<< Пред. стр.

стр. 20
(общее количество: 29)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

машин, с чего и началась история индустриализации ныне разви-
тых стран; изобретение и распространение парового двигателя;
изобретение и распространение электродвигателя, выплавка ста-
ли; изобретение и распространение двигателя внутреннего сгора-
ния, нефтехимия; микроэлектроника, авиакосмическая промыш-
ленность; биотехнология.
Вслед за кризисом следует фаза депрессии, характеризующаяся
энергичной реструктуризацией, заменой устаревшего оборудова-
ния новым, соответствующей переподготовкой рабочей силы. Тем
самым создаются необходимые предпосылки для оживления вос-
производственного процесса, всей экономической жизни общества,
что и завершается бумом, когда достигается максимальный выход
готовой продукции, исчерпывается потенциал роста производи-
тельности общественного труда и снижения трансформационных и
трансакционных издержек на базе данного поколения техники и
технологии. Преодоление этой ограниченности достигается пере-
ходом к новому поколению, в котором материализуются очередные
достижения в развитии фундаментальных естественных наук. Эти
достижения становятся основой дальнейшего роста эффективнос-
ти общественного производства, но в пределах уже следующего де-
лового цикла.
В эпоху свободной рыночной экономики циклическое развитие
протекало стихийно. Однако по мере накопления научно-производ-
ственного, трудового, интеллектуального и пр. потенциалов разру-
шительные последствия кризисного спада принимали все более ка-
тастрофические масштабы. Самым глубоким и продолжительным в
истории развитых стран был, как известно, кризис 1929—1933 гг. Он
явился переломным в истории капитализма. Впервые в его преодо-
лении огромную роль сыграла антикризисная политика государства,
что и положило начало превращению последнего в один из эконо-
мических субъектов, исторически исходной функцией которого яви-
лось антикризисное регулирование, направленное прежде всего не
только на преодоление данного кризиса, но и на предотвращение в
будущем подобного масштаба бедствий путем сглаживания цикли-
ческих колебаний. Новая реальность получила отражение и в науке.
Впервые в мировой экономической науке было дано теоретическое
обоснование активной антикризисной позиции государства. Тем са-


195
мым отнюдь нс принижалась значимость рыночного механизма ре-
гулирования. Но вместе с тем теоретическое осмысление накоплен-
ного за прошедшее столетие опыта циклического движения восп-
роизводственного процесса позволило перейти к практике сглажи-
вания циклических колебаний самыми различными способами и
методами — экономическими и административными, прямыми и
косвенными — государственной экономической политики, вплоть
до профаммирования и прогнозирования долгосрочного развития,
в основе которого лежит теория промышленных циклов. Наиболее
преуспел на этом поприще выдающийся американский ученый
В. Леонтьев, участвовавший в разработке стратегических профамм
экономического развития целого ряда стран.
Наряду со среднесрочными действуют долгосрочные циклы, по-
рождаемые наличием в основном капитале объектов длительного
пользования, — производственных зданий, сооружений, производ-
ственной, транспортной, коммунальной и пр. инфраструктуры.
Это так называемые «основные капитальные блага». Особенности
воспроизводства этих благ и порождают большие циклы конъюнк-
туры, концепция которых разработана русским ученым Н.Д. Конд-
ратьевым в середине 20-х гг. XX в. Будучи директором Института
конъюнктуры, он определял ее следующим образом: это «направле-
ние и степень изменения совокупности элементов народно-хозяй-
ственной жизни по сравнению с предшествующим периодом»
(Н.Д. Кондратьев. Проблемы экономической динамики. — М.: Эко-
номика, 1989, с.70).
Основные положения концепции больших циклов конъюнкту-
ры состоят в слелуюшем:
- наряду с краткосрочными и среднесрочными циклами в эконо-
мике действуют долгосрочные — продолжительностью в 48—55 лет;
- долгосрочные циклы были установлены на основе изучения
статистических данных о динамике цен, банковского процента, за-
работной платы рабочих ведущих отраслей, данных о производстве
чугуна и угля, о посевных площадях под пшеницу и хлопок, о
внешней торговле и пр. по следующим странам: Англия, Франция,
Германия, САСШ;
- данные, собранные за период с конца XVIII века до 1920 года
и обработанные методами математической статистики, показали



