<< Пред. стр.

стр. 40
(общее количество: 54)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

званий, предусмотренный п. 8 ст. 22 Положения о порядке прохождения военной
службы.
Вопрос о присвоении очередного воинского звания военнослужащему, находящемуся
в распоряжении, т.е. проходящему военную службу не на воинской должности,
может быть решен только после его назначения на воинскую должность (должность).
17. Военнослужащему, имеющему воинское звание офицера, занимавшему до
поступления в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру воинскую
должность (должность), для которой штатом предусмотрено воинское звание полковника,
капитана 1 ранга или высшего офицера, очередное воинское звание до полковника,
капитана 1 ранга включительно присваивается в соответствии с занимаемой до
поступления в указанное учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру
воинской должностью (должностью) по истечении срока выслуги лет в присвоенном
воинском звании.
18. Права должностных лиц по присвоению воинских званий определены в
ст. 23 Положения о порядке прохождения военной службы.
19. Воинские звания военнослужащим присваиваются:
1) высших офицеров - Президентом Российской Федерации по представлению
руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена
военная служба. Высшие воинские звания судьям военных судов и Военной коллегии
присваиваются в порядке, установленном комментируемым Законом, по представлению
Председателя Верховного Суда Российской Федерации (п. 2 ст. 36 Федерального
конституционного закона "О военных судах" от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ);
2) полковника, капитана 1 ранга - руководителем федерального органа исполнительной
власти, в котором предусмотрена военная служба;
3) иные воинские звания - должностными лицами, определенными руководителем
федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная
служба.
20. Иные воинские звания военнослужащим Вооруженных Сил РФ присваиваются
должностными лицами, указанными в п. 43 Временного порядка, утвержденного
приказом министра обороны РФ от 11 марта 1999 г. N 99:
1) до подполковника (капитана 2 ранга) включительно - заместители министра
обороны Российской Федерации; главнокомандующие видами Вооруженных Сил Российской
Федерации; командующие войсками военных округов, флотами; командующий Воздушно-десантными
войсками; начальники главных управлений Министерства обороны Российской Федерации,
начальники военно-учебных заведений, для которых штатом по воинской должности
предусмотрены воинские звания "генерал-полковник", "адмирал", имеющие право
издавать приказы по личному составу, и выше;
2) до майора (капитана 3 ранга) включительно, - должностные лица, имеющие
право издавать приказы по личному составу от командующего армией, флотилией,
командира корпуса, эскадры, военно-морской базы и им равных, начальника главного
и центрального управления, начальника военно-учебного заведения, для которого
штатом предусмотрено воинское звание "генерал-лейтенант", "вице-адмирал" и
выше;
3) до старшины (главного корабельного старшины) включительно - командиры
соединений и выше;
4) до старшего сержанта (главного старшины) включительно - командиры
воинских частей, замещающие воинскую должность, для которой штатом предусмотрено
воинское звание "подполковник " и выше.
Военный комиссар субъекта Российской Федерации присваивает воинское звание
рядового гражданам, призванным на военную службу.
21. Присвоение воинских званий военнослужащим, проходящим службу по контракту
в Войсках гражданской обороны РФ, производится:
1) до ефрейтора или курсанта - командирами отдельных батальонов, командиром
отдельной воинской части (отряда), а также командиром полка;
2) до старшего сержанта - командирами полков и им равных;
3) до старшины - командирами соединений (п. 23 Временного положения о
прохождении военной службы по контракту на должностях солдат и сержантов в
Войсках гражданской обороны Российской Федерации, утвержденного приказом МЧС
РФ от 11 апреля 1997 г. N 205).
22. Воинские звания (кроме высших) судьям военных судов и Военной коллегии
присваиваются в порядке, установленном комментируемым Законом, по представлению
председателей окружных (флотских) военных судов (п. 2 ст. 36 Федерального
конституционного закона "О военных судах" от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ).
Воинские звания работникам аппаратов военных судов, Военной коллегии
и Судебного департамента из числа военнослужащих присваиваются в порядке,
установленном комментируемым Законом, по представлению:
1) председателя Военной коллегии - работникам аппарата Военной коллегии;
2) председателя окружного (флотского) военного суда - работникам аппаратов
соответственно окружного (флотского) и гарнизонного военного суда;
3) Генерального директора Судебного департамента - работникам Судебного
департамента (п. 2 ст. 36 Федерального конституционного закона "О военных
судах" от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ).
23. Присвоение воинских званий военным прокурорам и следователям производится
по представлению соответствующего военного прокурора в порядке, установленном
для военнослужащих. Воинские звания высшего офицерского состава присваиваются
Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской
Федерации.
Воинские звания офицеров органов военной прокуратуры соответствуют классным
чинам прокурорских работников территориальных органов прокуратуры.
При увольнении офицеров органов военной прокуратуры (до полковника включительно)
с военной службы и поступлении на службу в территориальные или специализированные
органы прокуратуры им присваиваются соответствующие их воинскому званию классные
чины, а при определении на военную службу прокуроров и следователей, имеющих
классные чины (до старшего советника юстиции включительно), им присваиваются
соответствующие воинские звания (ст. 48 Закона Российской Федерации "О прокуратуре
Российской Федерации" в ред. Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 168-ФЗ).
24. Полномочия должностных лиц Федеральной службы безопасности Российской
Федерации по присвоению воинских званий, за исключением воинских званий высших
офицеров, устанавливаются директором Федеральной службы безопасности Российской
Федерации.
25. Должностные лица имеют право присваивать воинские звания военнослужащим,
находящимся в их прямом подчинении.
Вышестоящее должностное лицо пользуется всеми правами по присвоению воинских
званий, предоставляемыми нижестоящим командирам (начальникам).
25. Присвоение первого воинского звания офицера, воинского звания офицера
досрочно, на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для
занимаемой воинской должности, а также воинского звания военнослужащим, успешно
обучающимся по очной форме обучения в военно-учебном заведении, адъюнктуре,
военной докторантуре, до полковника (капитана 1 ранга) включительно производится
руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена
военная служба.
26. Присвоение воинских званий прапорщикам (мичманам), сержантам (старшинам)
досрочно, а также присвоение очередных воинских званий на одну ступень выше
воинского звания, предусмотренного для занимаемой штатной воинской должности:
прапорщикам (мичманам) - не выше воинского звания старшего прапорщика (старшего
мичмана), сержантам (старшинам) - не выше воинского звания старшины (главного
корабельного старшины),- производится должностными лицами, имеющими право
присваивать данные воинские звания.
27. О порядке присвоения воинских званий гражданам, пребывающим в запасе,
см. комментарий к п. 2 ст. 52.

