<< Пред. стр.

стр. 4
(общее количество: 10)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

Таким образом, информационная культура общества непосредственно зависит от важнейших характеристик развития самого общества и поэтому может служить интегральным показателем уровня этого развития.
Информационная культура и социально-экономическое развитие общества
Необходимо отметить, что уровень информационной культуры общества не только может служить интегральным показателем его развития, но является важнейшим движущим фактором этого развития. Ведь на современном этапе развития цивилизации, когда осуществляется шестая информационная революция, происходит переход к новому технологическому укладу, основанному на широкомасштабном использовании информации и научных знаний практически во всех сферах человеческой деятельности.
В этих условиях качество важнейшего ресурса развития цивилизации, а именно человеческого ресурса, знаний, опыта и профессиональных навыков людей,
становится определяющим. Именно поэтому вопросы развития информационной культуры общества, как необходимого условия его устойчивого и безопасного развития в принципиально новой высокоавтоматизированной и чрезвычайно насыщенной информационной среде, должны находиться в центре внимания государственной политики не только всех стран мирового сообщества, но и многих международных организаций. Примерами таких организаций являются ЮНЕСКО, ЮНИДО, ЮНЕП.
Вопросы развития информационной культуры общества в последние годы все чаще находят свое отражение в докладах, программных документах и рекомендациях ЮНЕСКО, посвященных перспективным направлениям развития образования для XXI века. Так, например, в докладе Международной комиссии по образованию для XXI века «Образование: скрытое сокровище» подчеркивается, что в условиях все большей глобализации общества и развития всеобщей коммуникации достижение целей социальной гармонизации и демократизации общества лежит на пути перехода к обществу информации и обществу образования.
В этом докладе содержится рекомендация о создании под эгидой ЮНЕСКО Обсерватории новых технологий, которая должна «следить за их эволюцией и их возможным воздействием не только на системы образования, но и на современные общества».
В последние годы ЮНЕСКО распространило целый ряд документов, которые ориентируют страны мирового сообщества на все большую информационную ориентацию системы образования. Эта система должна давать человеку не только знания о быстро возрастающих возможностях современной информационной инфраструктуры общества, но и умения эффективно пользоваться этими возможностями в своей жизни и профессиональной деятельности.
Поэтому девиз «От компьютерной грамотности — к информационной культуре общества» должен стать для системы образования доминирующим на ближайшие десятилетия XXI века.
Лингвистическая культура общества и полиязычные информационные технологии
Одним из важнейших элементов информационной культуры современного общества является его лингвистическая культура. Одно из ее проявлений заключается в том, чтобы значительная часть общества могла непосредственно, т. е. без переводчиков, использовать информацию, представленную на различных языках мирового сообщества. В области науки, бизнеса и технологий для стран Европы такими языками являются английский, немецкий, французский, испанский и русский. При этом в области научно-технической информации и развития новых информационных технологий, безусловно, доминирует английский язык, ставший сегодня основным языком международного научно-технического общения.
Практически все современные версии наиболее распространенных в мире информационных продуктов представлены сегодня на английском языке. На этом языке осуществляется взаимодействие пользователей с операционными системами большей части персональных компьютеров, а также реализуется интерфейс пользователей с основными видами глобальных информационно-вычислительных систем, в том числе — с сетью ИНТЕРНЕТ.
Таким образом, знание английского языка является сегодня одним из важных показателей информационной культуры современного человека, так как оно существенным образом расширяет его возможности по использованию новой информационной среды общества, облегчает его общение с зарубежными специалистами, повышает оперативность поиска и использования информации. Именно поэтому изучение английского языка сейчас доминирует в учебных заведениях средней и высшей школы многих стран мира, а не только Европы. А там, где люди не смогли получить эти знания в системе образования, им приходится их получать самостоятельно.
Все мы хорошо помним, как с началом периода перестройки и демократизации в России резко возрос интерес социально активной части общества к изучению английского языка. С прилавков магазинов в начале этого периода практически полностью исчезли все англо-русские и русско-английские словари, а за учебниками английского языка в книжных магазинах стояли очереди. Причем весьма характерно, что наибольшую активность проявляли люди молодого возраста (20— 35 лет), которые понимали, что знание английского языка повышает их шансы найти более высокооплачиваемую работу, прежде всего в сфере бизнеса, финансов и информатики.
Среди актуальных лингвистических проблем современного общества следует особо выделить проблему понимания содержания англоязычных текстов. Для ее решения в последнее время начинают использоваться современные информационные технологии. Сегодня на информационном рынке за весьма умеренную плату можно приобрести компьютерные технологии, которые обеспечивают автоматический перевод общеупотребительных текстов (журнальных и газетных статей, деловых писем и т. п.) с английского языка на русский. Существуют также и программы для автоматического русско-английского перевода текстов. Качество этого перевода пока еще оставляет желать лучшего и в большинстве случаев требует определенной коррекции со стороны пользователя. Однако эти технологии продолжают совершенствоваться, так что здесь существует лишь вопрос времени. Уже появились в продаже портативные автопереводчики, предназначенные для использования в туристических и деловых поездках.
Существенно более сложной оказалась проблема создания полиязычных информационно-поисковых систем, ориентированных на работу моноязычного пользователя с базами данных и знаний, представленных на различных языках. Даже в тех случаях, когда эти языки принадлежат ко множеству основных общеупотребительных языков международного общения (английский, русский, немецкий, французский, испанский, китайский), эта проблема еще не имеет своего решения в виду ее большой сложности.
Правда, еще более 10 лет тому назад на всемирной компьютерной выставке одна из японских фирм продемонстрировала свою информационную технологию, которая обеспечивала довольно сносный автоматический перевод текстов, представленных на 11 языках. Ключевая идея этой разработки заключается в том, что в ней использовался некоторый искусственный промежуточный язык, на который сначала и осуществлялся автоматический перевод текста. А уже потом производился его перевод на язык пользователя. Таким образом, разработчикам данной технологии удалось более, чем в 5 раз уменьшить количество используемых трансляторов (22 вместо 121). Однако при этом осталась нерешенной другая, более сложная проблема — проблема семантики, т. е. адекватности смысла транслируемых текстов.
Необходимо отметить, что проблема единого языка межнационального общения, а также ее научно-техническая часть — проблема семантического кодирования наиболее употребительной научно-технической информации, с переходом к информационному обществу и глобализации общества будут становиться все более актуальными. Эти проблемы наиболее четко были сформулированы в работе [76] и явились предметом обсуждения на II Международном конгрессе ЮНЕСКО «Образование и информатика». Их решение представляет собой глобальную проблему общепланетарного масштаба, которая может быть решена на основе перспективных информационных технологий только совместными усилиями стран мирового сообщества, многие из которых пока еще не осознают важности и актуальности этой проблемы для своего развития.
Глава V ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО

5.1. Основные черты информационного общества

Определение понятия «информационное общество»

В настоящее время существует несколько определений понятия «информационное общество». Одно из них, наиболее сжатое, но достаточно емкое, принадлежит профессору А.И. Ракитову: «Информационное общество характеризуется тем, что в нем главным продуктом производства являются знания» [77].
Конечно же, это лишь экономическая характеристика, которая не может охватить всех аспектов такого многогранного понятия, каким является понятие информационного общества. Однако она отражает главное — приоритет информации как объекта и результата общественного производства.
С экономической точки зрения в научной литературе сегодня выделяют следующие основные виды обществ:
• доиндустриальное общество, в котором доминировало производство продуктов сельского хозяйства, основанное на использовании ручного труда и мускульной силы животных, а также ремесленничество;
• индустриальное общество, которое начало формироваться на нашей планете около 300 лет тому назад и главной экономической характеристикой которого является промышленное производство;
• постиндустриальное общество, начало формирования которого относят к середине XX века и главной характеристикой которого является приоритетное развитие сферы услуг, которые начинают превалировать над объемами промышленного производства и производства сельскохозяйственной продукции;
• информационное общество, в котором производство информационных продуктов и оказание информационных услуг преобладает над всеми другими видами социально-экономической активности людей.
Если принять эту классификацию стадий общественного развития, то можно сделать вывод о том, что сегодня, в самом начале XXI века большая часть развитых стран мира все еще находится в стадии индустриальных обществ, а наиболее развитые из них (главным образом, страны «большой семерки») — в стадии перехода от постиндустриального к информационному обществу.
Что же касается России, то она сегодня по своим макроэкономическим характеристикам относится к развивающимся странам и в ней только начался переход от индустриального к постиндустриальному обществу.
Отличительные черты информационного общества
По мнению А.И. Ракитова, главными отличительными чертами информационного общества являются следующие [77].
1. Каждый член этого общества в любое время суток и в любой точке страны имеет доступ к нужной ему информации.
2. Общество способно обеспечить каждого члена информационной технологией (как компьютерами, так и средствами связи).
3. Общество само способно производить всю необходимую для его жизнедеятельности информацию.
Только одновременное выполнение всех этих условий дает возможность говорить о том, что то или иное общество можно считать информационным.

