<< Пред. стр.

стр. 10
(общее количество: 13)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

388
Глава XVII
Из этой нормы можно сделать вывод, что пять минимальных размеров оплаты труда и есть та граница, которая отделяет подарок от взятки.
Взятка получается должностным лицом за совершение или несовершение каких-либо действий в пользу взяткодателя или другого лица, которое представляет взяткодатель, или какой-либо организации. Естественно, не является взяткой получение подарка по случаю того или иного юбилея, в связи с получением награды и другим событием.
Действия, совершаемые за взятку, могут быть четырех видов: а) они могут входить в обычные служебные обязанности этого должностного лица; б) эти действия могут не входить в обязанности этого должностного лица, но в силу своего авторитета или влияния взяткополучатель может оказать содействие совершению тех действий (бездействия), в которых заинтересовано лицо, дающее взятку; в) за взятку должностное лицо может оказывать общее покровительство заинтересованному лицу, т.е. без каких-либо особых заслуг продвигать его по службе, представлять к премиям, наградам и т.п.; г) должностное лицо за взятку может оказывать попустительство, т.е. скрывать допущенные взяткодателем ошибки и упущения по службе.
Действия, совершенные должностным лицом, могут быть осуществлены как до, так и после получения взятки, они могут быть вообще фактически не совершены, для квалификации преступления это значения не имеет. Состав преступления окончен в момент получения взятки должностным лицом. Если деньги переводятся на его счет в банке, то состав окончен с момента взятия денежной суммы с этого счета.
С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом: должностное лицо сознает, что получает взятку за совершение или несовершение каких-либо действий (бездействия) в интересах взяткодателя, и желает получить взятку. По своему характеру это корыстное преступление, мотивом которого является получение имущественной выгоды.
Субъектом преступления является только должностное лицо (см. § 1). Служащие коммерческих и иных организаций, не являющиеся должностными лицами, за получение незаконного вознаграждения подлежат ответственности по ст. 204 УК. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ не признала Б. субъектом этого преступления, хотя он действительно неоднократно получал взятки от подчиненных ему продавцов, но он был генеральным директором акционерного общества закрытого типа с ограниченной ответственностью «Астрос» и поэтому не мог быть признан должностным лицом1.
1 Бюллетень Всрхошюго Суда РФ 1995 №6 Г 8
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
389
Квалифицирующим признаком этого преступления является получение взятки должностным лицом за совершение незаконных действий (бездействия), что предусмотрено в ч. 2 ст. 290 УК. Если эти незаконные действия были затем фактически выполнены, то их нужно квалифицировать по совокупности со ст. 290 УК. Так, должностное лицо, выдававшее за взятки фиктивные свидетельства о повышении профессиональной классности шоферов, было осуждено не только за получение взятки, но и за должностной подлог1.
В качестве особо квалифицирующего обстоятельства в ч. 3 ст. 290 УК предусматривается получение взятки должностным лицом, занимающим государственную должность РФ, государственную должность субъекта РФ, либо главой органа местного самоуправления (см. § 1).
В ч. 4 ст. 290 УК предусматриваются четыре квалифицирующих признака, при наличии которых должностное лицо подлежит наиболее строгому наказанию:
1) Получение взятки группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Понятие этих форм групповой преступности дано в ст. 35 УК, в соответствии с которой для признания группы лиц по предварительному сговору необходимо установить, что виновные договорились заранее о совместном получении взятки, а для установления организованной группы необходимо установить признак устойчивости. Все участники группы должны быть должностными лицами. Верховный Суд не признал наличия группы, установив, что один из двух получателей взятки — В. не является должностным лицом, и его действия были квалифицированы как пособничество в получении взятки должностным лицом2. При получении взятки группой лиц преступление является оконченным с момента получения взятки хотя бы одним \ должностным лицом.
2) Получение взятки неоднократно. В соответствии с указанным выше постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г. неоднократным признается одновременное получение взятки от нескольких лиц, если в отношении каждого из этих лиц совершается отдельное действие, либо получение взятки не менее двух раз от одного лица за совершение различных действий.
3) Получение взятки путем вымогательства, т.е. требование взятки (а не простое предложение) под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам взяткодателя либо ущемить его законные права (п. 11 постановления Пленума Верховного
1 Там же 199G № 1 С 10
2 Там же № 7 С 12.
390
Глава XVII
Суда СССР от 30 марта 1990 г.). Вымогательством может быть признано требование взятки под угрозой увольнения или непринятия на работу при отсутствии законных оснований для этого, под угрозой закрытия фирмы и т.п. Но Верховный Суд РФ не признал вымогательства взятки в действиях Т. и К., которые обещали за взятку ликвидировать материалы дела о привлечении взяткодателей за грабеж1.
4) Получение взятки в крупном размере. В соответствии с примечанием к ст. 290 УК крупным размером признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгоды имущественного характера, превышающие 300 минимальных размеров оплаты труда. Если взятка получена группой лиц, то ее размер определяется общей стоимостью полученных денег или ценностей всеми должностными лицами.
§ 8. Дача взятки
Уголовная ответственность за дачу взятки лично или через посредника предусмотрена ст. 291 УК.
С объективной стороны преступление состоит в передаче взятки должностному лицу. Хотя в законе ничего не сказано о цели передачи взятки, тем не менее, исходя из содержания ст. 290 УК, следует указать, что взятка передается должностному лицу за совершение или несовершение им действий в пользу взяткодателя или иного лица либо учреждения (организации), в судьбе которых взяткодатель заинтересован. Так, Л., директор товарищества с ограниченной ответственностью, передал взятку должностному лицу за положительное решение вопроса о переоформлении договора аренды нежилого помещения, занимаемого его организацией-.
Если взяткой являются деньги, ценные бумаги, имущественные ценности, то чаще всего они передаются должностному лицу лично или через посредника; деньги могут быть перечислены на банковский счет взяткополучателя. Преступление является оконченным с того момента, когда должностное лицо приняло взятку или услуга материального характера (строительство, ремонт) была исполнена хотя бы частично.
Если взятка передается должностному лицу через посредника, действия последнего квалифицируются как пособничество в даче взятки при условии, что он сознавал, что передает взятку.
Иногда практика сталкивается со случаями ложного посредничест-
1 Там же. 1994 JM» 4 С 13
2 Там же № 9 С 6
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
391
ва, когда лицо получает от взяткодателя деньги или иные ценности без намерения передать их должностному лицу, а с целью их присвоения. Ложное посредничество было установлено в действиях оперуполномоченного Л., который взял деньги у К. якобы для передачи их прокурору в качестве взятки, а на самом деле их присвоил. В соответствии с п. 18 постанорления Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г. действия Л. были квалифицированы как мошенничество и, кроме того, как подстрекательство к даче взятки.
С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом: лицо сознает, что дает взятку должностному лицу, и желает сделать это.
Субъектом преступления может быть любое лицо. Если взятку дает государственный служащий, он также несет ответственность по ст. 291 УК.
Закон предусматривает два квалифицирующих обстоятельства. В качестве первого квалифицирующего обстоятельства ч. 2 ст. 291 УК предусматривает дачу взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий. Если должностное лицо совершает также незаконные действия (например, уничтожает протокол допроса подозреваемого), то взяткодатель подлежит ответственности не только за дачу взятки по ч. 2 ст. 291 УК, но и за подстрекательство должностного лица к совершению этого другого должностного преступления. Для квалификации по этому обстоятельству необходимо установить, что при передаче взятки лицо сознавало, что дает взятку за совершение должностным лицом незаконных действий.
Второе квалифицирующее обстоятельство, предусмотренное в ч. 2 ст. 291 УК, — неоднократность, т.е. совершение этого преступления не менее двух раз. В случае передачи взятки несколько раз одному и тому же должностному лицу неоднократность будет в том случае, если взятка передавалась за совершение различных действий. Если же речь идет о передаче одной взятки, но в несколько приемов, то неоднократность отсутствует.
В соответствии с примечанием к ст. 291 УК лицо, давшее взятку должностному лицу, может быть освобождено от уголовной ответственности при наличии одного из двух условий: а) если в отношении взяткодателя имело место вымогательство, т.е. требование передачи взятки под угрозой совершения действий, которые могли причинить ущерб его законным правам или интересам (см. § 7); б) если лицо добровольно сообщит о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное
392
Глава XVII
дело. Такими органами являются суд, прокурор, следователь, орган дознания.
Добровольным следует признать сообщение о даче взятки, сделанное по любым мотивам; важно, чтобы до такого сообщения правоохранительные органы не знали о факте взяточничества. К. был освобожден от уголовной ответственности за дачу взятки. Хотя он сообщил о взяточничестве лишь в ходе второго допроса, суд признал добровольность его сообщения, поскольку до его заявления органы следствия этими сведениями не располагали1.
Освобождение от уголовной ответственности в силу факта вымогательства или добровольного сообщения не является реабилитацией взяткодателя (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г.). Поэтому такое лицо не признается потерпевшим и ему не возвращаются деньги и иные ценности, переданные должностному лицу в качестве взятки; эти ценности подлежат обращению в доход государства.
§ 9. Служебный подлог
Уголовную ответственность влечет совершение любым государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, как должностным лицом, так и недолжностным лицом, подлога официального документа, если это действие совершено из корыстной или иной личной заинтересованности (ст. 292 УК).
Объективная сторона преступления заключается в активных действиях. Предметом преступления является официальный документ, т.е. письменный документ, выдаваемый органом государственной власти либо органом местного самоуправления, содержащий соответствующие реквизиты (печать, подпись и т.д.) и по своему содержанию предоставляющий кому-либо права или освобождающий от обязанностей либо удостоверяющий какие-либо факты, события, иные обстоятельства, имеющие юридическое значение. Официальными документами считаются также регистрационные книги, журналы и т.п. (например, Книга записей актов гражданского состояния). Иные документы, выдаваемые не органом государственной власти либо органом местного самоуправления, предметом данного преступления не являются. Но если подлог расписки, договора, обязательства или другого документа связан с завладением чужим имуществом, действия лица надлежит квалифицировать как мошенничество.
1 Там же. 1992. №4. С 8.
