра, иных законных требований владельца ценных бумаг, или лица, действующего от его имени, или номинального держателя ценных бумаг на виновных лиц налагается штраф.
Штраф на виновных должностных лиц в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере до 10000 минимальных размеров оплаты труда налагает Федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг*(52) (его региональное отделение).
Уплата штрафа не освобождает должностное лицо, юридическое лицо и индивидуального предпринимателя от исполнения обязанности устранить нарушение.
2. В вышеприведенном п. 4 постановления Верховного и Высшего арбитражного судов РФ от 2 апреля 1997 г. разъясняется, что оформление и представление передаточных распоряжений для внесения записей в реестр акционеров необходимо при передачи прав собственности, либо по сделке, совершенной с участием профессионального участника рынка ценных бумаг.
В соответствии с п. 3.4.2. Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг в передаточном распоряжении должны содержаться следующие данные.
В отношении лица, передающего ценные бумаги:
- фамилия, имя, отчество (для физических лиц), полное наименование (для юридических лиц) зарегистрированного лица с указанием, является ли оно владельцем, доверительным управляющим или номинальным держателем передаваемых ценных бумаг;
- вид, номер, серия, дата и место выдачи документа, удостоверяющего личность, а также наименование органа, выдавшего документ (для физических лиц), наименование органа, осуществившего регистрацию, номер и дата регистрации (для юридических лиц).
В отношении передаваемых ценных бумаг:
- полное наименование эмитента;
- вид, категория (тип), государственный регистрационный номер выпуска ценных бумаг;
- количество передаваемых ценных бумаг;
- основание перехода прав собственности на ценные бумаги;
- цена сделки (в случае, если основание внесения записи в реестр является договор купли-продажи, договор мены или договор дарения);
- указание на наличие обременения передаваемых ценных бумаг обязательствами.
В отношении лица, на лицевой счет которого должны быть зачислены ценные бумаги:
- фамилия, имя, отчество (для физических лиц), полное наименование (для юридических лиц) с указанием, является ли оно владельцем, доверительным управляющим или номинальным держателем;
- вид, номер, серия, дата и место выдачи документа, удостоверяющего личность, а также орган, выдавший документ (для физических лиц), наименование органа, осуществившего регистрацию, номер и дата регистрации (для юридических лиц).
Передаточное распоряжение должно быть подписано зарегистрированным лицом, передающим ценные бумаги или его уполномоченным представителем.
Если предоставленное передаточное распоряжение соответствует форме, предусмотренной в Приложении к настоящему Положению, регистратор обязан принять его к рассмотрению.

Статья 46. Выписка из реестра акционеров общества

Ст. 46 сохранена в прежней редакции. Форма выписки из реестра акционеров общества, которой подтверждается право на акции, приводится в п. 3.4.4. Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг:
- полное наименование эмитента, место нахождения эмитента, наименование органа, осуществившего регистрацию, номер и дата регистрации;
- номер лицевого счета зарегистрированного лица;
- фамилия, имя, отчество (полное наименование) зарегистрированного лица;
- дата, на которую выписка из реестра подтверждает записи о ценных бумагах, учитываемых на лицевом счете зарегистрированного лица;
- вид, количество, категория (тип), государственный регистрационный номер выпуска ценных бумаг, учитываемых на лицевом счете зарегистрированного лица, с указанием количества ценных бумаг, обремененных обязательствами, и (или) в отношении которых осуществлено блокирование операций;
- вид зарегистрированного лица (владелец, номинальный держатель, доверенный управляющий, залогодержатель);
- полное наименование регистратора;
- наименование органа, осуществившего регистрацию;
- номер и дата регистрации;
- место нахождения и телефон регистратора;
- указание на то, что выписка не является ценной бумагой;
- печать и подпись уполномоченного лица регистратора.
Регистратор несет ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в выданной им выписке из реестра.

Глава VII. Общее собрание акционеров

В Главе VII подробно регламентируется правовое положение общего собрания акционеров - высшего органа управления акционерного общества: его компетенция, порядок созыва, проведения, принятия решений.

Статья 47. Общее собрание акционеров

Законом от 7 августа 2001 г. текст ст. 47 изложен в новой редакции, в нее внесены дополнительные положения. Вместе с тем, из нее исключен п. 2, текст которого об обязанностях совета директоров (наблюдательного совета) общества при подготовке к проведению общего собрания акционеров носил чисто декларативный характер.
1. Как следует из текста п. 1 ст. 47, общее собрание акционеров является высшим органом управления общества. В обществе могут проводиться два вида общих собраний - годовое и внеочередное. Годовое собрание обязательно проводится один раз в году в сроки, установленные п. 1 ст. 47.
Повестка дня годового собрания обязательно включает вопросы, указанные в п. 1. Кроме того, эта норма введена впервые, в повестку дня годового собрания могут быть включены и иные вопросы, но только те, решение которых отнесено к его компетенции. Эти, иные вопросы могут решаться и внеочередным общим собранием акционеров.
Проводимые помимо годового общие собрания акционеров являются внеочередными. Порядок их созыва может быть иной, чем созыв годового собрания. Отметим, что внеочередные собрания не могут рассматривать вопросы, которые согласно п. 1 ст. 47 обязательно включаются в повестку дня годового собрания.
2. Согласно новой редакции п. 2 ст. 47 дополнительные к предусмотренным настоящим Федеральным законом требования к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг (в настоящее время - ФКЦБ). В ранее действовавшей редакции ст. 47 такой нормы не было.
Речь идет о том, что ФКЦБ по своему усмотрению теперь вправе вносить различного рода дополнения и, значит, изменения в многочисленные положения Закона об акционерных обществах.
Таким образом, формирование гражданских правоотношений из сферы компетенции Федерального собрания РФ и Президента РФ выводится в сферу деятельности, в которой решения подготавливаются узким кругом служащих, а принимаются единолично.
Непонятно, почему вносить дополнения в сложившийся порядок подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров должна именно ФКЦБ, которая, казалось бы, к этой сфере деятельности акционерного общества отношения не имеет. Если же необходимо совершенствовать указанный порядок, то это целесообразно было сделать при подготовке Закона от 7 августа 2001 г.
3. П. 3 внесен в ст. 47 дополнительно. В обществе, все голосующие акции которого принадлежат одному акционеру, общее собрание акционеров не проводится: акционер сам единолично принимает решения, отнесенные Законом к компетенции общего собрания акционеров. Приняв решения, акционер оформляет их письменно.
При этом, решения по вопросам, отнесенным п. 1 ст. 47 к компетенции годового собрания, должны быть приняты акционером и письменно оформлены в период с 1 марта по 30 июня.
Подробно об обществе, владельцем голосующих акций которого является один акционер, см. комментарий к ст. 2 в настоящей работе.

