<< Пред. стр.

стр. 18
(общее количество: 54)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

призыву в порядке, предусмотренном федеральным законом, издает Президент Российской
Федерации.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется
два раза в год с 1 апреля по 30 июня и с 1 октября по 31 декабря. Из этого
правила есть три исключения:
граждане, проживающие в отдельных районах Крайнего Севера, перечень которых
определяется Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации (данный
перечень пока отсутствует, но будет определен до конца 1999 г.), а также граждане,
являющиеся педагогическими работниками образовательных учреждений, призываются
на военную службу с 1 мая по 30 июня. Организация призыва граждан, проживающих
в отдаленных районах Крайнего Севера, может быть затруднена отсутствием возможности
вывоза призывников (например, вывоз возможен только по рекам, при условии
схода льда). Определение более поздних сроков призыва граждан, являющихся
педагогическими работниками образовательных учреждений, связано с необходимостью
завершения годового учебного цикла в образовательных учреждениях. Осенний
призыв данных категорий граждан вообще не предусмотрен исходя из климатических
условий соответствующих районов и необходимостью обеспечения непрерывности
учебного процесса соответственно;
граждане, проживающие в сельской местности и непосредственно занятые
на посевных и уборочных работах, призываются на военную службу с 15 октября
по 31 декабря. Определяя более поздние сроки призыва данной категории граждан,
законодатель тем самым предоставляет возможность этим гражданам осуществлять
свою трудовую функцию до момента окончания уборочных работ. Как и в первом
случае, призыв осуществляется один раз в год. Это оправдано необходимостью
привлечения как можно большего числа трудоспособного населения села к посевным
работам.

Комментарий к п. 2

2. Указом Президента Российской Федерации "О призыве в 1997 - 1999 годах
на военную службу офицеров запаса" от 17 декабря 1996 г. N 1702 (с изм. от
11 ноября 1998 г.) в соответствии со ст. 22 комментируемого Закона Министерству
обороны Российской Федерации поручено:
призывать в 1997 - 1999 гг. на военную службу ежегодно до 15 тыс. граждан,
окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию
по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные
образовательные учреждения высшего профессионального образования, зачисленных
в запас с присвоением воинского звания офицера и не прошедших военную службу
по призыву, в том числе до 5 тыс. граждан - непосредственно по окончании указанных
образовательных учреждений по военно-учетным или гражданским специальностям,
родственным соответствующим военно-учетным специальностям, согласно плану,
ежегодно разрабатываемому Министерством обороны Российской Федерации;
направить в 1997 - 1999 гг. из числа призываемых на военную службу офицеров
запаса ежегодно: в пограничные войска Российской Федерации - до 600 человек,
во внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации - до
500 человек, в Железнодорожные войска Российской Федерации - до 400 человек,
в войска гражданской обороны - до 200 человек, в войска Федерального агентства
правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации -
до 70 человек.