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
393
Закон указывает на два способа совершения подлога. Официальный документ может быть подложным в целом, когда содержащиеся в нем сведения полностью не соответствуют действительности. Официальный документ может быть подложным частично, когда в него внесены исправления, искажающие его подлинное содержание, например исправлена денежная сумма, дата рождения или смерти, искажена фамилия и т.д.
Состав преступления является формальным, преступление окончено с момента изготовления подложного документа или внесения в него ложных сведений.
С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом и особым мотивом — корыстной или иной личной заинтересованностью (см. § 1).
Субъектом преступления может быть как должностное лицо, так и любой другой государственный служащий или служащий органа местного самоуправления, не являющийся должностным лицом.
§ 10. Халатность
Уголовная ответственность за халатность имеет место в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (ст. 293 УК).
С объективной стороны преступление состоит в небрежном или недобросовестном отношении к выполнению лицом своих обязанностей по службе, что выражается в их неисполнении или ненадлежащем исполнении. Поведение лица может состоять в активных действиях, по чаще оно выражается в бездействии, в невыполнении тех действий, которые оно должно было совершать в связи с занимаемой им должностью. М. был признан виновным в халатности на том основании, что в ряде случаев подписывал чеки для получения денег из банка без должной проверки и с незаполненными реквизитами, что создало условия для присвоения денег кассирами1.
Для привлечения к уголовной ответственности необходимо точно уяснить круг обязанностей, которые должны были выполняться виновным в связи с его должностью. Состав преступления окончен с момента наступления последствий — существенного нарушения прав и закон-
1 Бюллпинь Верховного Суда СССР. 1970 №6 С 36.
394
Главам
ных интересов граждан, организаций, общества или государства. Чаще всего халатность причиняет материальный ущерб. Главный ветеринарный врач И. был признан виновным в том, что в нарушение существующей инструкции не проводил планового обследования скота, в результате чего больные животные находились среди здоровых и заражали их; этим бездействием совхозу был причинен крупный материальный ущерб1.
Наступившие последствия должны находиться в причинной связи с небрежным или недобросовестным отношением лица к своим служебным обязанностям, в противном случае состав преступления отсутствует.
С субъективной стороны халатность возможна только при наличии неосторожной вины, чаще всего имеет место небрежность, когда лицо, выполняя свои обязанности недобросовестно, неаккуратно, кое-как, не предвидит общественно опасных последствий такого отношения к службе, но должно было и могло их предвидеть. При решении этого вопроса следует учитывать как объективные факторы, так и личные качества лица, допустившего существенное причинение вреда, — его квалификацию, опыт работы, образование и т.п.
Субъектом преступления может быть только должностное лицо (см. § 1).
В качестве квалифицирующего обстоятельства в ч. 2 ст. 293 УК предусмотрены смерть человека или иные тяжкие последствия. Понятие таких последствий — вопрос факта, это зависит от обстоятельств конкретного дела. Во всяком случае эти последствия должны быть достаточно серьезными. Вина в отношении наступления таких последствий может быть только в форме неосторожности.
В связи с нормой, предусмотренной в ч. 2 ст. 293 УК, может возникнуть вопрос о разграничении ее с ч. 2 ст. 109 и ч. 4 ст. 118 УК, где предусмотрено неосторожное причинение смерти либо тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека вследствие ненадлежащего выполнения лицом своих профессиональных обязанностей. Разграничение следует проводить по объективной стороне и по субъекту. Статья 293 УК предусматривает наступление таких последствий вследствие небрежного или недобросовестного отношения к своим служебным, а не профессиональным обязанностям. Поэтому врач, другой медицинский работник, фармацевт и иные лица, не являющиеся должностными, за указанные последствия подлежат ответственности по ст. 109,118 УК, а должностные лица - по ч. 2 ст. 293 УК.
1 Т,ш же С. 8
Глава XVIII ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ
§ 1. Понятие и виды преступлений
В силу конституционного принципа разделения властей судебная власть в демократическом обществе имеет самостоятельное и весьма важное значение. Она призвана разрешать споры и конфликты, возникающие между другими ветвями власти, учреждениями, организациями, гражданами, рассматривать правонарушения и преступления, наказывать нарушителей закона. Эта деятельность именуется осуществлением правосудия и реализуется в процессуальных формах (конституционные процедуры, гражданский, уголовный, арбитражный процесс, рассмотрение административных материалов). Посягательства на нормальный порядок осуществления правосудия наносят серьезный ущерб правопорядку в стране, ослабляют силу государственной власти, авторитет закона и суда, причиняют вред жизни, здоровью, правам и законным интересам граждан п организаций. Хотя преступлений против правосудия совершается в стране не так уж много (в 1995 г. осуждено 8,5 тыс. человек), далеко не все они попадают в официальную статистику.
В ст. 118 Конституции РФ подчеркивается, что правосудие осуществляется только судом. Однако в уголовном процессе есть предшествующие стадии (дознание, предварительное следствие), которые реализуются не судом, а другими правоохранительными органами (милиция, налоговая инспекция, служба безопасности, прокуратура и т.д.). Деятельность этих органов в конечном счете направлена на обеспечение вынесения законного, обоснованного и справедливого судебного решения (приговора). Именно совокупную деятельность всей системы уголовной юстиции имеет в виду Уголовно-процессуальный кодекс, в котором определяется, что задачами уголовного судопроизводства «является быстрое и полное раскрытие преступлений, наказание виновных и обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден».
Для обеспечения нормальной процессуальной деятельности зако-
396
Глава XVIII
нодательство детально регламентирует порядок дознания, предварительного следствия, судебного рассмотрения дел и исполнения судебных решений. Конституция РФ и Уголовно-процессуальный кодекс формулируют такие принципы судопроизводства, как неприкосновенность личности, равенство граждан перед законом и судом, независимость судей и подчинение их только закону, стремление к установлению объективной истины, гласность судебного разбирательства, обеспечение обвиняемому права на защиту и др. Все эти принципы п другие положения закона строго обязательны как для судей, так и для сотрудников иных правоохранительных органов, равно как и для граждан и организаций, участвующих в процессе. Большинство преступлений против правосудия связано с нарушением различных конституционных и процессуальных норм.
Объектом преступлений против правосудия является нормальная деятельность суда и других правоохранительных органов по обеспечению целей и задач правосудия в соответствии с законом.
На практике нарушения конституционных принципов правосудия и процессуальных норм совершаются как самими участниками процессуальной деятельности, так и иными лицами, в процессе не участвующими. С учетом этого обстоятельства может быть предложена следующая группировка преступлений, предусмотренных в главе 31 УК:
а) посягательства на судей и сотрудников органов предварительного расследования (ст. 294, 295, 296, 297, 298);
б) служебные преступления участников уголовного судопроизводства (ст."299, 300, 301, 302, 305, 310, 311);
в) фальсификация и сокрытие доказательств (ст. 303, 304, 306, 307, 308, 309, 316);
г) невыполнение процессуальных решений (ст. 312, 313, 314 и 315).
§ 2. Посягательства на судей и сотрудников органов предварительного расследования
В связи с повышением роли судебной системы, а также ростом общеуголовной преступности рассматриваемые преступления получили в последние годы достаточную распространенность. К ним прибегают отдельные лица и преступные организации с целью добиться незаконного освобождения своих сообщников, решить гражданское дело в свою пользу, отомстить судьям или сотрудникам других правоохранительных органов за принятые ими решения. Непосредственным объектом этих преступлений является законная деятельность суда и органов предварительного расследования. Дополнительные объек-
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ
397
ты — жизнь, здоровье, неприкосновенность, честь и достоинство участников процесса.
Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования (ст. 294 УК).
Конституция РФ провозглашает независимость судей и подчинение их только закону (с г. 120). Судьи неприкосновенны (сг. 122). Повышенной охраной уголовного закона пользуются и представители предварительного расследования — прокуроры, следователи, лица, производящие дознание. Эта охрана необходима не только для защиты их личности, но и для предотвращения посягательств на нормальное осуществление судопроизводства, что п служит для данной группы преступлений основным непосредственным объектом.
Объективная сторона преступления состоит во вмешательстве «в какой бы то ни было форме» в деятельность суда (ч. 1) либо прокурора, следователя или лица, производящего дознание (ч. 2). Под деятельностью понимаются предусмотренные законом действия указанных лиц (органов) в любой стадии конституционного, гражданского, уголовного или административного процесса. Вмешательство — это любое воздействие на таких лиц, не соединенное с угрозой или насилием (иначе оно подпадало бы под ст. 295 или 296), а именно: советы, просьбы, указания, обещания, относящиеся к конкретному делу. Если вмешательство соединено с предложением материальных благ, оно должно рассматриваться как предложение взятки и квалифицироваться по совокупности статей.
Воздействие может быть устным, письменным, переданным через других лиц. Оно может иметь место как в служебной, так и во внеслужебной обстановке. Не является вмешательством сообщение перечисленным в статье лицам сведений о готовящемся или совершенном преступлении, а равно принесение жалобы на действия тех или иных должностных лиц правоохранительных органов. Критические замечания об общей линии уголовной политики, советы и пожелания общего характера (в том числе высказанные в печати) также нельзя считать воспрепятствованием осуществлению правосудия пли производству предварительного расследования.
Субъективная сторона — прямой умысел. При этом преследуется цель: воспрепятствование осуществлению правосудия, т.е. решению дела в соответствии с законом и по внутреннему убеждению судей (ч. 1) или воспрепятствование всестороннему, полному и объективному расследованию дела (ч. 2). Мотивы преступления не влияют на квалификацию, но учитываются при назначении наказания.
398
Глава XVIII
Субъект преступления — любое лицо, достигшее 16 лет. Если же оно использует при вмешательстве свое служебное положение (например, в правоохранительных органах, центральной или местной администрации), то ответственность наступает по ч. 3 статьи.
Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295 УК).
В статье дан исчерпывающий перечень участников процесса, посягательство на жизнь которых образует данное преступление. Это судья, присяжный и народный заседатели, прокурор, следователь, лицо, производящее дознание, защитник, эксперт, судебный пристав, судебный испотаитеть, а равно их близкие (члены семьи п родственники, хотя бы и живущие отдельно). Непосредственными объектами преступления являются нормальное осуществление правосудия и предварительного расследования, а также жизнь потерпевших.
Объективная сторона — убийство или покушение на убийство лица, названного в статье. При этом должна быть установлена связь совершенного с рассмотрением дел (материалов) в суде, производством предварительного расследования или с исполнением судебного акта (решения, приговора).