Основные закономерности формирования
информационного общества

Формирование информационного общества происходит в передовых странах на наших глазах в результате сложного социотехнологического процесса — глобальной информатизации. Впервые этот термин был использован в докладе «Информатизация общества», который был подготовлен в 1978 году группой французских специалистов по поручению президента Франции Жискара д'Эстена.
Весьма примечательно, что после перевода этого доклада на английский язык в 1980 году он уже назывался «Компьютеризация общества». Это свидетельствует о том, что в тот период времени общественным сознанием в большинстве развитых стран воспринимались лишь инструментально-технологические аспекты процесса информатизации общества. Гуманитарно-социологические и цивилизационные аспекты этого процесса тогда еще не были хорошо выявлены и осмыслены.
Первыми идеологами концепции формирования информационного общества как закономерной стадии развития цивилизации многие исследователи считают зарубежных ученых И. Масуду, Д. Белла, И. Мартина и Э. Тоффлера. Так, например, американский социолог Э. Тоффлер в опубликованной им в 1980 году монографии «Третья волна» [78] утверждает, что одной из причин начавшегося во второй половине XX века процесса информатизации общества является вполне закономерная реакция социального отторжения той массовой стандартизации и унификации, которая характерна для индустриального общества.
Стремясь удовлетворить все возрастающие запросы населения в потреблении товаров и услуг, индустриальное общество обеспечило быстрое развитие их массового производства и массового распределения в обществе. Это привело к неизбежной стандартизации многих элементов культуры общества, значительному ограничению проявления индивидуальности людей, увеличению рутинности и однообразия во всех сферах общественной жизни.
Миллионы людей в индустриальных странах вынуждены жить в одинаковых жилищах, носить унифицированную одежду так называемого «ширпотреба», питаться однообразной пищей, слушать одну и ту же музыку, смотреть одни и те же фильмы и т. п. Тоффлер считает, что именно эта тенденция ко всеобщей унификации и породила свою противоположность — стремление к разнообразию и индивидуальности, которые в большей степени отвечают психологической природе человека.
Это и стало одним из важных психологических факторов возвращения общества к ценностям доиндустриальной эпохи. Но возвращение это произошло на новом технологическом уровне, который оказался способным, сохраняя достоинства высокой технологизации общества, придать необходимые черты разнообразия и индивидуальности как продуктам общественного производства, так и самой организации многих производственных и социальных процессов.
Главными и высокоэффективными средствами для достижения этой цели явились средства информатики и новые информационные технологии.
Именно поэтому во второй половине ХХ-го века экономика и промышленное производство в развитых индустриальных странах мира начали приобретать принципиально новые черты. Все большее значение и социальный спрос в обществе начали получать разного рода услуги. В соответствии с этим быстро изменялась и структура занятости населения. Таким образом, начало формироваться постиндустриальное общество — общество оказания и потребления услуг, которое достигло своего расцвета в передовых странах к началу XXI века.
Однако наряду с этим в результате увеличения разнообразия товаров, услуг и технологий осуществлялась децентрализация и усложнение производства, происходило дробление специализации труда, усложнялись организационные формы управления производством и
сбытом продукции. Появились и быстро стали популярными новые виды деятельности: реклама, маркетинг, менеджмент. Результатом всего этого стал стремительный рост объемов циркулирующей в обществе информации.
И это явление вполне закономерно. В свое время академик А.А. Харкевич показал, что для того, чтобы увеличить вдвое производство какого-либо товара, необходимо в четыре раза увеличить объем производства необходимой для этого информации. Другими словами, материальное благосостояние общества теснейшим образом связано с объемом продуцируемой и используемой информации. И эта зависимость — экспоненциальная.
По некоторым оценкам, с начала нашей эры первое удвоение накопленных человечеством знаний произошло к 1750 году. Второе удвоение — к началу XX века, т. е. за 150 лет. Третье удвоение — уже к 1950 году.
Начиная с 1950 года, общий объем знаний в мире удваивался каждые 10 лет, с 1970 года — каждые 5 лет, а с 1991 года — ежегодно. Это означает, что к началу XXI века объем знаний в мире увеличился более чем в 250 тыс. раз, т. е. на несколько десятичных порядков.
Социально-экономические аспекты
процесса формирования информационного общества

Беспрецедентный и ускоряющийся рост объемов информации в обществе, который стал все более заметным во второй половине XX века, получил название «информационного взрыва». Он стал одним из признаков перехода нашей цивилизации на новый этап своего развития, начала новой, информационной эры развития человечества.
Учитывая тот факт, что в этих условиях способность тех или иных стран мирового сообщества к производству, накоплению и использованию знаний является определяющий при оценке перспектив и возможностей их дальнейшего развития, профессор И.В. Соколова предлагает выделять следующие четыре основных группы этих стран [79]:
• страны, которые производят только сырье, продовольствие и товары народного потребления по иностранным лицензиям;
• страны, производящие техническую продукцию по иностранным лицензиям и частично — оригинальным технологиям;
• страны, производящие оригинальные технологии (хорошими примерами здесь являются Япония и Южная Корея);
• страны, производящие не только новые технологии, но и новые знания.
То, к какой из этих групп относится сегодня Россия, автор предлагает читателям определить самостоятельно и сделать из этого определения соответствующие выводы на будущее.
Таким образом, процесс формирования информационного общества, основанного на широкомасштабном использовании информации и научных знаний, осуществляется в мире неравномерно, так как он определяется уровнем общего развития тех или иных стран.
Профессор И.В. Соколова сегодня развивает новое направление в социологии, названное ею социологией информатизации. С концептуальных позиций этого направления процесс информатизации общества должен «органически вписываться в совокупную систему социальной деятельности», осуществляя ее интенсификацию [79]. Поэтому процесс информатизации общества предлагается рассматривать как совокупность трех взаимосвязанных между собою процессов, а именно:
• процесса медиатизации общества, направленного на совершенствование средств и методов сбора, хранения и распределения информации;
• процесса компьютеризации общества, имеющего целью совершенствование средств поиска и обработки информации;
• процесса интеллектуализации общества, представляющего собой развитие способностей людей к восприятию и порождению информации, формированию новых знаний, в том числе и с использованием возможностей средств искусственного интеллекта.
Нетрудно заметить, что все эти три составляющих процесса информатизации общества заключают в себе не только инструментально-технологические, но главным образом, социальные, «человеческие» компоненты.

Критерии перехода к информационному обществу

Процесс перехода от постиндустриального к информационному обществу имеет революционные последствия для развития человеческого общества, так как формирует новый производственный и жизненный уклад и новую систему духовных ценностей. Однако осуществляется он не скачкообразно, а эволюционным путем. Информационная цивилизация формируется и вызревает внутри постиндустриального общества, постепенно, (хотя и весьма интенсивно) заменяя его во всех сферах социальной активности людей.
Что же может служить критерием, количественным показателем перехода той или иной страны в стадию формирования информационного общества? Сегодня можно указать на три группы таких показателей:
• экономические критерии, характеризующие долю валового национального продукта страны, которая создается в информационной сфере общества. Считается, что если эта доля превышает 50%, то можно считать, что в данной стране начался переход к информационному обществу;
• социальный критерий, количественным выражением которого может служить, например, доля занятого населения, связанного с производством информационных продуктов, средств информатизации и оказанием информационных услуг;
• технологические критерии, определяющие уровень развития информационного потенциала общества в части его информационной техносферы.
В качестве такого критерия может служить, например, удельная информационная вооруженность общества, которая определяется как отношение суммарной вычислительной мощности той или иной страны к численности ее населения. Этот критерий был предложен академиком А.П. Ершовым еще в 1988 году [33]. Он позволяет на основе использования статистических данных о росте населения различных стран мира и уровня развития их вычислительного потенциала не только количественно оценивать текущий уровень их информатизации, но и прогнозировать ожидаемый уровень его развития.
По оценке академика А.П. Ершова, информационная вооруженность общества в передовых странах увеличивается на десятичный порядок каждые восемь-десять лет. Поэтому в информационном обществе значение удельной информационной вооруженности может составлять 10—20 млн операций в секунду на человека.
Что же касается других количественных показателей, то еще в 1986 году общий объем хозяйственной деятельности США в информационной сфере составил 60% валового национального продукта. Достижение полной информатизации страны по этому показателю прогнозируется на второе десятилетие XXI века.
5.2. Информационная экономика

Отличительные особенности информационной экономики

Информационная сфера сегодня является одной из самых эффективных для вложения капитала. Глобальная информатизация общества, стремительное развитие средств информационной техники и новых информационных технологий, увеличение потребностей общества в разнообразных информационных услугах, формирование в последние десятилетия национальных и глобальных информационно-телекоммуникационных систем — все это привело к появлению нового сектора экономики — информационной экономики.
Информационная экономика имеет ряд принципиальных особенностей. Наиболее существенными из них являются следующие.
1. Информационное производство, информационные продукты и услуги являются чрезвычайно наукоемкими. Поэтому их качество и конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках существенным образом зависят от уровня технологического развития той или иной страны и в первую очередь от уровня развития и использования новых информационных технологий. А это, в свою очередь, определяется уровнем развития науки, образования и культуры производства.
2. Продукция информационной экономики является сегодня важнейшим фактором для ускоренного развития ряда других областей общественного хозяйства — промышленности, строительства, транспорта, добывающих отраслей. Она служит также катализатором, и основным инструментом развития науки и образования, постоянно стимулируя и поддерживая это развитие все новыми и новыми средствами.
3. Информационная экономика отличается исключительно высокой динамичностью смены моделей и даже целых поколений своей продукции, опережая в этой части все другие секторы развития экономики. Это приводит к необходимости обеспечения высокой мобильности организации производства, возможности его оперативной перестройки на выпуск новых моделей продукции, что оказывается возможным лишь на основе широкого применения новейшей информационной техники, автоматизации проектирования, гибких автоматизированных производств и программно перестраиваемых промышленных роботов.
4. Многие виды информационной продукции и информационные технологии по своим функциональным возможностям являются изделиями двойного применения, которые могут использоваться как в гражданских, так и в военных целях. Сюда относятся многие средства вычислительной техники и передачи данных, информационные технологии управления объектами в реальном масштабе времени, а также моделирования и прогнозирования поведения сложных систем и процессов. Поэтому развитие информационной экономики самым тесным образом связано с развитием военно-промышленного комплекса той или иной страны и в значительной степени определяет ее обороноспособность и уровень обеспечения национальной безопасности.
5. Информационная экономика обеспечивает создание средств для производства и эффективного использования знаний, что создает предпосылки для экономии других видов ресурсов развития общества (сырья, энергии, материальных и людских ресурсов) и поэтому является важным фактором для преодоления глобального экологического кризиса и перехода цивилизации на модель устойчивого и безопасного развития.
6. Развитие информационной экономики создает новую структуру занятости населения, стимулирует развитие новых форм индивидуального труда и творчества (в том числе работу на дому), оно создает и широко распространяет новые виды продуктов и услуг, которые кардинальным образом изменяют среду обитания людей, создают новые возможности для развития самого человека, формирования новой информационной культуры общества и новых духовных ценностей.
7. Информационная экономика имеет дело с весьма специфическим видом ресурсов общества — информационным ресурсом, который обладает особыми свойствами при его тиражировании, распространении и использовании в качестве товара. Эти свойства и особенности еще недостаточно учитываются в правовой сфере общества, что выдвигает на повестку дня целый ряд совершенно новых научных, правовых и социальных проблем, некоторые из которых рассматриваются ниже.

Состояние информационной экономики в развитых странах

Информационная экономика, благодаря своим особым свойствам, обладает колоссальным влиянием практически на все стороны общественного развития. Именно поэтому развитию информационной экономики как стратегически важному направлению социально-экономического развития общества сегодня уделяется первостепенное внимание в таких странах, как США, Япония, ФРГ, Франция, Великобритания и многих других. Общеизвестно, что наблюдающиеся в последние годы успехи в развитии экономического могущества этих стран достигнуты благодаря их все более решительной ориентации на развитие информационной экономики.
Так, например, еще в период 1975—1990 гг. затраты США на развитие информационной сферы общества составили 2,5 трлн долларов, т. е. около 8% от общего объема производственных затрат. В последующие годы уровень инвестиций в информационный сектор экономики в этой стране не только не снизился, но и продолжает возрастать.
В развитых странах Европы информационная индустрия в настоящее время растет в 2—3 раза быстрее, чем другие отрасли промышленности. Так, например, объем информационного сектора экономики стран ЕЭС уже в 1993 году достиг значения 100 млрд долларов, что составило более 50% общего объема промышленного производства. Таким образом, можно считать, что по экономическому показателю именно после 1993 года в этих странах начался переход к информационной экономике и информационному обществу.

