<< Пред. стр.

стр. 7
(общее количество: 13)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

В ч. 4 ст. 222 УК установлена ответственность за незаконное приобретение, сбыт или ношение газового оружия, холодного оружия, в том числе и метательного оружия, за исключением тех местностей, где ношение холодного оружия является принад тежностыо национального костюма или связано с охотничьим промыслом.
Газовое оружие — это оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ.
Под холодным оружием понимается изготовленное промышленным способом или самодельное: холодное оружие, предназначенное для поражения цели с помощью мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения, которое включает в себя холодное клинковое оружие (кинжалы; боевые, национальные, охотничьи
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
261
ножи, являющиеся оружием; штыки-ножи; сабли; шашки; мечи и т.п.), иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, боевые топоры и т.п.), а также оружие ударно-раздробляющего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т.п.); холодное метательное оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение с помощью мускульной силы человека (метательные ножи и топоры, дротики и т.п.) либо механического устройства (луки, арбалеты и т.п.) — см. п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 1996 г.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает указанные в диспозиции ст. 222 действия, и желает этого.
В примечании к ст. 222 формулируются условия освобождения от уголовной ответственности лица, добровольно сдавшего предметы, указанные в статье. Под их добровольной сдачей понимается сдача лицом указанных предметов по своей воле независимо от мотивов. О добровольности сдачи может свидетельствовать факт выдачи этих предметов или сообщение об их местонахождении органами власти при реальной возможности их дальнейшего хранения (п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 1996 г.).
Незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК).
Объект преступления — общественная безопасность в сфере оборота оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Предмет преступления — огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, газовое оружие, холодное, в том числе и метательное, оружие.
Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. ] ст. 223 УК, образуют следующие действия: а) незаконное изготовление огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему; б) их незаконный ремонт; в) незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.
Под изготовлением указанных в ст. 223 предметов понимается их производство. Ремонт оружия — это устранение поломки оружия, возвращение ему утраченных поражающих средств.
Изготовление или ремонт указанных в диспозиции ст. 223 предметов является незаконным, если они совершаются в нарушение порядка, установленного Федеральным законом «Об оружии* 1996 г.
Часть 2 ст. 223 предусматривает ответственность за незаконные изготовление и ремонт указанных в ч. 1 предметов, совершенные при
262
Глава XI
отягчающих обстоятельствах (группой лиц по предварительному сговору или неоднократно), а ч. 3 — при особо отягчающих обстоятельствах (организованной группой).
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 4 статьи, характеризуется действием — незаконным изготовлением газового либо холодного, в том числе и метательного, оружия.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что незаконно изготавливает или ремонтирует указанные в ст. 223 предметы, и желает этого.
В примечании к ст. 223 формулируются условия освобождения от уголовной ответственности лица, сдавшего предметы, указанные в этой статье (во-первых, такая сдача должна быть добровольной, и, во-вторых, в его действиях не содержится иного состава преступления).
Небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК).
Объект преступления — общественная безопасность в сфере хранения огнестрельного оружия. Предмет преступления — огнестрельное
оружие.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 224, характеризуется: а) действием (бездействием), выразившимся в небрежном хранении огнестрельного оружия, создавшего условия для использования его другим лицом; б) наступившими в результате этого тяжкими последствиями; в) причинной связью между указанным действием (бездействием) и наступившими тяжкими последствиями.
Под тяжкими последствиями следует понимать причинение по неосторожности (лица, хранящего огнестрельное оружие) смерти человеку либо причинение тяжкого вреда здоровью нескольких лиц.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной в виде небрежности. Лицо не предвидит, что хранящееся у него огнестрельное оружие может быть использовано другим лицом и это повлечет тяжкие последствия, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло это предвидеть.
Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225 УК).
Объект преступления — общественная безопасность в сфере охраны оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, являющихся предметом данного преступления.
Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, образуют действия (бездействие), выразившиеся в ненадлежащем исполнении своих обязанностей лицом, которому
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
263
была поручена охрана огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, если это повлекло хищение или уничтожение указанных предметов либо наступление иных тяжких последствий.
Обязанности по охране огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств устанавливаются в ведомственных инструкциях, правилах, наставлениях, уставах (Министерства обороны, Министерства внутренних дел и других ведомств). Ненадлежащее выполнение этих обязанностей заключается в формальном или нерадивом их выполнении.
Содержание понятия хищения огнестрельного оружия аналогично этому понятию в составе преступления, предусмотренном ст. 226 УК, и будет раскрыто при характеристике этого состава.
Уничтожение огнестрельного оружия — приведение его в полную негодность.
Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение в результате ненадлежащей охраны указанных предметов смерти человека, тяжкого вреда здоровью нескольким лицам, крупного материального ущерба.
Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, образуют действия (бездействие), характеризующиеся ненадлежащим исполнением обязанностей по охране ядерного, химического, биологического или других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть ис -пользованы при создании оружия массового поражения, если это повлекло тяжкие последствия либо создало угрозу их наступления.
Содержание понятий ядерного, химического, биочогического или других видов оружия массового поражения аналогично таковым в рамках состава преступления, предусмотренного ст. 355 УК. и будет раскрыто при характеристике этого состава.
Субъектом преступления является лицо, которому поручается охра • на указанных видов оружия.
Субъективная сторона характеризуется неосторожностью (как в виде легкомыслия, так и небрежности). Хотя в диспозиции специально не указывается на неосторожную форму вины, однако об этом свидетельствует указание на ненадлежащее исполнение лицом своих обязанностей по охране указанных видов оружия и других предметов. Лицо предвидело, что в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей могут наступить указанные в ст. 225 последствия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления указанных пос-
264
Глава XI
ледствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.
Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК).
Составы преступлений, предусмотренные этой статьей, являются специальными по отношению к составам хищения или вымогательства чужого имущества, предусмотренным ст. 158—163 УК.
Объект преступления — общественная безопасность в сфере оборота оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, выступающих в качестве предмета преступления.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226 УК, состоит в хищении либо вымогательстве огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.
Под хищением оружия и других предметов, указанных в ст. 226, понимается противоправное завладение ими любым способом с намерением виновного присвоить похищенное либо передать его другому лицу, а равно распорядиться им по своему усмотрению иным образом. Уголовная ответственность за хищение указанных предметов наступает в случае их хищения как из государственных или иных предприятий или организаций, так и у отдельных граждан, владевших ими правомерно либо незаконно (п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 1996 г. «О судебной практике по делам о хищении и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ»).
Ответственность за хищение огнестрельного оружия наступает за хищение не только годного к функциональному использованию оружия, но и неисправного либо учебного оружия, если виновный имел намерение и реальную возможность привести его в пригодное состояние.
Если виновный похитил непригодное к функциональному использованию оружие (боевые припасы, взрывчатые вещества), заблуждаясь относительно его качества и полагая, что оно исправно, содеянное следует квалифицировать как покушение на хищение указанных предметов.
Хищение отдельных частей и деталей огнестрельного оружия при установлении умысла на использование их вместе с дополнительно изготовленными недостающими деталями для сборки годного к стрельбе оружия следует квалифицировать как покушение на хищение огнестрельного оружия, а в отношении сборщика оружия — как незаконное изготовление оружия (п. 8 и 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 1996 г.).
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
265
Часть 1 ст. 226 предусматривает ответственность за хищение огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты, ненасильственного грабежа (ст. 158— 161) или вымогательства (см. ст. 163) указанных предметов.
Часть 2 ст. 226 предусматривает ответственность за хищение либо вымогательство ядерного, химического, биологического или других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании орз'жия массового поражения (понятие указанных видов оружия массового поражения будет раскрыто при характеристике преступления, предусмотренного ст. 355).
Часть 3 ст. 226 предусматривает ответственность за хищение указанных в ч. 1 и 2 видов оружия л других предметов, совершенное при отягчающих обстоятельствах (группой лиц но предварительному сговору; неоднократно; лицом с использованием своего служебного положения; с применением насилия, не опасного для жизни пли здоровья, либо с угрозой применения такого насилия), а ч. 4 — при особо отягчающих обстоятельствах (организованной группой; с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия; лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство).
Хищение оружия и других указанных предметов путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты и грабежа (ч. 1, 2 и 3 ст. 226) считается оконченным с момента завладения оружием и указанными предметами. Хищение же последних путем разбоя или вымогательство оружия и указанных предметов (п. «б» ч. 4 ст. 226) является оконченным с момента применения насилия, опасного для жизни и здоровья, или его угрозы (для разбоя) либо с момента предъявления требования передачи оружия или других указанных предметов под угрозой насилия или его применения.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 14 лет.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает хищение либо вымогательство оружия и других указанных в ст. 226 предметов, и желает этого. В отличие от субъективной стороны хищения чужого имущества (ст. 158—164) корыстная цель не является обязательной.
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ
267
Глава XII
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ
НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ
НРАВСТВЕННОСТИ
§ 1. Понятие и виды преступлений против здоровья населения и общественной нравственности
В главу 25 УК РФ включены преступления, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность.
Общественная опасность деяний, объединенных в этой главе, заключается в том, что они причиняют вред либо создают угрозу причинения вреда здоровью многих людей и нравственным основам жизни общества.
Право граждан Российской Федерации на охрану здоровья закреплено в ст. 41 Конституции РФ. В нашем государстве поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, экологи -ческому и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, и напротив, конституционная норма требует установления ответственности для должностных лиц, скрывающих факты и обстоятельства, создающие угрозу для жизни и здоровья людей. Положения Конституции РФ развиваются в федеральных законах, среди которых в первую очередь надо указать Основы законодательства РФ «Об охране здоровья граждан»1 и Закон РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»2. В этих и ряде других федеральных законов, а также в принятых на их основе иных правовых актах Правительства РФ и федеральных министерств и ведомств содержатся правовые гарантии обеспечения права граждан на охрану здоровья. В этой связи нормы уголовного права, устанавливающие ответственность за наиболее общественно опасные посягательства на здоровье граждан, являются завершающими в системе юридических гарантий рассматриваемого конституционного права. Причем уголовный закон защищает жизнь и здоровье и отдельного человека (раздел VII «Пре-
1 Ведомости Съезда пар дспутанш РФ и Верхов Совета РФ 1993. № 33 Ст 1318.
