<< Пред. стр.

стр. 24
(общее количество: 25)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

1993

1994

1995

Кемеровская область 18,0 1873,1 1899,5 1786,3 1869,7





Алтайский край 21,4 1760,1 1586,5 1426,4 1509,2





Томская область 50,6 1719,4 1734,4 1566,4 1700,4





Красноярский край 25,5 1874,1 1911,2 1856,7 2081,7






Концентрация больших масс населения в городах при низких социальных нормах жилой площади приводит к недопустимой плотности проживания, как в масштабах города, так и в семье. Значительная социальная расслоенность, особенно заметная в крупных экономических центрах, неотлаженная работа городского транспорта приводят к неудовлетворенности, частым стрессовым ситуациям.
В таких условиях скученность проживания, невозможность уединиться порождают между членами семьи не близость, а напротив – конфликты и преступления против жизни и здоровья совместно проживающих людей.
Перемещение в городах центра тяжести совершения умышленных убийств, тяжких телесных повреждений на бытовой уровень, в сферу межличностных отношений – результат чрезмерной урбанизации населения региона и обострившихся социальных проблем (табл. 47).
Рассмотрение динамики и уровня тяжких преступлений против личности в регионе определяет их вероятностную корреляцию с соотношением городского и сельского населения (табл. 48).
Таблица 47
Интенсивность умышленных убийств с покушениями – Кф
(число зарегистрированных убийств с покушениями на 100 тыс. населения )

Регионы


% городского
населения,
в общей
числен.
1992


1993


1994


1995


Российская Федерация 74 15,6 19,8 21,9 21,5





Кемеровская область 87 28,8 39,1 39,6 39,9





Алтайский край 56 15,0 19,3 22,5 19,3





Томская область 69 20,0 27,2 26,1 26,1





Красноярский край 73 19,2 24,4 24,9 23,8





Таблица 48
Интенсивность тяжких телесных повреждений
(Кф на 100 тыс. населения)


Регионы

Плотность
населения
чел/кв.км.
1992

1993

1994

1995

Российская Федерация 74 36,5 45,4 45,9 41,9





Кемеровская область 87 14,6 92,7 95,5 85,9





Алтайский край 56 38,9 46,9 48,8 45,8





Томская область 69 64,6 80,9 70,6 63,7





Красноярский край 73 56,1 64,7 63,7 57,3






Приведенные данные с достаточной степенью вероятности определяют существование прямой зависимости уровня преступлений против личности и процентного соотношения городского и сельского населения в регионе.
Следует учитывать, что криминологическая активность населения детерминируется целым рядом факторов, имеющих зачастую противоположную направленность, поэтому установить зависимость динамики преступности от одного из них в чистом виде невозможно. Речь может идти только о преобладающем влиянии рассматриваемой особенности, поэтому некоторые отклонения от ожидаемых результатов объективно должны иметь место.
Одним из факторов, в достаточной степени характеризующих особенности административно-территориальных образований в регионе, можно считать величину плотности населения. Выражая численность жителей на один квадратный километр территории, эта величина характеризует и плотность сил и средств ОВД в силу того, что штатная численность ОВД определяется, в первую очередь, численностью населения на обслуживаемой территории.
Низкая плотность населения предопределяет слабую освоенность территории, отсутствие сети и низкую плотность милиции, что, в первую очередь, должно негативно отразиться на сохранности имущества и уличных проявлениях преступности. Рассматривая динамику отдельных видов преступлений на территории региона, можно с определенной вероятностью утверждать, что наименьшей плотности населения соответствуют наибольшие уровни краж, преступлений несовершеннолетних, уличной преступности (табл. 49–51).
Таблица 49
Интенсивность краж имущества (К на 100 тыс. населения)
Регионы

Плотность
населения, чел/кв.км.
1:992
1993
1994
1995
Российская Федерация 6,2 1106 1071 892 928





Кемеровская область 33,3 1050 897 704 769





Алтайский край 10,8 997 1051 929 995





Томская область 3,2 1830 1831 1586 1663





Красноярский край 1,5 1142 1103 924 1042






Таблица 50
Интенсивность уличной преступности
(Кф на 199 тыс. населения)


Регионы

Плотность
населения,
чел/кв.км.
1992

1993

1994
1995

Российская Федерация 6,2 11,9 10,8 9,8





Кемеровская область 33,3 нет 10,7 10,4 9,5





Алтайский край 10,8 данных 9,0 8,1 17,4





Томская область 3,2 11,3 11,9 13,0





Красноярский край 1,5 - 13,4 13,0







Таблица 51
Интенсивность преступности несовершеннолетних
(Кф на 100 тыс. населения)