Структура информационной экономики и
основные тенденции в ее развитии

Структуру информационной экономики на современном этапе ее развития можно представить себе в виде совокупности следующих основных компонентов:
• производство средств информационной техники, включая средства связи и передачи данных;
• производство информационных продуктов (баз данных и знаний, мультимедийных продуктов и информационных технологий);
• оказание информационных услуг пользователям.
В последнее десятилетие XX века проявились следующие вполне устойчивые тенденции динамики экономических показателей развития этих трех основных компонентов.
1. В сфере производства средств информационной техники происходит непрерывное снижение цен на оборудование при одновременном повышении его функциональных возможностей и надежности, снижении веса и габаритов, а также энергопотребления. Вместе с тем эта сфера производства остается очень выгодной для вложения капитала и поэтому инвестиции в эту область производства, как со стороны государственных органов, так и со стороны частного сектора экономики, продолжаются весьма активно.
Так, например, в структуре мирового информационного рынка доля этого сектора экономики в 1995 году составляла 25% при уровне годового роста порядка 8%.
2. Производство информационных продуктов также непрерывно возрастает. При этом увеличивается их разнообразие, а также ориентация не только на профессиональное использование, но и на возможность применения в домашних условиях в целях обучения, развлечений, получения справочной информации и т. п.
3. Доля услуг в информационной экономике все более быстро возрастает, оставляя далеко позади ее остальные компоненты. Так например, в 1995 году доля услуг на мировом информационном рынке составляла почти 60%. При этом 40% приходилось на услуги телекоммуникационных систем и 19% — на другие виды услуг (обслуживание средств информатизации и т. п.).
Результаты прогнозов свидетельствуют о том, что указанные выше тенденции на ближайшие годы сохранятся. Так например, по оценкам экспертов корпорации IDC в период с 1996 по 2010 гг. ожидается следующая динамика экономических показателей промышленного развития информационных технологий:
• совокупный продукт мировой промышленной индустрии в данной области возрастет более чем в 5 раз (с 0,5 млрд долларов до 2,5 млрд долларов);
• расходы корпораций на информационные технологии возрастут в 2—2,5 раза (с 2—2,5% от их оборота до 5%);
• 80% всех промышленных поставок ПЭВМ к 2010 году будет приходиться на долю домашних компьютеров (сегодня в США эта доля составляет 30%);
• количество пользователей телекоммуникационных сетей превысит 1 млрд;
• объем интерактивных телекоммуникационных услуг к 2000 году достигнет 150 млрд долларов, а к 2010 году — превысит 1 трлн. долларов.

Геополитическое значение развития информационной экономики

В последние 10—15 лет ареной конкурентной экономической борьбы между развитыми странами мира стала информационная экономика. При этом наиболее отчетливо здесь проявляют себя три основных центра противостояния:
• США, которые сегодня безусловно лидируют во многих направлениях информационной экономики и в особенности — в области развития глобальных информационно-телекоммуникационных систем и представления разнообразных информационных услуг на их основе;
• Япония, которая является одной из самых передовых стран мира в области информационных технологий, создания интеллектуальных роботизированных систем и цифровой аудио- и видеотехники;
• страны Западной Европы, входящие в состав ЕЭС и предпринимающие настойчивые попытки ограничить информационную экспансию США в европейском регионе мира.
По многим прогнозам ожидается, что XXI век будет периодом формирования глобального автоматизированного информационного пространства, которое и станет не только основой для дальнейшего развития экономики многих стран мира, но также и ареной борьбы за сферы влияния в этом мире. Таким образом, развитие информационной экономики и место тех или иных стран в новом глобальном информационном пространстве приобретают решающее значение в их геополитике.
Что же касается европейской части информационного пространства, то ситуация здесь сегодня выглядит следующим образом. Начиная с 70-х годов XX века в Западной Европе резко активизировался процесс перехода от индустриального к постиндустриальному обществу, для которого наиболее характерной чертой является приоритетное развитие сферы услуг. Уже в середине 80-х годов более половины трудоспособного населения ведущих стран Западной Европы было занято в этой сфере (в 1984 году в ФРГ — 54,4%, в Италии, Франции — 60,6%, в Великобритании — 65,5%).
Произошло это благодаря развитию системы информационных коммуникаций, а информационно-телекоммуникационные услуги превратились в Западной Европе в важнейшую составляющую всей сферы услуг. При этом значительную долю в этих услугах стали занимать корпорации США.
Следует отметить, что уже в 80-х годах экспорт услуг растет быстрее, чем экспорт товаров, а его доля в мировом экспорте приближается к 20%.
Получают развитие технически сложные услуги:
консультации в области рыночной конкуренции и управления, компьютерный и информационный сервис и т. п. Здесь лидируют компании США с большим отрывом от своих европейских конкурентов. Так, например, экспорт услуг компании IBM в 1984 году составил 4,5 млрд долларов, в то время, как ни одна европейская фирма не смогла преодолеть рубеж 200 млн долларов.
В настоящее время значительная часть информационно-телекоммуникационных систем Западной Европы находится под контролем транснациональных корпораций преимущественно из США. Это позволяет американским компаниям контролировать многие потоки финансовой информации, извлекая из этого для себя вполне определенные экономические выгоды.
Глобальная интеграция информационного бизнеса все более усиливается, постепенно размывая национальные и региональные границы Европы. При этом темпы развития и технологический уровень информационно-телекоммуникационных систем становятся сегодня одними из важнейших показателей социально-экономического развития.
Значительно проигрывая США по уровню развития телекоммуникаций и продаже информационных услуг, западноевропейские страны начали понимать опасность этой ситуации, логическим следствием которой может стать формирование однополярного мира при информационной, экономической и политической гегемонии США. В последние годы эта возможность стала осознаваться все более четко. Многие лидеры стран Западной Европы начали понимать, что речь идет не только об экономической конкуренции. На карту поставлены существенно более высокие ценности — самобытность европейской культуры и возможность существования Европы как самостоятельного политического полюса в XXI веке, национальная безопасность европейских стран по отношению к экспансии США.
Естественной реакцией европейских стран на эти угрозы стало нарастание европейских интеграционных процессов, в том числе —ив сфере информационной экономики. Появились и начали осуществляться международные проекты по формированию единого информационного пространства Европы (ЕИП), базирующегося на европейских информационно-телекоммуникационных сетях. Так например, в 1988 году 22 европейских корпорации подписали соглашение о создании панъевропейской сети по информационному обслуживанию и передаче данных [60].
Одновременно с этим 12 крупнейших европейских компаний разработали комплексную программу ESPRIT, целью которой являлось создание базы для развития европейских информационных технологий до такого уровня, чтобы они могли составить конкуренцию разработкам США и Японии на ближайшее десятилетие.
Учитывая возрастающий спрос на высококачественную телевизионную бытовую технику, 26 фирм из восьми европейских стран совместно реализуют комплексную программу создания принципиально новых телевизоров высокой четкости. На реализацию этой программы было выделено 200 млн долларов. При этом 40% расходов взяли на себя правительственные структуры. И для этого имеются достаточно веские причины. Дело в том, что по прогнозам западноевропейских специалистов создание и широкое распространение систем цифрового интерактивного телевидения высокой четкости может дать совершенно новый социокультурный и экономический эффект, который может превзойти эффект от внедрения интеллектуальных компьютеров пятого поколения.
Предполагается, что объем продаж на мировом рынке принципиально новых телевизоров с плоским широкоформатным экраном к 2010 году может превысить 260 млрд долларов. Этот прогноз представляется весьма реалистичным потому, что телевидение не только обеспечивает спрос населения на современный уровень развлечений, но и транслирует большое количество другой информации (реклама, образовательные передачи, научно-техническая и политическая информация).
Таким образом, развитие систем высококачественного телевидения активно содействует процессу медиатизации общества, помогает его социально-экономическому и культурному развитию.
Процессы общеевропейской информационной интеграции в последние годы начинают занимать все большее место в деятельности таких международных организаций, как Совет Европы, Европарламент, ОБСЕ, НАТО и др. В результате этого в Европе на наших глазах возникает новый феномен — «европейское информационное пространство». Активным участником этого пространства в XXI веке должна быть и Россия.

Информационная экономика в России

Развитие информационной экономики в России в настоящее время далеко отстает не только от уровня развития стран Западной Европы, но также и от уровня собственных потребностей. Правда, в пределах Восточной Европы российский информационный рынок выглядит достаточно внушительно (45—50% на период 1996—1997 гг.). Однако его объем составляет лишь 4—5% от западноевропейского рынка [80].
По своей структуре в 1995 году информационный рынок России характеризовался следующими показателями:
• средства вычислительной техники — 62% (в том числе ПЭВМ—50%);
• программное обеспечение — 12,5%;
• услуги — 17% (при ежегодном приросте — 12—13%).
При этом в последние годы наблюдается серьезные изменения в качестве приобретаемых пользователями средств информатизации. Так, например, теперь вместо ПЭВМ типа Intel-486, как правило, приобретаются ПК типа Pentium, оснащенные операционной системой Windows'98 и средствами мультимедиа. Жаль только, что все эти средства производятся, в основном, иностранными фирмами. Доля же отечественных средств программного обеспечения не превышает 3—5% от общего объема российского рынка программных средств.
Что же касается российского рынка информационных услуг, то его структура такова:
• услуги телекоммуникаций — 63,5%;
• услуги программирования — 23,5%;
• сервисное обслуживание и ремонт СВТ — 9,4%;
• информационное обслуживание на основе баз данных — 3,6%.
В области информатизации в России постоянно работают около 2 млн специалистов. Из них около 60% связано с разработкой средств вычислительной техники, телекоммуникацонных систем и подготовкой баз данных, а 40% — работают в сфере предоставления информационных услуг.
5.3. Технологии информационного общества

Основные направления развития
информационных технологий

Формирование информационного общества самым тесным образом связано с развитием новой информационной техники и перспективных информационных технологий. В первую очередь здесь будут играть определяющую роль средства и технологии массового применения, так как именно они оказывают наибольшее воздействие на развитие культуры общества, уклад жизни людей и стереотипы их поведения. Рассмотрим некоторые основные направления развития информационной техники и информационных технологий массового применения, которые просматриваются уже сегодня и которые могут оказаться принципиально важными в ближайшем будущем. Здесь представляется целесообразным выделить следующие основные направления:
• развитие технических средств информатизации массового применения, в том числе средств, создаваемых на новых физических принципах;
• развитие глобальных информационно-телекоммуникационных сетей и сетевых телекоммуникационных технологий;
• развитие новых систем глобального телевидения;
• развитие интеллектуальных систем и технологий их массового применения непрофессиональными пользователями.
Естественно, что проведенная выше классификация является весьма условной. Однако она позволяет нам сконцентрировать внимание на наиболее существенных тенденциях развития инструментальных средств информатизации общества.