Статья 26.Организация призыва граждан на военную службу

Комментарий к п. 1

1. В целях качественного проведения мероприятий, связанных с призывом
граждан на военную службу, в Генеральном штабе, штабах военных округов, военных
комиссариатах субъектов Российской Федерации и районов организуется изучение
с должностными лицами штабов военных округов и военных комиссариатов нормативных
правовых актов Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации
и Генерального штаба, регламентирующих проведение мероприятий, связанных с
подготовкой и проведением призыва граждан на военную службу, а также опыта
проведения этой работы в соответствующих регионах.
В течение календарного года проводятся:
а) один раз в год (в марте):
при Генеральном штабе - 2-дневные инструкторско-методические сборы с
начальниками 5-х отделов организационно-мобилизационных управлений штабов
военных округов и председателями военно-врачебных комиссий военных округов.
Программа и сроки проведения сборов утверждаются начальником Генерального
штаба;
б) перед началом каждого очередного призыва граждан на военную службу:
при штабе военного округа - 1 - 2-дневные инструкторско-методические
сборы с председателями призывных комиссий субъектов Российской Федерации (по
согласованию), военными комиссарами субъектов Российской Федерации, их заместителями
по призыву, председателями военно-врачебных комиссий военных комиссариатов
субъектов Российской Федерации. Программа и сроки проведения сборов утверждаются
начальником штаба военного округа;
при военном комиссариате субъекта Российской Федерации - 2 - 3-дневные
инструкторско-методические сборы с председателями призывных комиссий районов
(по согласованию), военными комиссарами районов, начальниками 2-х отделений
военных комиссариатов районов и врачами, руководящими работой по медицинскому
освидетельствованию призывников, командованием сборного пункта. Программа
и сроки проведения сборов утверждаются главой органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации;
при военном комиссариате района - 1-дневные инструкторско-методические
сборы с членами призывной комиссии, врачами-специалистами, привлекаемыми для
медицинского освидетельствования призывников, техническими работниками и лицами
обслуживающего персонала, привлекаемыми для работы на призывных пунктах. План
и сроки проведения сборов утверждаются главой органа местного самоуправления.
Штаб военного округа:
а) до 20 марта (до 20 сентября) разрабатывает и определяет:
мероприятия по оказанию методической помощи в подготовке членов призывных
комиссий, призывных комиссий субъектов Российской Федерации, врачей-специалистов,
участвующих в медицинском освидетельствовании и осмотре призывников;
мероприятия по контролю и оказанию помощи военным комиссариатам в проведении
призыва граждан на военную службу и отправки их к месту прохождения военной
службы;
создание нештатной оперативной группы военного округа для руководства
проведением отправок граждан, призванных на военную службу, его контроля и
контроля выполнения их перевозок к месту прохождения военной службы;
порядок финансирования и материального обеспечения мероприятий по призыву
граждан на военную службу;
порядок и сроки проведения инструктажа личного состава, назначаемого
для приема и сопровождения граждан, призванных на военную службу, к месту
прохождения военной службы;
порядок привлечения врачей-специалистов военно-медицинских учреждений
и других специалистов управления военного округа для оказания помощи органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления,
военным комиссариатам в проведении мероприятий по призыву граждан на военную
службу;
мероприятия по воспитательной и культурно-массовой работе в период призыва
граждан на военную службу;
обобщает и анализирует данные о наличии и качественном составе призывных
ресурсов за субъекты Российской Федерации, на территории которых дислоцируются
войска военного округа;
б) в 7-дневный срок после доведения Генеральным штабом обязательной нормы
призыва граждан на военную службу за все субъекты Российской Федерации, на
территории которых дислоцированы войска военного округа, разрабатывает и утверждает
у командующего войсками военного округа план проведения призыва граждан на
военную службу.
Военный комиссариат субъекта Российской Федерации:
а) до 5 марта (5 сентября) разрабатывает и определяет:
порядок подбора, согласования и утверждения основного и резервного составов
призывной комиссии субъекта Российской Федерации;
мероприятия по воспитательной и культурно-массовой работе, проводимой
в субъекте Российской Федерации и на сборном пункте в период призыва граждан
на военную службу;