2 Ведомости Съезда пар. деиугатов РСФСР и Верхов. Совета РСФСР 1991. № 20. Ст. 641
ступления против личности») и здоровье населения страны в целом. Последнее является видовым объектом преступлений, составы которых сформулированы в главе 25 УК РФ. В этом смысле здоровье населения представляет собой совокупность охраняемых уголовным законом интересов по обеспечению безопасных и (или) безвредных для здоровья граждан России условий их проживания, труда, быта, отдыха, включая состояние окружающей природной среды и иных условий жизнедеятельности людей.
Нравственность также является конституционной ценностью. Так, в ст. 55 российской Конституции установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в интересах защиты общественных и личных ценностей и интересов, среди которых названа и нравственность. Поэтому вполне правомерно для борьбы с посягательствами на общественную нравственность использовать и уголовно-правовые методы. Уголовный закон объявляет преступными именно посягательства на общественную нравственность, на нравственные основы жизни общества, устанавливая наказуемость вовлечения в занятие проституцией, надругательства над телами умерших и местами их захоронения, незаконного распространения порнографических материалов и предметов и некоторых других деяний, также входящих в главу 25 УК. Индивидуальная нравственность защищается ответственностью за преступления, входящие в раздел VII, например ст. 129 (клевета), 130 (оскорбление), 133 (понуждение к действиям сексуального характера).
Общественная нравственность как видовой объект преступлений, входящих в рассматриваемую главу УК, представляет собой «взгляды, представления и правила, возникающие как непосредственное отражение условий общественной жизни в сознании людей в виде категорий добра и зла, похвального и постыдного, поощряемого и порицаемого обществом, чести, совести, долга, достоинства и т.д.»'. Естественно, что уголовным законом защищается нравственность, господствующая в обществе, закон ориентируется (как и во всех других случаях) на признаваемые большинством общества ценности.
Таким образом, видовым объектом преступлений, составляющих данную главу УК, является здоровье населения и общественная нравственность, а родовым объектом для них будут общественная безопасность и общественный порядок, поскольку законодатель включил эту главу в раздел IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка».
1 Книарой С А. Общая теория государства и права. М., 1995 С 139.
268
Глава XII
А сами преступления против здоровья населения и общественной нравственности можно определить как общественно опасные посягательства на охраняемые уголовным законом интересы в сфере обеспечения безопасных и (или) безвредных условий обитания и жизнедеятельности людей, а также господствующую в обществе нравственность.
В зависимости от непосредственного объекта посягательств все преступления, входящие в главу 25 УК РФ, могут быть разделены на два вида:
1) преступления против здоровья населения (ст. 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 235, 236, 237, 238, 239 УК);
2) преступления против общественной нравственности (ст. 240,241, 242, 243, 244, 245 УК).
Однако у части преступлений первого вида имеется и обязательный дополнительный непосредственный объект. Так, для всех преступлений, связанных с наркотическими средствами или психотропными веществами (ст. 228—233 УК), таким дополнительным объектом будет порядок законного оборота таких средств или веществ, для незаконного занятия частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью (ст. 235 УК) — законный порядок осуществления такой деятельности, а для незаконного оборота сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234 УК) — порядок их законного оборота.
§ 2. Преступления против здоровья населения
На первом месте по степени общественной опасности среди преступлений против здоровья населения стоят преступные деяния, связанные с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ. Во времена Советского Союза считалось, что наркомания не представляет для нашей страны социальной проблемы и не оказывает какого-либо влияния на состояние преступности1. Эти времена ушли в прошлое, как и подобные представления о социальной опасности деяний, связанных с наркотиками. Как было отмечено в Федеральной целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1995—1997 годы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 3 июня 1995 г., за последние 10 лет число преступлений, связанных с наркотиками, уве-
1 См Курс советского уголовного права Л., 1981. Т. 5. С. 197.
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ
269
личилось почти в четыре раза и превысило в 1993 г. 50 тыс., причем исследованиями установлено стабильное увеличение числа лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков. И если в настоящее время их число составляет более 1,5 млн. человек, то к 2000 г. прогнозируется их двукратное увеличение1. У головная статистика подтверждает неблагоприятное состояние дел в рассматриваемой сфере. Так, если в 1991 г. общее число зарегистрированных фактов преступного незаконного изготовления, приобретения, хранения, перевозки и сбыта наркотических средств составляло 17 036, то в 1995 г. оно достигло 72 457. Соответственно увеличилось и число хищений наркотических средств путем краж, грабежей и разбоев — с 433 в 1991 г. до 691 в 1995 г.2 С 1991 г. в России было изъято более 220 т наркотиков растительного происхождения (маковой соломы, опия, героина, марихуаны, гашиша и кокаина), а общая стоимость такого «товара» превысила 158 млн. долл. США. При этом, по оценкам сотрудников Бюро по контролю за незаконным оборотом наркотиков МВД РФ, это лишь 10% наркотиков, предназначенных для продажи, и реальный бизнес российского наркобизнеса за последние пять лет оценивается в 2 млрд. долл. США'. Число осужденных за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку или сбыт наркотических средств в 1991 г. составило 712 человек, в 1995 г. — 3734, а за те же деяния, совершенные без цели сбыта, — 8310 и 34 421 человек соответственно''.
Отмеченные факты свидетельствуют о распространенности и высокой общественной опасности преступлений, совершаемых в сфере незаконного оборота наркотиков, в том числе и о вреде, причиняемом такими деяниями здоровью населения. Особую озабоченность вызывает распространение наркомании среди молодежи, расширение детской и подростковой наркомании. Наркомания сопровождается целым рядом неблагоприятных последствий, как касающихся состояния физического и психического здоровья самого субъекта, так и социальных, например совершение корыстных преступлений наркоманами с целью достать деньги на покупку наркотиков. Поэтому вполне закономерно, что уголовный закон оценивает преступления в сфере незаконного обо-
1 СЗ РФ. 1995 № 24 Ст 2277
2 См.: Преступность и правонарушения (1990—1994). Стат. сб М, 1995. С. 123, Преступность и нарушения (1991-1995). Стат. со М., 1996 С. 125.
3 М К. 1996 б лек.
4 Преступность и правонарушения (1990-1994) Сгат. сб. С. 155; Преступность и нарушения (1991-1995) Стат сб. С 156
270
Глава XII
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ
271
рота наркотиков достаточно строго, относя большинство из них к категориям тяжких и особо тяжких.
Незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228 УК).
Объектом данного преступления являются здоровье населения и порядок законного оборота наркотических средств или психотропных веществ. Обязательства контролировать оборот указанных средств и веществ и устанавливать ответственность за действия в сфере их незаконного оборота для России вытекают из участия в международных договорах по этим вопросам. В этой области действуют принятые ООН Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 г. о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах (Протокол был ратифицирован Россией 23 ноября 1995 г.), Конвенция о психотропных веществах 1971 г. и Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. Важность этих международно-правовых документов еще и в том, что в качестве приложений к ним приведены определенные перечни (списки, таблицы) наркотических средств, психотропных веществ и веществ, часто используемых при их незаконном изготовлении, которые находятся под международным контролем. Наша страна учитывает содержание этих перечней при составлении соответствующих списков, действующих в России.
Предметом преступления, предусмотренного в ст. 228 УК, являются наркотические средства или психотропные вещества. К наркотическим средствам в Российской Федерации относятся вещества синтетического или природного происхождения, в том числе и препараты, а также растения, классифицированные в качестве таковых и включенные в Список наркотических средств, издаваемый Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения РФ. Этот список состоит из трех перечней: Перечень № 1, который по состоянию на 1 августа 1995 г. включает 240 наименований, является сводным, содержащим в себе все средства, являющиеся наркотическими, независимо от того, производятся они в России или нет; в Перечень № 2 входят средства из Перечня № 1, которые разрешены как наркотические лекарственные средства; Перечень № 3 включает наркотические средства из первого перечня, которые запрещены для применения на людях и не должны включаться в справочники лекарственных средств и рецептурные справочники, а также не подлежат производству, экспорту и импорту без особого на то разрешения Постоянного комитета
по контролю наркотиков1. Так, к лекарственным наркотическим средствам относятся амфетамин, бупренорфин, кодеин, ноксирон, опиум медицинский и др., а запрещенными для применения на людях и к производству, включая посевы и выращивание, являются каннабис, марихуана, героин, лизергиновая кислота (ЛСД), лист коки, метадон, опийный мак и др.
Что касается психотропных веществ, то на сегодняшний день в России действует Список психотропных веществ, утвержденный Постоянным комитетом по контролю наркотиков 9 октября 1996 г. Этот Список включает 13 наименований, среди которых амобарбитал, фенметразин, пентабарбитал, аминорекс и другие психотропные вещества.
Таким образом, при определении предмета рассматриваемого преступления надо исходить из правового определения наркотических средств или психотропных веществ, а не руководствоваться фармацевтическими справочниками либо определять вещество, например как психотропное, на основе его химических либо фармакологических характеристик. На то, что определение наркотических средств (что справедливо и для психотропных веществ) является формально-юридическим (правовым), указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 27 апреля 1993 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, сильнодействующими и ядовитыми веществами»2. В п. 2 этого постановления указано, что «для определения вида средств и веществ (наркотическое, сильнодействующее или ядовитое), их названий и свойств, а также для установления принадлежности растений к культурам, содержащим наркотические средства, требуются специальные познания» и «суды при рассмотрении дел данной категории должны располагать экспертным заключением, полученным в соответствии с методиками, утвержденными Постоянным комитетом по контролю наркотиков... а также руководствоваться списками наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ, издаваемыми указанным комитетом».
Объективная сторона характеризуется совершением хотя бы одного из действий, указанных в ч. 1 или 2 ст. 228 УК. Уголовная ответственность по ч. 1 наступает за незаконные приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере, а ч. 2 предусматривает ответственность за те же действия в целях сбыта, а также за их незаконные изготовление, переработку,
' Список парко шческих среде ib опубликован к журнале «Новые лекарственные препараты» (1995 Выи 7,8)
2 Бюллетень Верховного Суда РФ 1993 № 7
272
Глава XII
перевозку, пересылку или сбыт. Незаконность перечисленных действий означает, что они совершаются в нарушение установленного порядка законного оборота соответствующих средств или веществ, без получения разрешений на деятельность с ними.