Развитие средств информатизации массового применения

В области развития средств информатизации прогнозируется дальнейший рост массового производства и распространения персональных ЭВМ и встраиваемых микропроцессоров, а также создание глобальных и региональных сетей обмена информацией. Достаточно указать на стремительное развитие сети ИНТЕРНЕТ, которая уже насчитывает десятки миллионов пользователей и сегодня фактически представляет собой глобальную мировую информационную систему.
В то же время благодаря усилиям американской компании IBM, а также некоторых компьютерных фирм Германии начинается новый этап в производстве и все более широком использовании вычислительных машин средней и большой производительности (хотя ранее казалось, что машины этого класса окончательно вытеснены с мирового компьютерного рынка). Вероятнее всего, в использовании этих средств информатизации следует ожидать нового ренессанса, так как их функциональные и эксплуатационные характеристики растут столь высокими темпами, что здесь открываются совершенно новые возможности для развития информационной сферы общества.
Так, например, даже младшие модели из разработанного указанными фирмами ряда программно и аппаратно совместимых ЭВМ средней производительности обладают быстродействием в сотни миллионов операций в секунду. Они очень надежны и способны поддерживать эффективную работу десятков и сотен терминалов пользователей, удаленных от ЭВМ на расстояние до 100 км. При этом удельные затраты на обеспечение функционирования одного терминала оказываются существенно более низкими, чем при использовании терминалов в ставших уже традиционными сетях персональных ЭВМ. Это открывает новые возможности для информатизации финансовой и экономической деятельности, управления городским хозяйством, транспортными системами, а также материальными и людскими ресурсами.
В ближайшие годы на компьютерном рынке ожидается появление сверхпортативных и сравнительно недорогих персональных компьютеров типа NOTEBOOK, которые будут обладать большой емкостью памяти на миниатюрных оптических дисках. Это приведет к революционным изменения в социальной сфере общества, так как создаст принципиально новые возможности для работы, творчества и получения образования в домашних условиях. Персональный компьютер станет доступным и необходимым для многих членов общества, что существенно повысит его информационную культуру, приведет к соответствующим изменениям общественного сознания.
Общей тенденцией развития средств информационной техники и информационных систем различного назначения (радио- и телефонной связи, видеосистем и устройств, кино-, фото-, измерительной и копировальной аппаратуры, издательской техники и т. п.) стал массовый перевод ее на цифровую элементную базу, использование компьютерного микропрограммирования и цифровых методов передачи и хранения информации. При этом границы между аналоговой и цифровой информационной техникой быстро размываются. В ближайшие годы эта тенденция, по всей вероятности, не только сохранится, но и будет нарастать.
Таким образом, арсенал создаваемых человеком технических средств, которые в ближайшем будущем необходимо будет рассматривать как средства информатизации, быстро расширяется [4].
В области информационных технологий широкого применения в ближайшие годы следует ожидать существенного расширения функциональных возможностей по обработке изображений, речевой информации, полнотекстовых документов, результатов научных измерений и массового мониторинга. Новое развитие получат электронные библиотеки текстовой, аудио- и видеоинформации, а также электронные полнотекстовые архивы.
Продолжаются поиски эффективных методов формализованного представления знаний, в том числе нечетких и плохо формализуемых, а также методов использования знаний при автоматизированном решении сложных задач в различных сферах социальной практики. Одновременно с этим бурно развиваются информационные технологии решения задач ситуационного управления, а также информационные технологии для поддержки принятия управленческих решений.
Некоторые проблемы фундаментальной науки по созданию перспективных средств информатики
В последние годы проблемы совершенствования и распространения в обществе средств информатики массового применения, а также информационно-телекоммуникационных сетей и систем успешно решаются организациями отраслевой науки и научно-производственными корпорациями. Что же касается сферы фундаментальной науки, то здесь на первый план выдвигаются проблемы создания перспективных средств
информатики, основанных на использовании новых физических принципов хранения и обработки информации. К числу таких проблем относятся:
• проблема создания запоминающих устройств высокой емкости, использующих голографические принципы хранения информации;
• проблемы создания оптических супер-ЭВМ;
• проблемы создания и использования нейрокомьютерных вычислительных устройств и систем;
• проблемы создания сверхминиатюрных элементов средств информатики на основе достижений в области молекулярной электроники и, в частности, открытия способностей молекул ДНК «узнавать» друг друга и самоорганизовываться в упорядоченные последовательности.
Уже имеющиеся результаты исследований позволяют надеяться, что в начале XXI века будут получены искусственно созданные биоинформационные и биокибернетические устройства, возможности которых по идентификации, запоминанию и преобразованию информации на много порядков превысят возможности современных средств информатики. По своим характеристикам эти устройства будут приближаться к информационным системам, существующим в живой природе, а их главными отличительными особенностями, вероятнее всего, будут высокий параллелизм происходящих в них информационных процессов, сверхвысокая концентрация информации в единице объема, а также способность к обучению.
Использование новых устройств в качестве интеллектуальных и управляющих элементов различных информационно-телекоммуникационных систем в биологии и медицине, при протезировании различных органов живых организмов кардинальным образом изменит наши сегодняшние представления о возможностях средств информатики. Однако, для того чтобы разработки таких «биокомпьютерных» систем стали возможными, необходимо понимание общих принципов функционирования естественных биологических информационных систем. Именно поэтому фундаментальные исследования в области биоинформатики и биокибернетики представляются сегодня стратегически важными и перспективными.
Перспективные телекоммуникационные технологии
В ближайшие десятилетия XXI века ожидается дальнейшая глобализация общемирового процесса информатизации общества, а ее технологической основой, вероятнее всего, станут глобальные информационные супермагистрали и национальные информационные инфраструктуры передовых стран. Объединение этих инфраструктур на основе международных стандартов и протоколов информационного взаимодействия должно привести к созданию качественно нового информационного образования — глобальной информационной инфраструктуры (Global Information Infrastructure — GII).
Решение о создании GII было принято в 1995 году руководителями стран «большой семерки» и в настоящее время находится в стадии практической реализации. С этой целью реализуется ряд крупных международных программ, организован консорциум по развитию оптоволоконной связи.
Определяющими тенденциями в формировании GII в технологическом плане являются следующие:
• все большее слияние информационных и телекоммуникационных технологий на основе представления информации в цифровом виде и создание информационно-телекоммуникационных сетей интегрального обслуживания пользователей с представлением им круглосуточно самых разнообразных услуг;
• все большая интеллектуализация сетей массового обслуживания на основе использования последних достижений в области искусственного интеллекта;
• развитие сетей подвижной радиосвязи на базе наземных сотовых структур и глобальных спутниковых систем и их сопряжение с информационно-телекоммуникационными системами;
• создание принципиально новых систем цифрового интерактивного телевидения высокой четкости и цифрового стереофонического радиовещания.
Решение проблемы создания глобальной информационной инфраструктуры представляет собой беспрецедентную по своим масштабам и значимости проблему, в решении которой должны будут принять участие все страны мира, в том числе и Россия. Решение этой проблемы потребует глобального охвата территории земного шара каналами связи. При этом наиболее перспективными направлениями развития в этой области являются:
• создание распределенных сетей связи на оптоволоконной технике;
• создание сетей спутниковой связи.
В настоящее время работы уже ведутся по обоим из указанных выше направлений. Так например, на базе оптоволоконной техники создаются межконтинентальные информационные супермагистрали с высокой пропускной способностью. Скорость передачи данных порядка 10 Гбит/с уже является обычной, а в ближайшие годы ожидается достижение скоростей порядка 30 Гбит/с. В качестве наиболее перспективной телекоммуникационной технологии в оптоволоконных сетях на период до 2010 года, вероятнее всего, будет использоваться технология SDN/SONET (синхронная цифровая иерархия), которая обеспечивает высокие показатели надежности и устойчивости функционирования оптоволоконных сетей [73].
Весьма характерно, что оптоволоконная техника связи начинает шире применяться не только на высокоскоростных магистральных трактах передачи данных, но также и при модернизации локальных и абонентских участков сетей связи. В последние годы на эти цели в передовых странах затрачивается около 70% оптоволоконной кабельной продукции.
Что же касается спутниковых систем связи, то здесь прогнозируется, что в период до 2006 года на космические орбиты будет запущено около 1,7 тыс. спутников связи. Из них более 1,2 тыс. спутников будут являться коммерческими. Все это делает проблему создания глобальной информационной инфраструктуры практически реализуемой уже в ближайшие десятилетия.
Международная сеть ИНТЕРНЕТ и Интернет-технологии

Создание и развитие международной информационно-телекоммуникационой сети ИНТЕРНЕТ является уникальным достижением нашего времени, которое безусловно, будет иметь развитие в будущем и окажет существенное влияние на формирование глобального информационного общества. Именно поэтому данный феномен заслуживает несколько более подробного и самостоятельного рассмотрения.
Сеть ИНТЕРНЕТ вначале создавалась как межведомственная структура в интересах ряда министерств и ведомств США. В середине 70-х годов XX века был начат комплексный проект создания корпоративной телекоммуникационной сети, которым руководило Агентство Минобороны США DARPA (Defence Advanced Reseach Project Agency). В этом проекте, помимо Министерства обороны США, участвовали и ряд других крупных организаций: Министерство энергетики, Национальное аэрокосмическое агентство (NASA), Национальный научный фонд США, Агентство здравоохранения и гуманитарных услуг.
Созданная в результате этого проекта международная сеть вначале имела несколько наименований:
DARPA/NFS Internet, TCP/IP Internet, Connected Internet. В последние годы обычно используется название ИНТЕРНЕТ.
Эта сеть оказалась исключительно удачной по своему замыслу и архитектуре построения. Поэтому за сравнительно короткий промежуток времени она превратилась в наиболее распространенную международную информационно-телекоммуникационную систему, которую сегодня используют практически все страны мирового сообщества. Уже в 1996 году в сети ИНТЕРНЕТ работало около 40 млн пользователей из 75 стран мира. При этом каждый месяц к этой сети присоединялось не менее одного миллиона новых пользователей, а каждые 30 минут подключалась новая информационная сеть. Общее количество пользователей Internet к началу XXI века оценивается величиной порядка 100 млн, из которых более 70 млн активно пользуются услугами электронной почты, которая в числе информационных услуг данной сети получила в настоящее время наибольшее распространение.
Так как сеть ИНТЕРНЕТ является доступной для пользователей в любое время суток, электронные сообщения принимаются и пересылаются по этой сети также в любое время. При этом большие объемы информации предварительно упаковываются в плотные пакеты, а для сообщений, пересылаемых в ночное время, действует льготный режим оплаты за услуги сети.
Помимо электронной почты сеть ИНТЕРНЕТ предоставляет сегодня пользователям и другие услуги:
• дифференцированный доступ к информационным ресурсам ИНТЕРНЕТ, в том числе к библиотечным фондам и документальным архивам;
• возможность осуществления телепоиска информации в сети (подсистема Telenet);
• возможность одновременного обмена информацией между несколькими пользователями сети в реальном масштабе времени (Internet Relay Chat — разговорный режим), средства для проведения телеконференций.
Сеть ИНТЕРНЕТ дает пользователям широкие возможности не только для распространения своей собственной информации. Это могут быть электронные публикации научных и других работ, реклама, объявления, оперативная информация и т. п. В настоящее время среди пользователей ИНТЕРНЕТ широкой популярностью пользуется гипертекстовая подсистема «Всемирная паутина» (WWW). Пользуясь этой подсистемой как навигационным средством в огромном информационном поле ИНТЕРНЕТ можно осуществлять поиск по ключевым словам и ссылкам во многих базах данных, находящихся в совершенно различных и удаленных друг от друга участках этой всемирной информационной паутины. Это создает совершенно новые возможности для практического использования международного информационного пространства, содействуя его все большей глобализации.
Для описания гипертекстовых документов в сети ИНТЕРНЕТ используется специально разработанный язык HTML (HyperText Markup Language). Он позволяет формировать гипертекстовые документы достаточно гибкой структуры, которые могут включать табличную, текстовую, графическую и звуковую информацию. При этом имеется возможность размещать отдельные страницы этих документов на различных серверах сети.
Навигационные программы (броузеры) устанавливаются на всех подключаемых к сети компьютерах пользователей и помогают им осуществлять доступ к серверам сети ИНТЕРНЕТ, осуществлять поиск необходимой им информации, получать ее на свою рабочую станцию, просматривать, редактировать и т. п.
Необходимо отметить, что сеть ИНТЕРНЕТ не имеет единого центра управления, который бы управлял всей ее инфраструктурой. Существуют лишь несколько общественных комитетов, которые вырабатывают общие рекомендации по принципам функционирования этой сети.
Основные информационные магистрали сети ИНТЕРНЕТ обеспечивают сегодня передачу информации со скоростью порядка 5,6 Мбайт/с. Однако уже разработаны и более скоростные супермагистрали, способные передавать информацию со скоростью 155 Мбайт/с. Они используются в основном для обмена информацией между американскими центрами супер-ЭВМ.
От основных магистралей ответвляются информационные тракты передачи данных второго яруса сети Internet. Они имеют пропускную способность порядка 0,19 Мбайт/с. Третий ярус сети представляет собой периферийные каналы пользователей, где, как правило, используются существенно меньшие скорости передачи данных (1,8, 1,2 и 0,3 Кбайт/с). Именно эти каналы и ограничивают возможности пользователей по получению тех или иных услуг в сети ИНТЕРНЕТ.
Так например, для электронной почты с передачей мультимедийных сообщений необходима пропускная способность абонентского канала не менее 15 Кбайт/с, а для передачи видеоинформации — порядка 250—500 Кбайт/с.