порядок и сроки проведения инструкторско-методических сборов;
порядок контроля и оказания помощи военным комиссариатам районов в проведении
мероприятий по призыву граждан на военную службу;
порядок и сроки создания временного штаба администрации сборного пункта;
б) до 10 марта (10 сентября) готовит и представляет на рассмотрение главы
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации проект постановления
о проведении призыва граждан на военную службу, в котором предусматривается:
утверждение основного и резервного составов призывной комиссии субъекта
Российской Федерации;
расчет выделения организациями необходимого количества технических работников,
обслуживающего персонала и транспорта;
выделение для сборного пункта оборудованных территорий и помещений, отвечающих
установленным требованиям, медикаментов, медицинского оборудования, инструментария
и имущества;
перечень медицинских учреждений, в которые будут направляться лица, нуждающиеся
в стационарном (амбулаторном) медицинском обследовании (лечении), и порядок
привлечения к медицинскому освидетельствованию призывников врачей-специалистов,
недостающих в районах.
Постановление доводится до военных комиссариатов районов;
в) до 25 марта (25 сентября) обобщает и анализирует сводные данные о
наличии и качественном составе призывных ресурсов в субъекте Российской Федерации;
г) в 5-дневный срок после доведения штабом военного округа обязательной
нормы призыва граждан на военную службу в субъекте Российской Федерации разрабатывает
и утверждает у главы органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации
план проведения призыва граждан на военную службу.
Военный комиссариат района:
а) до 1 марта (1 сентября) разрабатывает и определяет:
порядок подбора, согласования и утверждения основного и резервного составов
призывной комиссии района;
порядок оповещения и сроки вызова граждан для прохождения призывной комиссии;
мероприятия по воспитательной и культурно-массовой работе, проводимой
в районе и на призывном пункте в период призыва;
сроки проведения инструктажа лиц, привлекаемых для обеспечения работы
призывной комиссии;
б) до 10 марта (10 сентября) готовит и представляет на рассмотрение главы
органа местного самоуправления проект постановления о проведении призыва граждан
на военную службу, в котором предусматриваются:
утверждение основного и резервного составов призывной комиссии;
проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и обследованию;
расчет выделения организациями необходимого количества технических работников,
обслуживающего персонала и транспорта;
обеспечение военного комиссариата на период проведения призыва граждан
на военную службу оборудованными территориями и помещениями, отвечающими установленным
требованиям для проведения этой работы, медикаментами, медицинским оборудованием,
инструментарием, имуществом;
порядок доставки организациями на призывной пункт граждан, подлежащих
призыву на военную службу;
меры, необходимые для обеспечения своевременной явки граждан в военный
комиссариат для проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу;
порядок розыска органами внутренних дел граждан, не являющихся по вызову
военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу;
в) до 15 марта (15 сентября) истребует на граждан, подлежащих очередному
призыву на военную службу:
от психоневрологических, наркологических, противотуберкулезных, кожно-венерологических
и других диспансеров (кабинетов) - списки лиц, состоящих на учете; от других
медицинских учреждений - списки лиц, состоящих на диспансерном учете и переболевших
в течение последних 12 месяцев инфекционными и паразитарными болезнями, сведения
о профилактических прививках и о непереносимости (повышенной чувствительности)
медикаментозных средств и других веществ, а также медицинские карты амбулаторного
больного, выписки из медицинских карт стационарного больного, рентгенограммы,
протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы,
характеризующие состояние здоровья граждан;
от учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы - сведения
о лицах, признанных инвалидами, а также медицинские документы, послужившие
основанием для признания их инвалидами;
от школ (интернатов) для слабовидящих, слабослышащих, глухонемых, вспомогательных
школ для умственно отсталых, а также учреждений для трудновоспитуемых детей
- медико-педагогические характеристики и медицинские документы, характеризующие
их состояние здоровья;
от органов внутренних дел - списки лиц, привлекавшихся к уголовной ответственности,
состоявших и состоящих на учете за правонарушения, бродяжничество, употребление
наркотических, токсических веществ, алкоголя и медицинских препаратов в немедицинских