Приобретением наркотических средств или психотропных веществ следует считать покупку, получение в обмен на другие товары и вещи, взаймы, в дар, в уплату долга, присвоение найденного, сбор дикорастущих конопли и мака или их частей, а также остатков неохраняемых посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т.п.
Под хранением понимаются любые умышленные действия, связанные с нахождением наркотических средств или психотропных веществ во владении виновного (при себе, в помещении, в тайнике и других местах), причем ответственность наступает независимо от продолжительности хранения.
Под незаконным сбытом соответствующих средств или веществ понимаются любые способы их распространения, как-то: продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы, введение инъекций другому лицу и т.п. Об умысле на сбыт могут свидетельствовать как наличие соответствующей договоренности с потребителями, так и другие обстоятельства, например значительный объем наркотических средств или психотропных веществ, их приобретение лицом, эти средства не употребляющим, и т.п. При этом для наступления уголовной ответственности не имеет значения, предназначались ли наркотики или психотропные вещества для реализации на территории России или других государств.
При решении вопроса, совершены ли незаконные действия в крупном размере, надлежит исходить не только из количества наркотических средств или психотропных веществ, но и из свойств их различных видов по степени воздействия на организм человека. При этом также надо учитывать рекомендации Постоянного комитета по контролю наркотиков1.
Под изготовлением следует понимать любые действия, в результате которых были получены готовые к потреблению наркотические средства или психотропные вещества.
Перевозкой являются любые умышленные действия по перемещению соответствующих средств или веществ, независимо от способа транспортировки и места хранения незаконно перевозимых средств
' Крупные и особо крупные размеры количеств наркотических средств и психотропных нещестк, обнаруживаемых в незаконном хранении или обороте, утверждены Постоянным коми тегом по контролю наркотикой и декабре 1996 г. (протокол № 53/9-96 от 17 декабря 199G г.; протокол № 54/10-90 от 25 декабря 1996 г.)
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ
273
или веществ, при этом незаконное перемещение их через государственную границу следует дополнительно квалифицировать по ч. 2 ст. 188 УК (контрабанда).
Под пересылкой понимается незаконное перемещение наркотических средств или психотропных веществ в виде почтовых или багажных отправлений, а равно использование иного способа, при котором транспортировка происходит без участия отправителя.
Действия, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 228 УК, считаются оконченными с момента их совершения, например приобретение — с момента поступления соответствующих средств или веществ во владение виновного, а сбыт — когда средства или вещества будут переданы хотя бы одному потребителю.
Субъект рассматриваемых преступлений — любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
С субъективной стороны данные деяния могут быть совершены только с прямым умыслом: виновный осознает, что незаконно совершает действия в отношении именно наркотических средств или психотропных веществ, перечисленных в ч. 1 и 2 рассматриваемой статьи, и желает их совершить. Для квалификации незаконных приобретения или хранения но ч. 2 необходимо установить цель сбыта соответствующих средств или веществ. Умыслом виновного также должны ох-ватыва гься и иные признаки совершаемого деяния, например крупный размер.
В ч. 3 ст. 228 УК предусмотрены квалифицированные виды незаконных действий с наркотическими средствами или психотропными веществами, ответственность за которые установлена в ч. 2 той же статьи. Совершение таких действий группой лиц по предварительному сговору, неоднократно, в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере влечет ответственность по ч. Я. Понятие группы лиц по предварительному сговору дано в ст. 35 УК РФ. Неоднократность определена в ст. 16 УК РФ. Понятие крупного размера аналогично тому, как указано при рассмотрении ч. 1 ст. 228 УК.
В ч. 4 рассматриваемой статьи предусмотрены случаи совершения деяний в сфере незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ с особо отягчающими обстоятельствами, к которым относится совершение деяний, предусмотренных ч. 2 и 3 той же статьи, организованной группой либо в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере. Понятие организованной группы раскрывается в ст. 35 УК РФ.
В ч. 5 ст. 228 УК устанавливается ответственность за самостоятельный состав преступления — нарушение правил производства, изготов-
18-П61
274
ГлаваХ!!
ления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза, уничтожения наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств иди психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных
правил.
Вышеназванные правила на сегодня установлены в нормативных правовых актах соответствующих федеральных министерств и ведомств, например Минздрава РФ, МВД РФ и др., а также в постановлениях Правительства РФ и распространяются на всех юридических лиц, участвующих в деятельности по законному обороту наркотических средств или психотропных веществ, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.
Субъект данного преступления специальный — должностное или иное лицо, которое в силу выполняемой им работы (должностных или служебных обязанностей) обязано соблюдать соответствующие
правила.
С субъективной стороны это преступление совершается с прямым умыслом. Ответственность за нарушения установленных правил по неосторожности, исходя из ч. 2 ст. 24 УК РФ, исключается.
В примечании к рассматриваемой статье предусмотрен специальный вид освобождения от уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ. Лицо, добровольно сдавшее указанные средства или вещества и активно способствовавшее раскрытию или пресечению таких преступлений, а также изобличению совершивших их лиц, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за преступление, раскрытию которого оно способствовало. Добровольная сдача в смысле примечания к ст. 228 означает выдачу наркотических средств или психотропных веществ представителям власти, несмотря на реальную возможность распорядиться ими иным образом. Освобождение от уголовной ответственности возможно при условии такой сдачи соответствующих средств или веществ с совершением при этом действий, перечисленных в примечании к ст. 228.
Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ci. 229 УК).
Объект преступления — здоровье населения и законный порядок оборота соответствующих средств или веществ, а также собственность.
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ
275
Предмет преступления — наркотические средства или психотропные вещества в смысле, указанном при описании ст. 228 УК.
Объективная сторона данного преступления возможна в виде хищения либо вымогательства соответствующих средств или веществ. Под хищением понимаются совершенные с корыстной целью безвозмездное изъятие и (или) обращение наркотических средств или психотропных веществ в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу таких средств или веществ. Предметом хищения здесь могут быть любые названные средства или вещества, в том числе и не имеющие государственной цены, а изготовленные кустарными способами.
Вымогательство наркотических средств или психотропных веществ — это требование их передачи либо передачи права на них или совершения других действий имущественного характера иод угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.
Ответственность за хищение по ст. 229 УК наступает в случаях незаконного изъятия наркотических средств или психотропных веществ из предприятий, учреждений и организаций, незаконного сбора наркотикосодержащих растений или их частей с полей сельскохозяйственных предприятий и земельных участков граждан, на которых они выращиваются, а также незаконного изъятия таких средств или веществ у граждан.
Говоря о формах хищения, надо иметь в виду, что хищение наркотических средств путем кражи, мошенничества и грабежа без отягчающих обстоятельств, а равно вымогательство без отягчающих обстоятельств подлежит квалификации по ч. 1 ст. 229 УК, хищение же путем грабежа с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия подлежит квалификации по ч. 2 той же статьи, а хищение путем разбоя — по ч. 3. При этом не требуется дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 161 или ст. 162 УК РФ.
Хищение наркотических средств или психотропных веществ путем кражи, мошенничества и грабежа считается оконченным с момента завладения указанными средствами или веществами (материальный состав). Хищение путем разбоя, а равно вымогательство считаются оконченными преступлениями с момента нападения с целью завладе-
276
Глава XII
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ
277
ния соответствующими средствами или веществами либо с момента предъявления требования передачи таких средств или веществ, или передачи права на них, или совершения с ними других действий имущественного характера.
Аналогично решается вопрос и о квалификации хищения наркотических средств или психотропных веществ, совершенного лицом с использованием своего служебного положения, в том числе и тем, кому эти средства или вещества были вверены в связи с его служебным положением либо под охрану. Такое деяние подлежит квалификации по ч. 2 рассматриваемой статьи и не требует дополнительной квалификации по ст. 160 УК. Такое хищение считается оконченным с момента завладения лицом наркотическими средствами или психотропными веществами.
Субъектом хищения или вымогательства наркотических средств или психотропных веществ является тицо, достигшее 14-летнего возраста.
С субъективной стороны преступления, предусмотренные ст. 229 УК, совершаются с прямым умыслом: виновный осознает, что похищает наркотические средства или психотропные вещества либо вымогает их, и желает это совершить.
Хищение или вымогательство указанных средств или веществ, если они совершены группон лиц по предварительному сговору, неоднократно, лицом с использованием своего служебного положения, с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, подлежат квалификации по ч. 2 ст. 229 УК (составы преступлений с отягчающими обстоятельствами).
Понятие группы лиц по предварительному сговору дано в ст. 35 УК. Под неоднократностью в смысле рассматриваемой статьи понимается совершение хищения или вымогательства наркотических средств или психотропных веществ, если этому предшествовало совершение одного или более преступлений, предусмотренных ст. 158—164, 209, 221, 226 и 229 УК (примечание к ст. 221, ч. 2 ст. 16 УК). Под лицом, использующим для совершения преступления свое служебное положение, следует понимать лицо, обладающее должностными или иными служебными полномочиями, которые облегчают виновному совершение преступления. Таким лицом может быть служащий государственного учреждения, предприятия, организации, органа местного самоуправления, а также общественной или иной негосударственной организации. При этом не имеет значения, обладал ли виновный полномочиями по совер-
шению действий с наркотическими средствами или психотропными веществами и были ли они вверены ему под охрану или нет.
Насилие, не опасное для жизни или здоровья, или угроза применения такого насилия понимается в смысле ч. 2 ст. 161 УК (грабеж) и включает в себя лишь причинение или реальную опасное! ь причинения легкого вреда здоровью, не вызвавшего кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности, побои и иные насильственные действия, влекущие скоропреходящие последствия для здоровья потерпевшего.
В ч. 3 ст. 229 УК установлена ответственность за хищение или вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, совершенные при особо отягчающих обстоятельствах. К ним законодатель относит совершение преступления организованной группой, в отношении указанных средств или веществ в крупном размере, с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство.
Понятие организованной группы раскрывается в ст. 35 УК, а понятие крупного размера в отношении наркотических средств или психотропных веществ раскрыто при описании ст. 228 УК. Насилие, опасное для жизни и здоровья, понимается в смысле ст. 162 УК (разбой) и включает в себя причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего, вреда средней тяжести, кратковременного расстройства здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности (ст. 111, 112 и 115 УК соответственно). Угроза применения такого насилия означает создание реальной опасности для жизни или здоровья потерпевшего Лицом, два или более раза судимым за хищение или вымогательство, считается лицо, имеющее судимость за одно или несколько преступлений, предусмотренных ст. 158-164,209,221,226 и 229 УК (примечание кет. 158и ч. 4 ст. 18 УК РФ).
Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230 УК).
Объект преступления — здоровье населения и порядок законного оборота наркотических средств или психотропных веществ, при котором их потребление допускается только по медицинским показаниям.
Предметом преступления являются наркотические средства или психотропные вещества в смысле, указанном при описании ст. 228 УК.
С объективной стороны рассматриваемое преступление состоит в склонении к потреблению наркотических средств пли психотропных
278
Глава XII
веществ, под которым Пленум Верховного Суда РФ понимает любые умышленные действия, направленные на возбуждение у других лиц желания к потреблению таких средств (веществ), — уговоры, предложения, дачу совета и т.п., а равно обман, психическое или физическое принуждение, ограничение свободы и другие действия с целью приема наркотического средства (психотропного вещества) лицом, на которое оказывается воздействие1. В последнем случае содеянное следует квалифицировать по ч. 2 рассматриваемой статьи, причем насилие может быть как не опасным для жизни или здоровья потерпевшего, так и опасным, а угроза применения насилия должна быть таковой, чтобы у потерпевшего были реальные основания опасаться ее осуществления.
Потребление наркотических средств или психотропных веществ заключается в их приеме любым способом (путем инъекций, курения, вдыхания порошка и т.п.). Рассматриваемое преступление считается оконченным с момента совершения действий, направленных на возбуждение желания потреблять наркотические средства или психотропные вещества, независимо от того, потребил ли потерпевший соответствующие средства или вещества, отказался ли от этого либо потребление стало невозможным из-за вмешательства других лиц, т.е состав преступления сформулирован как формальный.
Субъектом рассматриваемого преступления может быть любое лицо,достигшее Шлет.
Субъективная сторона данного преступления — прямой умысел. Виновный осознает, что склоняет другое лицо к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, и желает этого.
В ч. 2 ст. 230 УК предусмотрена более строгая ответственность за данное преступление, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, неоднократно, в отношении заведомо несовершеннолетнего либо двух или более лиц, с применением насилия или с угрозой его применения.
Понятия группы лиц по предварительному сговору и организованной группы раскрыты в ст. 35 УК Неоднократность в смысле рассматриваемой статьи понимается как совершение двух или более преступлений, предусмотренных ст. 230, при соблюдении условий, содержащихся в ч. 2 ст 16 УК. Несовершеннолетним считается лицо, не достигшее 18-летнего возраста, при этом виновный должен быть осведомлен о несовершеннолетии потерпевшего. Совершение преступления в отно-
1 См Постановление Пленума Верхонного Суда РФ от 27 апреля 1993 I. // Бюллетень Верховного Суда РФ 1993 № 7
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ
279
шении двух или более лиц влечет ответственность по ч. 2 ст. 230 УК, независимо от того, совершено ли деяние в отношении нескольких лиц одновременно или в разное время в отношении каждого из них, при э гом для отграничения последнего случая от неоднократности имеет значение умысел виновного, направленный на склонение к потреблению наркотиков или психотропных веществ именно двух либо более лиц. О понятии насилия говорилось при описании ст. 229 УК. Заметим, что, по нашему мнению, уголовную ответственность за совершение рассматриваемого преступления в отношении заведомо несовершеннолетнего может нести только лицо, достигшее 18 лет, как это указывает УК РФ в отношении вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150).
В ч. 3 ст. 230 УК устанавливается уголовная ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1 и 2, если они совершены при особо отягчающих обстоятельствах — повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия. К таким последствиям можно отнести самоубийство потерпевшего, заболевание наркоманией, смерть двух или более лиц и т.п. Это преступление совершается с двойной формой вины: умысел но отношению к действиям и неосторожность в виде легкомыслия или небрежности по отношению к наступившим последствиям, но в целом такое деяние считается совершенным умышленно (ст. 27 УК). Для наступления ответственности должна быть установлена причинная связь между склонением лица к потреблению соответствующих средств или веществ и его смертью либо наступлением иных тяжких последствий
Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК).
Объект преступления — здоровье населения и законный оборот наркотических средств, а именно наркотикосодержащих растений.
Предметом рассматриваемого преступления являются наркотикосодержащие растения, часть из которых входит в Перечень № 3 наркотических средств (запрещенных к применению на людях и к производству, включая посевы и выращивание) Списка наркотических средств (растение каннабис, конопля, лист коки, т.е. кокаинового куста, опийный мак). Другие виды мака и конопли не указаны в Списке, но там названы их продукты, например млечный сок разных видов мака, не являющихся снотворным (опийным) маком, экстракт маковой соломы и др. Некоторые'растения, содержащие наркотические средства, культивируются на территории РФ в промышленных целях. Они не входят в Список наркотических средств, но выращиваются в определенном порядке и используются только для промышленных целей.
280
Глава XII
Для установления принадлежности растений к культурам, содержащим наркотические средства, надлежит руководствоваться Списком наркотических средств, издаваемым Постоянным комитетом по контролю наркотиков, а в необходимых случаях располагать экспертным заключением, полученным в соответствии с методиками, утвержденными тем же комитетом.
В ч. 1 рассматриваемой статьи установлена ответственность за: 1) посев запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества; 2) выращивание таких растений; 3) культивирование сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества. Первые два деяния имеют своим предметом растения, входящие в Перечень № 3 Списка наркотических средств, а в отношении третьего речь должна идти о незаконном культивировании иных наркотикосодержащих растений, т.е. об их посеве и выращивании с нарушением установленного для этого порядка.
Объективная сторона данного преступления может быть выполнена одним из вышеназванных действий. Под посевом запрещенных к возделыванию наркотикосодержащих культур следует понимать посев семян или высадку рассады на любых земельных участках, в том числе и на пустующих землях. Это деяние признается оконченным с момента посева, независимо от его площади и от последующего всхода либо произрастания самих растений.
Под выращиванием понимается уход (культивация, полив и т.п.) за посевами и всходами с целью доведения их до стадии созревания. Это деяние также окончено с момента совершения действий, независимо от созревания наркотикосодержащих растений.
Культивированием иных растений, содержащих наркотические вещества, следует считать их посев и (или) выращивание без надлежащего разрешения.
Субъектом преступления является любое лицо с 16 лет.
С субъективной стороны данное преступление характеризуется прямым умыслом: виновный осознает, что сеет или выращивает наркотикосодержащие растения, запрещенные к возделыванию, или сорта конопли, мака и иных растений, содержащих наркотические вещества, и желает этого.
Среди квалифицирующих признаков, влекущих наступление более строгой ответственности, в ч. 2 ст. 231 УК названы совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, неоднократно, в крупном размере. Содержание этих признаков не отличается от аналогичных, предусмотренных ст. 230 и 228 УК.
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ
281
Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК).
Данное преступление посягает на здоровье населения и порядок законного оборота наркотических средств или психотропных веществ, в частности их потребления гражданами лишь в медицинских целях.
Объективную сторону составляет организация либо содержание притонов для незаконного потребления указанных средств или веществ. Под притоном в смысле рассматриваемой статьи понимается любое помещение (жилое или нежилое, обычное или специально приспособленное), предоставляемое или используемое для указанных целей. Организация притона означает деятельность по его созданию — подбору помещения, его найму, подбору клиентов и т.п. Содержание притона — это систематическое предоставление помещения для потребления наркотических средств или психотропных веществ, а равно внесение за него коммунальных платежей и т.п.
По смыслу данной статьи ответственность наступает независимо о г того, преследовал ли виновный корыстную цель или нет, но лишь при систематическом (три и более раз) предоставлении помещения для потребления соответствующих среде гв или веществ.
Субъектом преступления является любое лицо, достигшее 16 лет.
С субъективной стороны преступление может быть совершено только с прямым умыслом: виновный осознает, что организует или содержит притон для потребления именно наркотических средств или психотропных веществ, и желает этого.
В ч. 2 рассматриваемой статьи предусмотрена ответственность за то же преступление, совершенное организованной группой, определение которой дается в ст. 35 УК.
Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК).
Этот состав является новым по сравнению с УК РСФСР.
Данное преступление посягает на здоровье населения и законный порядок оборота наркотических средств или психотропных веществ, в частности на порядок их использования. Предметом преступления являются рецепты, дающие право на получение указанных средств и веществ гражданам, для которых это единственный законный документ такого рода, а равно иные документы, которые в соответствии с установленным порядком дают право юридическим лицам на получение наркотических средств или психотропных веществ в процессе осуществления деятельности в сфере их законного оборота (заявка медицинского учреждения на получение соответствующих средств или веществ; сер-
282
Глава XII
тификат (свидетельство) Постоянного комитета по контролю наркотиков, необходимый для получения лицензии на деятельность по обороту наркотиков; документ, выдаваемый органом внутренних дел и подтверждающий наличие условий для сохранности соответствующих средств или веществ, например для аптечных учреждений — лицензия и т.п.).
В рассматриваемой статье предусмотрена ответственность за четыре деяния, составляющих объективную сторону рассматриваемого преступления: 1) незаконную выдачу рецептов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ; 2) подделку таких рецептов; 3) незаконную выдачу иных документов, дающих право на получение указанных средств или веществ; 4) подделку таких документов.
Незаконность в смысле данного преступления означает, что выдача рецепта или иного документа произошла с нарушением установленного для их выдачи порядка, например выдача рецепта без медицинских показаний для применения наркотического средства или психотропного вещества, выдача лицензии аптечному учреждению без наличия необходимого документа из органа внутренних дел, которым подтверждается наличие условий для сохранности соответствующих средств или веществ, и т.п. Для установления незаконности выдачи рецептов или иных документов следует обращаться к соответствующим нормативным правовым актам, в которых установлен законный порядок получения права на деятельность по обороту наркотиков или психотропных веществ, например постановлениям Правительства РФ, правовым актам федеральных министерств и ведомств.
Незаконная выдача состоит в предоставлении рецепта или иного документа в распоряжение лица, включая юридические лица, не имеющего на это право. Подделка рецепта или иного документа заключается во внесении изменений, искажающих содерлсание, в подлинный рецепт или документ, например изменение количества выписанного наркотического средства, а равно в изготовлении полностью подложного рецепта или иного документа.