Субъективная сторона — прямой умысел. Цель преступления — воспрепятствование законной деятельности указанных лиц либо месть им за такую деятельность. Эта цель достигается их физическим устранением и одновременно — психологическим воздействием (запугиванием) в отношении других участников процесса.
Субъект преступления — любое лицо, достигшее 16 лет. Угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования (ст. 296 УК).
Статья, как и предыдущие, направлена на охрану законной деятельности судебных, прокурорских п следственных органов от преступных посягательств. Круг потерпевших — тот же, что и в ст. 295, непосредственный объект — нормальное осуществление правосудия п предварительного расследования.
Объективная сторона — угроза убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением или повреждением имущества в отношении лиц, участвующих в отправлении правосудия, или их близких (ч. 1) либо в отношении прокурора, следователя, лица, производящего дознание, защитника, эксперта, судебного пристава, судебного исполнителя или их близких (ч. 2). О понятии и содержании угрозы убийством и причинением вреда здоровью см. § 4 гл. Ill настоящего учебника.
Часть 3 статьи устанавливает ответственность за угрозу, соединен-
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ
399
ную с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья, а ч. 4 — насилия, опасного для жизни и здоровья.
Во всех случаях должна быть установлена связь между угрозой и рассмотрением дел (материалов) в суде, производством предварительного расследования или же с исполнением судебного акта (судебного решения, приговора).
Субъективная сторона — прямой умысел. Хотя цель и мотив преступления в статье не обозначены, из сказанного выше очевидно, что смысл преступления заключается в том, чтобы угрозами и насилием оказать то или иное влияние на ход законной деятельности или отомстить за нее потерпевшему.
Субъект преступления — любое лицо, достигшее 16 лет. Неуважение к суду (ст. 297 УК).
Статья направлена на защиту чести и достоинства участников процесса, поддержание авторитета суда. Непосредственный объект преступления — нормальное отправление правосудия, дополнительный объект — честь и достоинство участников судебного разбирательства.
Объективная сторона выражена в двух разновидностях: а) оскорбление участников судебного разбирательства (ч. 1), под которыми должны пониматься любые участники процесса (как конкретные лица, так и судебное заседание в целом), и б) оскорбление судьи, присяжного и народного заседателя (ч. 2), что наказывается строже. Поскольку оба вида оскорбления расцениваются Кодексом как неуважение к суду, надо полагать, что оскорбление, предусмотренное в статье, так или иначе связано с предметом или ходом судебного разбирательства или если не связано, то нарушает порядок в суде. Оскорбление может быть устным и письменным, происходить в зале судебного заседания или в другой обстановке. Оскорбление по личным мотивам и притом не в зале суда должно квалифицироваться как преступление против личности.
Субъективная сторона — прямой умысел. Цель и мотив преступления в статье не обозначены и, следовательно, не влияют на квалифи -кацию.
Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 16 лет как участник судебного разбирательства (например, обвиняемый), так и кто-либо из присутствующих в зале заседания или постороннее лицо.
Клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного исполнителя (ст. 298 УК).
Статья, в зависимости от категории потерпевших, разделяется на ч. 1 и 2: в ч. 1 говорится о судьях, присяжных и народных заседателях, в
I
400
Глава XVIII
ч. 2 — о прокуроре, следователе, лице, производящем дознание, судебном приставе и судебном исполнителе.
Непосредственные объекты преступления те же, что и в ст. 296. Клевета в отношении лиц, отправляющих правосудие, производящих предварительное следствие (дознание) или исполняющих судебное решение (приговор), дискредитирует этих лиц, затрудняет выполнение их служебных обязанностей, может привести к отводу из участия в процессе.
Понятие клеветы содержится в ст. 129 УК.
Объективная сторона преступления имеет в виду клеветнические письменные или устные высказывания в адрес названных выше лиц в связи с рассмотрением дел или материалов в суде (ч. 1) либо в связи с производством предварительного расследования или исполнением судебного акта (ч. 2). Клеветнические сведения могут быть распространены публично (например, заявление в зале суда) или сообщены одному либо нескольким лицам официально или з частном порядке.
По своему содержанию клевета может быть связана с рассматриваемым (расследуемым) делом (например, ложное заявление о том, что присяжный заседатель получил взятку) либо хотя и не связана, но направлена на то, чтобы сделать невозможным или затруднить участие в процессе данного лица (например, ложное сообщение о прежних неблаговидных поступках следователя). Если ни тот, ни другой аспект клеветы с производством по делу не связан, она образует преступление против личности.
Клевета, соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, наказывается по ч. 3 статьи.
Субъективная сторона — прямой умысел. Мотивы преступления не влияют на его квалификацию.
Субъектами преступления могут быть любые лица, достигшие 16 лет, в том числе и участники процесса (например, свидетель).
§ 3. Служебные преступления участников уголовного судопроизводства
Предусмотренные УК служебные преступления судей, прокуроров, следователей, лиц, производящих дознание, и других участников уголовного судопроизводства грубо нарушают конституционные права граждан и должностные обязанности этих лиц. Эти преступления дискредитируют правоохранительные органы, подрывают авторитет закона; в ряде случаев они способны привести к необратимым последствиям. Непосредственные объекты преступлений — нормальное осу-
ПРЕСТ/ПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ
401
щсствление судопроизводства, жизнь, здоровье, законные интересы граждан.
Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности
(ст. 299 УК).
Это преступление можно рассматривать как частный случаи (специальную норму) злоупотребления должностными полномочиями Понятие заведомо невиновного вытекает из презумпции певиноьности (ст. 49 Конституции РФ); им следует считать лицо, относительно кото. рого не собрано никаких доказательств его виновности, и это Известно субъекту, привлекающему его к уголовной ответственности.
Объективная сторона преступления состоит в вынесении постановления или судебного определения о привлечении лица в качестве обвиняемого (что регламентируется Уголовно-процессуальным кодексом) когда для этого нет законных оснований. Необоснованное возбуждение уголовного дела данного преступления не образует. Для наличия состава преступления достаточен факт вынесения упомянутого постановления (определения) и объявления его обвиняемому; дальнейшие последствия влияют не на его квалификацию, а на оценку степени Тяжести содеянного и меру наказания виновному.
Если в постановлении (определении) содержится обвинение q тяжком или особо тяжком преступлении, ответственность повышается (ч 2 ст. 299).
Субъективная сторона — прямой или косвенный умысел. Цеобхо-димо подчеркнуть, что речь идет о привлечении в качестве обвиняемого лица, которое заведомо является невиновным. Мотивами преступления могут быть служебные соображения (например, улучшить показатели раскрываемости преступлений, стремление запугать обвиняемого и получить от него признание и т.п.) или же личные отношения (например ревность или месть). Не образует данного преступления привлечение к уголовной ответственности в результате ошибки или неполноты следствия, в частности при наличии у субъекта сомнений в виновности лица При соответствующих условиях следственная или судебная ошибка может квалифицироваться как халатность (ст. 293 УК).
Субъектом преступления может быть любое должностное лицо обладающее правом привлечения к уголовной ответственности: судья прокурор, следователь, лицо, производящее дознание. Органы дознания перечислены в Уголовно-процессуальном кодексе.
Незаконное освобождение от уголовной ответственности (Ст зоо УК).
Эта статья также направлена на защиту интересов правосудия Незаконное освобождение от уголовной ответственности ослабляет борь-
П61
402
Глава XVIII
бу с преступностью, разлагает сотрудников правоохранительных органов, подрывает их авторитет, нарушает права и законные интересы потерпевших от преступления граждан н организаций.
Объективная сторона — незаконное освобождение от уголовной ответственности подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления. Имеются в виду незаконный отказ в возбуждении уголовного дела, в привлечении в качестве обвиняемого, незаконное прекращение дела по реабилитирующим (например, отсутствие состава преступления) или нереабилитирующим (например, давность) основаниям, непредъявление обвинения в преступлении, хотя для этого есть все основания, п т.п. Незаконность подобных действий (бездействия) должна быть установлена не ведомственным решением, а судебной процедурой.
Субъективная сторона — прямой умысел. Мотивы преступления могут быть личными (например, дружба) или служебными (например, стремление скорректировать статистику преступности). Если освобождение совершается за взятку, налицо совокупность преступлений. В случае небрежного отношения к делу налицо должностная халатность.
Субъекты преступления указаны в статье: это прокурор, следователь пли лицо, производящее дознание.
Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей (ст. 301 УК).
Статья направлена на защиту неприкосновенности личности, гарантированной Конституцией РФ (ст. 22).
Объективная сторона имеет три разновидности: а) заведомо незаконное задержание (ч. 1 статьи); б) заведомо незаконное заключение под стражу и в) заведомо незаконное содержание под стражей (ч. 2).
Порядок задержания, ареста подозреваемого (обвиняемого) и содержания его под стражей регламентируются Уголовно-процессуальным кодексом и Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» 1995 г. В частности, заключение под стражу может применяться только на основании решения суда (судьи) или с санкции прокурора. Санкционируя арест, прокурор (суд) должен убедиться в обоснованности обвинения или подозрения в совершении преступления лицом, в отношении которого испрашивается санкция, а также в наличии всех законных оснований для ареста. Сроки задержания и содержания под стражей ограничены, п по их истечении лицо должно быть немедленно освобождено. Все эти процессуальные действия оформляются соответствующими документами.
Нарушение указанных требований и образует объективную сторону
ПРЕСТУПЛЕНИЕ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ
403
данного преступления. Часть 3 ст. 301 повышает наказание, если преступление повлекло тяжкие последствия (например, смерть или серьезную болезнь арестованного, вынужденный самооговор, приведи1111' к его незаконному осуждению, и др.).
Субъективная сторона — прямой или косвенный умысел. Статья говорит о заведомости указанных в ней действий; это означает, что лицо сознает незаконность принимаемых им мер по задержанию, аресту или содержанию под стражей потерпевшего. Мотивы такого преступления могут носить как служебный, так п личный характер.
Субъекты преступления — лицо, производящее дознание, следователь, прокурор, судья, т.е. те, кто может произвести задержание или арест, а также начальник места содержания под стражей, незаконно не освобождающий арестованного, несмотря на имеющееся предписание.
Принуждение к даче показаний (ст. 302 УК).