целях, а также сведения о лицах, получивших гражданство Российской Федерации;
от органов дознания и предварительного следствия - списки лиц, в отношении
которых возбуждались или возбуждены уголовные дела;
от федеральных судов - списки лиц, в отношении которых возбуждены, прекращены
или рассматриваются уголовные дела, а также осужденных за совершение преступления;
от органов записи актов гражданского состояния - сведения о гражданах,
переменивших фамилию, имя, отчество, умерших в текущем году;
от органов по вопросам занятости (профориентации) населения - сведения
о психологических качествах лиц, получивших профессиональные консультации;
г) до 20 марта (20 сентября) уточняет наличие и качественный состав граждан,
подлежащих очередному призыву на военную службу, и сведения об этом по образцу
разд. 1 плана проведения призыва граждан на военную службу представляет в
военный комиссариат субъекта Российской Федерации;
д) в 3-дневный срок после доведения военным комиссариатом субъекта Российской
Федерации обязательного задания на призыв граждан на военную службу в районе
разрабатывает и утверждает у главы органа местного самоуправления района план
проведения призыва граждан на военную службу.
2. Для осуществления призыва граждан на военную службу решением главы
органа местного самоуправления создается призывная комиссия.
На случай отсутствия по болезни или по другим уважительным причинам кого-либо
из назначенных членов призывной комиссии определяется резервный состав членов
призывной комиссии.
При обслуживании военным комиссариатом района нескольких административно-территориальных
образований призывная комиссия создается в каждом из этих образований. Военный
комиссар района обязан участвовать в заседаниях каждой такой призывной комиссии
в течение всего срока ее работы в качестве заместителя председателя комиссии.
В этом случае военным комиссариатом района по согласованию с главами органов
местного самоуправления разрабатывается график очередности работы призывных
комиссий.
3. Медицинское освидетельствование граждан при призыве на военную службу
проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе и Инструкцией
о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской
Федерации (приказ министра обороны РФ от 22 сентября 1995 г. N 315).
Мероприятия по профессиональному психологическому отбору с гражданами
при их призыве на военную службу проводятся в соответствии с Руководством
по профессиональному психологическому отбору в Вооруженных Силах Российской
Федерации (приказ министра обороны РФ от 4 июля 1994 г. N 202).
В отношении граждан, годных к военной службе и годных к военной службе
с незначительными ограничениями по состоянию здоровья, не имеющих права на
отсрочку и освобождение от призыва на военную службу, военный комиссар вносит
в призывную комиссию предложения о предназначении граждан, призываемых на
военную службу, для подготовки и прохождения военной службы по соответствующим
военно-учетным специальностям.
Граждане, прошедшие медицинское освидетельствование, направляются на
заседание призывной комиссии, работа которой организуется и проводится в следующем
порядке:
врач, руководящий работой врачей-специалистов по медицинскому освидетельствованию
граждан, докладывает результаты медицинского освидетельствования гражданина,
заключение о категории его годности к военной службе, показателе предназначения
к прохождению военной службы;
члены призывной комиссии уточняют у гражданина: состав семьи, материальное
положение, жилищные условия, его заработок и заработок членов его семьи, образование,
наличие военно-учетной специальности, наличие неснятой или непогашенной судимости
за совершение преступлений и другие сведения, необходимые для принятия соответствующего
решения, определенного комментируемым Законом .
Решение призывной комиссии об освобождении гражданина от призыва на военную
службу, или от исполнения воинской обязанности, или о предоставлении ему отсрочки
от призыва на военную службу выносится на основании соответствующих документов.
Решение призывной комиссии заносится в книгу протоколов заседаний призывной
комиссии. В конце рабочего дня протокол подписывается председателем призывной
комиссии и ее членами.
В удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, секретарем
призывной комиссии делается соответствующая отметка, которая подписывается
военным комиссаром и заверяется мастичной гербовой печатью военного комиссариата.
При этом призывнику назначается срок явки в военный комиссариат с вручением
ему под личную подпись:
повестки для отправки к месту прохождения военной службы (для гражданина,
в отношении которого принято решение о призыве на военную службу);