196
наличие циклической волны в 48—50 лет, расхождения — в преде-
лах 5 лет;
— периоды больших циклов включают две волны: повышатель-
ную и понижательную. В пределах первого цикла повышательная
волна длилась с конца 1780-х — начала 1790-хгодовдо 1810—1817гг.,
понижательная - с 1810—1817 до 1844-1851 годов; в пределах второго
цикла повышательная волна длилась с 1844—1851 до 1870—1875 гг.,
понижательная - с 1870-1875 до 1890-1896 годов; в пределах
третьего цикла соответственно с 1890—1896 до 1914—1920 годов,
с которых и началась очередная понижательная волна. Проф. Яко-
бом ван Дейном (Амстердамский университет) не только были
уточнены даты предшествовавших циклов, но и выявлены после-
дующие вплоть до конца XX века: первый цикл охватывает период
с 1782 по 1845 гг., его продолжительность составила 63 года, второй
цикл — 1845—1892 гг. продолжительностью в 47 лет, третий —
с 1892 по 1948 гг. продолжительностью в 56 лет, четвертый — с 1948
по 1992 гг. продолжительностью в 44 года. С 1992 г. началась повы-
шательная волна пятого цикла.
На основе полученных данных Н.Д. Кондратьевым установлены
четыре эмпирические правильности большого цикла конъюнкту-
ры, т. е. присущие ему закономерности:
— перед началом повышательной волны наблюдаются глубокие
экономические изменения, как то: базовые технологические
изобретения и их воплощение в новой технике, появление новых
отраслей хозяйства, вовлечение в мировую экономику новых
стран, изменения в добыче золота и денежного обращения;
— на период повышательной волны приходится наибольшее
число социальных потрясений (войны, революции);
— на период понижательной волны приходится наиболее
длительная депрессия сельскохозяйственного производства;
— в период повышательной волны среднесрочные циклы харак-
теризуются краткостью фазы депрессии, в период понижательной —
наибольшей ее продолжительностью.
Был изучен период в 140 лет, что и позволило сделать вывод о
том, что «большие циклы конъюнктуры весьма вероятны».
Финансовый механизм этого процесса — образование гигант-
ского капитала и его концентрация в мощных предприниматель-
ских центрах, малая степень связанности этого капитала. Есть и


197
внеэкономические факторы больших циклов, к числу которых бы-
ли отнесены такие, как насыщенность сложившегося стереотипа
потребностей, необходимость перехода к иному качеству жизни,
с иным набором потребительских благ и услуг. Смена поколений с
иным типом экономической культуры порождает понижательную
волну, в недрах которой происходят крупные базовые изменения
(открытия, изобретения, формируются источники их финансиро-
вания). Дается обоснование и причин, порождающих большие
циклы конъюнктуры: «Основная причина их лежит в механизме
накопления, аккумуляции и рассеяния капитала, достаточного для
создания новых производительных сил. Однако действие этой ос-
новной причины усиливается действием вторичных факторов»
(Н.Д. Кондратьев. Проблемы экономической динамики. — М.: Эко-
номика, 1989, с. 226).
Концепция больших циклов конъюнктуры не получила всеоб-
щего признания, что, однако, не принижает ее практической зна-
чимости в качестве теоретической основы макроэкономического
программирования. Важно и то, что в рамках данной концепции
разрабатывалось учение об экономической генетике и экономиче-
ской эволюции, был определен тренд макроэкономического разви-
тия мировой экономики. Все эти вопросы заслуживают дальнейше-
го углубления.


7.2. Макроэкономическая несбалансированность
постсоциалистической экономики:
причины и основные формы проявления

Унаследованная от социализма структура народного хозяйства
формировалась под воздействием специфических внутренних и
внешних факторов. Она оказалась не соответствующей ни приро-
де социализма, если, конечно, верить официально провозглашен-
ной направленности социалистического развития на неуклонный
рост жизненного уровня всего населения, ни общей экономичес-
кой закономерности, проявляющейся в повышении жизненного
уровня по мере внедрения НТП. Вместе с тем такая структура фор-
мировалась в течение целых десятилетий соответствующими госу-
дарственными институтами совершенно сознательно и по крите-