Статья 48. Компетенция общего собрания акционеров*(53)

Законом от 7 августа 2001 г. в текст п.п. 1 и 2 ст. 48 внесены значительные изменения, он изложен в новой редакции. Изменения заключаются в следующем.
Во-первых, в прежней редакции ст. 48 практически все полномочия собрания, приведенные в ее п. 1, были отнесены к так называемым исключительным его полномочиям. Всего таких полномочий было 18 из 20, приведенных в тексте п. 1, исключительные полномочия не разрешалось передавать совету директоров (наблюдательному совету) общества (за редким исключением).
В новой редакции ряда статей Закона обществам предоставлены широкие возможности расширения полномочий советов директоров путем передачи им некоторых (указанных в Законе) полномочий собрания, внеся соответствующие положения в уставы обществ. В этих условиях применять термин "исключительная компетенция" стало бессмысленным.
Во-вторых, согласно п. 2 ст. 48 в его прежней редакции вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания акционеров, не могли быть переданы на решение исполнительному органу общества, т.е. генеральному директору (директору) или генеральному директору (директору) и правлению (дирекции) общества.
Отсюда прямо следовало, что вопросы, не отнесенные к исключительной компетенции собрания, могли быть переданы им или уставом общества на решение исполнительному органу общества. К этим вопросам относились те, которые были приведены в подпунктах 19-21 п. 1 ст. 48:
19) приобретение и выкуп обществом размещенных акций в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
20) участие в холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах, иных объединениях коммерческих организаций;
21) решение иных вопросов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. (Эти иные вопросы были приведены в других статьях Закона).
Таким образом, исполнительный орган общества, заручившись хотя бы одним решением собрания о передаче ему указанных полномочий, получал возможность в дальнейшем самостоятельно решать многие, принципиально важные вопросы.
Новой редакцией п. 2 ст. 48 возможность передачи исполнительному органу хотя бы части полномочий собрания исключена.
В-третьих, в новой редакции п. 1 ст. 48 уточнена компетенция общего собрания акционеров (его полномочия).
1. В п. 1 ст. 48 приводится перечень вопросов, решение которых отнесено к компетенции общего собрания акционеров общества. Этот перечень не является исчерпывающим: в подпункте 20 п. 1 ст. 48 сказано, что к компетенции общего собрания акционеров относится решение иных вопросов, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Отсюда следует, что круг вопросов, решаемых собранием, ограничен положениями Закона: собрание не вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, не предусмотренным Законом.
Для того, чтобы узнать, решение каких вопросов относится к компетенции собрания, помимо тех, которые приведены в п. 1 ст. 48, необходимо обратиться к тексту Закона.
Ст. 12 п. 1. Внесение изменений и дополнений в устав общества или утверждение устава в новой редакции осуществляется по решению общего собрания акционеров, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2-5 настоящей статьи.
Ст. 12 п. 2. Внесение в устав общества изменений и дополнений по результатам размещения акций общества, в том числе изменений, связанных с увеличением уставного капитала общества, осуществляется на основании решения общего собрания акционеров об увеличении уставного капитала общества, если уставом общества решение этого вопроса не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.
Ст. 12 п. 3. Внесение изменений и дополнений в устав общества, связанных с уменьшением уставного капитала общества путем приобретения акций общества в целях их погашения, осуществляется на основании решения общего собрания акционеров о таком уменьшении и утвержденного советом директоров (наблюдательным советом) общества отчета об итогах приобретения акций.
Ст. 16 п. 2. Общее собрание акционеров каждого общества, участвующего в слиянии, принимает решение о его реорганизации в форме слияния, об утверждении договора о слиянии, устава общества, создаваемого в результате слияния, и об утверждении передаточного акта.
Ст. 16 п. 3. Образование органов вновь возникающего общества проводится на совместном общем собрании акционеров обществ, участвующих в слиянии. Порядок голосования на совместном общем собрании акционеров может быть определен договором о слиянии обществ.
Ст. 17 п. 2. Общее собрание акционеров каждого общества, участвующего в присоединении, принимает решение о реорганизации в форме присоединения и об утверждении договора о присоединении. Общее собрание акционеров присоединяемого общества принимает решение об утверждении передаточного акта.
Ст. 17 п. 3. Совместное собрание акционеров, указанных в п. 2 обществ, принимает решение о внесении изменений и дополнений в устав и в случае необходимости по иным вопросам. Порядок голосования на совместном общем собрании акционеров определяется договором о присоединении.
Ст. 18 п. 2. Общее собрание акционеров реорганизуемого в форме разделения общества принимает решение о реорганизации общества в форме разделения, порядке и об условиях разделения, о создании новых обществ, порядке конвертации акций реорганизуемого общества в акции создаваемых обществ, об утверждении разделительного баланса. Общее собрание каждого вновь создаваемого общества принимает решение об утверждении его устава и образовании его органов.
Ст. 19 п. 3. Общее собрание акционеров реорганизуемого в форме выделения общества принимает решение о реорганизации общества в форме выделения, о порядке и условиях выделения, о создании нового общества (обществ), о конвертации акций реорганизуемого общества в акции создаваемого общества (распределении акций создаваемого общества среди акционеров реорганизуемого общества, приобретении акций создаваемого общества самим реорганизуемым обществом) и о порядке такой конвертации (распределения, приобретения), об утверждении разделительного баланса.
Общее собрание каждого создаваемого общества принимает решение об утверждении его устава, и образовании его органов. Если в соответствии с решением о реорганизации в форме выделения единственным акционером создаваемого общества будет являться реорганизуемое общество, утверждение устава создаваемого общества и образование его органов осуществляются общим собранием акционеров реорганизуемого общества.
Ст. 20 п. 3. Общее собрание акционеров общества, реорганизуемого в форме преобразования, принимает решение о преобразовании общества, порядке и об условиях осуществления преобразования, о порядке обмена акций общества на вклады участников общества с ограниченной ответственностью или паи членов производственного кооператива.
Ст. 21 п. 2. Общее собрание акционеров добровольно ликвидируемого общества принимает решение о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии.
Ст. 27 п. 2. Решение о внесении в устав общества изменений и дополнений, связанных с предусмотренными настоящей статьей положениями об объявленных акциях общества, за исключением изменений, связанных с уменьшением их количества по результатам размещения дополнительных акций, принимается общим собранием акционеров.
Ст. 28 п. 2. Решение об увеличении уставного капитала общества путем увеличения номинальной стоимости акций принимается общим собранием акционеров.
Решение об увеличении уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций принимается общим собранием акционеров, если в соответствии с уставом общества такое право не предоставлено совету директоров (наблюдательному совету).
Ст. 28 п. 3. Решение вопроса об увеличении уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций может быть принято общим собранием акционеров одновременно с решением о внесении в устав общества положений об объявленных акциях, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для принятия такого решения, или об изменении положений об объявленных акциях.