повестки для повторного прохождения призывной комиссии по окончании срока
действия отсрочки (для гражданина, которому предоставлена отсрочка от призыва
на военную службу);
направления для повторного медицинского освидетельствования и прохождения
призывной комиссии после предполагаемого срока завершения этого обследования
(лечения) (для гражданина, направленного на стационарное или амбулаторное
медицинское обследование (лечение);
повестки для получения военного билета (для гражданина, признанного ограниченно
годным к военной службе и зачисленного в запас, не годного к военной службе
и освобожденного от исполнения воинской обязанности).
4. В целях обеспечения организованной отправки призывников к месту прохождения
военной службы, формирования воинских эшелонов (команд) призывников, передачи
их представителям воинских частей решением органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации выделяются и оборудуются помещения и территории (далее
именуются - сборный пункт).
Для организации работы сборного пункта органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации совместно с военным комиссариатом субъекта Российской
Федерации создается временный штаб администрации сборного пункта под руководством
начальника сборного пункта. Начальник сборного пункта подчиняется заместителю
военного комиссара субъекта Российской Федерации.
Указания о порядке и сроках направления призывников на сборные пункты
доводятся до военных комиссариатов военными комиссариатами субъектов Российской
Федерации после получения ими из штаба соответствующего военного округа (флота)
выписки из плана отправки в войска (на флот) призывников.
Явка призывников в военный комиссариат для последующей их отправки на
сборный пункт назначается, как правило, заблаговременно, с учетом времени
прибытия на сборный пункт, ознакомления представителей воинских частей с призывниками
и формирования воинских эшелонов (команд). На сборный пункт призывники направляются
в организованном порядке в сопровождении представителей органов местного самоуправления
и военных комиссариатов.
Во время нахождения призывников на сборном пункте они обеспечиваются
горячей пищей по нормам общевойскового пайка, утвержденного министром обороны
Российской Федерации. На сборном пункте при содействии органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации организуется продажа товаров первой необходимости,
а также проводится воспитательная и культурно-массовая работа с призывниками.
При отправке призывников со сборного пункта к месту прохождения военной
службы в их документах персонального учета (военном билете и учетно-послужной
карточке) записывается дата убытия со сборного пункта, которая заверяется
гербовой печатью военного комиссариата субъекта Российской Федерации.
Перевозка призывников производится в составе воинских эшелонов (команд)
в соответствии с требованиями общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской
Федерации, Наставления по перевозкам войск железнодорожным, морским, речным
и воздушным транспортом, Устава воинских железнодорожных перевозок, Устава
воинских морских и речных перевозок и Устава воинских воздушных перевозок
по планам Министерства обороны Российской Федерации, согласованным с Министерством
путей сообщения Российской Федерации, Министерством транспорта Российской
Федерации и Федеральной службой воздушного транспорта России.
Отправление воинских эшелонов (команд) планируется с таким расчетом,
чтобы в дни государственных праздников исключить нахождение призывников на
вокзалах, аэродромах, в аэропортах, морских и речных портах и в пути следования.
Министерство обороны Российской Федерации осуществляет контроль за формированием
и отправкой воинских эшелонов (команд), а также за их движением. В случае
необходимости органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации
совместно с представителями Министерства обороны Российской Федерации или
командования местного военного гарнизона производится проверка в воинских
эшелонах (командах) состояния воинской дисциплины и порядка, воспитательной
работы, санитарного состояния, обеспеченности призывников и сопровождающих
их лиц установленными видами довольствия и принимаются меры по устранению
выявленных недостатков.
В течение 15 дней с даты окончания призыва глава органа местного самоуправления
совместно с военным комиссаром информирует главу органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации об итогах призыва. В течение 25 дней с даты
окончания призыва глава органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации
совместно с военным комиссаром субъекта Российской Федерации информирует Министерство
обороны Российской Федерации об итогах призыва.