Как и предыдущие, статья защищает неприкосновенность личности и обеспечивает нормальную деятельность правоохранительных органов. Это преступление часто совершалось в период массовых репрессий 30—40-х годов. Согласно ст. 21 Конституции РФ, «никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижаюшсму человеческое достоинство обращению или наказанию».
Объективная сторона состоит в принуждении подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля к даче показаний либо эксперта к даче заключения путем применения угроз, шантажа пли иных незаконных действий (ч. 1). Если же принуждение совершается путем насилия, издевательств или пытки, повышенная ответственность наступает по ч. 2 статьи.
Принуждение может иметь место к даче как ложных, так и правдивых показаний. Потерпевшему могут угрожать применением незаконных методов следствия (например, лишением пищи, избиением) или акциями, хотя и не запрещенными УПК, по в данном случае не обоснованными материалами дела (например, помещением в штрафной изолятор). Угрозы могут распространяться п на близких потерпевшего (например, угроза арестовать жену).
Под шантажом понимается угроза разглашения позорящих сведений (как соответствующих, так и не соответствующих действительности). Иные незаконные действия — оскорбление, обман допрашиваемого, применение к нему психотропных средств, гипноза, лишение глга> нарушение норм УПК о продолжительности допроса и т.д.
Международная Конвенция ООН о запрещении пыток 1984 г., ратифицированная и нашей страной, определяет пытку как умышленное причинение человеку сильной боли или страдания, физического или
26*
404
Глава Will
нравственного, с целью получить от него пли от третьего лица сведения или признания, запугать его, принудить к чему-либо. Издевательство — это унижающее обращение с допрашиваемым. Насилие, издевательства и пытки, причинившие тяжкие или средней тяжести телесные повреждения, а тем более смерть, квалифицируются по совокупности со ст. 302.
Субъективная сторона — прямой или косвенный умысел, мотивы могут быть как служебные, так и личные.
Субъекты преступления: следователь ита лицо, производящее дознание. Перечень органов дознания содержится в Уголовно-процессуальном кодексе.
Вынесение неправосудных приговора, решения или иного судебного акта (ст. 305 УК).
Под неправосудным приговором (решением, определением, постановлением) понимается любой судебный акт, который вынесен не в соответствии с обстоятельствами дела и тем самым противоречит требованиям материального и (или) процессуального закона. По уголовному делу это может быть несоответствие приговора полученным доказательствам, неправильная квалификация преступления, незаконная или несправедливая мера наказания и т.п. По гражданскому делу — неверные отказ или, напротив, удовлетворение искового требования, неправильное определение суммы, подлежащей взысканию, и др. Статья распространяется на решения всех гудов и судей любых инстанций.
Объективная сторона — вынесение судебного акта, т.е. подписание его судьей (судьями) и оглашение в процессе. Если вынесен незаконный приговор к лишению свободы или неправосудное решение повлекло иные тяжкие последствия, ответственность наступает по ч. 2 статьи. Под тяжкими последствиями надо понимать вынесение незаконного приговора к смертной казни (хотя бы он и не был исполнен), осуждение невиновного человека, самоубийство, тяжкую болезнь неправосудно осужденного, освобождение опасного преступника и др.
Субъективная сторона — умысел прямой или косвенный. Поскольку в статье сказано о заведомо неправосудном судебном акте, судья осознает, что этот акт противозаконен, и желает или, по крайней мере, допускает, что осужденный пострадает необоснованно. Мотивы могут быть различными: недоброжелательство к обвиняемому (потерпевшему, истцу, ответчику); ложные представления о методах борьбы с преступностью; потакапие общественному мнению; карьеризм и др. Вынесение неправосудного акта за взятку квалифицируется по совокупности статей.
Судебная ошибка, исключающая заведомость при вынесении реше-
ПРКЛУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ
405
ния, может при соответствующих условиях квалифицироваться как халатность.
Субъекты преступления: судья или судьи. За вынесение неправосудного акта наступает ответственность не только председательствующего по делу, но и других судей, принявших и подписавших этот акт (если, разумеется, он был для них заведомо неправосудным).
Разглашение данных предварительного расследования (ст. 310 УК).
Предварительное расследование - это следствие и дознание. Разглашение данных, полученных на этой стадии уголовного процесса, способно помешать установлению истины и может привести к другим вредным последствиям (побег преступника, посягательство на жизнь следователя и т.п.). Поэтому Уголовно-процессуальный кодекс запрещает предавать гласности данные предварительного следствия без разрешения следователя (дознавателя) или прокурора. Эти лица должны предупреждать в необходимых случаях как участников процесса, так и других лиц, знающих о ходе следствия, о недопустимости разглашения полученных ими сведений. Что касается самих работников следственных органов, то сохранение служебной тайны является их профессиональной обязанностью.
Объективная сторона преступления состоит в разглашении данных предварительного расследования, т.е. в устной или письменной передаче их другому лицу (лицам). Содержание этих сведений может быть самым различным: данные о подозреваемых лицах, о полученных доказательствах, о составе следственной бригады, о перспективах дела и т.д. Согласие прокурора, следователя или лица, производящего дознание, на разглашение полученных сведений может быть письменным или устным.
Субъективная сторона: прямой или косвенный умысел (например, в случае разговора о служебных вопросах в присутствии незнакомых лиц).
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет, которому стали известны данные предварительного расследования. Это может быть сотрудник следственных органов, узнавший о них по службе; подозреваемый, потерпевший, свидетель или иное лицо, предупрежденные в установленном законом порядке (подписка) о недопустимости их разглашения. Субъектом преступления может быть и то лицо, которое сообщило соответствующие сведения следователю (дознавателю), если оно дало упомянутую подписку о неразглашении, но затем нарушило ее.
1
406
Глава XVIII
Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса (ст. 311 УК).
Ответственность за это преступление введена в связи с необходимостью обеспечить защиту участников уголовного процесса, в первую очередь от организованной преступности. В статье дан пеисчорпываю-щий перечень этих участников: судья, присяжные заседатели, народный заседатель, судебный пристав, судебный исполнитель, потерпевший, свидетель, другие участники уголовного процесса, а равно их близкие. К другим учас гайкам относятся, например, обвиняемый, прокурор, защитник, охрана которых тоже в некоторых случаях оказывается необходимой.
Объективная опорола — разглашение сведении о мерах безопасности, применяемых в отношении указанных лиц. О понятии разглашения см. характеристику, ст. 310 УК. Что касается мер безопасности, то ими могут быть изменение местожительства участника процесса или его близких, сокрытие подлинных анкетных данных, присвоение свидетелю псевдонима, установление поста охраны; для обвиняемого — сокрытие сведений о месте его содержания, маршруте перевозки в суд и др. Если разглашение повлекло тяжкие последствия (например, покушение на жизнь участника процесса), ответственность повышается (ч. 2 статьи).
Субъективная сторона — прямой или косвенный умысел. Мотивы разглашения в статье не указаны; они могут объясняться и сговором с лицами, заинтересованными в физическом уничтожении участников процесса. В этом случае речь идет о соучастии в убийстве.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет, которому были доверены сведения о мерах безопасности или они стали ему известны в связи с его служебной деятельностью. Это может быть как оперативный или технический работник органов безопасности, следственных, прокурорских или судебных органов, так и частное лицо (например, родственник свидетеля, знающий о его псевдониме).
§ 4. Фальсификация и сокрытие доказательств
Объективные и достоверные доказательства — основа судебного процесса. Фальсификация, сокрытие, искажение доказательств, представление ложных сведений могут привести к вынесению ошибочного и тем самым незаконного решения (приговора). Л это чревато серьезным ущербом для прав и законных интересов граждан и организаций, участвующих в процессе, и в наиболее тяжелых случаях способно привести к лишению жизни незаконно осужденного. Фальсификация доказательств была достаточно распространена в годы сталинских репрес-
ПРКЛУГШЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВХУДИЯ
407
сии; она привела к гибели многих тысяч людей. Охраняя нормальный порядок получения и использования доказательств в судопроизводстве, Конституция РФ гласит: «При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением Федерального закона» (ст. 50).
Непосредственным объектом рассматриваемой группы преступлений является нормальная деятельность суда и других правоохранительных органов; дополнительные объекты — жизнь, здоровье, законные интересы граждан и организаций.
Фальсификация доказательств (ст. .303 УК).
Под доказательством в уголовном процессе понимаются любые фактические данные, на основании которых в определенном законом порядке устанавливаются наличие или отсутствие преступления, виновность лица и иные обстоятельства, имеющие значение для правильно! о разрешения дел.
Объективная сторона преступления состоит в фальсификации, т.е. в искажении, искусственном создании или уничтожении доказательств: по гражданскому делу — в пользу истца или ответчика (ч. 1), а по уголовному делу — в пользу обвиняемого или потерпевшего (ч. 2). Это могут быть подлог документов, уничтожение или сокрытие имеющихся улик, предъявление ложных вещественных доказательств, подговор мнимых свидетелей и т.п. Ложные доказательства предъявляются органам предварительного расследования или суду (в том числе арбитражному). Состав преступления окончен с момента приобщения к делу следователем или представления суду сфальсифицированных доказательств, даже если бы они и не были затем использованы. Однако если фальсификация доказательств по уголовному делу повлекла тяжкие последствия (осуждение невиновного; осуждение к смертной казни; самоубийство потерпевшего; освобождение опасного преступника и т.п.) или если фальсификация доказательств имела место по уголовному делу о тяжком или особо тяжком преступлении, наступает повышенная ответственность по ч. 3 статьи.
Субъективная сторона — прямой умысел; отношение к последствиям (ч. 3) — умысел (обычно косвенный).
Субъектом преступления по ч. 1 может быть любое лицо, участвующее в гражданском судопроизводстве (т.е. истец, ответчик, представитель стороны, прокурор, эксперт); по ч. 2 — только лицо, производящее дознание, следователь, прокурор или защитник.
Провокация взятки либо коммерческого подкупа (ст. 304 УК).
Данное преступление, по существу, является частным случаем фальсификации доказательств. В связи с распространением коррупции
408
Глава XVIII
появились стучаи провокаций против должностных лиц с целью их дискредитации и вывода из состава государственного аппарата.
