<< Пред. стр.

стр. 7
(общее количество: 10)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

структуры расходов бюджетов должны быть едиными для всех нижестоящих бюджетов,
чтобы обеспечивать единую систему бюджетного учета, а ведомственную структуру
каждый из нижестоящих бюджетов может иметь свою. Конституцией Российской Федерации
к ведению Российской Федерации относится официальный статистический и бухгалтерский
учет, поэтому федеральным актом могут быть определены границы самостоятельности
бюджетного учета, бюджетной классификации субъектов Российской Федерации.
Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации отражает
направления финансов на выполнение основных функций государства, субъектов
Российской Федерации и местного самоуправления. Функциональная классификация
состоит из разделов, отражающих направление на основные функции, и подразделов
на конкретные их виды.
Так, разделами функциональной классификации расходов бюджетов Российской
Федерации являются: государственное управление; судебная власть, международная
деятельность; национальная оборона; правоохранительная деятельность и обеспечение
безопасности; фундаментальные исследования и содействие научно-техническому
прогрессу; промышленность, энергетика и строительная индустрия; сельское хозяйство
и рыболовство; охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология,
картография и геодезия; транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика;
развитие рыночной инфраструктуры; жилищно-коммунальное хозяйство, градостроительство;
предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных
бедствий; образование, культура и искусство, кинематография; средства массовой
информации; здравоохранение и физическая культура; социальная политика; обслуживание
и погашение государственного долга; пополнение государственных запасов и резервов;
региональное развитие; прочие расходы.
Как видно из изложенного, нормы раздела отражают основные направления
расходования бюджетных средств, поэтому естественно, что в каждом разделе
имеются подразделы, конкретизирующие эти основные направления. Например, в
разделе "Национальная оборона" отражены разделы: строительство и содержание
Вооруженных Сил Российской Федерации; военная программа Министерства Российской
Федерации по атомной энергии; мобилизационные мощности; участие в обеспечении
коллективной безопасности государств - членов СНГ; военная помощь иностранным
государствам.
В разделе "Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому
прогрессу" имеются подразделы:
- фундаментальные исследования в области естественных, технических и
общественных наук;
- разработка перспективных технологий и приоритетных направлений научно-технического
прогресса;
- исследование и использование космического пространства.
Экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации группирует
расходы всех уровней бюджетов Российской Федерации по их экономическому содержанию.
Она подразделяется на группы расходов, предметные статьи, подстатьи и элементы
расходов.
Группами расходов являются текущие расходы; капитальные расходы; предоставление
кредитов за вычетом погашения. В группах расходов выделены предметные статьи.
Так, в текущих расходах это закупки товаров, оплата услуг, выплата процентов,
субсидии и текущие трансферты, в группе капитальных расходов выделены следующие
предметные статьи; капитальные вложения в основные фонды; создание государственных
запасов и резервов; приобретение земли и нематериальных активов; капитальные
трансферты; предоставление кредитов за вычетом погашения; предоставление бюджетных
ссуд.
Выделение предметных статей является недостаточным для характеристики
расходов бюджетов, поэтому выделяются подстатьи.
В предметной статье "субсидии" и текущие трансферты выделены, в частности,
подстатьи: субсидии; текущие трансферты; трансферты населению; текущие трансферты
за границу.
Во многих случаях подстатьи подразделяются на элементы расходов. Это
самый низший уровень бюджетной классификации. Например, в подстатье "Предоставление
бюджетных ссуд внутри страны" предметной статьи "Предоставление бюджетных
ссуд" группы "предоставление кредитов за вычетом погашения" выделены следующие
элементы расходов: бюджетные ссуды бюджетам других уровней; бюджетные ссуды
государственным нефинансовым организациям; бюджетные ссуды финансовым организациям;
прочие бюджетные ссуды внутри страны.
Под финансированием бюджета обычно понимается привлечение средств для
финансирования расходов бюджета. Формами финансирования бюджета являются:
- выпуск и размещение государственных обязательств: займы у Центробанка
России, займы у банков и международных финансовых организаций, займы, полученные
от других уровней власти или от государственных внебюджетных фондов, от иностранных
Правительств;
- изменение структуры остатков средств на счетах бюджета и изменение
золотовалютных резервов Правительства, управление которыми осуществляется
Министерством финансов Российской Федерации.