Комментарий к п.2

5. Призыв на военную службу граждан, зачисленных в запас, организует
и осуществляет военный комиссар.
Граждане, зачисленные в запас, вызываются повестками военного комиссара
на медицинское освидетельствование, которое проводится в соответствии с требованиями
Положения о военно-врачебной экспертизе.
Офицеры запаса, призванные на военную службу (в отношении которых есть
приказ министра обороны Российской Федерации о призыве их на военную службу,
но которые еще не отправлены в воинские части) и заявившие жалобы на состояние
здоровья, по направлению военного комиссара освидетельствуются гарнизонными
или госпитальными ВВК. На признанных годными к военной службе или годными
к военной службе с незначительными ограничениями или временно не годными к
военной службе ВВК оформляет свое заключение . При выявлении заболеваний,
по которым Расписанием болезней предусматривается негодность к военной службе,
ограниченная годность к военной службе, ВВК свое заключение оформляет свидетельством
о болезни.
Оповещение граждан, зачисленных в запас, о явке на медицинское освидетельствование
и к военному комиссару производится в таком же порядке, как и оповещение призывников.
6. После прохождения гражданином, зачисленным в запас, медицинского освидетельствования
военный комиссар принимает в отношении его одно из следующих решений:
а) о призыве на военную службу;
б) о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
в) об освобождении от призыва на военную службу;
г) об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Гражданину, зачисленному в запас и призванному на военную службу, в военном
комиссариате вручаются 2 экземпляра предписания об убытии к месту прохождения
военной службы, получив которые, он самостоятельно убывает к месту ее прохождения.
После откомандирования гражданина, зачисленного в запас, к месту прохождения
военной службы, его личное дело в 3-дневный срок высылается военным комиссариатом
в воинскую часть, куда он направлен. По прибытии гражданина, зачисленного
в запас, в воинскую часть командир части делает об этом отметку на одном из
экземпляров предписания, выданного военным комиссариатом, и возвращает его
в этот военный комиссариат.

Комментарий к п.3

7. Оповещение граждан о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные
с призывом на военную службу, производится повестками военного комиссариата
района.
Вручение гражданам, подлежащим призыву на военную службу, повесток военного
комиссариата производится через руководителей организаций, осуществляющих
эксплуатацию жилых помещений, руководителей и должностных лиц организаций,
ответственных за военно-учетную работу, должностных лиц органов местного самоуправления,
на которых возложено ведение первичного воинского учета, или непосредственно
этим гражданам, как правило, не позднее чем за 3 дня до назначенного срока
явки на заседание призывной комиссии. При этом в первую очередь на комиссию
вызываются граждане старших возрастов, пользовавшиеся ранее отсрочкой от призыва
на военную службу, а также по различным основаниям ранее не призванные на
военную службу или не отправленные к месту прохождения военной службы. График
работы призывной комиссии разрабатывается военным комиссаром и утверждается
главой органа местного самоуправления.
После проведения оповещения граждан, подлежащих очередному призыву на
военную службу, но не позднее 30 марта (30 сентября), в военном комиссариате
разрабатываются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной
комиссии.
8. Граждане, вызываемые на мероприятия, связанные с призывом на военную
службу, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт),
имея при себе соответствующие документы.
Граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной
комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт),
имея при себе следующие документы:
паспорт (свидетельство о рождении);
справку о семейном положении;
справку с места работы или учебы;
документ об образовании;
справку о рентгенологическом исследовании органов грудной клетки;
медицинские документы о состоянии здоровья;
имеющие первый спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладным
видам спорта - квалификационные удостоверения;
получившие военно-учетную специальность в образовательных учреждениях
РОСТО или образовательных учреждениях начального или среднего профессионального
образования - соответствующее свидетельство или удостоверение. Водители, кроме
того, - удостоверение на право управления автотранспортным средством;
прошедшие подготовку в военно-патриотических молодежных и детских объединениях
- справки (удостоверения) о прохождении подготовки в этих объединениях.
Накануне дня заседания призывной комиссии ее члены и врачи-специалисты
по документам личных дел призывников тщательно изучают граждан, вызываемых

<< Пред. стр.

стр. 18
(общее количество: 54)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>