Под провокацией вообще понимается намеренное создание ситуации, которая подталкивает, вынуждает или способствует совершению потерпевшим выгодных провокатору, в том числе и преступных, действий. В данном случае провоцируется получение взятки должностным лицом либо коммерческий подкуп лица, выполняющего управленческие функции в коммерческих или иных организациях (о понятиях взятки, коммерческого подкупа должностного лица см. ст. 285, 290, 201 и 204 УК). Понятно, что искусственно созданные путем провокации обстоятельства не могут быгь доказательствами обвинения в почуче-нии взятки, а служат основанием для возбуждения дела против провокатора по ст. 304.
Объективная сторона преступления - попытка передачи упомянутому выше лицу без его согласия денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания ему услуг имущественного характера. Иными словами, провоцируются условия, которые должны создавать видимость получения лицом денег пли иного имущества в виде взятки (подкупа). Это может быть попытка передачи денег при свидетелях, в условиях скрыто! о фотографирования, при записи на магнитофон сказанных при этом слов или при иных обстоятельствах, которые затем должны послужить доказательствами получения взятки (подкупа) Важно подчеркнуть, что все эти действия совершаются без согласия должностного лица, т.е. вопреки его воле. Отсутс гвие согласия выражается прежде всего в прямом отказе взять предлагаемый предмет, в возмущении лица, вызове свидетелей, заявлении в органы власти; но могут быть и такие случаи, когда деньги (имущество) передаются лицу без его ведома (подкладывание в карман, в автомашину, в мебель; перевод денег на его счет в банк и т.п.). Существенно то, что согласие потерпевшего на получение взятки (подкупа) не было выражено ни в какой форме.
Состав преступления окончен в момент попытки передать деныи (имущество). Последующие действия потерпевшего, а также провокатора (например, обыск помещения, демонстрация кино- фотодокументов и др.) находятся за рамками состава преступления, но могут иметь значение при доказывании целей и мотивов преступника.
Субъективная сторона — прямой умысел. Цель преступления — искусственное со здание доказательств преступления для последующего разоблачения лица пли его шантажа.
Субъектом преступления может быть как должностное4 лицо (например, сотрудник правоохранительного органа, уверенный, что разоблачает действительного преступника), так и частное лицо, достигшее 16 лет (например, в случае шантажа).
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЙ
409
Заведомо ложный донос (сг. 306 УК).
Это преступление грубо нарушает деятельность правоохранительных органов и может привести к трагическим последствиям в отношении граждан, являющихся потерпевшими. Оно было одним из распространенных методов осуществления массовых репрессий в 30—40-х годах.
Объективная сторона преступления — ложный донос о совершении преступления, т.е. сообщение правоохранительным органам (милиции, прокуратуре, суду, другим органам, имеющим право производства следствия или дознания) о якобы совершенном преступлении или (и) лице, в нем участвующем. Сообщение может быть сделано и другим органам (например, администрации области), если в нем содержится просьба переслать его в правоохранительные органы. Ложный донос может быть устным, письменным по телефону, через других лиц и т.п.; донос может быть и анонимным. Ложное сообщение об акте терроризма предусмотрено ст. 204 УК. Сообщение правоохранительным органам своих предположений, мнений или догадок, если они не выдаются за достоверные сведения, не образуют ложного доноса.
Ложный донос является оконченным преступлением в момент передачи сообщения (заявления) указанным выше органам или их должностным лицам. Не имеет значения, как они отнеслись к доносу: восприняли его или отвергли.
Ложный донос, соединенный с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления либо с искусственным созданием доказательств обвинения (подложные письма, подговор свидетеля, ложные вещественные улики и т.п.), влечет повышенную ответственность по ч. 2 статьи.
Субъективная сторона - прямой или косвенный умысел. Статья говорит о заведомости, следовательно, лицо сознает, что его сообщение не соответствует действительности. Мотивы в большинстве случаев носят личный характер (месть, зависть, ревность и др.), но иногда они порождены искаженными представлениями о методах борьбы с преступностью или имеют политический оттенок.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Заведомо ложные показания, заключение эксперта или неправильный перевод (ст. 307 УК).
Преступление по сути дела представляет собой разновидность фал г>-сификации доказательств: ложные показания содержат неверные сведения о фактах и ведут к тем же тяжелым последствиям, что и другие формы искажения истины.
Объективная сторона преступления — ложные показания свидетеля, потерпевшего либо ложное заключение эксперта, а равно неправильный перевод в суде (по гражданскому, административному, уго-
410
Глава XVIII
ловному делу) либо при производстве предварительного расследования.
Показания будут ложными, если в них сообщаются вымышленные сведения, искажаются пли скрываются действительные факты. Если свидетель (потерпевший) просто отказывается говорить, он может быть привлечен к ответственности по ст. 308. Ложное заключение эксперта состоит в неправильном изложении установленных во время экспертизы фактов, умолчании о них или в сообщении несуществующих данных. Неправильный перевод означает искажение содержания высказываний участников процесса. Ошибки, содержащиеся в показаниях и заключении, равно как и допущенные при переводе, не в пекут уголовной ответственности.
Если описанные действия соединены с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, мера наказания повышается (ч. 2 статьи).
Субъективная сторона. Показания свидетелей (потерпевших) и заключение эксперта являются для них заведомо ложными, а перевод — заведомо неправильным. Это значит, что указанные лица действуют с прямым или косвенным умыслом. Мотивами могут быть стремление улучшить или ухудшить положение обвиняемого, истца, ответчика, боязнь мести, корысть, ложно понимаемые интересы борьбы с преступностью и др.
Субъекты преступления названы в статье: это свидетель, потерпевший, эксперт, переводчик, признанные таковыми в соответствии с Гражданско-процессуальным или Уголовно-процессуальным кодексами. Обвиняемый и подозреваемый за дачу ложных показаний ответственности не несут.
К статье имеется примечание, согласно которому свидетель, потерпевший, эксперт и переводчик освобождаются от уголовной ответственности, если они добровольно в ходе дознания, предварительного следствия или судебного разбирательства до вынесения приговора или решения суда заявят о ложности данных ими показаний (заключения) или о заведомо неправильном переводе. Это примечание дает возможность указанным лицам осознать свой поступок, исправить случившееся и избежать уголовной ответственности.
Отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний (ст. 308 УК).
Уголовно-процессуальный и Гражданско-процессуальный кодексы обязывают свидетеля и потерпевшего давать правдивые показания на всех стадиях процесса. Отказ от показании искажает доказательственную основу процесса, может привести к утрате важных улик и тем самым к вынесению неправосудного приговора или иного судебного акта.
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ
411
Объективная сторона преступления — отказ отдачи показаний, который может быть заявлен как в устной, так и в письменной форме на предварительном следствии или в суде. Может быть и не сделано никакого заявления, а просто свидетель (потерпевший) молчит при допросе. Его следует предупредить, что такое молчание может расцениваться как отказ отдачи показаний, влекущий ответственность.
От отказа следует отличать уклонение свидетеля и потерпевшего от явки в суд; оно не влечет уголовной ответственности, а предусмотрено Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Примечание к статье гласит, что не подлежит уголовной ответственности отказ от дачи показании против самого себя, своего супруга или своих близких родственников. Это соответствует положениям ст. 51 Конституции РФ.
Субъективная сторона — прямой или косвенный умысел. Мотивы могут быть такими же, как и при заведомо ложных показаниях (ст. 307).
Субъект преступления — свидетель или потерпевший по гражданскому, арбитражному, уголовному или административному делу.
Подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу (ст. 309 УК)
Эту статью надо рассматривать в сочетании со с г 307, которая использует понятия ложных показаний свидетеля и потерпевшего, ложного заключения эксперта и неправильного перевода.
Объективная сторона сформулирована в четырех частях статьи:
а) подкуп свидетеля, потерпевшего, эксперта или переводчика (ч. 1);
б) принуждение этих лиц к даче ложных показаний (экспертного заключения, неправильного перевода), а равно к уклонению от дачи показаний, соединенное с шантажом, угрозой убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением или повреждением имущества этих лиц или их близких (ч. 2); в) принуждение названных лиц, совершенное с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья (ч. 3): г) подкуп пли принуждение, совершенные организованной группой либо с применением насилия, опасного для жизни и здоровья указанных лиц (ч. 4). Все эти действия могу! быть совершены на предварительном следствии или в суде.
Под подкупом понимается передача или обещание передачи любых материальных благ (лично или через третьих лиц). Если эксперт или переводчик являются должностными лицами, речь должна идти о даче и получении взятки. Не имеет значения для квалификации, повлияли ли подкуп, шантаж, угрозы или насилие на поведение потерпевшего или нет; состав преступления окончен с момента подкупа или принуждения.
Субъективная сторона — прямой умысел; при этом субъект преследует цель, указанную в ч. 1 статьи: дача свидетелем (потерпевшим)
412
Глава XVIII
ложных показаний, экспертом — ложного заключения, переводчиком — осуществление неправильного перевода. Мотивы преступления связаны со стремлением добиться в конечном счете выгодного субъекту судебного решения (приговора) или выгодного решения на стадии предварительного расследования (например, прекращения дела).
Субъект преступления — любое лицо, достигшее 16 лет.
Укрывательство преступлений (сг. 316 УК).
Особым случаем сокрытия доказательств от органов следствия и суда является укрывательство преступления, при котором данные о содеянном не становятся известными этим органам, а в результате преступление может оказаться нераскрытым и преступник будет продол-кать свои действия.
Объективная сторона — заранее не обещанное сокрытие преступника (например, предоставление ему убежища, фальшивых документов, изменение внешности), орудий и средств совершения преступления (например, их уничтожение), следов преступления и иных доказа-телыгъ (писем, документов и др.). Статья устанавливает ответственность ioit.ko за укрывательство особо тяжких преступлений. При этом если укрывателъс!во было заранее обещано (это относится к любым преступлениям), оно образует соучастие в соответствующем преступлении (ст. 33 УК).
Субъективная сторона - прямой или косвенный умысел. Так, субь-ект, не сообщающий органам власти о преступнике, который забежал к нему во двор и спрятался в сарае, может бездействовать с косвенным умыслом, безразлично относясь к происходящему.
Субъект — лицо, достигшее 16 лет.
Примечание к статье освобождает лицо от уголовной ответственности за заранее tie обещанное укрыва гелъство преступления, совершенного его супругом или близким родственником.