Интеграция телекоммуникационных и
телевизионных систем и технологий

Одним из перспективных направлений дальнейшего развития информационной среды общества в период ее глобализации является интеграция телекоммуникационных и телевизионных систем. Основой для этого является все большее развитие кабельного телевидения, а также переход в телевизионной технике на цифровые методы передачи сигналов.
Создание систем цифрового телевидения высокой точности является исключительно важным направлением глобальной информатизации общества, которое, безусловно, будет иметь серьезные экономические и социальные последствия. Перевод телевидения на цифровую элементарную базу позволяет не только существенным образом повысить качество звука и телевизионных изображений, получаемое за счет более высокой помехоустойчивости цифровых трактов передачи данных, но создает реальные предпосылки для расширения функциональных возможностей телевизионных устройств.
В недалеком будущем домашний телевизор станет центральным элементом домашних информационных систем. Помимо своих основных функций по приему телевизионных программ он возьмет на себя также и функции управления системной охраны помещения и бытовой техникой. С его помощью можно будет принимать и отправлять факсимильную и другую информацию, получать справки о погоде, расписаниях поездов и самолетов, получать и отправлять деловую корреспонденцию, звонить по телефону, осуществляя при этом в случае необходимости визуальный контакт с абонентами, оплачивать счета в банках и магазинах и т. п.
Развитие кабельных городских сетей на оптоволоконной технике делает возможность реализации технологий интерактивного телевидения практически реализуемой уже сегодня. При этом совершенно не обязательно создавать принципиально новые телевизионные приемники.
Хорошим решением может быть и сопряжение обычного телевизионного приемника с персональной ЭВМ. Именно на этом принципе сегодня функционирует созданная в России федеральная телевизионно-компьютерная спутниковая сеть «ТВ-информ-образование» [81]. Эта разработка, целиком реализованная на отечественных технологиях и не имеющая аналогов, заслуживает того, чтобы ее возможности были рассмотрены несколько более подробно.
Телекоммуникационная сеть «ТВ-информ-образование»

Телекоммуникационная сеть «ТВ-информ-образование» была создана в России в 1993 году Институтом информатизации образования (директор института — д. т. н. профессор Я.А. Ваграменко). Основной целью создания этой сети являлась необходимость информационного обеспечения деятельности различных организаций системы образования России, остро нуждающихся в регулярном получении научно-методической, учебно-методической и другой информации, а также учебных компьютерных программ.
Обеспечение информационных потребностей этих организаций с использованием возможностей российского сегмента сети ИНТЕРНЕТ, а также других видов коммерческих и ведомственных телекоммуникационных сетей в настоящее время оказалось невозможным по следующим основным причинам:
• подключение абонентов к традиционным телекоммуникационным сетям передачи данных требует использования телефонных каналов связи, что в условиях современной России не всегда возможно, да и к тому же довольно дорого;
• абонентская плата за использование услуг сети ИНТЕРНЕТ и других аналогичных телекоммуникационных сетей является сегодня приемлемой лишь для небольшой части образовательных учреждений в связи с их сложным экономическим положением;
•в для многих удаленных от центра регионов России (районов Крайнего Севера, Дальнего Востока, Камчатки и др.) телевизионные тракты передачи информации через спутники являются сегодня единственно реально возможными и практически доступными для широкого крута пользователей.
Именно поэтому создание и практическое внедрение системы «ТВ-информ-образование» и явилось тем самым системным решением, которое позволило решить проблему информационной поддержки деятельности образовательных учреждений России в современных экономических условиях.
Технология «ТВ-информ» основана на уплотнении телевизионного сигнала уже существующих в России телевещательных центров дополнительной цифровой информацией, которая передается в составе полного телевизионного сигнала. Эта дополнительная информация и содержит передаваемые образовательным организациям тексты, компьютерные программы и другие сведения, необходимые им для повседневной деятельности.
Передача дополнительной информации по технологии «ТВ-информ» может осуществляться в двух режимах:
• параллельно с телевизионным сигналом (со скоростью до 190 Кбайт/с);
• в режиме полного замещения телевизионного сигнала, например, в ночной период времени (со скоростью до 6 Мбит/с).
При этом обеспечивается высокая надежность и достоверность передачи информации (порядка 10'10), что позволяет транслировать по этой сети не только текстовую информацию, но также и базы данных, учебные компьютерные программы.
Абоненты системы «ТВ-информ» могут располагаться в любой точке земного шара, где возможен прием российских телевизионных программ.
Абонентское оборудование этой сети включает в себя:
• телевизионный приемник, сопрягаемый с ПЭВМ или факсимильным аппаратом;
• персональный компьютер, оснащенный дополнительной платой сопряжения с телевизионным приемником и специальным программным обеспечением «ТВ-информ».
Система «ТВ-информ» обеспечивает совместимость с системой вещательного телевидения России по ГОСТ 7845, в том числе с кабельными вещательными телевизионными системами и системой «Телетекст». Она обеспечивает персональную адресацию абонентских каналов (в количестве до 30 млн индивидуальных адресов) и принципиально позволяет осуществлять интеграцию сети «ТВ-информ» с любыми другими сетями передачи данных, в том числе с сетью ИНТЕРНЕТ.
С 1995 года в сети «ТВ-информ» освоены режимы работы, позволяющие осуществлять интерактивный обмен между абонентами. Для этих целей используется передающая аппаратура, имеющаяся в региональных коммутационных центрах сети и обеспечивающая вхождение в магистральный телевизионный канал для передачи сообщений от абонентов. Выход же самих абонентов на ближайший коммутационный центр осуществляется по любому фрагменту традиционных сетей передачи данных с использованием протоколов TCP/IP, Х.25, Х.400 и др. Это может быть телефонная сеть общего пользования, сотовая радиосвязь или же сеть проводного вещания.
При этом учитывается, что информационные потоки в сети «ТВ-информ» являются принципиально несимметричными, так как объемы информации, поступающей от абонентов этой сети на ее центральный сервер на несколько порядков меньше, чем объемы передаваемой этим абонентам информации. Поэтому и скорость передачи данных в «обратных» каналах сети «ТВ-информ» существенно меньше и в режиме замещения телевизионного сигнала составляет 19,6 Кбит/с.
За период 1993—1999 г. по сети «ТВ-информ-образование» в регионы России было передано более 140 Мбайт образовательной информации, которая была использована в учебных целях и для создания региональных банков педагогической информации. При этом активными абонентами этой сети явились следующие категории пользователей [81]:
• региональные органы управления образованием;
• педагогические университеты и институты;
• институты подготовки и переподготовки педагогических кадров;
• научно-исследовательские институты;
• региональные центры информационных технологий;
• районные управления образованием в городах Московской области.
Сеансы передачи информации по сети «ТВ-информ-образование» проводятся три раза в неделю в удобное для ее абонентов время (с учетом часового пояса). За один сеанс передается до 299 Кбайт информации, а абонентская плата составляет 6 долларов США в месяц. Размер же разовой платы за абонентское оборудование этой сети (отечественного производства) составляет порядка 140 долларов. Для сравнения стоит заметить, что аналогичные затраты в близких по назначению, но обладающих существенно меньшими функциональными возможностями, зарубежных системах составляют:
• для системы Direct. PC — 2,5 тыс. долларов (за оборудование) и 60 долларов (абонентская плата);
• для системы Norpak — 500 долларов (за оборудование) и 40 долларов (абонентская плата), при этом возможность работы с сетью ИНТЕРНЕТ не обеспечивается.
Таким образом, по своим функциональным характеристикам, экономическим и эксплуатационным параметрам система «ТВ-информ» намного опережает современные зарубежные разработки и является весьма перспективной не только для России, но и для всего евразийского информационного пространства. Первым шагом в этом направлении явилось создание в 1998 году нескольких абонентских пунктов этой сети в Казахстане.
В дальнейшем, с развитием системы кабельного телевидения и сети абонентской связи, возможности этой системы по использованию интерактивного режима работы ее абонентов будут все больше возрастать.
В заключение необходимо отметить, что в последние годы возможности сети «ТВ-информ-образование» начинают все шире использоваться в системе дистанционного образования России. С 1998 года эта система начала использоваться на практике в дистанционном повышении квалификации учителей средних школ, обеспечивая их телекоммуникационную связь с институтами повышения квалификации, находящимися в областных центрах [81].
5.4. Путь России к информационному обществу