Преступление, предусмотренное рассматриваемой статьей, окончено с момента совершения незаконных действий, независимо от того, были ли рецепт или иной документ использованы для получения наркотических средств или психотропных веществ.
Субъектом преступления могут быть частные лица, достигшие 16 лет, медицинские работники, как имеющие право выдачи соответствующих рецептов, так и не имеющие такового, а также должностные лица, в чьи обязанности входит выдача документов, дающих право на
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ
283
деятельность по обороту наркотиков, предоставление заявок предприятий, организаций или учреждений на получение указанных средств или веществ, а также предоставление документов, необходимых для получения лицензий на деятельность по обороту наркотиков.
С субъективной стороны рассматриваемое преступление совершается с прямым умыслом: виновный осознает, что незаконно выдает рецепт или иной документ, дающий право на получение наркотиков или психотропных веществ, либо подделывает рецепт или иной документ, и желает это совершить.
Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234 УК).
Объект преступления — здоровье населения и порядок законного оборота сильнодействующих и ядовитых веществ. Предметом преступления являются указанные вещества, понятие которых аналогично понятию наркотических средств или психотропных веществ является формально-юридическим (правовым), т.е. такими веществами считаются вещества, входящие в соответствующие Списки, издаваемые Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Минздраве РФ. Списки сильнодействующих и ядовитых веществ охватывают вещества синтетического и природного происхождения, в том числе и используемые в качестве лекарственных средств, а также препараты.
Всего таких Списка три: Список № 1 сильнодействующих веществ, Список № 2 ядовитых веществ и Список № 3 специального контроля веществ, находящихся под международным контролем в соответствии с Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. В Список № 1 входят такие сильнодействующие вещества, как аминазин, галоперидол, клозапин, мепробамат, фенобарбитал и др. (всего 114 наименований). В Список № 2 входят аконит, конитин, мышьяковый ангидрид, синильная кислота, цианистый калий и др. (всего 62 наименования). В Список № 3 входят 21 вещество, находящееся под специальным контролем в связи с Конвенцией ООН 1988 г.
Во всех случаях, когда возникает вопрос, можно ли конкретное вещество отнести к сильнодействующим или ядовитым в связи с тем, что это вещество отсутствует в соответствующих Списках, он может решаться экспертным путем, включая получение заключения Президиума Постоянного комитета по контролю наркотиков.
В предмет рассматриваемого преступления входит также и оборудование для изготовления или переработки соответствующих веществ, используемое в промышленности.
Объективная сторона рассматриваемого преступления состоит из
284
Глава XII
следующих незаконных, т.е. совершаемых с нарушением установленного порядка, действий с сильнодействующими или ядовитыми веществами: 1) изготовление с целью сбыта; 2) переработка с целью сбыта; 3) приобретение с той же целью; 4) хранение с целью сбыта; 5) перевозка или пересылка с целью сбыта; 6) сбыт таких веществ либо оборудования для их изготовления или переработки. Содержание этих действий совпадает с аналогичными в ранее рассмотренной ст. 228 УК. Для установления незаконного характера этих действии надо обратиться к нормативным правовым актам Правительства РФ и федеральных министерств и ведомств, где установлены правила законного оборота сильнодействующих или ядовитых веществ, например порядок выдачи рецептов, ввоза в Россию и вывоза из нее и т.д.
Действия, предусмотренные ч. 1 ст. 234, окончены с момента их совершения, например приобретение — с момента поступления соответствующих веществ во владение виновного, изготовление и переработка—с момента получения готового к использованию вещества, сбыт — с момента передачи вещества хотя бы одному лицу. Сбытом также является использование сильнодействующих или ядовитых веществ с целью приведения другого липа в беспомощное состояние, при этом в случае смерти потерпевшего либо причинения вреда его здоровью содеянное подлежит квалификации по совокупности с соответствующими статьями УК РФ, предусматривающими ответственность за преступления против личности.
Субъектом преступления является любое лицо с 16 лет. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом и с целью сбыта: виновный осознает, что совершает незаконные действия с сильнодействующими или ядовитыми веществами с целью сбыта, либо незаконно сбывает их, либо незаконно сбывает оборудование для их изготовления или переработки, и желает это совершить.
В ч. 2 и 3 ст. 234 УК установлена уголовная ответственность за совершение рассматриваемого преступления при отягчающих и особо отягчающих обстоятельствах. К первым относятся совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или неоднократно, ко вторым — совершение деяний, предусмотренных ч. 1 или 2 ст. 234 УК, организованной группой либо в отношении сильнодействующих или ядовитых веществ в крупном размере. Понятие этих обстоятельств аналогично тем, которые содержатся в ст. 228 и 230 УК.
В ч. 4 ст. 234 установлена ответственность за самостоятельное преступление — нарушение правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ
285
ядовитых веществ, повлекшее их хищение либо причинение иного существенного вреда. Этот состав сформулирован как материальный и требует наступления указанных в законе последствий, а также установления причинной связи между нарушением правил и такими последствиями Кроме того, должно быть точно установлено, какое конкретно требование и каких конкретно правил (кем приняты, когда т.п.) было нарушено виновным.
Понятие хищения раскрыто при анализе ст. 229 УК. Под причинением иного существенного вреда следует понимать утечку соответствующих веществ, приведшую к загрязнению окружающей среды, угрозе здоровью людей, их отравлениям и т.п.
Субъектом этого преступления могут быть как должностные, так и иные лица, которые в силу порученной им работы обязаны соблюдать указанные правила1.
С субъективной стороны преступление может быть совершено как с прямым, так и с косвенным умыслом, а неосторожность по смыслу ч. 2 ст. 24 УК исключает уголовную ответственность.
Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью (ст. 235 УК).
Это преступление посягает на здоровье населения и порядок регулирования частной медицинской и фармацевтической деятельности.
Объективную сторону преступления составляет занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью без лицензии на выбранный вид деятельности, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека. Общее требование о необходимости иметь лицензию на медицинскую и фармацевтическую деятельность содержится в ст. 15 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан»2, а порядок получения таких лицензий установлен Правшельством РФ и Минздравом РФ1.
По смыслу данной статьи незаконным будет не только занятие частной медицинской практикой или фармацевтической деятельностью без лицензии, но и продолжение такой деятельности после окончания срока имевшейся лицензии либо изменение вида деятельности по сравнению с указанным в лицензии без изменения самой лицензии.
Ответственность за данное преступление наступает в случае причинения вреда здоровью хотя бы одного человека, при этом вред может быть любой тяжести. Конечно, должна быть установлена причинная
1 См Там же
2 Вгдомосш Сьедданар депугатои РФ и Верхов Совет РФ 1993 № 33. О 1318
3 ГЗ РФ 1995. № 1. О 69; 1996 № 11 Ст 1455, Бюллстеиыюрмлтивиых актов ми] те герои и ведомств РФ 1993 М> 3
286
Глава XII
связь между незаконной частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью и причиненным вредом.
Субъект преступления специальный — лицо, занимающееся частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью.
С субъективной стороны преступление характеризуется неосторожной виной по отношению к последствиям, без наступления которых привлечение виновного к ответственности невозможно, даже если он умышленно занимается незаконной частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью.
В ч. 2 ст. 235 УК предусмотрена повышенная ответственность за то лее деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека.
Нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК). Объект преступления — здоровье населения и его санитарно-эпидемиологическое благополучие, т.е. безопасность и безвредность для человека факторов среды его обитания и благоприятные условия его жизнедеятельности.
С объективной стороны данное преступление характеризуется нарушением (как действием, так и бездействием) санитарно-эпидемиологических (санитарных) правил, повлекшим по неосторожности массовое заболевание или отравление людей'.
Ответственность за данное преступление наступает тогда, когда в результате нарушения санитарных правил возникло массовое заболевание или массовое отравление людей. К массовым относятся как инфекционные заболевания, т.е. вызываемые микробами или вирусами, так и неинфекционные, вызываемые иными причинами. Массовое отравление может быть пищевым, вызванным недоброкачественными продуктами питания, а также иного происхождения, например химическим. При этом должна устанавливаться причинная связь между нарушением конкретных санитарных правил и массовым заболеванием либо отравлением людей.
Субъектом данного преступления могут быть как гражданин с 16 лет (за нарушение санитарных правил общего характера), так и должностные и иные лица, ответственные за соблюдение соответствующих санитарных правил, например работники предприятий общественного питания, медицинских учреждений, транспорта и др., если речь идет о нарушении правил, которые специально установлены для таких субъектов.
1 См. Закон РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии паселе-ния»//Всдомости Съезда пар. депутатов РСФСР и Всрхо». Совета РСФСР. 1991. № 20. Ст. 641.
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ
287
Субъективная сторона данного преступления характеризуется неосторожной виной по отношению к последствиям, которая может быть как в виде легкомыслия, так и в виде небрежности. Без наступления последствий ответственность по ст. 236 УК невозможна.
В ч. 2 рассматриваемой статьи предусмотрена повышенная ответственность за то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека.
Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237 УК).
Объект преступления — здоровье населения, здоровые и безопасные условия существования человека. В ст. 42 Конституции РФ закреплено право граждан России на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.
По своему содержанию информация о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья человека либо для окружающей среды, содержит сведения о неблагоприятных воздействиях этой среды, вызванных хозяйственной или иной деятельностью людей, об авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, а равно о вредных для здоровья людей факторах, например о качестве питьевой воды, эпидемиологической обстановке в регионе и т.п. Надо заметить, что юридически значимые критерии «благоприятной окружающей среды» могут быть установлены из требований нормативов предельно допустимых воздействий на природную среду и общих требований по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения1. Отсюда и становится ясным содержание информации, право знать которую имеют граждане России.
С объективной стороны данное преступление состоит б сокрытии или искажении информации о событиях, фактах, явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, совершенных лицом, обязанным обеспечивать население такой информацией. Сокрытие означает, что информация вообще не предоставляется заинтересованным лицам, а под искажением понимается предоставление недостоверной, не соответствующей действительности информации. Преступление окончено с момента несообщения (сокрытия) информации либо сообщения искаженной информации (формальный состав).