Регионы

Плотность
населения,
чел/кв.км.
1992

1993

1994

1995

Российская Федерация 6,2 16,5 16,0 14,0




12,0

Кемеровская область 33,3 24,8 22,2 20,0 18,4






Алтайский край 10,8 15,6 19,3 18,4




16,3

Томская область 3,2 16,3 15,1 17,2




14,1

Красноярский край 1,5 17,1 9,0 15,8




12,5


На интенсивность преступности несовершеннолетних значительное влияние оказывает коэффициент занятости родителей в сфере общественного производства. Возможно, именно уменьшение занятости женщин в регионе за последние два года привело к некоторому снижению подростковой преступности. Кроме того, исследованием установлено влияние на эту преступность плотности нарядов милиции –- состояния внешнего социального контроля за их поведением в разных его аспектах.
На вероятность совершения преступления лицом несомненно влияет его квалификация, стаж трудовой деятельности. Малоквалифицированный, ручной физический труд повышает коэффициент преступной активности соответствующей социально-демографической группы населения.
Кроме рассмотренных существует значительное число иных социальных, экономических, демографических факторов, детерминирующих динамику и структуру преступности в регионе. На характер и уровень социальной напряженности и преступности, несомненно, оказывает значительное влияние и активизация политической жизни в стране, обострение национальных отношений, усиление миграционных процессов, пенитенциарная политика в масштабах страны, региона, субъекта Российской Федерации.
Средства массовой информации формируют у населения культ силы, вседозволенности, рекламируют такой образ жизни. Значительный поток подобной информации затрудняет воспитание семьей, школой, вызывает у молодежи отклонения от законопослушного поведения. Активная реклама товаров, при отсутствии возможности законного их приобретения, толкает склонных к противоправному поведению на совершение преступлений.
Алкоголизм, наркомания, экологические правонарушения перестали быть только социальными проблемами. Приводя к биохимическим изменениям в организме человека, эти явления постоянно увеличивают круг лиц, склонных к совершению преступлений.
Приведенный перечень факторов влияния на преступность достаточно характерен для всех территорий, вследствие чего эти взаимозависимости в данном анализе не рассматривались.
Практическим применением выявленных взаимозависимостей должно стать усиление ОВД в малонаселенных и отдаленных территориях штатной численностью, средствами передвижения и связи, исходя не из численности населения, а из площади обслуживаемой административной единицы.
Высокая плотность населения в административных центрах обслуживаемых субъектов Федерации также должна учитываться при расчете сил и средств ОВД в таких городах.
Одним из главных путей предупреждения преступности в регионе может стать снижение социальной напряженности в обществе, с этой целью необходимо согласовывать с ОВД принятие администрациями всех уровней решений, способных повлечь резкий скачок социальной напряженности и столь же резкое повышение криминогенной активности населения.