Формирование представлений об информационном обществе

Выше уже отмечалось, что переход к информационному обществу представляет собой достаточно сложный и многогранный процесс, развитие которого тесным образом связано с определенной перестройкой общественного сознания. В России такая перестройка началась существенно позднее, чем в передовых странах Запада. И причина здесь кроется не столько в технологическом отставании России, сколько в гуманитарной сфере.
Подобно тому, как наша марксистко-ленинская идеология длительное время игнорировала успехи развития кибернетики, называя ее «лженаукой» и «наукой мракобесов, поставленной на службу реакции», точно также эта идеология не воспринимала и концептуальные идеи глобальной информатизации и формирования информационного общества, которые появились на Западе в конце 70-х и начале 80-х годов XX века.
Концепция построения информационного общества также была объявлена антинаучной и в нашей стране в тот период времени не только не разрабатывалась, но и решительно пресекалась. Идеологическая близорукость отечественной философии обернулась для России 5—7 годами потерянного времени в период начального развития процесса глобальной информатизации общества и научного осмысления закономерностей и возможных последствий этого развития.
Однако публикация на Западе работ Э. Тоффлера, И. Масуды, Кинга, Дж. Мартина, Д. Лайона [78], в которых рассматривались социально-экономические аспекты информатизации общества и выдвигалась концепция формирования новой, информационной цивилизации, которая должна прийти на смену индустриальному обществу, не прошла для российской науки бесследно. И уже в конце 80-х годов в нашей стране также начали появляться научные публикации по важнейшим философским и социально-экономическим проблемам информатизации общества. Этим мы обязаны, в первую очередь, профессорам А.И. Ракитову, А.П. Ершову и А.Д.Урсулу [6, 8, 23, 33].
Хорошим стимулом для обсуждения проблем и возможных последствий процесса информатизации общества явилась проведенная в 1988—89 гг. крупномасштабная компания по разработке и обсуждению Концепции информатизации советского общества [72]. Проект этой Концепции разрабатывался на конкурсной основе по специальному решению Политбюро ЦК КПСС от 15.06.1988 года. В конкурсе приняли участие ряд институтов Академии наук СССР и Государственного комитета СССР по вычислительной технике и информатике (ГКВТИ).
В течение года проект этой концепции был разработан, обсужден на совместном заседании Бюро НТС ГКВТИ и Бюро Отделения информатики, вычислительной техники и автоматизации АН СССР и представлен в Комиссию по вопросам транспорта, связи и информации Верховного Совета СССР.
Весьма примечательно, что концепция определила основные цели и направления работ по решению задач информатизации различных сфер не только народного хозяйства СССР, но также и его социальной сферы, науки, образования и культуры, системы здравоохранения, решения проблем демократизации общества.
Впервые на уровне общегосударственного программного документа давались следующие оценки стратегической роли информатизации в дальнейшем развитии общества: «Информатизация — одно из наиболее
значимых направлений мирового научно-технического процесса, важнейший фактор развития современного общества»; «Информатизация как объективная закономерность неизбежна и для нашей страны, и для нашего общества и является необходимым условием для решения задач его социального развития».
И тем не менее, несмотря на приведенные выше правильные целевые установки, системная направленность Концепции информатизации советского общества по своему содержанию все-таки оставалась технократической. И это понятно, ведь, как отмечалось в концепции, наше отставание от передовых стран Запада по объемам и качеству производства средств информатизации в тот период времени уже достигало 10— 100-кратного размера и продолжало увеличиваться, что становилось стратегически опасным.
Особенно серьезные опасения вызывала надежность отечественной техники, которая была ниже зарубежных образцов на 2—3 порядка. Бедственное положение наблюдалось тогда и в уровне телефонизации страны (один телефон приходился на 10 горожан и 30 сельских жителей). В стране практически полностью отсутствовало кабельное телевидение, а такие средства информационного взаимодействия, как телетекст, видеотекст и факсимильная связь применялись еще крайне ограниченно.
Главными причинами такого положения в стране являлись:
• недостаточно развитые социально-экономические условия, которые определяли бы жизненную необходимость информатизации общества и ее результатов для массового потребителя;
• технологическая отсталость страны, особенно в области производства сверхчистых материалов и химреактивов, необходимых для развития микрорадиоэлектроники;
• недостатки в кадровой политике страны, которая не обеспечивала се потребности в квалифицированных специалистах по вопросам информатизации ни по количеству, ни по качеству.
• в обществе отсутствовала система психологической подготовки людей к осознанию необходимости информатизации, оценки ее значимости для перестройки и демократизации всего жизненного уклада общества.
В Концепции указывались основные приоритетные направления информатизации. При этом в качестве одного из них определялась информатизация сферы образования. Ставилась задача к 2005 году довести парк ЭВМ в сфере обучения до 8 млн штук, создать локальные сети учебных ПЭВМ, которыми оснастить кабинеты, классы и аудитории в общеобразовательных школах, техникумах и вузах .
В Концепции были определены необходимые темпы роста объемов производства средств информатизации на долгосрочный период (до 2005 года). При этом предполагалось, что:
• объем производства средств вычислительной техники и информатики за 15 лет должен увеличиться в 5 раз (с 10 до 50 млрд рублей);
• разработка программных средств увеличится в 8 — 9 раз;
•доля затрат на НИОКР в области информатики составит 10—12% от объема ее производства, что соответствует мировым нормативам в этом секторе экономики.
В области развития инфраструктуры информатизации, систем связи и передачи данных были поставлены следующие задачи:
• перейти на новую технологическую базу, основанную на электронизации технических средств, освоении волоконно-оптических, лазерных и спутниковых каналов связи, цифровизации процессов передачи и коммутации сообщений;
• обеспечить достижение к 2005 году такого состояния развития интегральной цифровой системы связи, при которой доля ее каналов достигнет значения 95% на внутризоновых сетях и 65% — на магистральных первичных сетях.
Легко убедиться, что все эти задачи остаются актуальными и для современной России.

Государственная политика России в области информатизации

В концепции информатизации советского общества были определены следующие основные принципы государственной политики в этой области:
• информатизация должна рассматриваться как неотъемлемая часть социально-экономического развития страны;
• государственная политика в области информатизации должна иметь две составляющие: централизованную и децентрализованную.
Централизованная политика должна быть направлена на достижение национальных стратегических целей (национальная безопасность, развитие науки и образования, формирование и использование государственных информационных ресурсов).
Децентрализованная политика ориентируется, главным образом, на создание условий, обеспечивающих саморазвитие процесса информатизации и удовлетворение на этой основе социальных потребностей населения в информационных продуктах и услугах:
• развитие информатизации должно обеспечить равноправное включение страны в международное разделение труда, в котором Россия должна иметь свой сектор влияния;
• разработки республиканских, региональных и отраслевых программ информатизации должны быть согласованы с основными принципами государственной политики в этой сфере;
• должна обеспечиваться всемерная демократизация процессов производства и потребления информации (общедоступность информационных ресурсов и услуг, защита прав личности от информационного вторжения и т. п.);
• критерием эффективности информатизации не может служить лишь ее экономическая оценка, здесь необходим комплексный подход, учитывающий и другие факторы.
Перечисленные выше основные принципы государственной политики в полной мере остаются актуальными и сегодня.
Для проведения в жизнь государственной политики в области информатизации был образован специальный правительственный орган управления — Государственный комитет по вычислительной технике и информатизации (ГКВТИ), которому из Госплана СССР были переданы функции распределения производимой в стране вычислительной техники, в условиях плановой экономики осуществлявшиеся централизованно.
В начале 1985 года в стране была разработана и одобрена ЦК КПСС «Общегосударственная программа создания, развития серийного производства и эффективного использования вычислительной техники и автоматизированных систем до 2000 года». С ее утверждением начался решительный поворот в направлении ускоренного развития отечественной индустрии средств информатики. Достаточно сказать, что объем капиталовложений в сферу информатики за 1986— 1990 гг. превысил объем капиталовложений в эту область за предыдущие 10 лет.
В стране было проведено ряд крупных всесоюзных и международных конференций по проблеме информатизации. На них впервые было сказано о неизбежности перехода ряда стран от индустриальных к информационным формам общества.
Таким образом, новые понятия «информатизация» и «информационное общество» стали восприниматься все большей частью интеллектуальной элиты России.
Необходимо отметить еще один этап в развитии общественного сознания граждан России в области проблем формирования информационного общества. Это этап 1988—1994 гг. В этот период выходит ряд статей и монографий ведущих российских ученых, которые заложили основы современных научных представлений о глобальном характере процесса информатизации и его ожидаемых цивилизационных последствиях.
В первую очередь здесь хотелось бы отметить блестящую прогнозную статью академика А.П. Ершова «Информатизация: от компьютерной грамотности учащихся к информационной культуре общества» [33]. Эта работа стала классической, а ее многие концептуальные положения остаются актуальными и сегодня. Затем в 1991 году появилась монография профессора А.И. Ракитова «Философия компьютерной цивилизации» [8], в которой был развит его подход к процессу информатизации общества как социотехнологической революции.
Затем в 1993 году вышла в свет фундаментальная монография академика А.Д. Урсула «Путь в ноосферу. Концепция выживания и устойчивого развития цивилизации» [6]. В ней впервые с философских позиций формирования ноосферной цивилизации была проанализирована общецивилизационная значимость развития глобального процесса информатизации. Автор убедительно показал, что глобальная информатизация общества является магистральным направлением дальнейшего развития цивилизации. Ибо только этот путь создает предпосылки перехода от использования ограниченных вещественно-энергетических ресурсов к практически не ограниченным информационным ресурсам. А это является одним из важнейших условий перехода будущей цивилизации на путь безопасного и устойчивого развития, практического решения экологических, энергетических, сырьевых и многих других глобальных проблем.
Хотелось бы подчеркнуть, что формирование информационного общества, по мнению А.Д. Урсула, не является конечной целью глобального процесса информатизации. Он будет развиваться и далее при других видах общественного устройства. Что же касается самого информационного общества, то оно является лишь первой стадией формирования ноосферы — сферы разума, представителями которой будут люди новой цивилизации, которая должна начать свое формирование уже в XXI веке.
Такое понимание роли информатизации и места информационного общества в будущей истории развития цивилизации на нашей планете характерно лишь для российской науки, которая продолжает сегодня ноосферные исследования, начатые еще К.Э. Циолковским, В.И. Вернадским, Н.В. Тимофеевым-Ресовским и А.Л. Чижевским.
Сегодня эти идеи развивает А.Д. Урсул, который избран президентом Международной академии ноосферы, а также академик Н.Н. Моисеев, опубликовавший в 1999 году очередную монографию «Быть или не быть человечеству?» [7].
Таким образом, концептуальная позиция российских ученых в проблеме формирования информационного общества опирается на основные идеи ноосферогенеза, которые сегодня значительно опережают другие философские концепции, развиваемые западными учеными.