Субъект данного преступления специальный — лицо, обязанное
1 См.: Закон РФ «ОС> охране окружающей природной среды» // Ведомости С мзда пар. депутатов РФ и Верхов. Сонета РФ. 1992. № 10. Ст. 457; Закон РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Ведомости Съезда нар. депутатов РСФСР и Верхов. Сове-ia РСФСР. 1991. № 20. Ст. 641.
288
Глава XII
обеспечивать население соответствующей информацией, например государственный служащий специально уполномоченного на то государственного органа по охране окружающей среды. Для привлечения виновного к ответственности необходимо установить, лежала ли на нем такая обязанность.
С субъективной стороны рассматриваемое преступление совершается только с прямым умыслом: виновный осознает, что скрывает или искажает информацию о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды,
и желает этого.
Ответственность по ч. 2 ст. 237 УК наступает, если те же деяния совершены при отягчающих обстоятельствах, т.е. лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, либо если в результате таких деяний был причинен вред здоровью человека или наступили иные тяжкие последствия. Понятие лиц, занимающих названные государственные должности, дано в примечаниях к ст. 285 УК. Вред здоровью как последствие рассматриваемого преступления может быть любым — от легкого до тяжкого, а иные тяжкие последствия могут заключаться в причинении вреда здоровью многих людей, необходимости отселения их с места проживания и т.п. При причинении вреда здоровью людей или наступлении иных тяжких последствий надо устанавливать причинную связь между сокрытием или искажением соответствующей информации и наступившими последствиями. С субъективной стороны эти деяния могут быть совершены с косвенным умыслом.
Выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК).
Объект преступления — здоровье населения и безопасность товаров, работ и услуг для жизни и здоровья потребителе!!. Это право граждан закреплено в ст. 7 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях»1.
Предметом преступления являются товары (работы, услуги), не от вечающие требованиям по безопасности для жизни и здоровья потребителей, а равно официальные документы, удостоверяющие их соответствие таким требованиям (сертификат соответствия, лицензия на применение знака соответствия). Сами же требования по безопасности
1 ГЗРФ. 1996. №'5 Ст. 140.
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ
289
устанавливаются в законодательных актах Российской Федерации и в государственных стандартах.
С объективной стороны данное преступление состоит в: 1) выпуске товаров, выполнении работ или оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности для жизни или здоровья потребителей; 2) продаже таких товаров; 3) неправомерной выдаче официального документа, удостоверяющего соответствие товаров (работ, услуг) требованиям безопасности; 4) неправомерном использовании такого документа.
Выпуск товаров для реализации может осуществляться предприятием, организацией, учреждением любой организационно-правовой формы, а также гражданином-предпринимателем. Точно так же выполнять работы или оказывать услуги могут эти же юридические лица. Для привлечения к уголовной ответственности не имеет значения и форма собственности изготовителя. Продажа товаров может осуществляться как самим изготовителем, так и юридическим лицом, их реализующим по договору купли-продажи. Неправомерная выдача официального документа, удостоверяющего соответствие товаров (работ, услуг) требованиям безопасности, может быть тогда, когда нарушается установленный порядок получения такого документа либо он выдается без необходимой проверки сертифицируемой продукции (работ, услуг). Неправомерное использование указанного документа возможно тогда, когда этот документ был получен неправомерно, либо когда он был приостановлен или прекращен уполномоченным органом, либо когда были внесены изменения в техническую документацию и в технологический процесс, влияющие на характеристики, проверяемые при сертификации, либо когда сертификат соответствия используется после истечения срока его действия.
Для наступления ответственности по ч. 1 ст. 238 УК необходимо, чтобы указанные действия повлекли причинение вреда здоровью — от легкого до тяжкого — хотя бы одного человека. Состав данного преступления сформулирован как материальный, что требует установления причинной связи между действиями виновного и причиненным вредом.
Субъектами данного преступления могут быть граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, являющиеся руководителями юридических лиц, изготавливающих товары, выполняющих работы или оказывающих услуги, а также граждане-предприниматели. Субъектом неправомерной выдачи официальных документов, удостоверяющих соответствие товаров (работ, услуг) необходимым требованиям, может быть только работник органа сертификации, в чью компетенцию входит выдача таких документов.
19 1361
290
Глава XII
Субъективная сторона данного преступления характеризуется неосторожной виной в виде легкомыслия или небрежности по отношению к последствиям, указанным в законе.
В ч. 2 ст. 238 УК среди квалифицирующих признаков данного деяния указаны совершение его в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет, причинение по неосторожности вреда здоровью двух или более лиц, причинение по неосторожности смерти одному человеку. Деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, являются признаком состава рассматриваемого преступления с особо отягчающими обстоятельствами (ч. 3 ст. 238
УК).
Организация объединения, посягающего на личность и права
граждан (ст. 239 УК).
Данное преступление посягает на установленный порядок создания и деятельности религиозных и общественных объединений, на установленные Конституцией РФ права и обязанности граждан, а также здоровье населения.
С объективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 239 УК, состоит в создании религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами, иным причинением вреда их здоровью или с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных действий, а равно в руководстве деятельностью таких объединений. В ч. 2 этой же статьи устанавливается уголовная ответственность за участие в деятельности вышеназванных объединений, а равно пропаганду деяний, предусмотренных ч. 1.
Под созданием соответствующего объединения понимается деятельность по его организации, заключающаяся в активных действиях по подбору будущих членов объединения, подготовке уставных документов, уговорах войти в состав объединения и т.п. Руководство объединением предполагает активную деятельность по упорядочению поведения членов объединения, лидирующую роль виновного в планировании и проведении мероприятий, в которых участвуют другие члены
объединения.
Участие в деятельности религиозного или общественного объединения заключается в согласии лица на членство в нем и практическом участии в подготовке и проведении мероприятий, осуществляемых объединением, а равно в обеспечении его деятельности, например сборе средств, вербовке новых членов, предоставлении помещений для мероприятий и т.п.
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ
291
Пропаганда деяний, запрещенных ч. 1 ст. 239 УК, состоит в распространении сведений о таких деяниях, содержащих открытое или завуалированное их одобрение. Пропаганда может быть устной, письменной, в средствах массовой информации и т.п., т.е. в любой форме.
Под насилием понимается незаконное лишение граждан свободы, побои, совершение насильственных действий сексуального характера и т.д. Иное причинение вреда здоровью охватывает лишь легкий вред (ст. 115 УК). Что касается причинения тяжкого вреда, вреда средней тяжести либо совершения иного преступления против личности, например изнасилования, доведения до самоубийства, то при умысле по отношению к содеянному ответственность должна наступать по совокупности ст. 239 с соответствующими статьями УК (ст. 110—112, 131 и др.).
Побуждение к отказу от исполнения гражданских обязанностей заключается в склонении к отказу от воинской службы, оказания материальной помощи престарелым родителям либо несовершеннолетним детям и др., иными словами, от исполнения тех обязанностей, которые вытекают из Конституции и иных законов РФ. Побуждение к совершению иных противоправных действий означает подстрекательство к совершению как преступлений, так и правонарушений, ответственность за которые установлена в других отраслях права.
Субъект преступления — любое лицо с 16 лет.
Субъективную сторону данного преступления составляет прямой умысел: виновный осознает, что он создает религиозное или общественное объединение, деятельность которого заключается в посягательствах на личность и права граждан, либо руководит таким объединением, либо участвует в его деятельности, либо пропагандирует такую деятельность, и желает этого.
§ 3. Преступления против общественной нравственности
Вовлечение в занятие проституцией (ст. 240 УК).
Объект преступления — общественная нравственность.
С объективной стороны преступление состоит в вовлечении в занятие проституцией путем применения насилия или угрозы его применения, шантажа, уничтожения или повреждения имущества либо путем обмана. Под занятием проституцией следует понимать неоднократное, за деньги или иное вознаграждение вступление в половую связь в любой форме с любым лицом. Размер и характер вознаграждения могут
292
Глава XII
оговариваться как с самим лицом, занимающимся проституцией, так и с другим лицом. Проституцией может заниматься как лицо женского, так и лицо мужского пола, для которого эта деятельность является источником регулярного дохода. Однократное вступление в половую связь, хотя бы и за вознаграждение, занятием проституцией считать
нельзя
В законе указаны следующие способы, за использование которых при вовлечении в занятие проституцией установлена уголовная ответственность: применение насилия или угроза его применения, шантаж, уничтожение или повреждение имущества, а равно обман.
Под насилием следует понимать физическое насилие — побои, причинение вреда здоровью, лишение свободы и др. Угроза является психическим воздействием и выражается в высказывании устно, письменно, по телефону и т.п. намерения применить физическое насилие к вовлекаемому лицу. Шантаж выражается в намерении разгласить какие-либо сведения, позорящие это лицо. Такие угрозы, как и угроза повредить или уничтожить имущество этого лица, являются уголовно наказуемыми, если у потерпевшего есть реальные основания опасаться осуществления этих угроз. Угроза может высказываться как самому потерпевшему, так и передаваться ему через других лиц. По нашему мнению, применение насилия или угроза совершением перечисленных в ч. 1 ст. 240 УК действий должны относиться не только к вовлекаемому в проституцию лицу, но и к его близким, о чем говорит отсутствие в рассматриваемой норме прямого указания на адресата противоправных действий (потерпевшего).
Обман как способ вовлечения в занятие проституцией заключается в сообщении вовлекаемому лицу сознательно искаженных фактов либо в умолчании о фактах действительных. В результате обмана потерпевший находится в заблуждении относительно характера деятельности, в которую его вовлекают, ее социального значения или иных обстоятельств, например получения виновным денег за вступление вовлекаемого лица с кем-либо в половую связь.
Действия, предусмотренные ч. 1 ст. 240 УК, образуют оконченный состав преступления с момента их совершения, независимо от того, начало ли вовлекаемое лицо заниматься проституцией, а также независимо от числа вовлекаемых лиц.
Субъектом данного преступления может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
С субъективной стороны деяние совершается с прямым умыслом:
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ
293
виновный осознает, что совершает действия по втягиванию другого лица в занятие проституцией, и желает этого. При этом мотивы, которыми руководствуется виновный, а равно и цель, которую он преследует (корысть, месть, зависть и т.п.), не имеют значения для квалификации его действий, но могут быть учтены при назначении наказания.