Финансирование бюджета подразделяется на внутреннее и внешнее. Совокупные
долговые обязательства государства показываются в разделе бюджетной классификации
"государственный долг", который также может быть внутренним и внешним. Таковы
основные особенности новой бюджетной классификации, а затем остановимся на
конкретных примерах.
Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов
Российской Федерации является группировкой заемных средств, привлекаемых Правительством
Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органами местного самоуправления для финансирования дефицитов
соответствующих бюджетов.
Классификация источников внешнего финансирования дефицита федерального
бюджета является группировкой заемных средств, привлекаемых Правительством
Российской Федерации для финансирования дефицита федерального бюджета.
Классификация источников внешнего финансирования дефицита федерального
бюджета произведена на следующие коды: кредиты международных финансовых организаций;
кредиты правительств иностранных государств, предоставленных Союзу ССР; кредиты
иностранных коммерческих банков и фирм, предоставленные Союзу ССР; кредиты
правительств иностранных государств, предоставленные Российской Федерации;
кредиты иностранных коммерческих банков и фирм, предоставленные Российской
Федерации; изменение остатков средств федерального бюджета на счетах в банках
в иностранной валюте <117>; изменение золотого запаса в Государственном фонде
драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации; прочие источники
внешнего финансирования.
В этой классификации коды также имеют деления.
Классификация видов государственных внутренних долгов Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации является группировкой долговых обязательств
Правительства Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации.
Классификация видов государственных внутренних долгов Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации произведена более чем на два десятка кодов,
в частности, Государственный заем 1992 года и другие займы, полученные у населения;
государственные казначейские обязательства; золотые сертификаты; государственные
краткосрочные облигации; государственные гарантии; государственный внутренний
долг Союза ССР, принятый Министерством финансов Российской Федерации и др.
Классификация видов государственного внешнего долга и внешних активов
Российской Федерации является группировкой внешних долговых обязательств,
осуществляемых Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Классификация видов государственного внешнего долга и государственных
внешних активов Российской Федерации произведена на коды: внешний долг Союза
ССР, принятый Российской Федерацией; внешний долг Российской Федерации; внешний
долг перед Союзом ССР; внешний долг перед Российской Федерацией; чистая внешняя
задолженность Российской Федерации. В кодах имеются деления.
Законом Российской Федерации о бюджетной классификации утверждена ведомственная
классификация расходов федерального бюджета, включающая перечень прямых получателей
средств из федерального бюджета; классификацию целевых статей расходов федерального
бюджета, классификацию видов целевых статей расходов федерального бюджета;
классификацию видов расходов федерального бюджета; распределение расходов
федерального бюджета по целевым статьям и видам расходов по прямым получателям
средств из федерального бюджета.
Перечень прямых получателей средств из федерального бюджета в настоящее
время состоит из 150 организаций. Он состоит из всех федеральных органов представительных
и исполнительных органов, а также других организаций, которые являются прямыми
получателями средств из федерального бюджета, т.е. которым могут быть непосредственно
выделены средства из федерального бюджета. Каждой организации (органу) присвоен
индивидуальный код, так, например, Управлению делами Президента Российской
Федерации (303), Министерству финансов Российской Федерации (092), Государственной
налоговой службе Российской Федерации (181), Московскому государственному
университету имени М.В.Ломоносова (386) и другим.
Классификация целевых статей расходов федерального бюджета состоит из
перечня наименований целевых статей, которые подробно характеризуют расходы
федерального бюджета. Это, например, содержание Президента Российской Федерации,
обеспечение деятельности Президента Российской Федерации; центральный аппарат;
территориальные органы; содержание и оснащение внутренних войск, государственные
инвестиции (по отраслям хозяйства), НИОКР, государственная поддержка развития
фермерства, финансовая помощь бюджетам других уровней и другое.
Классификация видов расходов федерального бюджета состоит из кодов, присвоенных
наименованиям видов расходов, в том числе расходов на федеральные целевые
программы (например, "Дети Чернобыля", "Дети Севера", "Планирование семьи",
"Развитие образования").