§ 3. Преступность Дальневосточного региона

Своеобразие развития Дальневосточного региона оказывает влияние на различия в состоянии, динамике и структуре преступности Дальнего Востока в целом, его краев и областей по сравнению с другими регионами России. Причем на Дальнем Востоке преступность отличается ярко выраженными негативными характеристиками. Очевидно,, в Дальневосточном регионе существует специфический причинный комплекс, вызывающий такую ситуацию.
Прежде всего там отмечается высокая латентность преступности. Так, при снижении числа зарегистрированных преступлений в России за последние четыре года (1992–1995) на Дальнем Востоке это снижение практически в два раза выше, чем по стране (на Дальнем Востоке темп снижения в среднем за год составил 1,7%, а в России – 0,9%). В отдельных местностях Дальнего Востока наблюдается либо резкое снижение числа зарегистрированных преступлений (например, в Магаданской области темп снижения составил 25,1%), либо, наоборот, рост числа этих преступлений (в Сахалинской области – 11,8%). Специальные исследования показали, что реального снижения преступности в России в указанный период не происходило [571 См.: Преступность в России в девяностых годах и некоторые аспекты законности борьбы с ней. Сборник. М., 199э. С. 3–1о.]
.
Преступность Дальнего Востока характеризуется более повышенным динамизмом, чем в целом по России. Причем резкие колебания показателей преступности наблюдаются и внутри динамических рядов этих показателей по краям и областям.
Отмеченная общая тенденция снижения числа регистрируемых преступлений, по мнению ряда ученых, все же не отражает улучшения криминологической обстановки в Дальневосточном регионе.
Например, хотя в 1992–1995 годах в среднем по Дальнему Востоку темп прироста числа зарегистрированных преступлений составил 30%, а по России 34,3%, что на 4,3% меньше, чем по стране, то по тяжким преступлениям картина несколько иная.
Среднегодовой темп прироста тяжких преступлений по Дальнему Востоку составил 796,8%, а по России всего 292,8%, т. е. в 2,7 раза больше, чем по стране в целом. При этом сверхвысокий темп прироста этого вида преступлений наблюдается в Амурской области (3703,3%). Кроме того, в 1995 году (по сравнению с 1994 г.) на всей территории Дальнего Востока отмечается значительный прирост тяжких преступлений (в десятки раз превышающий темп прироста всех зарегистрированных преступлений), которые несут в себе наибольшую социальную опасность, так как связаны с такими необратимыми процессами, как лишение жизни, нанесением увечья или применением насилия в отношении граждан. Данное обстоятельство указывает на повышение степени социальной опасности преступности на Дальнем Востоке по сравнению с Россией в целом.
Более того, этот вид преступлений составил более половины всего объема преступлений. Наибольший темп прироста тяжких преступлений имеет место в Приморском крае (67,3%) и Камчатской области (60,8%).
Из тяжких преступлений наиболее социально опасными являются умышленные убийства, тяжкие телесные повреждения и изнасилования, хотя их удельный вес в общем объеме тяжких преступлений составляет менее 5%. При общей тенденции снижения темпов прироста указанных видов преступлений (как в России в целом, так и на Дальнем Востоке) в отдельных местностях Дальневосточного региона наблюдается их рост. К примеру, в Магаданской области отмечается рост числа убийств (14%) и тяжких телесных повреждений (7,8%), а в Хабаровском крае – изнасилований (5,3%). А такие преступления, как разбои и хулиганство, в краях и областях Дальнего Востока в основном имеют тенденцию к росту, а в России– к снижению. При этом максимальный темп прироста числа разбоев наблюдается в Саха (Якутия) (16%), а хулиганства – в Сахалинской области (60,8%). Характерно, что за этот период в Приморском крае отмечается снижение темпов по всем названным видам преступлений из числа тяжких.
О дальнейшем снижении темпов всего объема регистрируемой преступности и отдельных ее видов можно проследить на примере Приморского края за 4 месяца 1996 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Так, продолжалось снижение темпов регистрации всей преступности (18%), в том числе тяжких преступлений на 18,3%, убийств – 3,1%, тяжких телесных повреждений – 1,1%, краж – 23,5%, краж из квартир – 17%, краж автомототранспорта – 37,5%, грабежей – 18,9%, разбоев – 18, 4% и т. д. В то же время в крае отмечается рост числа изнасилований (15,8%), преступлений, связанных с наркотиками (44,3%).
Если иметь в виду коэффициент преступности, который показывает интенсивность преступности независимо от такого детерминирующего фактора, как численность населения, то наиболее благоприятная криминологическая обстановка в исследуемый период (1992–1995 гг.) наблюдалась в Якутии (1456 преступлений на 100 тыс. всего населения), а крайне неблагоприятная криминологическая обстановка – в Сахалинской области (3517). В целом по Дальнему Востоку криминологическая обстановка крайне неблагоприятная. Коэффициент преступности в 1995 году на Дальнем Востоке составил 2638, а по России только 1846, что на 43,3% выше, чем по России (в 1994 г. он был выше всего на 16,2%).
Если посмотреть на состояние преступности по направлениям деятельности органов внутренних дел за 1995 год в сравнении с 1994 годом, то динамика преступности по этим направлениям различна, как по краям и областям Дальневосточного региона, так и по сравнению с Россией.