Квалифицирующим признаком преступления, предусмотренного в ч. 2 ст. 240 УК РФ, является вовлечение в занятие проституцией, совершенное организованной группой, понятие которой содержится в ст. 35 Кодекса.
Организация или содержание притонов для занятия проституцией (ст. 241 УК).
Объект преступления — общественная нравственность.
С объективной стороны деяние состоит в организации притонов для занятия проституцией либо в содержании таких притопов. Под притоном понимается помещение, где лица, занимающиеся проституцией, вступают в половую связь с другими лицами. Притоном может быть любое помещение, используемое для названных целей, — жилое или нежилое, обычное или специально приспособленное и др. Понятие занятия проституцией раскрыто при анализе ст. 240 УК.
Под содержанием притона следует понимать систематическое предоставление помещения за плату или бесплатно при обязательной оплате совершаемых половых сношений или предоставлении иного вознаграждения за них лицам, занимающимся проституцией. Такие действия могут заключаться в деятельности по созданию притона — в подборе помещения, его найме, приспособлении к целям притона, подборе лиц, занимающихся проституцией, или их клиентов, и др. Содержание притона предполагает систематическое предоставление помещения для занятия проституцией, а также иные действия, направленные на сохранение притона (внесение платы за коммунальные услуги, уборка помещения, принятие мер по обеспечению безопасности и т.п.). Разовое предоставление помещения для полового сношения с лицом, занимающимся проституцией, хотя бы и при оплате такой услуги, не образует состава рассматриваемого преступления.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.
С субъективной стороны деяние характеризуется прямым умыслом: виновный осознает, что организует либо содержит притон для занятия проституцией, и желает этого. Извлечение доходов из этой деятельности или ее осуществление по другим, некорыстным мотивам не влияет на квалификацию содеянного по данной статье УК.
294
Глава XII
Незаконное распространение порнографических материалов или предметов (ст. 242 УК).
Объект преступления — общественная нравственность, в данном случае признанные в обществе представления о пристойном и непристойном, приличном и неприличном по отношению к половой, интимной жизни людей.
Предметом преступления являются материалы или предметы порнографического характера (печатные издания, кино- или видеопродукция, любые изображения).
Материал или предмет является порнографическим, если он, взятый как целое, направлен на возбуждение похоти, т.е. грубочувствен-ного полового влечения, и если он в явно, очевидно циничной, непристойной форме изображает половое поведение человека и при этом не имеет существенной литературной, художественной или научной ценности. Порнографический характер предмета или материала должен быть, как правило, очевиден для любого обычного человека, не обладающего специальными познаниями. Использование специальных познаний (экспертизы) для установления порнографического характера материала или предмета необходимо тогда, когда такой характер не является очевидным, исходя из общепризнанных представлений о пристойном и непристойном в изображении или описании половой жизни человека.
С объективной стороны рассматриваемое преступление состоит в следующих действиях: 1) незаконное изготовление в целях распространения или рекламирования материалов и предметов порнографического характера; 2) распространение, рекламирование порнографических материалов или предметов; 3) незаконная торговля печатными изданиями, кино- или видеоматериалами, изображениями или иными предметами порнографического характера.
Незаконность действий заключается в их совершении помимо установленных правил либо без соответствующего разрешения, выдаваемого органами исполнительной власти и определяющего порядок и формы осуществления таких действий, например продажа порнопродукции в надлежащей упаковке, запрет продажи несовершенно детним и др.
Изготовление состоит в создании любым способом (печатание, рисование, фотографирование, кино-, видеосъемка и т.п.) материала или предмета порнографического содержания. Ответственность за эти действия возможна при установлении умысла на распространение изготовленных материалов или предметов, т.е. ознакомление с ними других лиц независимо от формы такого ознакомления, либо на их рекламиро-
ПРЕСТУЛЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ
295
ванне. Рекламирование заключается в выставлении соответствующих материалов или предметов для широкого ознакомления либо в сообщении об их существовании, месте, где они могут быть приобретены, где с ними можно ознакомиться и др. Преступление окончено с момента изготовления с названными целями хотя бы одного материала или предмета соответствующего содержания.
Распространение и рекламирование порнографических материалов или предметов образует состав данного преступления, даже если они были совершены лицом, их не изготовившим. Окончены эти деяния с момента ознакомления с соответствующими материалами или предметами хотя бы одного лица или с момента, когда информация о них стала известна хотя бы одному лицу.
Торговля соответствующими материалами или предметами предполагает их реализацию третьим лицам по определенной цене и влечет уголовную ответственность (при условии ее незаконности) независимо от того, является продавцом лицо, такие материалы или предметы изготовившее, или пет, а также независимо от того, была ли торговля оптовой либо розничной, открытой либо тайной, систематической или разовой. Преступление окончено с момента реализации хотя бы одного порнографического материала или предмета по договору купли-продажи хотя бы одному лицу.
Субъект данного преступления — лицо, достигшее 16 лет.
С субъективной стороны деяние предполагает прямой умысел, при изготовлении надо установить цель распространения или рекламирования, а при торговле — корыстную цель.
Виновный осознает, что изготавливаемые, распространяемые, рекламируемые или продаваемые материалы либо предметы являются порнографическими, и желает совершить одно из указанных в диспозиции ст. 242 УК действий.
Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры (ст. 243 УК).
Данное преступление посягает на общественную нравственность и интересы охраны культурного и исторического наследия России, а также особо охраняемых природных объектов. Охрана памятников истории и культуры, бережное отношение к историческому и культурному наследию является конституционной обязанностью граждан РФ (ч. 3 ст. 44 Конституции РФ).
Предметом преступления являются памятники истории, культуры, природные комплексы или объекты, взятые под охрану государства, предметы и документы, имеющие историческую и культурную цен-
296
Глава XII
ность1. Они могут быть как движимыми (исторические ценности, художественные ценности, старинные книги, уникальные музыкальные инструменты и т.п.), так и недвижимыми (здания, иные сооружения). К объектам материальной культуры относятся и территории, имеющие историческое значение.
С объективной стороны данное преступление состоит в уничтожении или повреждении перечисленных в ч. 1 ст. 243 УК объектов. Уничтожение означает приведение соответствующего объекта материальной культуры в негодность, в такое состояние, при котором объект навсегда утрачивает свою ценность. Повреждение — это существенное изменение объекта или его частей. Не будет повреждения памятника истории или культуры в смысле настоящей статьи Кодекса, если на нем сделаны трудносмываемые надписи, рисунки, раскрашены части и т.п. Что касается уничтожения или повреждения природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства, то подобные действия предполагают такое воздействие на них, при котором они теряют свой естественный вид (уничтожение лесного массива либо части растений) либо нарушается экологический баланс природных объектов (гибель растений, загрязнение водоема или территории и т.п.). Уничтожение предметов или документов, имеющих историческую или культурную ценность, предполагает приведение их в невосстановимый вид либо изменение их внешних признаков, например вырывание страниц из книги, вырезание части документа и т.п. Способ повреждения или уничтожения охраняемых объектов значения для квалификации содеянного по ст. 243 УК не имеет.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.
С объективной стороны преступление совершается с прямым или с косвенным умыслом: виновный осознает, что уничтожает или повреждает один из предметов данного преступления, предвидит неизбежность или возможность его гибели или повреждения и желает этого либо не желает, но сознательно допускает наступление указанных последствий или относится к ним безразлично. Исходя из ч. 2 ст. 24 УК РФ, неосторожность как форма вины при этом преступлении исключается.
В ч. 2 ст. 243 УК установлена повышенная ответственность за уничтожение или повреждение особо ценных объектов или памятников общероссийского значения. Особая ценность конкретного объекта
1 См.. Закон РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1978. № 51. Ст. 1387; Основы законодательстве! РФ о культуре// Ведомости Съезда пар депутатов РФ и Верхов. Совета РФ. 1992 № 46. Ст. 2615; Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» //' СЗ РФ. 1995 № 12 С г 1024
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ
297
может быть установлена с помощью экспертизы, например искусствоведческой. К таким объектам также могут быть отнесены движимые культурные ценности, не подлежащие вывозу из России. Признать тот или иной памятник истории или культуры, природный объект имеющим общероссийское значение могут Президент РФ и Правительство России.
Надругательство над телами умерших и местами их захоронения (ст. 244 УК).
Объектом преступления является общественная нравственность, в частности уважительное отношение к памяти умерших и местам погребения.
С объективной стороны преступление выражается: 1) в надругательстве над телами умерших; 2) в уничтожении мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовением; 3) в повреждении указанных объектов; 4) в осквернении таких объектов.
Надругательство над телами умерших заключается в совершении безнравственных, оскверняющих, циничных действий, нарушающих обычаи, традиции и установленный порядок погребения умерших (вытаскивание тела из могилы, нанесение телу каких-либо повреждений, похищение одежды, ценных предметов, зубных коронок и т.п.).
Предметом уничтожения, повреждения или осквернения являются места захоронения, надмогильные сооружения и кладбищенские здания, где совершаются церемонии в связи с погребением умерших или их поминовением (памятник, ограда, цветник на могиле, кладбищенская церковь, стена скорби и т.п.). При уничтожении указанные предметы преступления приводятся в полную негодность, а повреждение предполагает их существенное разрушение, при котором для использования по назначению необходимо восстановление поврежденного предмета посягательства. Осквернение — это совершение безнравственных, циничных действий, например нанесение оскорбительных надписей, символов, уничтожение венков и т.п. Это деяние окончено с момента совершения, а для уничтожения или повреждения необходимо наступление последствий в виде соответствующего вреда предмету посягательства.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.
С субъективной стороны деяние совершается с прямым умыслом: виновный осознает, что совершает надругательство над телом умершего либо уничтожает, повреждает или оскверняет предметы преступления, и желает этого.
298
Глава XII
В ч. 2 ст. 244 УК предусмотрена повышенная ответственность за совершение преступления при отягчающих обстоятельствах, а именно: группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, что понимается в смысле ст. 35 УК РФ; по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды; в отношении скульптурного, архитектурного сооружения, посвященного борьбе с фашизмом или жертвам фашизма; в отношении мест захоронения участников борьбы с фашизмом; с применением насилия или с угрозой его применения. Мотив преступления подлежит доказыванию при привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 244 УК, так же как и характер повреждаемого объекта, например места захоронения именно участников борьбы с фашизмом.