§ 5. Невыполнение процессуальных решений
Слабым местом в деятельности судов и других правоохранительных органов является непоследовательное и несвоевременное выполнение принимаемых ими решений. Иногда это происходит по недосмотру самих правоохранительных органов, в других случаях — по вине лиц, в отношении которых выносятся эти решения. Последние случаи и рассматриваются в данном параграфе.
Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации (ст.312 УК).
Уголовно-процессуальное законодательство предусматривает возможность наложения ареста на имущество обвиняемого, подозреваемо-
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ
413
го, а равно иного лица, если оно несет материальную ответственность за действия виновного или же владеет имуществом, которое приобретено преступным путем. Уголовный кодекс устанавливает конфискацию имущества как меру наказания (ст. 52 УК). Имущество, подвергнутое описи или аресту либо подлежащее конфискации, передается на хранение владельцу, его родственникам или должностным лицам под расписку. По Гражданскому кодексу допускаются опись или арест имущества в целях обеспечения гражданского иска.
Объективная сторона преступления - растрата, отчуждение, сокрытие или незаконная передача имущества, подвергнутого описи или аресту, а равно совершение банковских операций с денежными средствами, на которые наложен арест (ч. 1); сокрытие или присвоение имущества, подлежащего конфискации по приговору суда, а равно иное уклонение от исполнения вступившего в законную силу приговора суда о назначении конфискации имущества (ч. 2). Под иным уклонением понимается, например, дарение этого имущества, подмена его другими вещами, а также воспрепятствование изъятию имущества при исполнении приговора о конфискации (неявка владельца в помещение, отказ передать ключи и др.).
Субъективная сторона — прямой умысел.
Субъектами преступления являются лица, которым вверено указанное имущество, а что касается банковских операций с денежными средствами — служащие кредитных организаций.
Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст. 313 УК).
Объективная сторона преступления состоит в побеге, т.е. самовольном оставлении указанных мест. Под местом лишения свободы следует понимать тюрьму, исправительную колонию, колонию-поселение (ст. 56 УК), дисциплинарную воинскую часть (ст. 55), помещение для отбывания ареста как меры наказания (ст. 54), а также психиатрический стационар специализированного типа с интенсивным наблюдением (сч 104). Самовольное оставление места ограничения свободы (ст. 53) не образует данного преступления, поскольку это наказание не является лишением свободы.
Побег из-под стражи можег происходить в зале суда, в камере следователя, при конвоировании (этапировании) заключенного, при содержании в следственном изоляторе или других местах, если бежавший был заключен под стражу в порядке меры пресечения согласно УПК. Административный арест под эту статью не подпадает.
Побег из места лишения свободы или из-под стражи — преступление длящееся; оно заканчивается при задержании бежавшего или сто явке с повинной.
414
ГлаваХУШ
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ
Субъективная сторона — прямой умысел. Верховный Суд РСФСР обращал внимание на недопустимость осуждения за побег лиц, не имевших цели уклониться от отбывания наказания или скрыться из места содержания под стражей, но нарушивших установленный режим (например, бесконтрольный выход из следственного изолятора).
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет, которое отбывает наказание по приговору суда или находится в предварительном заключении в соответствии с положениями УПК. Не образует состава преступления побег лица, незаконно содержавшегося в месте лишения свободы или под стражей (например, сверх срока, отбытого им по приговору). Так же должен решаться вопрос, если осужденный содержался в месте лишения свободы на законном основании н совершил побег, по приговор по его делу после этого был отменен и дело прекращено производством.
Часть 2 статьи повышает ответственность за побег, если он совершен: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия; в) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Упомянутая выше группа может состоять не только из заключенных, но и из лиц, находящихся на свободе. Насилие может быть направлено как против сотрудников администрации, так и против других заключенных, мешающих побегу. Если при побеге совершается захват заложников пли убийство, эти преступления квалифицируются по совокупности.
Уклонение от отбывания лишения свободы (ст. 314 УК).
Уголовно-исполнительное законодательство разрешает краткосрочный выезд за пределы места лишения свободы в связи с исключительными личными обстоятельствами осужденного (болезнь близких родственников и др.). Уголовным и Уголовно-процессуальными кодексами предусмотрена также отсрочка исполнения приговора суда пли отбывания наказания (ст. 82 УК). Уклонение от назначенного приговором отбывания лишения свободы образует состав данного преступления.
Объективная сторона — а) невозвращение в место лишения свободы по истечении срока краткосрочного выезда или б) неприбытие в место лишения свободы по истечении отсрочки. При этом должно быть установлено, что субъект не прибыл в место лишения свободы без уважительных причин (их оценка производится судом). Возвращение (прибытие) с опозданием образует дисциплинарный проступок.
Субъективная сторона — прямой или косвенный умысел.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет, осужденное к ли-
шению свободы, которому был разрешен краткосрочный выезд или была предоставлена отсрочка исполнения приговора или отбывания наказания.
Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного
акта (ст. 315 УК).
Статья ставит под охрану стадию исполнения решения любого суда — Конституционного, гражданского, уголовного, арбитражного, а также мирового судьи.
Объективная сторона преступления: а) злостное неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда пли иного судебного акта; б) воспрепятствование их исполнению.
Неисполнение судебного акта совершается путем бездействия и является длящимся преступлением. Оно начинается с момента указанного в акте срока исполнения и оканчивается при выполнении содержащихся в нем требований или, если они так и не были выполнены, — при возбуждении уголовного преследования виновного лица по данной статье.
Неисполнение является злостным. Это не только субъективная характеристика, но и объективный признак, означающий, например, игнорирование неоднократных требований судебной власти исполнить решение; открытый и дерзкий отказ от его выполнения; длительную волокиту и т.п. Незначительная задержка с исполнением судебного акта может повлечь дисциплинарную ответственность.
Воспрепятствование исполнению судебного акта — активное действие, состоящее в создании препятствий для его реализации (например, противодействие судебному исполнителю, требующему освободить помещение). Если это сопровождается насилием или угрозами в адрес судебного работника, может идти речь о применении сг. 296 УК. При неисполнении судебного акта, касающегося имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации, применяется ст. 312 УК.
Субъективная сторона — прямой или косвенный умысел в отношении неисполнения судебного акта; прямой умысел — в случае воспрепятствования его исполнению.
Субъектами преступления являются представитель власти, государственный служащий, служащий органа местного самоуправления, а также служащий государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации. Об этих категориях лип см. характеристику составов преступлений, предусмотренных ст. 204 и 289 УК.
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ
Глава XIX
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ
§ 1. Понятие и виды преступлений против порядка управления
Преступления против порядка управления мешают отправлению нормальной управленческой деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, ослабляют пли могут привести к ослаблению их авторитета, посягают на права и законные интересы граждан, частных, общественных и государственных организаций. В этом заключается их общественная опасность. Уголовная ответственность за эти преступления установлена нормами главы 32 УК.
Видовым объектом этих преступлений является нормальная управленческая деятельность органов государственной власти и местного самоуправления. Их управленческая деятельность регулирует различные области жизни общества и функционирования государства: охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; установленный государством порядок ведения официальной документации; порядок комплектования вооруженных сил, защиту авторитета и неприкосновенности государственной границы; охрану прав и законных интересов граждан, частных, общественных и государственных организаций.
Непосредственными объектами преступлений против порядка управления являются конкретные функции органов государственной власти и местного самоуправления, нормальное осуществление которых есть необходимое условие охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, правильного ведения официальной документации и пр. Если преступление против порядка управления сопряжено с посягательством на личность сотрудников государственного аппарата или аппарата органов местного самоуправления либо их близких, непосредственным объектом преступления являются также соответствующие законные интересы (блага) личности (жизнь и здоровье человека, его честь и достоинство).
С объективной стороны преступления против порядка управления совершаются, как правило, путем действий.
Субъективная сторона посягательств па порядок управления — умысел. Лицо осознанно мешает отправлению нормальной управлен-
ческой деятельности органов государственной власти или местного самоуправления, желает этого (прямой умысел) или сознательно это допускает либо безразлично к этому относится (косвенный умысел).
Субъектами преступлений против порядка управления могут быть только частные лица, достигшие \ 6-летнего возраста. Если преступление против порядка управления совершено должностным лицом органа государственной власти пли местного самоуправления с использованием им своих служебных полномочий, содеянное квалифицируется по соответствующим статьям главы 30 УК как преступление против государственной власти, интересов государственной службы или службы в органах местного самоуправления.
Преступления против порядка управления делятся на четыре разновидности в зависимости от непосредственного объекта посягательства. К первой разновидности относятся преступления, посягающие на охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности: посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК); применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК); оскорбтение представителя власти (ст. 319 УК); разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (ст. 320 УК): дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК).
Ко второй разновидности относятся преступления, посягающие на установленный государством порядок ведения официальной документации: приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст. 324 УК); похищение или повреждение документов, штампов, печатей (ст. 325 УК); подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства (ст. 326 УК); подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК).
К третьей разновидности относятся преступления, посягающие на установленный государством порядок комплектования Вооруженных Сил, защиту авторитета государства и неприкосновенность Государственной границы: уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы (ст. 32S УК); надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации (ст. 329 УК); незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации (ст. 322 УК); противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации (ст. 323 УК).
Четвертая разновидность включает преступление, посягающее на
27-1361
418
Глава XIX
ПРКЛУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ
419
охрану прав и законных интересов граждан, частных, общественных и государственных организаций: самоуправство (ст. 330 УК).
§ 2. Преступные посягательства на охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности
Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК).
Статья устанавливает ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо из мести за такую деятельность. Повышенная опасность этого преступления (оно является наиболее опасным из всех преступлений, включенных в главу 32 УК) определяется прежде всего особой важностью и множественностью его непосредственных объектов: охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, жизни указанных в ст. 317 УК лиц. В 1995 г. было совершено свыше 300 таких преступлений.
Охрана общественного порядка (на улицах, площадях, скверах, вокзалах и пр.) осуществляется обычно сотрудниками правоохранительных органов (например, патрульно-постовой службой милиции) или воинскими патрулями; общественная безопасность обеспечивается задержанием правонарушителей, оперативно-розыскной деятельностью, ведением проверки по фактам правонарушения, дознания по уголовным делам и т.п.
