<< Пред. стр.

стр. 30
(общее количество: 71)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

Экономика фирмы: Учебник / А.А. Мицкевич и др. - М., 2000.
МАКРОЭКОНОМИКА



Глава 12. СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ

§1. Система национальных счетов: понятие,
история возникновения и развития, задачи

Термины «система национальных счетов» и «система наци­
онального счетоводства» (в более сокращенном варианте - со­
ответственно «национальные счета» и «национальное счетовод­
ство») - синонимы, хотя первый в настоящее время наиболее
часто употребляется в русскоязычной профессионально-стати­
стической, экономической и общественно-политической лите­
ратуре. Система национальных счетов (СНС) - это система
взаимоувязанных макроэкономических показателей, класси­
фикаций и группировок, характеризующих все основные эко­
номические процессы, условия, процесс и результаты воспро­
изводства э к о н о м и к и , ориентированной на рыночные
отношения. СНС представляет собой систему упорядочения ин­
формации о макроэкономических процессах, в этом смысле она
является национальным учетом в рамках страны в целом (в
указанном аспекте термин «национальное счетоводство» более
адекватен). Теоретической основой рассматриваемой системы
показателей, или системы учета, являются современные кон­
цепции, категории и понятия, объясняющие механизм функ­
ционирования рыночной экономики, поэтому СНС называют
также «макростатистической моделью рыночной экономики».
СНС возникла в ряде развитых стран в конце 30-х годов
XX столетия, а как системная работа в рамках официальной
статистики - после окончания Второй мировой войны (прежде
всего в Англии, США, Франции, Германии, скандинавских
стран). Построение СНС - результат объединения двух
направлений в макроэкономических расчетах: статистики
национального дохода и исследований экономического цикла

261
Раздел III. Макроэкономика

в связке с моделированием механизма регулирования рыноч­
ной экономики. Первое направление связано с именами таких
крупных экономистов-статистиков, как К. Кларк, С. Кузнец,
А. Маршалл. Второе с полным основанием ассоциируется
прежде всего с Д ж . М . Кейнсом - одним из крупнейших
экономистов XX в. Кстати, по мнению ряда специалистов в об­
ласти макроэкономического анализа, Кейнс является «теоре­
тическим отцом» национального счетоводства (в широком
смысле слова).
Большой вклад в непосредственную работу СНС и ее даль­
нейшее развитие внесли Р. Стоун (один из талантливых учени­
ков Кейнса), Дж. Хикс, П. Хилл, лауреаты Нобелевской премии
Я. Тинберген, Р. Фриш, В. Леонтьев (создатель разновидности
балансовых построений - метода «затраты-выпуск», в отече­
ственной литературе названного «межотраслевым балансом»).
В настоящее время межотраслевой баланс рассматривается как
составная часть СНС.
В течение многих лет вопросами разработки унифицирован­
ных схем СНС и ее внедрения в национальную практику стран
активно занимаются международные экономические органи­
зации. Международные стандарты по СНС, и прежде всего СНС
ООН (первая версия - 1952-1953 гг., вторая - 1968 г., третья -
1993 г.), - основа стандартизации международной статистики
и национальной макроэкономической статистики, междуна­
родных сопоставлений сводных экономических показателей.
В странах с рыночной экономикой СНС широко использует­
ся правительством и территориальными органами власти в ана­
лизе и при принятии политических и хозяйственных решений.
Все основные аспекты экономической и социальной политики
государства находят отражение в показателях СНС (экономиче­
ский рост, институциональная и отраслевая структуры эконо­
мики, благосостояние населения и качество жизни, инфляция,
проблемы бюджетного дефицита и государственного долга,
повышение внешнеэкономических связей и др.).
Данные СНС полезны компаниям, особенно крупному
бизнесу, для оценки конъюнктуры и выработки стратегии и
тактики в собственной хозяйственной политике.
СНС к а к метод исследования и информационная база
расчетов необходима научно-исследовательским организаци­
ям, центрам и высшей школе в их аналитической и методоло­
гической работе, для выработки рекомендаций правитель­
ственным органам, обучения молодежи конкретным приемам