Распределение расходов федерального бюджета по целевым статьям и видам
расходов по прямым получателям средств из федерального бюджета произведено
в одном из Приложений. <118>

4. О применении Закона Российской Федерации
о бюджетной классификации
(ст. 13-15 Закона)

В Законе о бюджетной классификации содержится важная норма о том, что
изменение бюджетной классификации осуществляется только путем внесения в него
изменений и дополнений. Соблюдение этой нормы должно обеспечить не только
стабильность Закона, но и правильность составления и исполнения бюджетов Российской
Федерации и достоверность бюджетного учета.
Действие Закона о бюджетной классификации распространяется на отношения,
возникшие при составлении проектов бюджетов всех уровней, утверждении и исполнении
бюджетов всех уровней, начиная с 1 января 1997 года.
Проект федерального бюджета на 1996 год был составлен в 1995 году, поэтому
он составлялся на основе бюджетной классификации, утвержденной Министром финансов
Российской Федерации.
Это же положение относится ко всем звеньям бюджета.
Согласно статье 3 Закона Российской Федерации "О порядке внесения, рассмотрения
и принятия Федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" от 10 июля
1996 г. законопроект вносится в соответствии с бюджетной классификацией, действующей
на момент его внесения в Государственную Думу.
Поскольку не имеется существенных изменений бюджетной классификации между
утвержденной Законом Российской Федерации и Инструкцией Министерства финансов
Российской Федерации, то практически затруднений не должно возникать. Во всяком
случае, право издавать указания о порядке применения Закона Российской Федерации
о бюджетной классификации предоставлено Министерству финансов Российской Федерации.



Раздел III.

Конституции (Уставы)
субъектов Российской Федерации
и их бюджетное законодательство

Глава I.
Конституции (Уставы)
субъектов Российской Федерации

Правовое регулирование бюджетных отношений является одной из важнейших
задач конституций республик, входящих в состав Российской Федерации. Нет ни
одной республики, в конституции которой бы не закреплялось право республики
формировать и утверждать свой бюджет. В конституциях ряда республик включены
и другие финансовые нормы, например, налоговые.
Республики начали принимать свои конституции в связи с введением в действие
новой Конституции Российской Федерации. Учитывая важность этого процесса Государственная
Дума Российской Федерации 22 июля 1994 г. приняла постановление "По итогам
парламентских слушаний" о проблемах соответствия конституций республик, уставов
краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных
округов Конституции Российской Федерации". <119> Государственная Дума исходила,
прежде всего, из необходимости сохранения государственного единства и территориальной
целостности Российской Федерации.
Одновременно было признано целесообразным безотлагательно решать проблемы
рассмотрения предметов совместного ведения и разграничения предметов ведения
между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, чему должно
способствовать законодательное урегулирование принципов и порядка их разграничения
и передачи. Судебное разрешение споров по указанным вопросам должно стать
государственной практикой.
Конституция Республики Северная Осетия (Алания) установила (12 ноября
1994 г.), что Правительство Республики Северная Осетия (ст. 90) разрабатывает
республиканский бюджет Республики Северная Осетия, представляет его на утверждение
Парламенту Республики Северная Осетия (Алания), обеспечивает его исполнение
и представляет ежегодный отчет об исполнении бюджета. <120> Органы местного
самоуправления (ст. 110) формируют, утверждают и исполняют местный бюджет,
устанавливают местные налоги.
Конституция Республики Бурятия от 22 февраля 1994 г. отнесла (ст. 63)
к ведению Республики Бурятия республиканский бюджет, республиканские и местные
налоги, республиканские фонды экономического, социально-культурного развития.
Кроме того, в ст. 61 Конституции Республики Бурятия включен перечень вопросов,
находящихся в ведении Российской Федерации, и совместном с ней ведении вопросов,
перечисленных в Конституции Российской Федерации.
Степное уложение - Основной закон Республики Калмыкия от 5 апреля 1994
г. (ст. 30) к ведению Народного Хурала (Парламента) отнесло утверждение республиканского
бюджета, осуществление контроля за его выполнением, утверждение отчетов о
выполнении, а также о внесении изменений в бюджет в случае необходимости.