Ст. 29 п. 2. Решение об уменьшении уставного капитала общества путем уменьшения номинальной стоимости акций или путем приобретения части акций в целях сокращения их общего количества принимается общим собранием акционеров.
Ст. 33 п. 2. Размещение обществом облигаций, конвертируемых в акции, должно осуществляться по решению общего собрания акционеров, если в соответствии с уставом общества такое право не предоставлено совету директоров (наблюдательному совету) общества.
Ст. 39 п. 3. Размещение акций (эмиссионных ценных бумаг общества, конвертируемых в акции) посредством закрытой подписки осуществляется только по решению общего собрания акционеров об увеличении уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций (о размещении эмиссионных ценных бумаг общества, конвертируемых в акции)...
Ст. 39 п. 4. Размещение посредством открытой подписки обыкновенных акций, составляющих более 25 процентов ранее размещенных обыкновенных акций, осуществляется только по решению общего собрания акционеров...
Размещение посредством открытой подписки конвертируемых в обыкновенные акции эмиссионных ценных бумаг, которые могут быть конвертированы в обыкновенные акции, составляющие более 25% ранее размещенных обыкновенных акций, осуществляется только по решению общего собрания акционеров...
Ст. 42 п. 3. Решения о выплате (объявлении) дивидендов, в том числе решения о размере дивиденда и форме его выплаты по акциям каждой категории (типа), принимаются общим собраниям акционеров. Размер дивидендов не может быть больше рекомендованного советом директоров (наблюдательным советом) общества.
Ст. 47 п. 1. На годовом общем собрании акционеров общества должны решаться вопросы об избрании совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, утверждении аудитора общества, вопросы, предусмотренные подпунктом 11 пункта 1 статьи 48 настоящего Федерального закона, а также могут решаться иные вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания акционеров.
Ст. 49 п. 5. Порядок принятия общим собранием акционеров решения по порядку ведения общего собрания акционеров устанавливается уставом общества или внутренними документами общества, утвержденными решением общего собрания акционеров.
Ст. 64 п. 2. По решению общего собрания акционеров членам совета директоров (наблюдательного совета) общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждение и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением ими функций членов совета директоров (наблюдательного совета) общества. Размеры таких вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания акционеров.
Ст. 66 п. 1. Члены совета директоров (наблюдательного совета) общества избираются общим собранием акционеров в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и уставом общества, на срок до следующего годового общего собрания акционеров.
По решению общего собрания акционеров полномочия любого члена (всех членов) совета директоров (наблюдательного совета) общества могут быть прекращены досрочно.
Ст. 69 п. 1. По решению общего собрания акционеров полномочия единоличного исполнительного органа общества могут быть переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему). Такое решение принимается собранием только по предложению совета директоров (наблюдательного совета) общества.
Ст. 69 п. 3. Образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий осуществляется по решению общего собрания акционеров, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.
Ст. 69 п. 4. Общее собрание акционеров, если образование исполнительных органов не отнесено уставом общества к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, вправе в любое время принять решение о досрочном прекращении полномочий единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора), членов коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции). Общее собрание акционеров вправе в любое время принять решение о досрочном прекращении полномочий управляющей организации (управляющего).
Ст. 74 п. 1. По решению общего собрания акционеров общество вправе произвести консолидацию размещенных акций, в результате которой две или более акций общества конвертируются в одну новую акцию той же категории (типа). При этом в устав общества вносятся соответствующие изменения относительно номинальной стоимости и количества размещенных и объявленных акций общества соответствующей категории (типа).
Ст. 74 п. 2. По решению общего собрания акционеров общество вправе произвести дробление размещенных акций общества, в результате которого одна акция общества конвертируется в две или более акций общества той же категории (типа). При этом в устав общества вносятся соответствующие изменения относительно номинальной стоимости и количества размещенных и объявленных акций общества соответствующей категории (типа).
Ст. 79 п. 2. Решение об одобрении крупной сделки, предметом которой является имущество стоимостью от 25 до 50 процентов стоимости активов общества, принимается общим собранием акционеров по представлению совета директоров (наблюдательного совета) общества.
Ст. 79 п. 3. Решение об одобрении крупной сделки, предметом которой является имущество, стоимость которого составляет более 50 процентов балансовой стоимости активов общества, принимается общим собранием акционеров...
Ст. 80 п. 2. Решением общего собрания акционеров лицо, которое приобрело 30 и более процентов размещенных обыкновенных акций общества, может быть освобождено от обязанности выкупа обыкновенных акций общества у других акционеров.
Ст. 83 п.п. 2, 3, 4, 6. Принятие общим собранием акционеров решений об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.
Ст. 85 п. 1. По решению общего собрания акционеров членам ревизионной комиссии (ревизору) общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждение и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением ими своих обязанностей. Размеры таких вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания акционеров.
Ст. 85 п. 2. Порядок деятельности ревизионной комиссии (ревизора) общества определяется внутренним документом общества, утверждаемым общим собранием акционеров.
Четкое определение в Законе вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров, означает, что хотя оно и является высшим органом управления общества, его полномочия строго ограничены. Подтверждением этого являются положения п. 3 ст. 48: общее собрание акционеров не вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, не отнесенным к его компетенции настоящим Федеральным законом.
Отсюда, в частности, следует, что собрание не вправе отменять и корректировать решения совета директоров (наблюдательного совета) и исполнительного органа общества, принятые последними в соответствии с предоставленными им настоящим Законом, иными законодательными и другими нормативными правовыми актами, уставом и локальными нормативными актами общества правами.
2. Согласно п. 2 ст. 48 вопросы, отнесенные Законом к компетенции общего собрания акционеров, не могут быть переданы на решение исполнительному органу общества - его генеральному директору (директору) и правлению (дирекции).
Что же касается совета директоров (наблюдательного совета) общества, то ему общее собрание акционеров вправе передать на решение только те вопросы, которые предусмотрены Законом. Такие вопросы содержатся в последующих статьях Закона, о чем речь пойдет в комментариях к этим статьям.
Согласно ст. 11 Закона устав общества должен содержать сведения о компетенции общего собрания акционеров. Поэтому определенная п. 1 ст. 48 и другими статьями Закона компетенция собрания должна быть отражена в уставе общества, - не только для того, чтобы продекларировать его полномочия.
Каждый акционер должен иметь возможность ознакомиться с полномочиями собрания. Это, в частности, позволит избежать на собрании диспутов о том, полномочно оно или не полномочно решать тот или иной вопрос.