Под правоохранительным органом ст. 317 УК понимает только орган, охраняющий общественный порядок и обеспечивающий общественную безопасность путем силового правоприменения. Это милиция, другие органы внутренних дел (ОВД), внутренние войска, ФСБ, пограничные войска и Вооруженные Силы, а также их сотрудники и наделенные властными правомочиями другие служащие. Военнослужащим является военнообязанное лицо, проходящее действительную военную службу в ВС, других войсках и воинских формированиях РФ.
Понятие «близкие потерпевшего» толкуется судебной практикой достаточно широко. В п. 13.2 постановления I [ленума Верховного Суда РСФСР № 3 от 4 мая 1990 г.' указано, что под близкими потерпевшего
1 См.: Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР М1> 3 с изменениями и дополнениями, кпесениыми постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 18 августа 1992 г. в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ № 11 от 21 декабря 1993 г. // Сборник постановлений пленумом Верховных Судом СССР и РСФСР (Российской Федерации) но уголовным делам. М,, 1996. С. 491.
I
следует понимать не только их близких родственников (родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и сестер, деда, бабки, внуков, супруга), но и иных лиц, «жизнь, здоровье и благополучие которых в силу сложившихся жизненных обстоятельств дороги потерпевшему». Это разъяснение распространяется и на состав преступления, предусмотренного ст. 317 УК.
С объективной стороны посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких заключается как в лишении их жизни — в убийстве, так и в покушении на него. Покушение на убийство может как повлечь, так и не повлечь за собой причинение вреда здоровью потерпевшего любой тяжести.
Во избежание различного толкования термина «посягательство на жизнь» Пленум Верховного Суда СССР в постановлении от 3 июля 1963 г. № 7 разъяснил, что под посягательством на жизнь следует понимать как убийство, так и покушение на убийство1. Это разъяснение полностью распространяется на состав преступления, предусмотренного ст. 317 У К.
Отсюда следует, что в отличие от убийства как преступления против личности (ст. 105 УК) «посягательство на жизнь» является оконченным в момент покушения на жизнь лиц, указанных в ст. 317 УК. Соответственно, покушение на жизнь этих лиц должно квалифицироваться по ст. 317 без ссылки на ст. 30 УК.
Совершение преступления, предусмотренного ст. 317 УК, может иметь своим последствием причинение потерпевшим вреда здоровью той или иной тяжести. Однако предусмотренный ст. 317 УК состав преступления является специальным не только по отношению к составу преступления, предусмотренному п. «б» ч. 2 ст. 105 УК, но и по отношению к составам преступлений, предусмотренных ст. 111,112и115 УК. В случаях, предусмотренных ст. 317 УК, должна применяться эта статья, а не указанные статьи УК. Состав преступления, предусмотренного ст. 317 УК, является материальным: смерть потерпевшего или возникновение опасности для его жизни подразумеваются понятием «посягательство на жизнь».
Ответственность по ст. 3! 7 УК наступает как в случаях, когда со-
1 См.: Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР. 1924—1977. М., 1978. Ч. 2. С. 251; п. 5 (г) постановления Пленума Верховного Суда СССР № 9 от 22 сентября 1989 г. «О применении судами законодательства об ответственности за посягательства па жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, народных дружин-пиков, а также военнослужащих в связи с выполнением ими обязанностей но охране общественного порядка» // Сборник постановлений пленумов Верховных Судов СССР 11 РСФСР (Российской Федерации) но уголовным делам. С. 342.
27»
420
Глава XIX
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ
421

трудник правоохранительного органа или военнослужащий находятся на дежурстве, исполняют свои обязанности по охране общественной безопасности, находясь непосредственно на службе, так и тогда, когда они исполняют эти обязанности, не находясь непосредственно на службе. В последнем случае они могут принять меры к предотвращению нарушений общественного порядка или к пресечению преступлений по собственной инициативе пли по просьбе граждан.
В любом случае для квалификации по ст. 317 УК требуется, чтобы посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего было совершено по поводу осуществления ими функций охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. Если это условие отсутствует, посягательство на жизнь указанных в ст. 317 УК лиц подлежит квалификации по соответствующим статьям УК о преступлениях против личности. Такая же квалификация требуется в случаях, когда лицо, совершая посягательство на жизнь указанных в ст. 317 потерпевших, не знает, что они осуществляют указанные функции (об их близких, естественно, речь здесь не идет).
В ст. 317 УК прямо говорится о воспрепятствовании законной деятельности потерпевших по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Законность деятельности потерпевшего определяется не только законностью цели этой деятельности (охрана общественного порядка, обеспечение общественной безопасности), но и законностью методов ее осуществления (т.е. осуществления ее с соблюдением установленной законом или подзаконным нормативным актом процедуры). Следовательно, посягательство на жизнь потерпевшего ввиду незаконное гп его деятельности (совершения им мошенничества, грабежа или разбоя под видом проведения обыска и выемки, необоснованного применения им насилия и пр.) состава с г. 317 УК не образует. По обстоятельствам дела это может быть правомерное или неправомерное, с превышением пределов необходимой обороны и крайней необходимости поведение субъекта в порядке реакции на поведение потерпевшего. В последнем случае действия субъекта подлежат квалификации по ч. 1 пли 2 ст. 108 УК либо по ч. 1 или 2 ст. 114 УК.
С субъективной стороны посягательство на жизнь указанных в ст. 317 УК лиц может быть совершено только с прямым умыслом, ибо в статье говорится о специальной цели (воспрепятствование указанной в статье деятельности) и специальном мотиве (месть за указанную в статье деятельность). Под целью воспрепятствования следует понимать полное и окончательное выключение потерпевшего из осуществляемой им законной деятельности (охрана общественного порядка, обеспечение общественной безопасности). Мотивы преступления
могут быть любые (корысть, страх перед привлечением к уголовной ответственности, хулиганские, указанная в статье месть и т.д.).
Упомянутую в ст. 317 УК месть «за такую деятельность» можно признать предусмотренной законом альтернативой «целям воспрепятствования». Посягательство на жизнь указанных в ст. 317 УК лиц может быть совершено в связи с тем, что сотрудник правоохранительного органа или военнослужащий делали замечания, задерживали кого-либо за нарушение общественного порядка или пресекали чьи-либо преступные действия. «Посягательство на жизнь» по признакам ст. 317 УК будет и в том случае, если на жизнь указанных в этой статье лиц посягали тодько за то, что данный сотрудник правоохранительного органа или данный военнослужащий по роду своей службы принимали участие в охране общественного порядка и в обеспечении общественной безопасности.
Если же мотивом посягательства на жизнь указанных в ст. 317 УК лиц явились личные неприязненные отношения на бытовой, семейной, служебной или иной почве, совершенное преступление должно быть квалифицировано по статьям УК о преступлениях против личности.
Субъектом преступления, предусмотренного ст. 317 УК, может быть лицо, досшгшее 16 лет. Лицо, совершившее это преступление в возрасте от 14 до 16 лет, несет ответственность по п. «б» ч. 2 ст. 105 УК1.
Выше было отмечено, что ст. 317 УК является специальной нормой по отношению к п. «б» ст. 105, ст. 111,112 и 115 УК. По ряду признаков состав ст. 317 УК отличается от внешне сходных с ним составов ст. 295 УК (посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование) и 277 УК (посягательство на жизнь государственного или политического деятеля). Различие проводится как по видовому объекту (по ст. 295 — интересы правосудия, по ст. 277 — основы конституционного строя и безопасности государства), так и по кругу потерпевших и цели преступления.
Применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК).
Часть 1 ст. 318 УК устанавливает ответственность за применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, а равно за угрозу применения наси лия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей. Часть 2 ст. 318 УК устанавливает ответственность за квалифицированный состав этого преступления, те. за применение насилия, опасного для
1 См и 8 ноаапонлепмя Пленума Верховного Суда СССР № 9 oi 22 ссшябпя 19891
I
I
422
Глава XIX
жизни или здоровья, в отношении лиц, указанных в ч. 1 настоящей статьи. Преступление, предусмотренное ст. 318 УК, нередко встречается на практике. Так, например, в 1995 г. было зарегистрировано свыше 6 тыс. случаев сопротивления работникам милиции и дружинникам.
У этого преступления три непосредственных объекта: нормальное исполнение представителем власти своих должностных обязанностей; здоровье и телесная неприкосновенность указанных лиц; безопасность их жизни. Состав преступления, предусмотренный ст. 318 УК, поставлен законодателем вслед за составом преступления, предусмотренным ст. 317 УК, в связи с тем, что он близок к последнему но характеру и степени своей общественной опасности. Главное различие между ними заключается в том, что случаи причинения смерти (убийства) составом ст. 318 УК не охватываются.
Представителем власти в этой статье и других статьях УК признается должностное лицо, находящееся на государственной службе РФ или субъекта РФ либо на службе в органе местного самоуправления (муниципальном органе) и наделенное в законном порядке (по должности или специальному на то управомочию) распорядительными функциями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.
Последний элемент отличает представителя власти от прочих должностных лиц1.
0 понятии и видах правоохранительных органов было сказано выше, в связи с характеристикой состава преступления, предусмотренного ст. 317 УК.
К контролирующим органам, о которых идет речь в ст. 318 УК, относятся органы таможенного, иммиграционного, санитарно-каран-тинного, ветеринарного, фитосанитариого, автогрузового, Государственного страхового контроля, Государственной налоговой службы, Государственного комитета по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, Государственного атомного надзора и г.п.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 318 УК, состоит в насилии над личностью потерпевшего, т.е. в нанесении ему побоев, причинении вреда здоровью любого характера и тяжести и т.п. или угрозе нанесением побоев, причинением вреда здоровью любого характера и тяжести, убийством и т.п. Применением насилия, не опасного для жизни или здоровья по ч. 1 ст. 318 УК, является только нанесение побоев без последствий, указанных в ст. 115 УК. Под приме-
1 Определение понятия должное1! мот лица дается и примечании 1 к ст. 285 УК.
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ
423
нением насилия, опасного для жизни или здоровья по ч. 2 ст. 318 УК, понимается не только причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни, но и создание опасности причинения вреда здоровью любого характера и тяжести (по признакам ст. 111*112, 115и 117УК).