Согласно Конституции Республики Ингушетия от 27 февраля 1994 г. Правительство
Республики разрабатывает и представляет на утверждение Парламента проект республиканского
бюджета и отчета о его выполнении.
В Конституции Республики Башкортостан имеется самостоятельный раздел
IV "Финансы и бюджет". В нем определена бюджетная система Республики. Установлена
координация ее бюджетно-финансовой, налоговой, денежно-кредитной, валютной,
ценовой политики с политикой Российской Федерации, регламентированы бюджетный
процесс, бюджетная автономия городов. <121> Республика Башкортостан самостоятельно
определяет принципы налогообложения с учетом принятия в Российской Федерации
законов и дополнительных соглашений с соответствующими федеральными органами.
В Конституциях некоторых республик, входящих в состав Российской Федерации,
введены нормы, аналогичные Конституции Российской Федерации об обязанности
каждого платить законно установленные налоги и сборы. Законы, ухудшающие положение
налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Такие нормы имеются в Конституции
Республики Коми от 17 февраля 1994 г., Конституции Республики Карелия. В Конституции
Республики Тыва эта обязанность возложена лишь на граждан Республики Тыва
(ст. 60). Между тем в соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации
и основами налоговой системы иностранные граждане и лица без гражданства,
проживающие на территории Российской Федерации, а также республики Тыва, входящей
в состав РФ, подлежат налогообложению федеральными налогами в установленном
порядке.
Согласно (ст. 89) Конституции Татарстан от б ноября 1992 г., к ведению
Государственного совета Республики Татарстан относится: утверждение государственного
бюджета, государственных внебюджетных и валютных фондов Республики Татарстан;
осуществление контроля за ходом выполнения программ, бюджета, государственных
внебюджетных и валютных фондов; утверждение отчетов об их выполнении. На основании
ст. 132 Конституции Татарстан, органы местного самоуправления самостоятельно
формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги
и сборы.
Конституция Удмуртской республики (ст. 67) от 4 декабря 1994 г. относит
к ведению Республики вопросы республиканского бюджета, республиканских налогов
и сборов, фондов республиканского развития. Решение этих вопросов не может
передаваться федеральным органам. В соответствии с Конституцией (ст. 110)
органы местного самоуправления формируют, утверждают и исполняют местный бюджет,
устанавливают местные налоги и сборы.
Правительство Республики Дагестан в соответствии с Конституцией Республики
Дагестан от 26 июля 1994 г. разрабатывает и представляет Народному Собранию
республиканский бюджет, обеспечивает его исполнение и представляет Народному
Собранию отчет об исполнении республиканского бюджета. Органы местного самоуправления
формируют, утверждают местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы.
Конституция Кабардино-Балкарской республики (от 26 мая 1976 года, с учетом
изменений по состоянию на 4 августа 1994 г.) отнесла к совместному ведению
палат Парламента Кабардино-Балкарской Республики утверждение государственного
бюджета Кабардино-Балкарской Республики, осуществление контроля за ходом выполнения
бюджета, установление республиканских и местных налогов и сборов, определение
порядка установления налогов и местных сборов.
Указом Президента Российской Федерации <122> предоставлено право субъектам
Федерации устанавливать налоги и сборы сверх перечня, предусмотренного Законом
Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".
(Названный Указ Президента Российской Федерации, принятый в соответствии с
Указом Президента Российской Федерации от 7 октября 1993 г., <123> т.е. до
введения в действие Конституции Российской Федерации, подлежал утверждению
Федеральным Собранием.) Теперь это отменено Указом Президента Российской Федерации
от 18 августа 1996 г. <124>
Собранные от субъектов Российской Федерации на основании распоряжения
Правительства Российской Федерации от 19 августа 1994 г. N 1353-р <125> сведения
о действующем перечне налогов и сборов на территории субъекта, позволили выявить
значительное количество налогов и сборов, введенных субъектами Российской
Федерации сверх перечня, установленного Основами налогового законодательства.
В отдельных субъектах Российской Федерации общее количество налоговых источников
превысило семьдесят.