262
Глава 12. Система национальных счетов
анализа в условиях рыночной экономики. Наконец, в данных
СНС заинтересованы международные организации и нацио­
нальные органы, отвечающие за международное сотрудниче­
ство, чтобы определить взносы (квоты) страны на финансиро­
вание деятельности указанных структур и для координации
внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности.
В отечественной статистике СНС (как адаптированная к
национальным условиям СНС ООН) стала разрабатываться с на­
чала 90-х годов и в настоящее время практически вытеснила
разрабатывающуюся в течение многих десятилетий систему
учета на макроуровне, которая называлась «балансом народ­
ного хозяйства» (БНХ). СНС и БНХ по отношению друг к дру­
гу представляют альтернативные системы балансовых постро­
ений и национального учета: СНС выступает в качестве
макростатистической модели рыночной экономики; БНХ - си­
стема макроэкономических показателей, предназначавшаяся
для отображения механизма функционирования централизо­
ванно планируемой экономики. Справедливости ради, обратим
внимание на то, что БНХ стал первой в мировой статистике си­
стемой макроэкономических расчетов. А первый баланс народ­
ного хозяйства был составлен в СССР за 1923-1924 хозяйствен­
ный год. Он включал таблицу, послужившую прообразом
межотраслевых балансов, разработанных впоследствии, как
указывалось, бывшим нашим соотечественником В. Леонтье­
вым.


§2. Принципиальные различия между системой
национальных счетов и балансом народного хозяйства

Принципиальные различия между СНС и БНХ обусловле­
ны прежде всего неодинаковым толкованием сферы экономи­
ческой деятельности, воспроизводства экономики, ее структу­
ры, процессов формирования стоимости, распределения и
перераспределения доходов.
В СНС сфера производства интерпретируется как деятель­
ность по производству экономического блага. В этом смысле
все отрасли экономики взаимозависимы и одновременно рав­
ноправны. Они создают продукт, принимающий натурально-
вещественную форму либо функционирующий в виде услуги.
Разница между отраслями носит скорее технологический
характер. В отличие от СНС, в БНХ изначально признается

263
Раздел III. Макроэкономика
неравноправие отраслей экономики. Общественное производ­
ство отождествляется с материальным производством (концеп­
ция А. Смита и К. Маркса); так называемая «непроизводствен­
ная» сфера деятельности (просвещение, здравоохранение,
услуги культурно-бытового характера, наука, управление
и др.) не является производящей, а только потребляющей то,
что создано в материальном производстве (например, в сель­
ском хозяйстве, промышленности, строительстве), включаю­
щем также сферу обращения в расширительном ее толкова­
нии - транспорт, торговлю. Ограничительная концепция
производства приводила к тому, что сфера услуг - порожде­
ние и неотъемлемая составляющая современной цивилиза­
ции - как бы никак не влияла на уровень экономического
развития и благосостояние населения, что ошибочно.
Существенно различаются к о н ц е п ц и и , объясняющие
источники происхождения стоимости. Согласно современной
теории стоимости, последняя образуется за счет факторов
производства - труда, капитала, земли (дискуссируются
предложения о расширении числа факторов производства, к
примеру, дополнительно называют предпринимательскую
деятельность или деятельность государства по формирова­
нию условий функционирования рыночной экономики). Эта
концепция, положенная в основу СНС, обусловила методо­
логию построения системы показателей, характеризующих
процессы в рыночной экономике. В БНХ реализовывалась
другая идея - трудовая теория стоимости, ограничительный
характер которой для экономики с рыночными отношения­
ми очевиден.
В СНС центральное место в отображении хозяйственных
операций вполне логично заняли показатели создания и дви­
жения стоимости, финансовых ресурсов, капитала, доходов
и расходов. Тогда как в БНХ по-своему логично акцент ста­
вился на регистрации создания и движения потребительной
стоимости, так как это определялось идеологией централи­
зованного планирования. Сначала - изучение материальных
ресурсов, а характеристика стоимостного аспекта воспроиз­
водства имела ограниченный и подчиненный характер. Это
обстоятельство совершенно неприемлемо с точки зрения
требований к моделированию рыночной экономики.
В архитектонике балансовых построений, макроэкономи­
ческих расчетов важное место занимают группировки и клас­
сификации, являющиеся отражением понимания структуры
264
Глава 12. Система национальных счетов
экономики, качественных различий между единицами, осуще­
ствляющими хозяйственные операции, объектами таких опе­
раций и их видами. В этом смысле показательно, что в БНХ
центральной была группировка по формам собственности, а в
СНС - по секторам экономики. Для рыночной экономики важ­
нее конституирующий признак по организации производства
и источникам финансирования деятельности. Таким образом,
в СНС реализована идея группировки институционных единиц
по секторам экономики. В принципе, если это возможно, для
аналитических целей внутри сектора целесообразно выделить
более детальные группы институционных единиц. Классифи­
кации, в том числе отраслевые, имеют важное значение в обе­
их системах учета, и они также формируют содержание систе­
мы показателей, которое весьма различно между СНС и БНХ.
Показательны различия между СНС и БНХ по форме ото­
бражения, регистрации операций. В БНХ приспособлена одна
из форм первичного учета - оборотная ведомость, что наиболее
удобно тогда, когда в первую очередь отображается движение
материального продукта, материальных ресурсов (приход-
расход). В СНС используются многие принципы бухгалтерско­
го учета, предназначенного для характеристики движения
доходов и расходов. Это система счетов с принципами кор­
респонденции операций, двойной записи, баланс активов и
пассивов. Такая форма оказалась удобной для регистрации
операций в рамках экономики в целом, ориентированных на
отображение движения активов и пассивов, финансового состо­
яния, устойчивости групп хозяйствующих субъектов, секторов
и национальной экономики в целом.
Несмотря на принципиальные расхождения в концепциях
и категориях, между СНС и БНХ есть много общего, так как
обе системы представляют собой балансовые построения, пред­
назначенные для комплексной характеристики воспроизвод­
ственных процессов. Именно это обстоятельство стало решаю­
щим, когда на первом этапе освоения СНС в нашей стране
разрабатывались специальные «переходные ключи» от пока­
зателей БНХ.