Угроза применения насилия охватывает любые случаи угрозы насилием, вплоть до угрозы убийством. В последнем случае применяется ч. 1 ст. 318 УК как специальная норма по отношению к общей норме, выраженной в ст. 119 УК.
Преступление является оконченным в момент применения насилия или угрозы им.
Понятием «в связи с исполнением должностных обязанностей» охватывается применение насилия в отношении представителя власти как при исполнении им своих должностных обязанностей, так и за пределами его служебного времени. Разрыв во времени между исполнением представителем власти своих должностных обязанностей и применением в отношении него или его близких указанного в ст. 318 УК насилия для квалификации преступления значения не имеет. Составом ст. 318 УК не охватывается применение насилия в отношении представителей власти, участвующих в отправлении правосудия или в производстве предварительного расследования, дознания, либо — в связи с этим — в отношении их близких. В этих случаях содеянное квалифицируется по ст. 296 УК, которая выступает здесь в роли специальной статьи по отношению к ст. 318 УК.
С субъективной стороны состав преступления, предусмотренного ст. 318 УК, является преступлением умышленным. Слова диспозиции «в связи с исполнением им своих должностных обязанностей» подразумевают как цель воспрепятствовать исполнению указанных обязанностей, так и месть за их исполнение, т.е. прямой умысел.
Субъектом совершенного преступления может быть лицо, достигшее 16 лет. При совершении предусмотренных ст. 318 УК действий лицом в возрасте от 14 до 16 лет уголовная ответственность наступает в случае, если эти действия предусмотрены ст. 111 и 112 УК и квалифицируются по данным статьям.
Оскорбление представителя власти (ст. 319 УК).
Статья 319 УК устанавливает ответственность за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.
Общественная опасность предусмотренного ст. 319 преступления определяется его особенностями. Они состоят в следующем. Оскорбление наносится публично, т.е. в присутствии других лиц, на людях. Потерпевший подвергается оскорблению именно как представитель влас-
424
Глава XIX
ти. Это происходит при исполнении им его должностных обязанностей или в связи с их исполнением. В обоих случаях делается попытка дискредитировать в его лице власть, представителем которой он является.
В 1995 г. зарегистрировано свыше 1500 случаев подобных преступлений.
Непосредственными объектами оскорбления представителя власти являются его честь и достоинство и, следовательно, авторитет власти, которую он представляет. Честь представителя власти — его должное поведение и основанная на нем его положительная репутация в глазах других людей, в том числе его сослуживцев и близких ему лиц. Достоинство личности представителя власти — его самоуважение, присущее ему чувство собственного достоинства. Авторитет влости, ее репутация в глазах граждан, общественного мнения зависят в том числе и от поведения отдельных ее представителей. Поэтому оскорбление, публично нанесенное представителю власти при исполнении им его должностных обязанностей или в связи с их исполнением, роняет п авторитет самой власти. Должностными, согласно примечанию 1 к ст. 285 УК, являются обязанности, которые потерпевший исполняет по должности — постоянно, временно или по специальному полномочию.
Состав предусмотренного ст. 319 УК преступления является специальным случаем предусмотренного ст. 130 оскорбления другого лица, т.е. унижения его чести и достоинства в неприличной (в том числе непристойной, нецензурной) форме. В соответствии с этим при наличии признаков состава ст. 319 УК применяется она, а не ст. 130 УК. Особенность объективной стороны преступления здесь заключается как раз в том, что публично унижается честь и достоинство не частного лица п даже не просто должностного лица любого ранга, а именно представителя власти при исполнении или в связи с исполнением им его должностных обязанностей. Понятие «представитель власти» определяется в примечании к ст. 318 УК.
Для наличия состава преступления, предусмотренного ст. 319 УК, требуется, чтобы отрицательная оценка представителя власти (его личности пли конкретного поступка) была выражена в неприличной форме. Поэтому сделанные ему хотя и необоснованные, но корректные по форме критические замечания состава ст. 319 УК не образуют. Оскорбление может быть нанесено адресованными потерпевшему неприличными выражениями, а также в письменной или печатной форме, в средствах массовой информации. Может быть оскорбление действием: пощечиной, сбиванием головного убора, различного рода неприличными телодвижениями. Во всех указанных и подобных им случаях необ-
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ
425
ходимым признаком преступления по ст. 319 УК должна быть указанная в тексте этой статьи публичность оскорбления. При отсутствии признака публичности (оскорбление с глазу на глаз или при иных условиях, исключавших доведение нанесенного оскорбления до сознания третьих лиц) содеянное подлежит квалификации по ч. 1 ст. 130 УК, т.е. как преступление против личности.
Оскорбление действием (например, нанесением пощечины) по своей физической интенсивности может перерасти в нанесение удара (побоев), т.е. стать актом насилия по признакам ч. 1 ст. 318 УК. В этом случае возникает основание для квалификации содеянного по совокупности ст. 319 и ч. 1 ст. 318 УК.
С субъективной стороны предусмотренное ст. 319 УК преступление может быть совершено только с прямым умыслом, который распространяется на публичность оскорбления и имеющийся у потерпевшего статус представителя власти. Реакция потерпевшего и третьих лиц на нанесенное потерпевшему оскорбление (почувствовал ли он себя или они его оскорбленным или нет) для квалификации значения не имеет. В этом смысле состав преступления можно считать формальным.
При наличии в действиях субъекта хулиганских побуждении (глумления над личностью) содеянное подлежит квалификации как хулиганство - пост. 213 УК1.
Субъектом совершенного преступления может быть лицо, достигшее 16 лет.
Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (ст. 320 УК).
Состав преступления является новым, не известным УК РСФСР. Уголовная ответственность за указанное общественно опасное деяние была введена в УК 1996 г. в соответствии со ст. 19 Федерального закона 1995 г. «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»^.
В преамбуле закона говорится, что установленная им система мер защиты жизни, здоровья и имущества указанных в нем лиц имеет целью обеспечение государственной защиты судей, должностных лиц правоо-
См it 8 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР № 5 oi 24 декабря 1991 i «О судебном iipaicinice no делам о хулигансшс» (в род постановления Пленума Верховного Суда РФ JVj 11 01 21 декабря 1993 г.) // Сборник шклаповлений пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) но уншмшым делам ^ оЮ
2 См. Росе га,) 1995 26 лир
426
Глава XIX
хранительных и контролирующих органов, сотрудников федеральных органов государственной охраны, наделенных функциями, осуществление которых сопряжено с риском посягательства на их безопасность. В условиях переживаемого страной интенсивного роста особо опасной насильственно-корыстной преступности, в первую очередь организованной, актуальность установленных законом мер государственной защиты указанных в нем лиц не подлежит сомнению. Закон подробно регламентирует установленную систему мер безопасности и порядок их применения.
К этим мерам относятся: личная охрана, охрана жилища и имущест- , ва; выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности; временное помещение в безопасное место; обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах; перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы; переселение на другое место жительства; замена документов, изменение внешности и др.
Часть 1 ст. 320 устанавливает ответственность за разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного органа, а также его близких, если это деяние совершено в целях воспрепятствования его служебной деятельности.
Понятие должностного лица дается в примечании 1 к ст. 285 УК. Понятия правоохранительного и контролирующего органов раскрываются применительно к составам преступлений, предусмотренных ст. 317 и 318 УК. Понятие близких лиц раскрывается в связи с составом преступления, предусмотренного ст. 317 УК.
Общественная опасность этого преступления заключается в том, что преступники получают (или могут получить) информацию о планируемых против них правоохранительных или контрольных мероприятиях, могут сорвать их или снизить их эффективность, а также отомстить указанным должностным лицам за проведение или попытку проведения такого рода мероприятий.
У этого преступления два непосредственных объекта — личная безопасность указанных в ч. 1 ст. 320 УК лиц и их нормальная служебная деятельность и, следовательно, безопасность того правоохранительного органа, в котором это должностное лицо служит. Соответственно, ущерб, который наносится (или может быть нанесен) этим двум объектам, заключается в коррумпировании или терроризировании указанного должностного лица и, таким образом, хотя бы частичном выключении его из процесса его нормальной служебной деятельности, снижении ее эффективности, даже сведении ее к пулю. От этого страдает (или
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ
427
может пострадать) и нормальная служебная деятельность всего правоохранительного или контролирующего органа в целом.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 320 УК, состоит в разглашении указанных сведений. Разглашением их является сообщение этих сведений хотя бы одному лицу — устное или письменное, тем более опубликование их тем или иным способом (в печати, по радио, по телевидению и т.д.).
Понятие воспрепятствования служебной деятельности дается в связи с составом преступления, предусмотренного ст. 317 УК. Служебной является деятельность указанного должностного лица по должности, т.е. должностная (розыск, задержание, дознание, предварительное следствие, руководство этими действиями и т.п.). Преступление является оконченным в момент разглашения указанных сведений (формальный состав).
С субъективной стороны преступление совершается в целях воспрепятствования служебной деятельности указанного должностного лица, т.е. оно может быть совершено только с прямым умыслом. Мотив при этом может быть любой (корысть, страх, месть и пр.).
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет. При совершении преступления должностным лицом содеянное должно бьпь квалифицировано по совокупности ст. 320 и ч. 1 ст. 285 УК.
Часть 2 ст. 320 УК устанавливает ответственность за то же деяние, повлекшее тяжкие последствия, т.е. за квалифицированный состав указанного преступления.
Тяжесть последствий в виде вреда личности потерпевшего или его служебной деятельности оценивает суд.
Дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК).
Часть 1 ст. 321 УК устанавливает ответственность за угрозу применения насилия в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей1, а также в отношении осужденного с целью воспрепятствовать его исправлению или из мести за исполнение им общественной обязанности.
Понятие насилия раскрывается в связи с характеристикой состава преступления, предусмотренного ст. 318 УК.
1 Всоопнмствиисоо 7 Федеральною икона 1995 . «О содержании под стражей подозреваемых и обиинясмых и совершении преступлений» "«там'1 содержания иод стражем подозреваемых и обвиняемых являй л ся: следе i иен ны^нзолм юры уюлошю-нс-иолиигелыюп системы МВД РФ, следе i пенные ичоляторы органон ФСБ, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых НВ РФ (см.: Росс газ. 1995. 20 июля).

<< Пред. стр.

стр. 10
(общее количество: 13)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>