Статус края, области, города федерального значения, автономной области,
автономного округи определяется Конституцией России и уставом края, области,
города федерального значения, автономной области, автономного округа, принимаемым
законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта России
(ст. 66). В установленном Конституцией Российской Федерации порядке может
быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе. Такие
акты сейчас разрабатываются.
Отношения автономных округов, входящих в состав края, области, могут
регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной
власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти
края или области.
В проектах уставов отсутствуют указания о том, что бюджетная система
области входит в бюджетную систему Российской Федерации, хотя неизменно указывается
о вхождении в систему области местных бюджетов.
В некоторых уставах областей предусматриваются полномочия Российской
Федерации. Так, например, финансовая система области вносит в федеральный
бюджет федеральные налоги. Между тем эти платежи вносят юридические и физические
лица. Только субъекты Российской Федерации, с которыми Российская Федерация
заключила договор об одноканальном порядке их уплаты, могут это делать. Такие
договоры заключены, например, с республиками Татарстан, Башкортостан, Саха
(Якутия).
В настоящее время начинается процесс заключения договоров между Российской
Федерацией и краями, областями.
В дальнейшем, несомненно, будет проходить процесс выравнивания прав и
обязанностей субъектов Российской Федерации, а также изжитие иждивенчества
во взаимоотношениях (ранее имелся 20-30 кратный разрыв в дотациях, субсидиях
территориям). Соответствующее законодательство разрабатывается. <126>
Процесс уравнения в правах субъектов Российской Федерации, т.е. бывших
автономных республик, и автономных областей должен быть постепенным, эволюционным.
<127>
В экономической литературе имеются высказывания о нецелесообразности
одноканальных взаимоотношений с субъектами Российской Федерации, что это ведет
к подрыву целостности Российской Федерации. <128> Между тем, международная
практика имеет опыт одноканальных взаимоотношений с субъектами права. Например,
Канада как доминион Великобритании вносит платежи Великобритании и на прямую
оказывает финансовую помощь.
Уставом Свердловской области, принятым Свердловской областной Думой 28
октября 1994 г. (ст. 67), предусмотрено обязательное рассмотрение вопросов
финансового регулирования в Палате представителей. Согласно статье 71 Конституции
Российской Федерации вопросы финансового регулирования относятся к компетенции
Российской Федерации. Речь может идти лишь о бюджетном регулировании либо
о финансовом регулировании, переданном в законодательном порядке на рассмотрение
представительных и исполнительных органов субъектов Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации и Центральный банк Российской Федерации
могут решать вопросы выдачи гарантий за свой счет субъектам области, а не
наоборот, как это указывается в проектах устава некоторых областей. Регулирование
банковской деятельности, а также рынка ценных бумаг осуществляется федеральными
актами, а не законами субъектов Российской Федерации. В виду отсутствия права
собственности в финансовые ресурсы субъекта Российской Федерации не могут
входить средства предприятий и организаций федеральной собственности, иностранные
инвестиции, как это предусматривается проектом устава отдельных областей.
Так, в нарушение принципов реальности, сбалансированности бюджетов в
проект одной области включена норма о возможности выделения ассигнований,
не обеспеченных доходами. Необоснованно предусматривается общая норма о порядке
предоставления налоговых льгот, в то время как, по федеральным налогам льготы
устанавливаются только в порядке, определенным законами о конкретных федеральных
налогах. Иначе будут нарушаться бюджетные права Российской Федерации, которые
объективно существуют, но пока не закреплены в специальном законе Российской
Федерации, о необходимости которого уже говорилось в печати. <129>
Принятие уставов субъектами Российской Федерации является новым явлением
в развитии государственности Российской Федерации в соответствии с новой Конституцией
России. Уставы краев, областей, городов федерального значения (Москвы и Санкт-Петербурга),
автономной области, автономных округов не могут противоречить, как и конституции
республик, входящих в состав Российской Федерации, основам конституционного
строя Российской Федерации.
Вне пределов сфер ведения Российской Федерации, предметов совместного
ведения Российской Федерации и ее субъектов субъекты Российской Федерации
обладают всей полнотой власти (ст. 73 Конституции России).