Например, темп прироста преступности по линии милиции общественной безопасности по всем краям и областям Дальнего Востока, кроме Приморского края, имеет тенденцию роста (30,1%), а по линии криминальной милиции, наоборот, повсеместно, кроме Хабаровского края, отмечается тенденция снижения темпов преступности. Кроме того, в среднем по Дальнему Востоку по линии криминальной милиции преступность в 1995 году по сравнению с 1994 годом снизилась на 7,4%, а в России, наоборот, несколько повысилась – на 0,3%. А по линии милиции общественной безопасности хотя имеет место общая тенденция роста, но на Дальнем Востоке она выше (30,1%), чем в России (31,9%). Наибольший прирост преступности по линии милиции общественной безопасности отмечается в Магаданской области (50,8%), а наибольшее снижение преступности по линии криминальной милиции – в Якутии (14,9%).
Как известно, причины преступности – это имеющиеся противоречия (деформации) в обществе. Обострение противоречий ведет к росту преступности, а их разрешение – к ее снижению.
На Дальнем Востоке исторически всегда противоречия носили более острый характер, чем в среднем по России. Наиболее острые проблемы имеют место в экономике и социальных сферах. В частности, экономика там традиционно являлась дотационной, то есть зависимой от центра, когда материальные, финансовые, людские и иные ресурсы поставлялись по решениям центральных органов власти. В настоящее время дотации из центра практически прекратились. Экономика краев и областей Дальнего Востока находится в кризисном положении. Основное производство связано с обслуживанием оборонно-промышленного комплекса, Вооруженных Сил и Тихоокеанского флота, пограничных войск, их социальной сферы, а также геополитических интересов России. Значительное снижение финансирования экономики
по этим направлениям приводит к снижению уровня жизни населения, росту безработицы, миграционных процессов, оттоку трудоспособной части населения из региона, социальной напряженности и т. п., а эти факторы негативно влияют на состояние преступности и правопорядка в целом.
Этому способствует еще не наступившая политическая стабилизация в обществе, утрата в ней духовных ориентиров, падение нравственности, культивирование насилия, власти денег, а данные обстоятельства ведут, в конечном счете, к повышению уровня криминализации общества, размеры которого угрожают самой государственности.
Если исходить из теории причинного комплекса детерминации преступности на индивидуальном, общегрупповом и всеобщем уровне во всех сферах (экономической, социальной, политической и духовной) жизни общества, то на Дальнем Востоке, как и в любом другом регионе, складывается особое сочетание детерминирующих преступность факторов, которое и определяет ее особое развитие.
В процессах детерминации и причинности преступности Дальнего Востока значимы следующие обстоятельства:
1. Как уже отмечалось, экономика краев и областей Дальнего Востока относится к дотационной. По степени дотации к малодотационной территории относится только Якутия. При этом у нее выше доля оставляемых в регионе налогов и больше остается денег в расчете на 1 человека после взаиморасчетов бюджетов. В ней же отмечается и самый низкий уровень преступности (1456) в рассматриваемом регионе. А, например, Сахалинская область является умеренно дотационной территорией, и в ней же остается самое минимальное количество бюджетных средств на 1 человека, а уровень преступности самый высокий по Дальнему Востоку (3517). Это обстоятельство связано с падением жизненного уровня населения. При этом на Дальнем Востоке уровень бедности стал самым высоким (практически более 50% от общей численности населения).
2. Производственная сфера на Дальнем Востоке характеризуется резким спадом, снижением объемов выпускаемой продукции, обеспечения населения необходимым и достаточным объемом промышленных товаров и продуктов питания, что приводит к сокращению рабочих мест, росту безработицы, снижению уровня доходов на душу населения. Тем самым создается ситуация для нелегального получения доходов, а значит, и повышения уровня криминализации населения.
3. На Дальнем Востоке также складывается неблагоприятная демографическая ситуация. К примеру, растет миграция населения (в наиболее негативных формах), происходит отток населения в западные регионы страны, увеличивается доля населения моложе 18 и старше 55–60 лет. Кроме того, резко падает рождаемость и увеличивается смертность населения.
В конечном итоге теряется рабочая сила как один из необходимых элементов производства и предпринимательской деятельности, без чего невозможен подъем экономики на данном этапе научно-технического развития производства.
4. Особенностью развития Дальнего Востока является финансирование ее социальной сферы по еще более остаточному принципу, чем по России. Диспропорция между экономической и социальной сферой достигла 5–7-кратного различия, тогда как по стране – 2–3 раза. Данное положение усугубляется отдаленностью и малозаселенностью территорий Дальнего Востока по сравнению с западной частью России. К этому следует добавить неразвитость транспортных, телефонных и иных сетей, что в значительной степени затрудняет решение социальных вопросов, усиливает информационный голод, социальную изолированность и психологическую напряженность населения, неуверенность в завтрашнем дне. Проведенные социологические опросы населения Дальнего Востока показали высокий удельный вес граждан (около 90%), которые готовы участвовать в митингах, демонстрациях и иных формах протеста против роста преступности как одного из дестабилизирующих факторов развития региона.
5. На рост преступности Дальнего Востока оказывает отрицательное влияние и уровень криминализации населения. В частности, в регионе высокий удельный вес ранее судимых, наркоманов и алкоголиков, лиц с психическими отклонениями и нервными расстройствами. Так, на Дальний Восток прибывает и прописывается в 3–4 раза больше, чем по России, лиц, освобожденных из мест лишения свободы. Уровень наркотизации населения в 2–3 раза превышает общероссийский показатель, а уровень алкоголизации на 20–30% выше, чем в России.
Таковы некоторые особенности состояния и динамики преступности Дальнего Востока и детерминирующих ее факторов.