Статья 49. Решение общего собрания акционеров

Законом от 7 августа 2001 г. в текст ст. 49 внесены изменения, которые не коснулись только ее п.п. 5 и 6.
1. Согласно ранее действовавшей редакции п. 1 ст. 49 акционеры-владельцы привилегированных акций обладали правом на участие с правом голоса в общем собрании акционеров в случаях, предусмотренных Законом и уставом общества. Согласно же новой редакции п. 1 эти акционеры обладают таким правом только в случаях, предусмотренных Законом об акционерных обществах.
В соответствии с ранее действовавшей редакцией п. 1 в случае, если привилегированная акция предоставляет ее владельцу более одного голоса, при определении количества голосующих акций каждый голос по такой привилегированной акции учитывается как отдельная голосующая акция.
Это положение из текста п. 1 теперь исключено.
2. Изменения внесены и в п. 2 ст. 49. Согласно его абзацу 1 в прежней редакции решение общего собрания акционеров по вопросу, поставленному на голосование, принималось большинством голосов акционеров-владельцев голосующих акций общества, если для принятия решения Законом или уставом общества не было установлено большее число голосов акционеров.
Говоря другими словами, собрание принимало решение по вопросу поставленному на голосование простым большинством голосов, если квалифицированное (большее число голосов) не предусматривалось Законом или уставом общества.
В соответствии с новой редакцией аб. 1 п. 2 принятие решений по определенным вопросам квалифицированным большинством голосов только в случаях, предусмотренных Законом. Упоминание об уставе общества из текста изъято.
Согласно новой редакции п. 4 ст. 48 решение по вопросам, указанным в подпунктах 1-3, 5 и 17 п. 1 ст. 48 Закона, принимается общим собранием акционеров большинством в три четверти голосов акционеров-владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров. В связи с изложенным заметим, что квалифицированное большинство голосов предусмотрено и при принятии решений по ряду вопросов последующими статьями Закона.
Абзацем 2 п. 2 ст. 49 было предусмотрено правило, согласно которому подсчет голосов на общем собрании акционеров по вопросу, поставленному на голосование, правом голоса при решении которого обладают акционеры-владельцы обыкновенных и привилегированных акций общества, осуществлялся по всем голосующим акциям совместно, если иное не было установлено Законом или уставом общества.
В соответствии с новой редакцией аб. 2 п. 2 подсчет таких голосов осуществляется по обыкновенным и привилегированным акциям совместно, если иное не установлено Законом. Это означает, что уставом общества теперь не может быть установлен раздельный подсчет голосов.
3. При применении положений п. 3 ст. 49 следует обратить внимание на то обстоятельство, что в нем изменен перечень вопросов, которые общее собрание акционеров рассматривает только по предложению совета директоров (наблюдательного совета) общества, если иное не установлено уставом общества.
До 1 января 2002 г. к этим вопросам относились те, которые были приведены в подпунктах 2, 12 и 15-20 п. 1 ст. 48 в его прежней редакции. После наступления этой даты - вопросы, содержащиеся в подпунктах 2, 6 и 14-19 п. 1 ст. 48 в его новой редакции.
Согласно п. 3 решение по указанным вопросам принимается собранием по предложению совета директоров, если иное не установлено уставом общества.
Отсюда следует, что уставом может быть установлен порядок, при котором решение по указанным в п. 3 вопросам или некоторым из них может приниматься собранием не только по предложению совета директоров (наблюдательного совета) общества.
Отсюда следует также, что ограничения, предусмотренные п. 3, могут быть вообще сняты уставом общества.
Однако нельзя не учитывать, что положение о том, что уставом общества могут быть отменены ограничения, установленные п. 3, приходит в противоречие с рядом статей Закона. Например, во всех случаях реорганизации общества согласно ст.ст. 16-20 Закона вопрос о реорганизации общества выносится на решение общего собрания акционеров именно советом директоров (наблюдательным советом) общества.
Оказывается, что это может быть не так, если уставом общества будет отменено его монопольное право вносить на решение собрания вопрос о реорганизации общества, предусмотренное также п. 3 ст. 49.
К каким последствиям для общества может привести указанное противоречие между статьями Закона? Предположим, что уставом общества отменено исключительное право совета директоров на внесение на решение собрания предложения о реорганизации общества.
В этом случае ревизионная комиссия (ревизор), аудитор и акционеры общества, имеющие право в соответствии со ст.ст. 53 и 55 Закона на внесение вопросов в повестку дня годового собрания и на требование о проведении внеочередного собрания, поучают возможность внести на его решение вопрос о реорганизации общества.
В интересах ли самого общества предоставлять его ревизионной комиссии (ревизору), аудитору и акционерам такие права - решать общему собранию акционеров общества.
4. Текст п. 5 ст. 49, к сожалению, не претерпел никаких изменений, сохранен в прежней редакции. К сожалению потому, что он изложен крайне сложно, несмотря на его внешнюю простоту. В п. 5 речь идет о двух порядках. Во-первых, о том, каким образом, в каком порядке общее собрание принимает решение.
Т.е. какой порядок, регламент должен быть соблюден при принятии решения по определенному вопросу. Этот порядок, определенный однажды общим собранием акционеров, должен быть закреплен уставом общества или, по выбору собрания, особым локальным нормативны актом, утвержденным собранием. По какому вопросу принимается это решение, и что конкретно находит отражение в уставе общества или в его внутреннем документе - локальном нормативном акте?
В одном из этих документов должен быть закреплен механизм (порядок, регламент) принятия каждым собранием порядка его ведения. Т.е. акционеры должны на каждом собрании утверждать особый порядок его ведения, руководствуясь правилами (порядком) принятия решения по данному вопросу, закрепленными в уставе общества или в его внутреннем документе.
Иного толкования текста п. 5 авторы настоящей работы не видят. В известных авторам уставах и внутренних документах акционерных обществ текст п. 5 из-за сложности его понимания и, тем более применения, отражения не нашел. В то же время, в некоторых акционерных обществах приняты внутренние документы, регламентирующие единый порядок ведения общих собраний акционеров. И это вполне закономерно: проблема регламентации ведения собраний весьма актуальна, она носит для акционерных обществ общий характер.
Ведение собрания по утвержденному порядку практически исключает возможность проявления злоупотреблений со стороны руководящих работников обществ, придает ему деловой характер, обеспечивает соблюдение законности, повышает в конечном счете эффективность его работы.
В целях упрощения процедуры ведения собрания обществам целесообразно разработать особые порядки ведения годового собрания, внеочередного, созываемого советом директоров (наблюдательным советом) общества, а также внеочередного собрания, созываемого лицами, требующими его проведения при уклонении совета директоров (наблюдательного совета) общества от созыва собрания (ст. 55 Закона).
Только определив содержательную часть и последовательность действий участников каждого из этих собраний и обобщив их, возможно будет перейти к определению порядка принятия собранием решения по порядку его ведения, как того требует п. 5 ст. 49.
5. Закон об акционерных обществах предоставляет в определенных случаях акционерам возможность на судебную защиту их прав. Так, в соответствии с пунктом 7 статьи 49 Закона акционер вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием акционеров с нарушением требований Закона, иных правовых актов Российской Федерации, устава общества, но только в случае, если он не принимал участия в собрании или голосовал против принятия такого решения и указанным решением нарушены его права и законные интересы. Заявление в суд может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда акционер узнал или должен был узнать о принятом собранием решении.
Судебная практика свидетельствует о том, что акционеры часто обращаются в суды с исками об отмене принятых общими собраниями акционеров решений как ущемляющих их интересы и законные права. В этой связи, обобщив сложившуюся судебную практику, Верховный и Высший Арбитражный Суды приняли соответствующее решение. Своим совместным Постановлением от 2 апреля 1997 г. N 4/8 (п. 8) они дали следующее разъяснение.
При рассмотрении исков о признании решения общего собрания акционеров недействительным следует учитывать, что к нарушениям Закона, которые могут служить основаниями для удовлетворения иска акционера о признании решения общего собрания акционеров недействительным, относятся, в частности: несвоевременное извещение (неизвещение) акционера о дате проведения общего собрания акционеров (п. 2 ст. 52 Закона)*(54); непредоставление возможности ознакомиться с необходимой информацией, материалами по вопросам, включенным в повестку дня собрания (п. 3 ст. 52 Закона)*(55), несвоевременное предоставление бюллетеней для голосования при заочном его проведении (п. 3 ст. 50 Закона)*(56) и др.
Вместе с тем при разрешении таких споров суд вправе с учетом всех обстоятельств дела оставить в силе обжалуемое решение, если голосование данного акционера не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и решение не повлекло причинение убытков данному акционеру (п. 8 ст. 49 Закона).*(57)
Если обжалование решения общего собрания акционеров мотивировано нарушениями организационного или процедурного характера, при решении вопроса о признании его недействительным или об оставлении в силе необходимо иметь в виду, что порядок принятия решений общего собрания акционеров определяется статьей 49 Закона и уставом общества. Если устав не приведен в соответствие с Законом, то на основании пункта 3 статьи 94 он применяется в части, не противоречащей Закону.
Казалось бы, что, повторяя положения Закона, разъяснение Судов не внесло каких-либо уточнений, касающихся применения положений пункта 8 статьи 49 Закона. Однако такое мнение было бы ошибочным. Данное разъяснение сыграло значительную положительную роль, подтвердив, что при применении пункта 8 статьи 49 необходимо учитывать все положения Закона, его определенных статей, регламентирующих организацию и процедуру подготовки и проведения общего собрания акционеров. Это означает, что любое организационное или процедурное нарушение правил подготовки и проведения собрания может служить основанием для возбуждения иска о признании решения собрания недействительным. Дело же суда - принять свое решение.