§ 3. Общая структура системы национальных счетов
Российская система национальных счетов является адапта­
цией международных стандартов по национальному счетовод­
ству, прежде всего СНС ООН, а также используемой странами
265
Раздел III. Макроэкономика
Европейского Сообщества Европейской системы интегрирован­
ных экономических счетов (ЕСИЭС), к российским условиям.
Во второй половине 90-х годов XX столетия в статистике Рос­
сийской Федерации завершен первый этап по внедрению СНС
в практику. Предполагается, что заключительная стадия
национального учета должна включать следующие блоки сче­
тов для:
- экономики в целом (консолидированные счета);
- секторов экономики;
- отраслей экономики;
- отдельных экономических операций.

• Счета - макроэкономическая информация

Счета (различают две стороны: ресурсы и использование) ис­
пользуются для регистрации экономических операций, осуще­
ствляемых хозяйствующими субъектами, или институционны­
ми единицами.
Институционные единицы группируются по секторам эко­
номики (институциональным секторам). Для структуризации
внутренней экономики выделяются следующие сектора:
- нефинансовые предприятия (нефинансовые корпорации
или квазикорпорации);
- финансовые учреждения (финансовые корпорации или
квазикорпорации);
- правительственные учреждения (государственное управ­
ление);
- некоммерческие организации, обслуживающие домашние
хозяйства;
- домашние хозяйства.

• Сектор нефинансовых предприятий

В него включаются хозяйствующие субъекты корпоратив­
ного характера (или сходные с ними, но не имеющие статус кор­
пораций, так называемые «квазикорпорации»), производящие
товары и нефинансовые услуги с целью реализации по ценам,
более или менее возмещающим издержки производства. Еди­
ницы, входящие в сектор нефинансовых предприятий, возме­
щают свои издержки, в первую очередь, за счет выручки от про­
дажи товаров и услуг.
266
Глава 12. Система национальных счетов
Q Сектор финансовых учреждений
Он охватывает банки, страховые компании, инвестицион­
ные фонды и другие финансовые единицы, субъекты, основной
функцией которых является финансовое посредничество
(между теми, кто сберегает финансовые ресурсы, и теми, кто
инвестирует). Большинство финансовых посредников финан­
сируют свои издержки за счет разницы между процентами,
получаемыми за предоставленные финансовые ресурсы, и
процентами, уплачиваемыми за привлеченные финансовые
ресурсы.

• Сектор правительственных учреждений
(общего государственного управления)
Он формируется за счет бюджетных государственных инсти­
туционных единиц, главной функцией которых является
перераспределение доходов и богатства и предоставление неры­
ночных услуг как обществу в целом, так и отдельным группам
(или отдельным физическим лицам). Для институционных еди­
ниц общего государственного управления характерно бюджет­
ное финансирование (в свою очередь бюджет - за счет налогов),
а также частично финансирование за счет доходов от собствен­
ности, которой они располагают.
О Сектор некоммерческих организаций,
обслуживающих домашние хозяйства
Здесь рассматриваются общественные, политические, проф­
союзные, религиозные организации, главная функция которых
состоит в оказании нерыночных услуг участникам этих орга­
низаций (эти институционные единицы финансируются за счет
взносов, пожертвований, доходов от собственности).
• Сектор домашних хозяйств
Он называется так в силу того, что население в СНС тракту­
ется в качестве институционных единиц, ведущих домашнее
хозяйство (т.е. деятельность потребительского характера).
Кроме того, в указанный сектор включаются мелкие некорпо­
рированные предприятия (владельцами которых выступают
домашние хозяйства) - мелкие фермы, небольшие магазины,
закусочные, мастерские и т.д., а т а к ж е лица свободных
профессий. Аргументируется данная рекомендация тем, что
бюджет домашних хозяйств и мелких некорпорированных
предприятий, как правило, един. Свои издержки единицы,

267
Раздел III. Макроэкономика
входящие в сектор домашних хозяйств, финансируют за счет
оплаты труда, доходов от собственности, перераспределитель­
ных поступлений, а также за счет выручки от реализации про­
дукции некорпорированных предприятий, которые входят в
этот сектор.