СОДЕРЖАНИЕ
Раздел I. Криминология как наука 4
Глава 1. Учения о преступности 5 и криминология 5
§ 1. Преступность как общественная проблема 5 и значение науки криминологии 5
§ 2. История учений о преступности 7
§ 3. Становление и развитие криминологии как науки 14
§ 4. Предмет и содержание криминологии 19
§ 5. Криминология в системе наук 24
§ 6. Криминологические исследования 27
в современной России 27
Глава 2. Методология и методика криминологических исследований 30
§ 1. Понятие методологии и методики 30
§ 2. Основные характеристики методологического подхода в криминологии 31
§ 3. Применение в криминологии общенаучных методов познания 37
§ 4. Применение в криминологии конкретно-социологических методов 42
§ 5. Методики криминологического исследования 46
Раздел II. Преступность и ее изучение 48
Глава 3. Преступление и преступная деятельность 48
§ 1. Преступление как объект криминологического изучения 49
§ 2. Механизм преступного поведения 49
§ 3. Организованное преступление и преступная деятельность 56
Глава 4. Преступность как объект криминологического изучения 58
§ 1. Преступления и преступность 58
§ 2. Преступность как системно-структурное явление 62
§ 3. Понятие организованной преступности 73
§ 4. Преступность как социальное явление 83
Глава 5. Изучение преступности 86
§ 1. Задачи изучения преступности 87
§ 2. Познание и оценка при изучении преступности 88
§ 3. Источники информации о преступности и ее показатели 91
§ 4. Коэффициенты преступности и ее структура 95
§ 5. Изучение преступности в динамике 97
§ 6. Изучение преступности в социальном контексте 98
§ 7. Изучение внешних и внутренних характеристик преступности 103
§ 8. Изучение латентности преступности 107
Глава 6. Общая характеристика преступности в России 114
§ 1. Распространенность преступности в России 114
§ 2. Изменение иных внешних характеристик преступности 127
§ 3. Изменения внутренних характеристик преступности 137
Раздел III. Детерминация и причинность преступности 145
Глава 7. Учение о детерминации и причинности преступности 146
§ 1. Значение изучения причин преступности 146
§ 2. Понятие детерминации преступности 147
§ 3. Понятие причинности в криминологии 161
§ 4. Причинность как взаимодействие социальной среды и личности 169
§ 5. Диалектика причин и условий 175
§ 6. Изучение в рамках ограниченного детерминизма 177
Глава 8. Криминологическое изучение общества 180
§ 1. Общество как предмет криминологического изучения 180
§ 2. Криминологический анализ социальной среды разного уровня 182
§ 3. Выделение основных сфер жизнедеятельности и учет их особенностей 197
§ 4. Изучение общества во взаимодействии его характеристик и в динамике 210
§ 5. Социальный контроль 215
Глава 9. Преступник и его криминологическое изучение 221
§ 1. Преступник и личность преступника 221
§ 2. Преступники как объект и предмет криминологического изучения 225
§ 3. Изучение социальных позиций, ролей и деятельности преступников 227
§ 4. Потребностно-мотивационная сфера 231
§ 5. Ценностно-нормативные характеристики сознания личности 235
§ 6. Классификация преступников. Личность преступника как социальный тип 239
Глава 10. Выявление причинности и детерминации преступности 247
§ 1. Общая характеристика процесса выявления причинности и детерминации преступности 247
§ 2. Изучение причин и условий преступления 248
§ 3. Выявление причинности и детерминации преступности путем обобщения данных

<< Пред. стр.

стр. 24
(общее количество: 25)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>