Статья 50. Общее собрание акционеров в форме заочного голосования

1. Текст ст. 50 полностью изложен в новой редакции. В нем декларируется право общества на проведение общего собрания акционеров без их совместного присутствия на собрании, - путем проведения заочного голосования. При этом оговорено, что общее собрание акционеров, повестка дня которого включает вопросы об избрании совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, утверждении аудитора общества, а также вопросы, предусмотренные подпунктом 11 и п. 1 ст. 48 настоящего Федерального закона, не может проводиться в форме заочного голосования.
Практически это означает, во-первых, что в форме заочного голосования не может проводиться годовое общее собрание акционеров. Это означает, во-вторых, что в форме заочного голосования не могут проводиться внеочередные собрания, в повестку дня которого включены вопросы о досрочном переизбрании совета директоров (наблюдательного совета) общества, его отдельных членов, ревизионной комиссии (ревизора), ее отдельных членов, а также вопрос об утверждении аудитора общества.
2. Ранее действовавшей редакцией ст. 50 предусматривалось, что требования к порядку проведения общего собрания акционеров путем проведения заочного голосования могут быть установлены правовыми актами Российской Федерации. Такой правовой акт - "Положение о порядке проведения общего собрания акционеров путем проведения заочного голосования" был утвержден постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) от 20 апреля 1998 г. N 8.
Разработанное в соответствии с ранее действовавшей редакцией Закона, Положение противоречит внесенным в него изменениям. Поэтому его теперь следует применять с учетом этих изменений. В частности, новая редакция п. 1 ст. 52 и п. 2 ст. 60 Закона внесла коррективы в сроки сообщения акционерам о проведении общего собрания акционеров и направлении (вручении) им бюллетеней для голосования.
В тексте п. 1 более подробно, чем это было сделано в его прежней редакции, регламентирован порядок установления даты, на которую составляется список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров. Такая дата может быть установлена:
- не ранее даты принятия решения о проведении собрания и не более чем за 50 дней до даты проведения собрания;
- в случае, если повестка дня собрания содержит вопрос об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) общества кумулятивным голосованием, - не ранее даты принятия решения о проведении собрания и не более чем за 65 дней до даты проведения собрания.
Заметим в связи с изложенным, что при определении даты составления списка необходимо исходить из того, что сообщение акционерам о проведении собрания согласно ст. 52 Закона может быть сделано после того, как этот список будет получен обществом от регистратора. В свою очередь, период между датой составления списка и датой проведения собрания должен быть достаточным для того, чтобы общество могло в установленные ст. 52 Закона сроки довести информацию о проведении собрания до своих акционеров.
Согласно аб. 3 п. 1 ст. 51 в случае проведения собрания, в определении кворума которого и голосовании участвуют бюллетени, полученные обществом в соответствии с п. 2 ст. 58 Закона, дата составления списка устанавливается не менее чем за 45 дней до даты проведения собрания.
Применение этого положения вызывает затруднение. Дело в том, что в новой редакции п. 2 ст. 58 ни о каких бюллетенях для голосования ничего не говорится, - текст п. 2 полностью изменен.
Тем не менее, представляется, что специалисты общества должны знать, в каком случае дата составления списка устанавливается не менее чем за 45 дней до даты проведения собрания, как это предусмотрено аб. 3 п. 1 ст. 51.
Для этого следует обратиться к редакции п. 2 ст. 58, действовавшей до вступления в силу Закона от 7 августа 2001 г. Согласно этому п. 2 в случае направления акционерам бюллетеней для голосования голоса, представленные указанными бюллетенями, полученными обществом не позднее чем за два дня до даты проведения общего собрания акционеров, учитываются при определении кворума и подведении итогов голосования.