Жестокое обращение с животными (ст. 245 УК).
Преступление посягает на общественную нравственность.
Предметом преступления могут быть как домашние, так и дикие животные, а также животные, содержащиеся в неволе (зоопарке, цирке и др.).
Объективная сторона рассматриваемого преступления состоит в жестоком обращении с животными (избиении, использовании для ненаучных опытов, мучительном способе умерщвления, использовании в разного рода схватках, охоте с применением калечащих орудий и средств и т.п.), последствиях — увечье или гибели животных и причинной связи между деянием и последствиями. Преступление окончено с момента их наступления.
Закон связывает наступление уголовной ответственности за данное преступление с определенными обстоятельствами, характеризующими, в частности, способ и обстановку его совершения. К таким обстоятельствам относится применение садистских методов, отличающихся особой, изощренной жестокостью (например, сдирание шкуры с живого животного), совершение преступления из хулиганских или корыстных побуждений или в присутствии малолетних, т.е. детей, не достигших 14 лет.
Субъект данного преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Субъективную сторону составляет как прямой, так и косвенный умысел: виновный осознает, что жестоко обращается с животным, предвидит неизбежность или возможность его увечья или гибели и желает этого или не желает, но сознательно допускает наступление указанных последствий либо относится к этому безразлично. Для ответственности имеют значение мотивы совершенного — хулиганские или корыстные побуждения. Первые состоят в стремлении бросить вызов обществу путем пренебрежения общепризнанными нормами нравственности и
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ
299
гуманизма, а корыстные побуждения предполагают получение материальной выгоды в результате жестокого обращения с животным, например выигрыша в схватке или использования меха животных для изготовления шапок. Хулиганские или корыстные побуждения являются обязательным элементом субъективной стороны преступления, если оно не совершается одним из названных в ч. 1 ст. 245 УК способов.
В качестве отягчающих обстоятельств в ч. 2 ст. 245 УК предусмотрено совершение данного деяния группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, что понимается в смысле ст. 35 УК, а равно совершение его неоднократно. Неоднократность признается при совершении преступления, предусмотренного в ч. 1 настоящей статьи Кодекса, два и более раз, если за ранее совершенное преступление лицо не было в установленном порядке освобождено от уголовной ответственности либо судимость за него не была снята или погашена (ст. 16 УК).
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
301
Глава XIII ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
§ 1. Понятие и виды экологических преступлений
Принятое законодателем наименование главы 26 УК РФ «Экологические преступления» означает, что все предусмотренные в ней составы преступлений посягают па окружающую среду. Вместе с тем, как и в У К РСФСР, законодатель не дает определения экологического преступления, предоставляя его разработку уголовно-правовой науке.
Понятие экологического преступления базируется на двух группах предпосылок. Первая: огромная опасность антропогенного воздействия (т.е. деятельности человека), причиняющего ущерб окружающей среде и могущего подорвать условия существования человека как вида. Даже в настоящее время, в условиях обостряющегося экологического кризиса, нередко осознается недостаточно глубоко тот факт, что вредоносные и опасные посягательства на окружающую среду представляют собой наиболее опасный вид преступного поведения людей. Истощая природные ресурсы, изменяя качественные характеристики природных объектов, уничтожая различными способами воды, атмосферный воздух, леса, землю, люди могут резко ухудшить свое существование, а затем и прекратить его. Ответственность за экологические преступления поэтому оказывается инструментом самозащиты общества для обеспечения его выживания. Вторая: это установленные законом условия наступления и реализации уголовной ответственности. Экологические преступления есть только вид, группа преступлений, предусмотренных УК РФ. Поэтому понятие, описывающее их, учитывает особенности социально и экологически вредного поведения, с одной стороны, и общие черты преступления как уголовно наказуемого деяния, с другой.
Отсюда «экологическое преступление» — это предусмотренное уго-ловЕшш законом и запрещенное им под угрозой наказания виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на окружающую среду и ее компоненты, рациональное использование и охрана которых обеспечивают оптимальную жизнедеятельность человека, а также на экологическую безопасность населения и территорий, и состоящее в непосредственном противоправном использовании
природных объектов как социальной ценности, приводящем к негативным их изменениям.
Понятие экологического преступления вырабатывается с учетом положений ст. 14 УК РФ «Понятие преступления» и ст. 81 Закона РФ от 19 декабря 1991 г. «Об охране окружающей природной среды» в которой устанавливается, что за экологические правонарушения должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную либо уголовную, гражданско-правовую, материальную, а предприятия, учреждения, организации — административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с настоящим Законом, иными законодательными актами Российской Федерации1. Статья 85 того же Закона дает нормативное определение экологических преступлений как общественно опасных деяний, посягающих на установленный в Российской Федерации экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющих вред окружающей природной среде и здоровью человека, предусмотренных УК РФ.
Анализ содержания понятия «экологические преступления» базируется на выявлении таких черт, как экологичность, противоправность и общественная опасность.
Экологичность или отнесение к экологическим того или иного преступления основывается на социальных и природных закономерностях взаимодействия общества и человека с природой; отражает исторический уровень развития науки и технологий; зависит от уровня научных представлений о механизмах различного вида антропогенной деятельности; дает возможность выделить данную группу преступлений как относительно самостоятельную в структуре иных противоправных общественно опасных деяний. Идентифицирующими признаками экологического преступления являются: освоение объектов окружающей среды (ее компонентов, элементов, природных ресурсов) как базиса деятельности или иной (например, культурной, духовной) социальной ценности; направленность на такое использование объектов окружающей среды, которое прямо запрещено уголовным законом; непосредственное (контактное) социально осуждаемое изменение состояния, качества или отдельных параметров окружающей среды, нарушение права человека «на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии» (ст. 42 Конституции РФ).
Противоправность как юридическое выражение общественной опасности экологических преступлений представляет собой сложный правовой феномен. Они в большей степени, чем иные преступления,
1 Ведомости Съезда нар депутаюв РФ и Верхов Совета РФ 1992. №10. Ci 457
302
Глава XIII
зависят от усмотрения законодателя, от уровня развития правовой культуры и юридической техники. Их правовая оценка изменчива, их общественная опасность не всегда воспринимается обществом, властными структурами и юристами однозначно.
Подавляющее большинство диспозиций норм, устанавливающих ответственность за экологические преступления, является бланкетными. Законодатель очень широко использует при формулировании составов оборот «нарушение правил охраны окружающей среды» и аналогичные выражения. Это означает необходимость обращения к чрезвычайно обширному, сложному по структуре и используемой специальной терминологии, некодифицированному и не до конца сформировавшемуся экологическому законодательству, которое в последние годы развивается интенсивно и по различным направлениям. Поэтому при квалификации экологических преступлений следует применять не только нормы и институты общей части экологического законодательства, содержащиеся в Законе РФ «Об охране окружающей природной среды», но и положения ряда федеральных законов, например «Об использовании атомной энергии», «О радиационной безопасности населения», «Об особо охраняемых природных территориях», «О животном мире», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О недрах», Водного, Лесного и Земельного кодексов, Основ градостроительства и т.п., многочисленных указов и распоряжений Президента Российской Федерации, например «О контроле за экспортом из Российской Федерации возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, их генетически измененных форм, фрагментов генетического материала и оборудования, которые могут быть применены при создании бактериологического (биологического) и токсннного оружия», «О федеральных природных ресурсах» и т.д. Значителен по объему массив нормативного экологического материала в актах Правительства РФ, министерств и ведомств, в первую очередь Минприроды (ныне — Госкомитета), Минздрава, Роскомзема, Федеральной службы лесного хозяйства и других. Помимо указанных актов, при применении норм главы 26 УК РФ следует обращаться к ГОСТам, регламентирующим охрану природы, ее использование и охрану, санитарным и строительным правилам.
Общественная опасность экологических преступлений не сводится к сумме вредных единичных последствий, к сумме причиненного экологического и экономического вреда, а также вреда здоровью людей, хотя эта составная часть общественной опасности наиболее очевидна и ощутима. Она имееч качественную и количестветгую характеристики.
Качественная характеристика общественной опасности определяется характером социальных ценностей, которым противопоставляет-
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
303
ся данное противоправное поведение, расхождением его с действительными интересами и возможностями общества и человека, а также всем содержанием экологически вредного поведения (при обращении к составу преступления, т.е. юридической модели поведения, — всеми его признаками). Таким образом, общественная опасность экологических преступлений состоит в умалении экологических интересов общества, в частности в нарушении права каждого на благоприятную окружающую среду, в причинении вреда здоровью, имуществу, природе, в подрыве уважения к правовым природоохранительным и иным нормам, в снижении уровня безопасности населения, экологической дисциплины и т.п.
Количественная характеристика общественной опасности экологических преступлений выражается в ее степени и учитывается законодателем как в санкциях, так и в содержании ответственности за совершенное деяние. Для этого используются размеры причиненного вреда (массовая гибель животных, существенное изменение радиоактивного фона, распространение эпидемий, эпизоотии, тяжкие последствия, существенный значительный вред и т.д.), набор разнообразных квалифицирующих признаков и другие количественные параметры умаления социальной ценности объектов окружающей среды.
Объектом экологических преступлений является комплекс фактических общественных отношений, их правовой формы и материальной оболочки, осуществление которых обеспечивает жизнедеятельность человека, использование им окружающей среды как непосредственного базиса существования, удовлетворения разумных социальных потребностей и гарантирует его безопасность.
Непосредственным объектом являются охраняемые уголовным законом общественные отношения по использованию отдельных видов природных ресурсов, природных объектов, по обеспечению правопорядка при осуществлении конкретных видов воздействия на окружающую среду, по обеспечению экологической безопасности населения и территорий в ходе эксплуатации промышленных и других объектов и иной производственной деятельности.
Предметом экологических преступлений считаются как объекты (компоненты) окружающей среды — дикие животные, воды, леса и т.п., так и продукты человеческой деятельности, оказывающие воздействие на состояние окружающей среды и ее элементов, например опасные радиоактивные, химические, биологические вещества и отходы.
Объективная сторона охватывает собой, как правило, совершение действий (или бездействие), состоящих в нарушении правил охраны окружающей среды, рационального природопользования, экологичес-
304
Глава XIII

<< Пред. стр.

стр. 7
(общее количество: 13)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>