198
риям существующей системы воспринималась вполне сбаланси-
рованной.
Смена экономических систем сопровождалась и сменой кри-
териев макроэкономической сбалансированности. С позиции
принципиально иного критерия унаследованная макроструктура
оказалась глубоко деформированной. Формы проявления несба-
лансированности данной макроструктуры оказались весьма мно-
гообразными. В наиболее общем виде их можно свести к струк-
турным и технологическим дисбалансам. Структурный дисба-
ланс выразился в приоритетном развитии первого подразделения
общественного производства, то есть отраслей тяжелой промыш-
ленности, продукция которых доминировала в валовом обще-
ственном продукте, в отставании отраслей второго подразделе-
ния и особенно сельского хозяйства, в неразвитости сферы услуг.
Технологический дисбаланс материализовался в четко выражен-
ном технологическом лидерстве ВПК и технологической отста-
лости гражданского комплекса. Советская экономика с этой точ-
ки зрения страдала крайней технико-технологической неодно-
родностью: на уровне современных технологических укладов на-
ходились лишь отрасли ВПК, а в целом по народному хозяйству
преобладал ручной труд, особенно в сельском хозяйстве, где не
была завершена даже первичная механизация. Но и своим техно-
логическим лидерством ВПК обязан не природе общенародной
собственности, отторгающей НТП. Как уже отмечалось, оно бы-
ло обусловлено тем, что этот комплекс фактически оказался по-
ставленным в условия внешней конкуренции и проигрыш в ней
был смерти подобен.
Наличие таких структурных и технологических дисбалансов
выдвинуло в число наиболее актуальных проблему их устранения,
что требует немалого времени, средств и усилий, тем более что в
переходный период был еще более углублен инвестиционный кри-
зис предшествовавшего периода, не говоря уже о том, что эконо-
мические агенты инвестиционного процесса находятся в стадии
формирования.
Процесс реструктуризации народного хозяйства протекал в рос-
сийской экономике в течение 90-х годов преимущественно стихий-
но. Это было обусловлено прежде всего сменой хозяйственного ме-
ханизма и его институтов. Плановый механизм, механизм дирек-


199
тивного централизованного народно-хозяйственного планирова-
ния, рухнул еще до официального провозглашения рыночных пре-
образований, а рыночный как механизм конкурентной борьбы в
исходном пункте по определению является стихийным. К тому же
институты рыночной инфраструктуры, регулирующие те или иные
экономические процессы, как то: функционально различные виды
бирж, коммерческие банки, страховые и инвестиционные компа-
нии, негосударственные пенсионные фонды и пр. — складывают-
ся лишь по мере преобразования отношений собственности как
основополагающего институционального преобразования. Да и
само государство в рыночной экономике в немалой мере способ-
ствует поддержанию конкурентной среды, на что направлено, в ча-
стности, его антимонопольное регулирование, равно как и госу-
дарственный сектор функционирует по законам рыночной эконо-
мики. В переходной постсоциалистической экономике усилия го-
сударства направлены на глубокие институциональные преобразо-
вания. Под его полным контролем, по существу, оставался лишь
ВПК. В общественном воспроизводстве, в области структурных
преобразований возобладали стихийные процессы, протекавшие
под воздействием преимущественно законов конкурентной борь-
бы, в ходе которой наибольшие потери понесли технологически
отсталые отрасли гражданского комплекса. И это вполне естест-
венно, коль скоро только 20% сосредоточенного в нем производ-
ственного оборудования оказалось на уровне мировых стандартов.
При таких обстоятельствах неудивительно, что спрос на потреби-
тельские товары и поныне в значительной мере удовлетворяется
за счет импорта.
Преодоление унаследованных диспропорций носило на первых
порах преимущественно разрушительный характер, так как речь
шла прежде всего о ликвидации избыточных производственных
мощностей. Таковые сосредоточились в отраслях тяжелой про-
мышленности и ВПК. Но так как именно здесь сконцентрирова-
лось высокотехнологичное наукоемкое производство, сохранить
которое в полной мере не представлялось возможным вследствие
избыточности производственных мощностей, сосредоточенных
в этом комплексе, то реструктуризация начала 90-х годов неизбеж-
но сопровождалась деиндустриализацией унаследованного научно-
производственного потенциала. Еще более драматично по своим