Статья 51. Право на участие в общем собрании акционеров

В текст ст. 51 Законом от 7 августа 2001 г. внесены изменения и дополнения, уточняющие ее отдельные положения. Каких-либо принципиальных изменений и дополнений в текст ст. 51 не внесено.
Прежде, чем переходить к комментарию ст. 51, целесообразно обратить внимание читателей на то обстоятельство, что только включение в указанный список дает акционеру право на участие в общем собрании акционеров.
Поэтому вопрос о включении в список актуален для каждого акционера. Актуальность эта возрастает к тому же потому, что список составляется каждый раз, когда принимается решение о проведении общего собрания акционеров, как годового, так и внеочередного. Отсюда следует, что каждый акционер заинтересован в том, чтобы знать порядок составления списка и свои права на включение в него.
1. В текст п. 1 внесены изменения и дополнения. Во-первых, термин "акционер" заменен на термин "лица, имеющие право на участие в общем собрании акционеров". Это сделано потому, что в собрании в определенных Законом случаях получают право участвовать по поручению акционеров их представители, представляющие в собрании интересы этих акционеров. Сами акционеры тогда в собрании не участвуют.
Во-вторых, в текст п. 1 внесено дополнение, согласно которому в список включаются представители Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований, если используется специальное право на их участие в управлении обществом "золотая акция".
В-третьих, из текста аб. 1 п. 1 исключено указание на то, что список составляется на дату, устанавливаемую советом директоров (наблюдательным советом) общества. В этом тексте не сказано не только о том, какой орган общества определяет дату составления списка, но и о том, какой орган его составляет.
Ответ на этот вопрос можно получить, обратившись к тексту ст. 65 Закона, согласно подпункту 4 п. 1 этой статьи определение даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, относится к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Кроме того, определить дату составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, имеют право органы и лица, созывающие собрание в соответствии с п. 8 ст. 55 Закона.
Список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, составляет та организация, которая ведет его реестр акционеров. Если само общество ведет реестр, то список составляет его орган, ответственный за ведение реестра, руководствуясь п. 7.4.5. "Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг", ссылка на которое дается в настоящей работе в комментариях к ст.ст. 44-46.
Если же ведение реестра поручено регистратору, а это делается обществами, число акционеров которых превышает 50, то список составляет регистратор, также руководствуясь указанным п. 7.4.5. Согласно с ним по распоряжению эмитента (акционерного общества) или лиц, имеющих на это право в соответствии с законодательством Российской Федерации, регистратор предоставляет список акционеров, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, составленный на дату, указанную в распоряжении. Ответственность за соответствие установленной даты требованиям законодательства Российской Федерации несет обратившееся лицо. Таким образом, распоряжение регистратору дает или само общество, или лица, имеющие право на это в соответствии с Законом.
Распоряжение от имени общества должен дать в каждом конкретном случае какой-либо его орган, о чем в ст. 51 Закона, а также в п. 7.4.5 указанного выше Положения ничего не говорится. Проблема здесь заключается в том, что решение о проведении собрания принимает совет директоров (наблюдательный совет) общества, а договоры от имени общества на ведение реестра акционеров заключает его генеральный директор (директор).
Для того, чтобы преодолеть сложившуюся неопределенность, в уставе общества целесообразно указать, какой конкретно орган - совет директоров (наблюдательный совет) или генеральный директор (директор) дает распоряжение регистратору представить список акционеров, имеющих право на участие в общем собрании акционеров.
Что же касается органов и лиц, имеющих право дать распоряжение регистратору предоставить им указанный список, то к ним относятся:
- ревизионная комиссия (ревизор) общества;
- аудитор общества;
- акционеры (акционер), являющиеся владельцами не менее 10 процентов голосующих акций общества на дату предъявления требования о проведении общего собрания акционеров (п. 1 ст. 55 Закона).
В случаях, предусмотренных п. 8 ст. 55 настоящего Закона, они вправе (вместе или в отдельности) созвать и провести внеочередное общее собрание акционеров, для чего необходимо располагать списком акционеров, имеющих право на участие в общем собрании акционеров.
В этой связи важно знать, что согласно п. 5 Указа Президента РФ от 18 августа 1996 г. N 1210 исполнительный орган акционерного общества или специализированный регистратор, осуществляющий ведение и хранение реестра его акционеров, обязан представить ревизионной комиссии (ревизору) общества, аудитору или акционеру (акционерам), требующим созыва внеочередного общего собрания акционеров в соответствии со ст. 55 Федерального закона "Об акционерных обществах" данные об имени (наименовании) зарегистрированных в реестре владельцев акций, количестве, типе, номинальной стоимости принадлежащих им акций (включая полученные от номинальных держателей акций сведения об акционерах, в интересах которых они владеют акциями), а также адреса для направления им уведомлений по состоянию реестра на дату, указанную лицами, требующими созыва собрания.
Такие данные предоставляются специализированным регистратором за плату, не превышающую установленного его договором с эмитентом размера платы за предоставление таких данных эмитенту.
Неисполнение этого требования специализированным регистратором в 10-дневный срок с даты получения им соответствующего запроса является основанием для приостановки действия или отзыва лицензии на осуществление его деятельности.
Таким образом, органы и лица, созывающие собрание в соответствии со ст. 55 Закона, обращаются за списком к генеральному директору (директору) общества, если общество самостоятельно ведет реестр своих акционеров, или к регистратору, если ему согласно договору с обществом поручено ведение реестра.
2. В п. 3 ст. 51 приводятся сведения о лицах, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, которые должны содержаться в указанном выше списке. В настоящее время в практической деятельности применяется единая форма списка, регламентированная п. 7.4.5 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, о котором речь шла выше:
- фамилия, имя, отчество (полное наименование акционера);
- вид, номер, серия, дата и место выдачи документа, удостоверяющего личность; орган, выдавший документ (номер государственной регистрации, наименование органа, осуществившего регистрацию, дата регистрации);
- место проживания или регистрации (место нахождения);
- адрес для направления корреспонденции (почтовый адрес);
- количество акций с указанием категорий (типа).

Статья 52. Информация о проведении общего собрания акционеров

Законом от 7 августа 2001 г. текст ст. 52 полностью изложен в новой редакции, подробно регламентирующей порядок предоставления акционерам общества информации о проведении их общего собрания. В статье подробно регламентированы формы, содержание и сроки сообщения; состав материалов по повестке дня собрания, представляемых акционерам в обществе.
1. Из текста п. 1 следует, что как общее правило, форма сообщения акционерам о проведении собрания может быть определена уставом общества в виде письменного сообщения, в том числе путем опубликования в доступном для всех акционеров общества печатном издании, например, в многотиражной газете общества. Если же соответствующий порядок уведомления акционеров уставом не предусмотрен, то уведомление должно быть направлено каждому акционеру заказным письмом или вручено каждому акционеру под роспись.
Как свидетельствует опыт, в обществах с большим количеством акционеров, особенно в тех, в которых акционерами являются их работники, возникают различного рода затруднения, связанные с уведомлением большого количества акционеров.
Речь идет о больших объемах работы по рассылке сообщений, связанных с ними значительными расходами, другими издержками. К этим издержкам относится необходимость отвлечения от основных обязанностей большого числа работников, значительное количество допускаемых ими ошибок в адресах и именах акционеров, нарушение сроков рассылки уведомлений.
В таких обществах применяется, как правило, комбинированный способ уведомления акционеров.
Так, в закрытом обществе, в котором большинство работников является его акционерами, возможно использовать два способа сообщения. Работникам-акционерам сообщение может быть вручено под роспись по месту работы, а акционерам-пенсионерам сообщение направляется заказным письмом.
Что же касается опубликования сообщения в доступном для всех акционеров печатном издании, то всегда может найтись один или группа акционеров, которая сможет доказать суду, что данное издание для них недоступно.
2. В п. 3 ст. 52 приводится перечень материалов, которые должны быть доступны акционерам перед и в ходе работы собрания. Перечень этих материалов является исчерпывающим в том смысле, что он охватывает все материалы, предоставляемые для ознакомления акционерам как при проведении годового, так и всех других, внеочередных собраний.
Поэтому, если буквально следовать п. 3, и при подготовке любого собрания предоставлять акционерам все приведенные в нем материалы, то на акционеров обрушится поток информации, в данный момент им в основном не нужной. К тому же, полностью выполнить требования п. 3 практически невозможно, хотя бы потому, что на данном собрании, например, не избирается счетная комиссия общества.
Исходя из сказанного, организаторам собрания целесообразно исходить из того, что состав материалов, предоставляемый лицам, имеющим право на участие в собрании, определяется его повесткой дня.