Рыночный период развития информатизации в России

Достаточно подробный анализ состояния и основных тенденций развития процесса информатизации общества в России в последние 8 лет, т. е. в период перехода к рыночной экономике, проведен в работах [63, 77, 80]. В них показано, что в этот период влияние централизованной составляющей в государственной политике, проводимой правительством России в сфере информатизации, было существенным образом снижено. Ликвидирован ГКВТИ, а затем и образованный ему на смену Комитет при президенте РФ по политике информатизации. Сегодня вопросы информатизации в России на правительством уровне рассматривает лишь Государственный комитет по связи, и информатике и частично — Министерство промышленности, науки и технологий.
Таким образом, единого органа для управления и координации происходящими в этой важной области процессами сегодня в России нет. Это свидетельствует о том отношении, которое имеется со стороны руководства страны к проблеме информатизации общества, а также об уровне понимания этой проблемы этим руководством. Все это, безусловно, весьма негативные факторы нашей действительности, которые обязательно скажутся на других аспектах развития России. Ведь в области информатизации глобальные мировые процессы развиваются сегодня исключительно высокими темпами. Поэтому фактор времени здесь важен как никогда. Известный афоризм «Кто не успел, тот опоздал!» очень хорошо применим к современной ситуации в России и в мире в области информатизации.
Однако существует и ряд положительных моментов.
1. В структурах управления органов федеральной власти, а также в администрациях регионов России все больше появляется образованных людей, которые получили необходимую подготовку и поэтому хорошо представляют себе современные проблемы и методы информатизации общества (по крайней мере, на административном и региональном уровнях).
Таких специалистов сейчас готовит Российская академия государственной службы при президенте РФ, которая имеет сегодня целый ряд филиалов в областных центрах России. В самой же академии имеется специальная кафедра «Информатизации структур государственной службы», которая обладает хорошим научным и педагогическим потенциалом. Она то и обеспечивает подготовку высококвалифицированных специалистов (в том числе докторов и кандидатов наук), которые получив необходимые знания возвращаются к месту своей основной работы в различных регионах России и становятся там проводниками передовых научных идей и технологий в сфере информатизации.
2. В России все более увеличивается влияние региональных органов управления, которое начинает положительно сказываться на процессах информатизации ее регионов. В большинстве регионов страны сегодня уже разработаны или же разрабатываются собственные региональные концепции и программы информатизации. Их реализация, как правило, финансируется из региональных бюджетов и направлена, в первую очередь, на информатизацию управления в административных структурах региона, а затем уже и на создание региональных информационно-телекоммуникационных систем.
Очень часто для научно-методического руководства этими процессами привлекаются крупные университеты или технические вузы, которые имеются в данном регионе. Для работников вузов это дает дополнительный заработок, а для администрации региона — необходимую профессиональную помощь.
И тем не менее, сегодня совершенно очевидно, что России остро необходима национальная программа информатизации общества. Она должна учесть новые реалии в экономике и социальном развитии страны, а также геополитическую обстановку в современном мире, в котором развитые страны уже активно формируют новое информационное пространство и новое информационное общество, которое идет на смену постиндустриальному.
Несмотря на то, что экономика России испытывает сегодня весьма существенные трудности, а производство современных отечественных средств информатики до сих пор не налажено, в России все же имеются определенные социокультурные предпосылки для развития информатизации с перспективой последующего перехода непосредственно к информационному обществу.
Дело в том, что в России имеется достаточно мощный интеллектуальный потенциал, который мог бы быть эффективно использован при создании перспективных средств информатизации, глобальных информационно-телекоммуникационных систем и интеллектуальных технологий. Основу этого потенциала составляют не только организации науки и образования, но также и предприятия оборонного комплекса промышленности, которые по конверсии вполне успешно могли бы разрабатывать многие средства и технологии двойного применения.
Кроме того, массовое общественное сознание граждан России сегодня гораздо лучше подготовлено к тем нововведениям, которые влечет за собой глобальная информатизация общества. Время и информация сделали свое дело, и сегодня в России совершенно иная психологическая ситуация по сравнению с той, которая имела место 10—15 лет назад.
Весьма существенно, что информатизация общества может дать новые возможности для России и в решении основных социально-экономических проблем: подъема промышленности, увеличения занятости населения в новой информационной сфере производства и услуг, развития науки, образования и культуры. Все это будет иметь и соответствующий резонанс в геополитике и положении России на международном рынке разделения труда.
5.5. Новая информационная среда обитания

Информатизация общества и
формирование новой среды обитания

Наблюдающееся в последние десятилетия неуклонное развитие процессов информатизации общества вызывает существенные изменения не только в окружающей нас техносфере. По существу изменяется вся среда обитания современного человека. Она становится существенно более комфортной именно в информационном плане, открывая для нас все новые и новые возможности для деловых и личных коммуникаций, решения бытовых проблем, образования и отдыха.
Эти изменения легко проследить на примере России, где они начали все более заметно проявляться уже в середине 80-х годов XX века. Проявление этих изменений началось в профессиональной среде с появлением в России первых персональных ЭВМ и их все более широким использованием для информатизации учрежденческой деятельности. Возникло целое направление информатизации нашего общества, целью которого было формирование и все более широкое распространение новой культуры организации профессиональной деятельности, получившей название «электронный офис».
В десятках и сотнях учреждений России стали создаваться локальные сети на базе персональных ЭВМ, которые обеспечивали автоматизацию делопроизводства, бухгалтерский и статистический учет, решение простейших задач в области аналитической деятельности. В течение примерно 10 лет из российских учреждений были вытеснены печатные машинки и начала прививаться новая учрежденческая культура подготовки и хранения деловой документации в электронной форме, вначале на дискетах, а затем и на оптических компакт-дисках типа CD-ROM. Появились и первые электронные архивы документов, начала обсуждаться проблема создания и использования электронных библиотек.
К хорошему быстро привыкаешь. Сегодня деловой человеку же не представляет свою жизнь без мобильного телефона и персонального компьютера, а любое современное учреждение немыслимо без собственной автоматизированной информационной системы, электронной копировальной техники и выхода в отечественную или международную информационно-телекоммуникационную сеть. Никого не удивит и персональная ЭВМ типа Pentium –II на столе у обыкновенного студента и даже школьника. А ведь эта 64-разрядная информационно-вычислительная система имеет сегодня такие функциональные возможности, которыми всего 10—15 лет назад могли обладать только системы, относившиеся в этот период к разряду «Супер-ЭВМ».
Следующий мощный импульс в развитии информатизации общества связывают с появлением в начале 80-х годов микропроцессорной элементной базы средств информатики. Его результатом стало появление и стремительное распространение малогабаритных микропроцессоров, встраиваемых в различные технологические и бытовые устройства, приборы и оборудование. Все это вызвало настоящий бум в области производственных технологий, существенно изменило всю окружающую человека информационную техносферу.
Благодаря происходящему в последние годы стремительному развитию средств информатики, информационная сфера общества стремительно изменяется, оказывая тем самым сильное влияние на все другие стороны жизни и деятельности людей. Как далеко может зайти процесс этих изменений и какое влияние он окажет на развитие цивилизации, культуры, самого человека? На эти вопросы пока нет достаточно убедительных и научно обоснованных ответов. Ясно одно, условия жизни и деятельности людей в развитых странах уже в середине XXI века будут так же сильно отличаться от современных, как наши времена отличаются от условий жизни в России во времена правления царя Петра Первого.
Информатизация сферы массового обслуживания населения

Ярким примером высокой социальной эффективности использования информационных технологий является новая организация на их основе процессов массового обслуживания населения в финансовых учреждениях, на предприятиях торговли, транспорта, общественного питания, в медицинских учреждениях. Бич современного урбанизированного общества — это очереди. Где только мы не простаиваем в этих очередях! И в булочной, и в парикмахерской, и в билетных кассах, и даже в организациях ритуального обслуживания. При этом впустую растрачивается колоссальное количество столь дорогого сегодня и никем не учитываемого социального времени.
Можно ли принципиально изменить ситуацию в этой области общественного поведения? Оказывается, можно. Необходимо лишь понимание социальной полезности соответствующих организационно-технологических мероприятий и решительное внедрение современных информационных технологий.
Широкое использование этих технологий в организациях банковского обслуживания населения, в супермаркетах, а также в билетных кассах резко изменило ситуацию в сфере массового обслуживания, прежде всего в крупных городах страны, где проживает сейчас основная масса ее населения. Мы уже привыкли к этому высокоавтоматизированному уровню обслуживания, которое, безусловно, не только сберегает наше время и нервы, но и создает ощущение более высокого качества жизни.

Развитие городских систем информирования населения

Еще одна область высокоэффективного социального использования новых информационных технологий заключается в организации системы информирования населения, которая особенно необходима в крупных городах. Здесь еще в России мало что делается. Попробуйте, например, узнать в крупном городе, где можно купить необходимое вам лекарство, инструмент или прибор, да и вообще, как проехать по незнакомому вам городу или его району и отыскать необходимый вам адрес дома или же учреждения. А ведь это элементарная ситуация, с которой ежедневно сталкиваются десятки тысяч людей.
Причина здесь та же — непонимание социальной значимости и полезности рационализации массовых социальных процессов, т. е. внедрения в практику уже созданных и апробированных обществом высокоэффективных социальных и информационных технологий.
Совсем иначе обстоит дело в этой области в развитых капиталистических странах, где уже давно осознали тот факт, что время—это деньги. Все, кто побывал за границей в развитых европейских странах, хорошо знают, что массовая информация для населения на городских улицах там поставлена на очень высоком уровне. Можно в совершенно незнакомом городе спокойно разъезжать по его улицам на своем или арендованном автомобиле, руководствуясь только уличными указателями, и безошибочно приехать в нужное место. На кольцевой автодороге вокруг Парижа непрерывно функционируют специальные электронные табло, которые информируют водителей о состоянии текущей загрузки пересекаемых ими ближайших городских автомагистралей. Это позволяет водителям заблаговременно сориентироваться в дорожной обстановке и выбрать для себя менее загруженную магистраль.
В парижском метро заблудиться также практически невозможно, так как все необходимые указатели о направлении движения поездов, их остановках и близлежащих улицах следуют через каждые 20—30 метров.
Мало того, практически на всех станциях метрополитена вам бесплатно выдадут компактную схему линий метрополитена, а у всех входов и выходов метро, так же как и на всех автобусных остановках, установлены не только большие схемы движения транспорта, но очень часто также и схемы расположения зданий в данном микрорайоне с обязательным указанием вашего местонахождения в нем. На городских вокзалах многих стран функционируют специальные автоматизированные информационные системы, позволяющие быстро отыскать необходимое вам в этом городе учреждение и определить оптимальный маршрут проезда к нему на городском транспорте.
При этом пользование этой информационной системой настолько упрощено, что воспользоваться ею может даже ребенок. Достаточно лишь прикоснуться пальцем к необходимой вам точке на карте города, и сразу же на мониторе появляется информация о наиболее удобных вариантах проезда туда на городском транспорте.
Если же человек боится забыть эту информацию, то все равно записывать ее не нужно. Достаточно лишь нажать клавишу «Важно», расположенную рядом с монитором, и отображаемая на нем информация будет отпечатана для вас на бумажной ленте. Пользование этой информационной системой бесплатное.