200
последствиям протекала реструктуризация в гражданском ком-
плексе, в отраслях второго подразделения, который вследствие сво-
ей технологической отсталости пал жертвой сокрушительной для
него конкуренции извне, хотя сосредоточенные здесь производ-
ственные мощности были недостаточными даже по меркам соци-
ализма, что находило выражение в наращивании вынужденных
сбережений, составлявших к исходу социализма порядка 20—30%
розничного товарооборота.
На фоне массового разорения предприятий обрабатывающей
промышленности резко возрос удельный вес отраслей ТЭК, что оз-
начало деградацию структуры народного хозяйства в целом. Это
произошло вследствие того, что именно этот комплекс оказался
наиболее конкурентоспособным в условиях внешней открытости
благодаря высоким ценам на мировом рынке на энергоресурсы,
равно как и на продукцию отраслей первого передела. Тем не ме-
нее производственное оборудование устарело и в экспортно-ори-
ентированных отраслях. И это при том, что нефтедобыча в России
в 10 раз дороже, чем в странах Ближнего Востока. Между тем дан-
ный комплекс все еще не утратил своей особой значимости в рос-
сийской экономике, оставаясь донором для ее обрабатывающей
промышленности, технико-технологическое обновление которой
сдерживается дефицитом инвестиционных средств.
Высокий удельный вес даже физически устаревшего оборудова-
ния является естественным следствием завышенного в советский
период среднего срока службы основного производственного обо-
рудования, установленного на уровне 25 лет, при том что в развитых
странах он не превышает 10 лет. Степень износа оборудования в
российской промышленности оказалась на уровне 50%, а в отдель-
ных отраслях — свыше 70%.
По мере вымывания неперспективных предприятий и едва ли не
целых отраслей народного хозяйства реструктуризация российской
экономики приобретает все более созидательный характер. Ее глав-
ным действующим лицом все в большей мере становится промыш-
ленный капитал, организованный в виде крупного, среднего и ма-
лого бизнеса. Особенно велика роль крупных корпоративных
структур, ориентированных на создание современного высокотех-
нологичного производства, без которого не выжить в условиях
жесткой межстрановой конкурентной борьбы. По мере сокраще-


201
ния государственного долга активизируется инвестиционная дея-
тельность и самого государства как макроэкономического субъек-
та. Последнее обстоятельство порождает особые направления дан-
ного вида его деятельности, придает ей особую значимость.
Фактором, весьма затрудняющим процесс реструктуризации
народного хозяйства, по-прежнему остается дефицит инвестици-
онных средств, обусловленный следующими обстоятельствами:
- тяжелым финансовым положением большинства предпри-
ятий, сложившимся к началу рыночной трансформации и усугуб-
ленным обесценением основных фондов и оборотных средств под
воздействием гиперинфляции начала 90-х годов;
- слабостью институтов рыночной инфраструктуры, и прежде
всего фондовой биржи и банковской системы, не вполне оправив-
шихся после финансового кризиса 1998 г.;
- все еще незначительным относительно потребностей прито-
ком прямых иностранных инвестиций;
- невозможностью введения системы ускоренной амортизации
ввиду низкого платежеспособного спроса населения;
- нецелевым использованием амортизационного фонда в усло-
виях дефицита оборотных средств;
- резким сокращением инвестиционной деятельности самого
государства вследствие огромного долга, образовавшегося к началу
и в первые годы рыночных преобразований.
Все еще велико число убыточных предприятий, составивших к
началу нового века порядка 40%. Они не только не обладают инве-
стиционным потенциалом, но и сама судьба их весьма неоднознач-
на с точки зрения их способности вписаться в новую структуру
народного хозяйства.
Не вполне преодолены объективные факторы, сдерживающие
инвестиционную активность новых собственников, среди которых
можно отметить следующие:
- во многом преодоленный неблагоприятный инвестиционный
климат тем не менее сохраняет свою неустойчивость, порождае-
мую, например, не всегда глубоко продуманными действиями госу-
дарства, вызывающими негативную реакцию со стороны бизнеса;
- отвлечение значительной доли свободного денежного капита-
ла на участие во все еще не завершенном разделе и переделе объек-
тов собственности.