Статья 53. Предложения в повестку дня общего собрания акционеров

Законом от 7 августа 2001 г. текст ст. 53 полностью изложен в новой редакции. В ней раскрываются права акционеров по включению в повестку дня собрания предложенных ими вопросов и порядок включения этих вопросов в повестку дня.
Текст ст. 53 изложен достаточно последовательно и подробно. Тем не менее, ряд положений этой статьи требует комментариев как в связи с теми изменениями, которые были в них внесены, а так и потому, что некоторые из этих положений нуждаются, по мнению авторов настоящей работы, в совершенствовании.
1. В новом тексте п. 1 ст. 53 снято ограничение на количество вопросов, которое акционеры (акционер) вправе внести в повестку дня годового общего собрания акционеров. Раньше они имели право внести не более двух вопросов.
К сожалению, остался нерешенным вопрос о предоставлении этим акционерам права выдвигать кандидатуру аудитора общества, тогда как на годовом собрании (ст. 47 Закона) решается вопрос об его утверждении. Поэтому выдвижение кандидатуры аудитора на собрании осуществляется советом директоров или исполнительным органом общества, т.е. теми органами, деятельность которых призван контролировать аудитор.
2. Особого рассмотрения заслуживает текст п. 2, дополнительно включенного в ст. 53. По его прочтении неизбежно возникает вопрос, почему акционеры (акционер) не вправе предложить свои кандидатуры, если состав совета директоров (наблюдательного совета) избирается обычным голосованием? Почему вообще эти акционеры (акционер) не вправе участвовать в формировании совета директоров (наблюдательного совета), единоличного и коллегиального исполнительного органа общества, иных органов общества, если их состав формируется на внеочередном собрании?
Право на выдвижение кандидатур в эти органы узурпирует тот орган или группа акционеров, по требованию которых созывается внеочередное собрание. Если же внеочередное собрание созывается советом директоров (наблюдательным советом) по собственной инициативе, то он таким образом узурпирует право на выдвижение кандидатур в состав органов управления общества.
Таким образом, налицо явное ущемление прав значительной части акционеров. Выход из сложившейся ситуации, по мнению авторов, может быть найден путем законодательного совершенствования текста ст. 53.
3. Ныне действующая редакция ст. 53 не предусматривает возможность самовыдвижения кандидатов в органы общества и в то же время не запрещает его, что создает правовой вакуум. Каждое общество будет самостоятельно решать вопрос о том, законно или незаконно самовыдвижение на ту или иную должность, что может вызвать многочисленные конфликты. В этой связи отметим, что согласно п. 3 ранее действовавшей редакции ст. 53 самовыдвижение допускалось.
4. Согласно п. 5 ст. 53 совет директоров (наблюдательный совет) общества вправе принять решение об отказе во включении в повестку дня собрания вопросов, предложенных акционерами, только в определенных этим пунктом случаях. Аналогичные случаи содержались и в ранее действовавшей редакции ст. 53. Тем не менее, имели и по-прежнему имеют место факты, подтверждающие нарушение прав акционеров. Нарушения прав акционеров имели и имеют место и со стороны исполнительных органов. В этой связи заинтересованным лицам будет полезно знать содержание совместного Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ от 2 апреля 1997 г. N 4/8 (п.п. 10 и 11).
Пленумы рассмотрели эту проблему в двух аспектах и по каждому дали соответствующее разъяснение.
Первый аспект принятого Судами решения касается рассмотрения дел, связанных с нарушением указанными органами обществ действующего законодательства безотносительно к характеру таких нарушений. В этой связи Суды разъяснили, что неправомерные решения этих органов могут быть оспорены в судебном порядке не только тогда, когда это прямо предусмотрено Законом об акционерных обществах (ст. 53, 55 и др.). Такие решения могут быть оспорены в суде также при отсутствии соответствующего указания Закона, если они не отвечают требованиям Закона и иных нормативных правовых актов и нарушают права и охраняемые законом интересы акционера. Ответчиком по такому делу является акционерное общество.
Второй аспект касается многочисленных случаев, когда советы директоров (наблюдательные советы) акционерных обществ под различными предлогами, нередко надуманными, отказывают акционерам от включения предлагаемы ими вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров, лишая их тем самым права, предусмотренного статьей 53 Закона. Точно так же они отказывают акционерам, ревизионным комиссиям (ревизорам) и аудиторам обществ в их требованиях о проведении внеочередного общего собрания акционеров, нарушая тем самым права, предоставленные этим лицам и органам статьей 55 Закона.
Советы директоров (наблюдательные советы) многих акционерных обществ осуществляют такие неправомерные действия вопреки пункту 4 статьи 53*(58) и пункту 4 статьи 55*(59) Закона, где приводятся перечни оснований, по которым они вправе отказаться от включения вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров и созыва внеочередного общего собрания акционеров. В этой связи Пленумы Верховного и Высшего Арбитражного Судов дали следующее разъяснение. При рассмотрении дела о признании недействительным решения совета директоров (наблюдательного совета) общества об отказе во включении предложенного акционером вопроса в повестку дня годового общего собрания акционеров или кандидата в список для тайного голосования по выборам в совет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию (ст. 53 Закона), а также об отказе от созыва внеочередного общего собрания акционеров по требованию лиц, указанных в статье 55 Закона, необходимо учитывать, что перечень оснований для отказа содержится соответственно в пункте 4 статьи 53 и пункте 4 статьи 55 Закона и является исчерпывающим. Таким образом, совет директоров (наблюдательный совет) акционерного общества вправе отказать указанным выше лицам и органам по включении вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров и созыве внеочередного общего собрания лишь в соответствии с перечнями оснований для отказа, содержащимися в пункте 4 статьи 53 и пункте 4 статьи 55 Закона. Все другие причины отказа являются незаконными.
5. Ряд вопросов возникает по поводу применения положений аб. 2 п. 7 ст. 53. В первую очередь потому, что в нем говорится об общем собрании акционеров вообще, хотя порядок формирования повестки дня годового собрания отличается от порядка формирования повестки дня внеочередного собрания.
Что касается годового собрания, то его повестка дня формируется советом директоров (наблюдательным советом) общества в соответствии с требованиями ст. 47 Закона. Помимо обязательных вопросов, включаемых в повестку дня согласно ст. 47, указанный совет вправе включать в нее по своему усмотрению и другие вопросы. В данном случае действия совета первичны и независимы от предложения акционерами своих вопросов в повестку дня годового собрания. Эти вопросы могут быть внесены, а могут быть и не внесены.
В свете изложенного право совета директоров (наблюдательного совета) общества вносить свои вопросы в повестку дня годового собрания помимо вопросов, внесенных акционерами, а также в случае отсутствия предложений с их стороны, представляется беспредметным. Указанный совет уже обладает необходимыми ему правами по формированию повестки дня годового собрания.
Рассмотрим право совета директоров (наблюдательного совета) включать в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров свои вопросы, помимо предложенных акционерами.
Согласно п. 1 ст. 55 Закона внеочередное общее собрание акционеров проводится по решению совета директоров (наблюдательного совета) общества на основании его собственной инициативы, требования ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества, а также акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 10 процентов голосующих акций общества на дату предъявления требования. Как видим, перечень органов и акционеров (акционера), которые вправе требовать проведения собрания ограничен.
Что же касается совета директоров (наблюдательного совета) общества, то он принимает решение о проведении внеочередного собрания по собственной инициативе, и сам определяет его повестку дня. Никто, ни ревизионная комиссия (ревизор) общества, ни аудитор общества, ни акционеры (акционер), являющиеся владельцами не менее чем 10 процентов голосующих акций общества, не вправе участвовать в формировании повестки дня внеочередного собрания, созванного указанным советом по собственной инициативе.
Это, впрочем, не исключает возможности того, что по просьбе, именно по просьбе, указанных органов и лиц предложенный ими вопрос (вопросы) будет включен советом в повестку дня внеочередного собрания, созываемого по его инициативе.
Указанные органы общества и акционеры со своей стороны вправе потребовать созыва внеочередного собрания, предложив свою повестку дня. Поэтому и применительно к внеочередному собранию провозглашенное абзацем 2 п. 7 ст. 53 право совета вносить вопросы в его повестку дня, если до него это не сделали акционеры (акционер), также, по нашему мнению, беспредметно.
Что же тогда остается совету согласно аб. 2 п. 7, какое право? Ему остается право помимо вопросов, включенных в повестку дня акционерами, по требованию которых совет созывает собрание, включить свои вопросы. Вопрос же о том, насколько это этично по отношению к указанным акционерам и не помешает ли внесение дополнительных вопросов в повестку дня, решению вопросов, внесенных в нее акционерами, Закон оставляет без рассмотрения.
Согласно аб. 2 п. 7 ст. 53 в случае отсутствия или недостаточного количества кандидатов, предложенных акционерами для образованию соответствующего органа, совет директоров (наблюдательный совет) общества вправе включать кандидатов в список кандидатур по своему усмотрению.
Это положение имеет большое значение для акционеров с точки зрения защиты их интересов. Оно закрепляет за акционерами преимущественное право по отношению к совету директоров (наблюдательному совету) вносить предложения по формированию всех органов общества.