Счет образования доходов
Счет производства
Ресурсы Ресурсы Использование
Использование
2. Оплата труда
1. Выпуск 2. Промежуточное 1. Валовая добав­
3. Прочие налоги
потребление ленная стоимость
на производство
3. Валовая добав­
4. Валовая при­
ленная стоимость
быль/валовой
(1-2)
смешанный доход
(1-2-3)

Счет первичного распределения доходов
Ресурсы Использование
1. Валовая при­ 5 Доходы от соб­
быль/валовой сме­ ственности, вып­
шанный доход лаченные
2. Доходы от соб­ 6. Сальдо первич­
ственности, полу­ ных доходов (1 +
ченные + 2 + 3 + 4-5)
3. Чистые налоги
на производство и
импорт
4. Оплата труда



• Сектор «Остальной мир»
Для отражения внешнеэкономических связей и финансовых
взаимоотношений с зарубежными странами предусматривает­
ся система счетов по сектору «Остальной мир».
Система счетов для экономики в целом и для секторов внут­
ренней экономики является единой и наиболее полной. Более
ограничен перечень счетов для отраслей экономики и отдель­
ных экономических операций. По своей форме счета СНС сход­
ны со счетами бухгалтерского учета. Большая часть счетов ба­
лансируется с помощью балансового метода (посредством
балансирующей позиции). Балансирующая статья становится
268
Глава 12. Система национальных счетов
затем исходной статьей корреспондирующего счета. Сумма
записей, относящихся к ресурсной части (как правило левой)
счета, равна сумме записей, относящихся к использованию
(соответственно правой части счета).
Счета для секторов экономики подразделяются на: 1) теку­
щие счета (счета производства, образования доходов, первич­
ного распределения доходов, перераспределения доходов
в денежной форме, использования располагаемого дохода в
денежной форме, перераспределения доходов в натуральной
форме, использования скорректированного располагаемого до­
хода), 2) счета накопления (счет операций с капиталом, финан­
совый счет, счет прочих изменений в активах и пассивах - за
счет прочих изменений в объемах активов и пассивов и за счет
переоценки активов и пассивов) и 3) балансы активов и пасси­
вов на начало и конец периода.
Рассмотрим схему согласования счетов (корреспонденцию
записей и балансировки) на примере первых трех текущих
счетов.
Начальная точка отсчета в измерении результатов произ­
водства - выпуск, более точно валовой выпуск товаров и услуг,
т.е. суммарная стоимость всех произведенных товаров и услуг.
В счете производства он показывается в ресурсной, правой
части счета. Если из выпуска вычесть промежуточное потреб­
ление (затраты хозяйствующих субъектов на приобретение
материальных ресурсов, без инвестиционных, и оплату услуг,
необходимых для текущей деятельности), то получаем показа­
тель валовой добавленной стоимости. Это сальдирующий пока­
затель (в схеме наименование сальдирующего показателя
выделено шрифтом). Валовая добавленная стоимость перено­
сится в корреспондирующий счет - счет образования доходов,
в ресурсную часть.
Назначение счета образования доходов - показать распреде­
ления валовой добавленной стоимости на ее составляющие.
Посредством вычета из добавленной стоимости оплаты труда и
прочих налогов на производство (налоги на факторы производ­
ства - труд, капитал, земля) определяется валовая прибыль
(валовой смешанный доход). Если величину валовой прибыли
или валового смешанного дохода (дохода некорпорированных
предприятий, включаемых в сектор домашних хозяйств) умень­
шить на размеры амортизации, то в наименовании показателя
прилагательное «валовой» меняется на «чистый». Например,
«чистая прибыль», «чистый смешанный доход».

269
Раздел III. Макроэкономика
Валовая прибыль, или валовой смешанный доход, сальди­
рующий показатель в счете образования доходов, а в коррес­
пондирующем счете первичного распределения доходов -
ресурсоформирующий показатель (следовательно, в правой его
части). Другими показателями ресурсной части счета являют­
ся доходы от собственности (полученные), налоги на произ­
водство и импорт (налоги на продукты, включая импортную
продукцию, и прочие налоги на производство - налоги на фак­
торы производства), оплата труда. Сальдирующий показатель
является сальдо первичных доходов и рассчитывается путем

<< Пред. стр.

стр. 30
(общее количество: 71)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>