Интерактивные информационные технологии в муниципальной сфере

Одна из проблем, возникающих при развитии системы муниципального управления, заключается в организации интерактивной связи местных органов с населением. Это совершенно новая для условий Российской Федерации проблема хорошо известна в развитых странах Запада и уже находит свое практическое решение на пути создания муниципальных информационных и телекоммуникационных систем, функционирующих в интерактивном режиме. Так, по мнению президента американской фирмы «Пабликтекнолоджи, инк.» К. Торегаса, оперативное общение местных органов власти с населением является одним из важнейших условий успеха их деятельности.
Внедрение новых интерактивных технологий в сферу деятельности муниципальных органов управления, как об этом свидетельствует уже имеющийся опыт ряда городов США, позволяет существенно повысить эффективность городских служб, сделать их более отзывчивыми к нуждам и запросам населения и даже создать своего рода «электронный форум» для обсуждения волнующих общественность вопросов самоуправления.
Рассмотрим некоторые результаты практической реализации этих технологий на примерах из опыта деятельности муниципальных органов городов США [82].
Информационная интерактивная технология «круглосуточная мэрия» .в настоящее время функционирует в ряде городов США (в штатах Аризона, Мэриленд, на Гавайских островах). Она представляет собой достаточно разветвленную общегородскую информационно-справочную систему, реализованную в виде распределенной многотерминальной компьютерной сети. Видеотерминалы этой сети, оснащенные сенсорными экранами и установленные в особых будках, позволяют пользователям получать самые разнообразные виды информации, выбор которых производится прикосновением к соответствующей надписи на экране.
Система функционирует круглосуточно и позволяет бесплатно получать широкий набор сведений по городу и округу, интересующих местное население. Обычно это информация об общественных местах отдыха, о наличии рабочих мест, о правилах получения всевозможных лицензий, о номерах телефонов должностных лиц местных органов власти и т. п.
Будки с терминалами «круглосуточной мэрии» устанавливаются в библиотеках, продовольственных магазинах, в торговых центрах и других общественных местах. При этом система может работать одновременно на нескольких языках, наиболее употребительных в данной местности. Так, например, в Финиксе (штат Аризона) система позволяет получать информацию на английском и испанском языках, а на Гавайях — на английском и на языке самоа.
В Окленде (штат Калифорния) созданы и функционируют две общегородские интерактивные муниципальные информационные системы: «Инфофакс» и «Инфоаксесс». Первая из них ориентирована на информационное обслуживание делового сектора городской активности. Любой житель города, имеющий телефонный аппарат с кнопочным набором и факсмашину, может затребовать и получить в городском управлении любую нужную ему информацию, например о том, как подать заявку для получения разрешения на строительство.
При этом первый запрос, когда клиент лишь получает необходимые разъяснения по интересующему его вопросу, обслуживается системой бесплатно. И лишь после этого заказ и получение по факсу необходимого для заполнения официального бланка оплачивается клиентом в размере порядка пяти долларов за процедуру. Опыт эксплуатации этой системы показал, что она не только является самоокупаемой, но и дает прибыль, поступающую в городскую казну.
Вторая информационная система «Инфоаксесс» работает круглосуточно и представляет собой своего рода «электронную доску объявлений», доступ к которой открыт для любого пользователя, имеющего компьютер с модемом. Система обеспечивает электронную связь в масштабах всего города, предоставляя возможность обмена электронными файлами информации, а также предоставляет доступ в интерактивном режиме к информации о городских службах и их деятельности.
Так, например, повестка дня заседаний городского совета может быть получена любым жителем бесплатно. При желании можно за небольшую плату получать и текст отчетного доклада муниципалитета.
В калифорнийском городе Санта-Моника на базе телематической службы типа «Видеотекс» реализована информационная система под названием «Общественная электронная связь». Она была создана для того, чтобы обеспечить жителям города доступ к информации общественного характера и создать интерактивный канал связи между населением и городскими властями.
Обращение к системе производится с любого домашнего или служебного персонального компьютера, а также с общественных терминалов, установленных городскими властями. Информационные услуги этой системой предоставляются безвозмездно и включают не только электронную базу данных по официальной документации, сведения о городских службах и проводимых ими мероприятиях, но также и электронную почту для обмена замечаниями, предложениями и вопросами между любыми жителем города и отделами городского управления.
Предусмотрены в этой системе и средства конференц-связи, дающие жителям возможность активно участвовать в дискуссиях на актуальные городские темы.
Опыт эксплуатации информационных и телекоммуникационных систем общественной информации в муниципальной сфере показал их весьма высокую экономическую и социальную эффективность. Несмотря на то, что создание таких систем осуществляется, как правило, по инициативе муниципальных органов и оплачивается, в основном, из средств муниципального бюджета, в дальнейшем эти системы себя окупают и становятся прибыльными, а часть расходов по их дальнейшему развитию и эксплуатации нередко принимают на себя коммерческие структуры, заинтересованные в рекламе своей деятельности.
Ввод в эксплуатацию этих систем позволяет не только существенно уменьшить информационную нагрузку на муниципальных служащих, но даже сократить их штат. Но самое главное, создание таких систем резко повысило качество и оперативность информационного обслуживания населения по самым разнообразным направлениям его повседневной жизни и деятельности (начиная от процедур регистрации юридических документов и кончая информацией по судебному делопроизводству и доступом к автоматизированному каталогу местной библиотеки).
Таким образом, информационные технологии данного вида следует признать весьма эффективными и перспективными, так как они удовлетворяют требованиям основного критерия эффективности информационных технологий — экономии социального времени на реализацию массовых информационных процессов.
5.6. Информационные проблемы национальной безопасности

Структура информационных проблем
национальной безопасности

Проблема национальной безопасности на современном этапе развития общества является исключительно сложной, комплексной и многоаспектной проблемой, в составе которой можно выделить достаточно ярко выраженные информационные компоненты. Дело в том, что информация и информационные коммуникации становятся сегодня важными факторами обеспечения стратегической стабильности и международной интеграции государств.
Именно поэтому все развитые страны уделяют особое внимание созданию различного рода информационных структур, которые должны обеспечивать включение экономики страны в мировое экономическое, информационное и научное пространство, так как это является сегодня необходимым условием прогресса и безопасности нации.
Уровень информатизации общества, наличие и доступность достоверной информации о состоянии и динамике развития экономических, политических и социальных процессов в решающей степени определяют возможности властных структур и общества в целом по выработке и реализации эффективных решений в военно-стратегической, экологической и социальной сферах. Поэтому информацию сегодня следует рассматривать как важнейший элемент системы выживания общества, его национальной безопасности [83].
Одним из перспективных научных методов решения проблемы национальной безопасности является информационный подход. Достаточно указать на следующие основные классы задач, решаемых методами информационного подхода:
• количественное измерение параметров и мониторинг неблагоприятных и опасных процессов, представляющих угрозу для национальной безопасности;
• информационное моделирование и прогнозирование экологических, экономических, социальных и политических процессов в обществе с целью анализа и оценки возможностей их последующего влияния на состояние национальной безопасности;
• использование средств массовой информации для соответствующей ориентации общественного сознания в области проблем обеспечения национальной безопасности и формирования необходимого для решения этих проблем национального самосознания.
Все перечисленные проблемы являются сугубо информационными. Поэтому хотелось бы подчеркнуть важность развития и своевременного использования в России теоретических методов и инструментальных средств, необходимых для их эффективного решения.

Мониторинг и моделирование глобальных процессов

В последние годы среди специалистов, работающих в области глобальных проблем, все более укрепляется мнение о необходимости создания международных систем информационного наблюдения за развитием экологических, социальных, политических и военно-стратегических процессов в различных регионах мира. Эти системы должны оперативно представлять результаты наблюдений соответствующим международным и национальным организациям, которые могли бы своевременно оказывать необходимое воздействие на развитие кризисных ситуаций.
Создание таких систем, некоторые из которых уже функционируют, в сочетании с современными методами информационного моделирования принципиально позволяет уже сегодня анализировать и прогнозировать развитие многих кризисных ситуаций в регионах повышенной социальной и политической напряженности, а также в районах экологического бедствия, в местах природных или технологических катастроф и крупных аварий, представляющих опасность для мирового сообщества.
Таким образом, своевременное получение, распространение и использование объективной и достоверной информации о развитии глобальных процессов является сегодня важнейшей частью и необходимым условием решения проблемы выживания человечества в быстро изменяющихся условиях его существования на нашей планете.
Хорошим примером эффективного использования методов информационного моделирования для прогнозирования развития глобальных процессов являются известные эксперименты российских и американских ученых по моделированию последствий термоядерной войны. Выявленная при этом реальная перспектива наступления на нашей планете «термоядерной зимы» оказалась настолько впечатляющей и убедительной, что, безусловно, оказала серьезное влияние на принятые в последующие годы политические решения в области сокращения мировых запасов ядерного оружия.
Практической реализации этих решений содействовало также и наличие у основных ядерных держав систем автоматизированного контроля за ядерными взрывами и систем наблюдения за пуском баллистических ракет.
Таким образом, системы информационного моделирования и информационного мониторинга сыграли в решении этой проблемы исключительно важную роль.

Информационные проблемы химической безопасности

Проблема обеспечения химической безопасности населения страны является в настоящее время одной из наиболее острых проблем национальной безопасности. Из-за бурного развития химической промышленности и отсутствия необходимого токсикологического контроля за производством и использованием искусственных веществ и материалов, количество токсически опасных веществ в непосредственном окружении человека стало быстро возрастать. Количество токсичных веществ, контакты с которыми представляют опасность для жизни и здоровья людей, сегодня составляют уже несколько тысяч и это количество быстро возрастает.
В результате этого общее количество острых отравлений химическими веществами только на территории бывшего СССР по данным Информационного токсикологического центра при Московском Институте скорой помощи им. Склифосовского составляет около одного миллиона случаев ежегодно. При этом около 50 тысяч случаев заканчиваются трагически [84].
Если сопоставить эти цифры с людскими потерями СССР за время восьмилетней войны в Афганистане, то можно сделать вывод о том, что население региона бывшего СССР фактически живет сейчас в условиях необъявленной химической войны, ничего об этом не подозревая. В чем же заключается причина этой проблемы и каковы пути ее практического решения? Исследования показали, что проблема диагностики и лечения острых отравлений, вызываемых медикаментами и химическими препаратами бытового и промышленного назначения, имеет не столько медицинский, сколько информационный характер и поэтому может быть эффективно решена лишь при использовании самых современных средств информатики и информационных технологий [84, 85].
Для комплексного решения этой проблемы потребовалось привлечь практически весь арсенал современных средств и методов информатики, включая распределенные автоматизированные банки данных и знаний, методы информационного моделирования и распознавания образов, аппарат локальных и территориальных сетей персональных ЭВМ.
В результате этого были созданы интеллектуальные экспертные системы для врачей-токсикологов, работающие с неполной информацией, разработан системный проект создания современных средств информационной поддержки деятельности токсикологических центров Минздрава Российской Федерации, которые могут быть использованы непосредственно врачами-токсикологами и реаниматологами в процессе их повседневной деятельности.
Однако для эффективного практического применения этих средств на обширной территории России необходимо развернуть целую систему взаимодействующих между собой региональных информационных токсикологических центров, оснащенных современной вычислительной техникой и специальными компьютерными информационными технологиями [85].

Информационные проблемы борьбы с преступностью

<< Пред. стр.

стр. 4
(общее количество: 10)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>