В настоящее время активно идет процесс принятия краями, областями своих
уставов. Опубликованы уставы уже двух десятков субъектов Российской Федерации.
В них в той или иной степени имеются основополагающие нормы бюджетного законодательства
края, области, в частности, о бюджете края (области), порядке его внесения,
утверждения законодательным органом края, области.
Согласно уставу Ставропольского края (принятому Государственной Думой
Ставропольского края 29 сентября 1994 г. (ст. 37), в самостоятельном ведении
края находятся бюджет Ставропольского края, определение налоговой политики
в Ставропольском крае, краевые налоги и сборы, их установление, введение и
отмена, определение системы местных налогов.
Правительство Ставропольского края разрабатывает проект краевого бюджета
и обеспечивает исполнение краевого бюджета. Согласно Устава Ставропольской
области (ст. 76), финансовую основу местного самоуправления составляют закрепленные
законодательством на долгосрочной основе доходы, поступающие в местный бюджет,
кредитные и иные ресурсы, поступление которых не противоречит законодательству.
В Уставе Иркутской области, принятом 19 января 1995 г., Законодательным
собранием, выделена глава 2 "Собственность, финансы, бюджет и налоги области",
в которой определен областной бюджет как форма образования и расходования
денежных средств для обеспечения деятельности органов государственной власти
в интересах ее населения. Согласно ст. 25 Устава, это собрание по представлению
губернатора рассматривает и утверждает областной бюджет и отчет о его исполнении.
Администрация Курганской области в соответствии со ст. 115 Устава, утвержденного
областной Думой 1 декабря 1995 г., разрабатывает проект областного и консолидированного
бюджетов области, подготавливает отчет об исполнении областного бюджета.
Статьей 105 Устава Курганской области определены полномочия областной
Думы по вопросам обеспечения экономического и социального развития области,
в том числе утверждение областного бюджета, поправок к нему, отчета об его
исполнении. Местный бюджет на основании ст. 149 Устава Курганской области
формируется, утверждается и исполняется органами местного самоуправления.
В Уставе Ленинградской области, утвержденном Законодательным собранием
27 октября 1994 г., выделена глава "Финансово-бюджетные отношения Ленинградской
области", в которой определены ресурсы Ленинградской области, договорный порядок
объединения финансовых ресурсов Ленинградской области и бюджетов административно-территориальных
единиц.
Разработка, утверждение и исполнение областного бюджета отнесена к исключительной
компетенции законодательной и исполнительной власти Ленинградской области
в соответствии с полномочиями этих органов.
Так, губернатор Ленинградской области представляет на утверждение Законодательного
собрания проект бюджета Ленинградской области и обеспечивает его исполнение
(ст. 30). Он же распоряжается финансовыми ресурсами области и ему предоставлено
Уставом право создавать казначейство Ленинградской области.
Глава администрации Липецкой области, в соответствии со ст. 41 Устава
Липецкой области, принятого 9 февраля 1995 г. Липецким областным собранием
депутатов, представляет на утверждение областного собрания бюджеты, отчеты
об исполнении бюджетов. Уставом в главе XIII "Финансовая система области"
определяется, что финансовые ресурсы, находящиеся в собственности области,
не закрепленные за предприятиями, организациями и учреждениями и сосредоточенные
в областном бюджете, областных внебюджетных и валютных фондах, составляют
казну области.
Нормы этой главы в соответствии с законодательством Российской Федерации
подробно регулируют отношения, складывающиеся в бюджетной системе области.
В Уставе (основном законе) Новгородской области, принятом Новгородской
областной Думой 24 августа 1994 г., выделена глава 2 "Финансово-бюджетные
отношения в Новгородской области", определяющая финансовые ресурсы области,
бюджетный процесс, формирование доходов и направление средств бюджета на социально-экономическое
развитие области.
Установлено, что разработка областного бюджета возложена на администрацию
области, за исключением статей бюджета расходов на содержание областной Думы.
Планирование и осуществление предусмотренных соответствующей статьей бюджета
расходов на свое содержание на основании ст. 17 Устава самостоятельно осуществляет
Новгородская областная Дума.

<< Пред. стр.

стр. 7
(общее количество: 10)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>