202
Между тем потребность отечественной экономики в инвестици-
ях огромна. Коренная реструктуризация предполагает не только
преодоление структурных дисбалансов и технико-технологической
неоднородности, но выход всем массивом экономики на уровень
современных технологических укладов, соответствующих постин-
дустриальному развитию, а следовательно, создание принципиаль-
но новых видов производств, сбалансированных по критериям раз-
витой рыночной экономики. По существу речь идет о диверсифи-
кации российской экономики, направленной прежде всего на пре-
одоление сырьевой зависимости, на ее модернизацию в целях пре-
одоления технологических дисбалансов. При накопленном инвес-
тиционном потенциале, имеющихся возможностях его наращива-
ния и неоднозначных перспективах его ориентации на отечествен-
ную экономику — напомним, что нелегальный экспорт отечествен-
ного капитала и по сей день исчисляется миллиардами долларов
в год, — массе весьма актуальных, но все еще не решенных проблем
трудно строить прогнозы относительно сроков завершения рест-
руктуризации народного хозяйства. Однако вполне естественно,
что она, по своей природе будучи долгосрочной проблемой, может
оказаться еще более длительной во времени. Между тем реализация
амбициозных планов относительно темпов экономического роста
прямо и непосредственно связана с преобразованием сложившейся
структуры народного хозяйства.


7.3. Структурная диверсификация народного хозяйства —
основа экономического роста

Глобальная реструктуризация российской экономики направ-
лена прежде всего на необходимость преодоления сформировав-
шихся в предшествующий период дисбалансов. Уже в силу своих
масштабов такая проблема не может быть осуществлена без актив-
ного участия государства, так как только оно выступает в качестве
макроэкономического субъекта, способного воздействовать на
формирование структуры народного хозяйства в целом, руковод-
ствуясь при этом общенациональными интересами. Но для этого
необходима долгосрочная программа преобразований, разработка
которой немыслима без широкого привлечения ученых — специа-


203
листов в данной области. В свою очередь ее реализация предпола-
гает проведение не только денежно-кредитной и финансовой, но
прежде всего активной промышленной, структурной политики,
которая должна стать доминирующей среди других направлений
политики с выделением соответствующих приоритетов в бюджет-
ных расходах.
Это отнюдь не означает, что именно государство должно мо-
нополизировать инвестиционную деятельность, как это было
при социализме. Оно выступает одним из экономических субъек-
тов рыночной экономики, функции которого в диверсификации
народного хозяйства предопределены особым положением данно-
го института. Однако основная инвестиционная нагрузка в вос-
производственном процессе падает на промышленный капитал в
облике разномасштабного бизнеса, выступающего в соответству-
ющих организационных формах крупного, среднего и малого биз-
неса, каждый из которых занимает соответствующую масштабам
капитала нишу. Функция государства состоит в том, чтобы задать
направление инвестиционному потоку в соответствии с общена-
циональными интересами. Но еще ранее должен быть сформиро-
ван устойчивый, благоприятный инвестиционный климат, образу-
ющий исходную предпосылку для развертывания частнопредпри-
нимательской инвестиционной деятельности усилиями отечест-
венного и иностранного капитала, равно как и для активизации
деятельности институтов рыночной инфраструктуры во всем их
функциональном многообразии, порожденном потребностями ре-
ального сектора экономики. Состояние такого климата во многом
определяется самим государством. На современном этапе рыноч-
ной трансформации российской экономики укрепление инвести-
ционного климата предполагает прежде всего уверенность круп-
ного капитала в том, что действительно не будет пересмотра ито-
гов приватизации. Этот вопрос приобрел особую актуальность в
свете непростых и не вполне однозначных взаимоотношений вла-
сти и бизнеса. Неясность, непрозрачность этих отношений, а сле-
довательно, и судьбы так называемых олигархов сдерживает инве-
стиционную активность крупного капитала, препятствует перехо-
ду от восстановительного роста к инвестиционному, стимулирует
отток капитала за рубеж, препятствует притоку прямых иностран-
ных инвестиций вследствие неопределенности перспектив. Нена-


204
дежной воспринимается и сама законодательная система. Эти со-

<< Пред. стр.

стр. 20
(общее количество: 29)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>