Статья 54. Подготовка к проведению общего собрания акционеров

В новой редакции ст. 54 более подробно приводится перечень решений, которые должен принять совет директоров (наблюдательный совет) общества в целях обеспечения подготовки к проведению годового или внеочередного общего собрания акционеров. Подготовка собрания различными службами общества заключается в выполнении ими указанных решений.
Строго говоря, в п. 1 ст. 54 речь идет о подготовке к созыву собрания, тогда как вся подготовка собрания требует проведения многих организационных и технических мероприятий, в том числе и тех, о которых говорится в статьях 51, 52 и 56 Закона, для чего необходимо привлечение определенного числа специалистов и технических работников, а также финансовых ресурсов.
Во многих обществах работа по созыву и проведению собрания возлагается на их административно-управленческий и технический персонал. Отдельные работники выполняют различные поручения, состав их от собрания к собранию меняется, в их действиях отсутствует, как правило, профессионализм, что ведет к упущениям в работе, нарушению прав акционеров. Иногда это ставит под сомнение законность принятых собранием решений.
Для того, чтобы обеспечить соблюдение всех требований к проведению собраний, целесообразно пойти по пути акционерных обществ, создавших на постоянной основе оргкомитеты по созыву и проведению собраний. Решение о создании оргкомитета принимается советом директоров по согласованию с исполнительным органом общества, поскольку в основном в него входят лица из числа административно-управленческого персонала. Возглавляет оргкомитет секретарь совета директоров (общества. Тем самым совет директоров реально берет на себя руководство и контроль за созыв и проведение собрания.
Членам оргкомитета после проведения собрания выплачивается определенное вознаграждение в зависимости от качества и объема их работы. Размер и порядок выплаты вознаграждения членам оргкомитета носят постоянный характер, не устанавливаются от случая к случаю, что хорошо их стимулирует.

Статья 55. Внеочередное общее собрание акционеров

В новой редакции ст. 55 подробно и последовательно регламентируется порядок созыва внеочередного общего собрания акционеров. Кроме того, приводятся условия, при которых акционеры и органы общества, имеющие право требовать от совета директоров (наблюдательного совета) проведения внеочередного собрания, ввиду его отказа или уклонения от созыва, созывают и проводят собрание самостоятельно.
1. Учитывая подробное и последовательное изложение в ст. 55 порядка созыва собрания, необходимость комментария вызывают, по мнению авторов настоящей работы, только положения п.п. 6 и 8. Речь идет о тех положениях, практика применения которых нередко неблагоприятна для акционеров и органов общества ввиду отказов советов директоров в их требованиях созвать внеочередное собрание.
Основания отказа совета директоров в таких требованиях приводятся в п. 6. Среди этих оснований советами директоров очень часто применяется в качестве причины отказа в созыве собрания утверждение о том, что предлагаемый вопрос в его повестку дня не соответствует требованиям Закона об акционерных обществах, иных правовых актов РФ.
Выбор советами директоров такой причины отказа и споры по ее поводу вызваны, весьма вероятно, формулировкой в п. 6 самой этой причины. В том случае, если бы в качестве причины отказа было названо, например, противоречие предлагаемого вопроса в повестку дня собрания нормам Закона, нарушение этих норм, тогда основания отказа были бы понятны всем.
Когда же говорят о требованиях Закона, то не ясно о каких именно требованиях идет речь, под них можно подвести все, что угодно. Это открывает для советов директоров практически неограниченный простор для выбора причин отказа в созыве внеочередных собраний.
Каким же содержание вопроса должно быть, чтобы не соответствовать требованиям Закона и иных правовых актов РФ? Скорее всего, оно должно быть таким, что внесение вопроса в повестку дня собрания и, главное, его решение приведут к нарушению тех или иных положений правовых актов РФ, причем любых актов, а не только Закона об акционерных обществах.
Например, согласно пункту 1 статьи 102 ГК РФ и пункту 2 статьи 25 Закона, номинальная стоимость размещенных привилегированных акций не должна превышать 25% уставного капитала общества. А раз так, то внесение в повестку дня собрания вопроса, например, об увеличении доли привилегированных акций в уставном капитале общества до 26% означает несоответствие этого вопроса положениям сразу двух законов. Поэтому совет директоров неизбежно откажет акционеру (акционерам) созвать по его требованию внеочередное общее собрание акционеров с такой повесткой дня.
Согласно пункту 7 статьи 55, решение о созыве собрания или мотивированное решение об отказе от его созыва направляется лицам, требующим созыва, не позднее 3 дней с момента его принятия. Решение совета директоров об отказе в созыве собрания может быть обжаловано в суд.
2. При возникновении обстоятельств, указанных в п. 8 ст. 55, органы и лица, требующие созыва внеочередного собрания, получают право самим созвать и провести такое собрание. При этом они обладают предусмотренными Законом полномочиями, необходимыми для созыва и проведения собрания. Однако они могут созвать и провести собрание за свой счет, для чего требуются немалые финансовые ресурсы.
Расходы могут быть возмещены указанным органам и лицам за счет общества только по решению общего собрания акционеров. Если же такое решение собрания не состоится, инициаторы проведения собрания должны отнести расходы на свой счет.
Лица и органы общества, пока еще только намеревающиеся впервые созвать и провести внеочередное общее собрание акционеров, должны быть готовыми к тому, что у них могут и, скорее всего, возникнут различного рода серьезные проблемы, которые им будет необходимо решать в кратчайшие сроки.
Во-первых, если совет директоров и исполнительный орган против проведения такого собрания, а они как правило против, то провести его в помещении общества и силами его персонала, как правило, не удается. Поэтому организаторам созыва собрания необходимы значительные средства для аренды помещения, оплаты технических работников, выполняющих всю подготовительную работу и обслуживающих собрание, оплаты почтовых расходов и т.д. и т.п., которые возместить за счет общества вряд ли удастся.
Во-вторых, еще одной весьма сложной проблемой является возможность срыва собрания из-за отсутствия на нем кворума, что выясняется лишь в начале работы собрания. В результате все старания и расходы организаторов собрания оказываются беспредметными.
В-третьих, лица, самостоятельно созывающие внеочередное собрание, должны досконально знать всю процедуру подготовки и проведения общего собрания акционеров. В противном случае они, как это часто бывает, неизбежно допустят много ошибок, в результате чего принятые собранием решения могут быть признаны недействительными. В этой связи не будет лишним разъяснить, что порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров регламентируется статьями 47-52, 54, 56-63 Закона.
В-четвертых, усилия акционеров, созвавших внеочередное собрание, могут оказаться беспредметными, если собрание не примет предлагаемое ими решение или примет решение прямо противоположное.

Статья 56. Счетная комиссия

Законом от 7 августа 2001 г. в текст ст. 56 внесены изменения и дополнения, уточняющие функции счетной комиссии общего собрания акционеров. К этим изменениям и дополнениям относятся:

<< Пред. стр.

стр. 8
(общее количество: 19)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>