Комментарий к пп.4 - 6

28.Очередное воинское звание военнослужащему может быть присвоено досрочно
за особые личные заслуги, но не выше воинского звания, предусмотренного штатом
для занимаемой им воинской должности (должности).
29. Военнослужащему, срок военной службы которого в присвоенном воинском
звании истек, за особые личные заслуги может быть присвоено воинское звание
на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой
им воинской должности (должности), но не выше воинского звания майора, капитана
3 ранга.
30. Воинское звание ефрейтора (старшего матроса) может быть присвоено
в качестве поощрения за особые личные заслуги военнослужащему, занимающему
воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание рядового
(матроса).
31. Воинское звание младшего сержанта (старшины 2 статьи) присваивается
рядовому (матросу), замещающему воинскую должность, для которой штатом предусмотрено
воинское звание младшего сержанта (старшины 2 статьи) и выше, по истечении
срока его военной службы в предыдущем воинском звании, а также военнослужащему,
успешно завершившему обучение в учебной воинской части по программе подготовки
сержантов (старшин).
32. Во время отбывания наказания в виде ограничения по военной службе
или ареста военнослужащему не может быть присвоено очередное воинское звание.
33. При поступлении на военную службу гражданина, проходящего или проходившего
службу в органах внутренних дел Российской Федерации или иных правоохранительных
органах и имеющего специальное звание, ему может быть присвоено воинское звание,
равное его специальному званию, в порядке переаттестации, определяемом руководителем
федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная
служба.
В Вооруженных Силах по данному вопросу установлен следующий порядок:
основанием для присвоения воинского звания гражданину, проходящему либо
проходившему службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы или иных правоохранительных органах, является поступление гражданина
на военную службу по контракту и наличие у него специального или другого звания,
установленного федеральным законодательством для сотрудников конкретного правоохранительного
органа;
гражданину, проходящему либо проходившему службу в органах внутренних
дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы или иных правоохранительных
органах, поступающему на военную службу по контракту на воинскую должность,
для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, воинское звание
офицера присваивается при наличии высшего профессионального образования или
среднего профессионального образования со специальностью, родственной соответствующей
военно-учетной специальности. Воинские звания прапорщика, мичмана, старшего
прапорщика, старшего мичмана могут быть присвоены указанным гражданам со средним
профессиональным образованием, заключившим контракт о прохождении военной
службы на воинской должности, для которой по штату предусмотрено воинское
звание офицера, прапорщика, мичмана, старшего прапорщика, старшего мичмана;
воинские звания солдат, матросов, сержантов и старшин указанным гражданам,
поступающим на военную службу по контракту, присваиваются при наличии у них
среднего (полного) общего образования;
гражданину, проходившему службу в органах внутренних дел, учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы или иных правоохранительных органах,
поступающему на военную службу по контракту на воинскую должность в Вооруженные
Силы Российской Федерации, воинское звание офицера присваивается министром
обороны Российской Федерации по представлению должностного лица, оформляющего
поступление гражданина на военную службу, при условии наличия положительного
заключения аттестационной комиссии и после получения начального военного профессионального
образования, предусмотренного для граждан, поступающих на военную службу.
Иные воинские звания указанным гражданам присваиваются соответствующими должностными
лицами с назначением на воинскую должность по представлению командира воинской
части, военного комиссара при положительном заключении аттестационной комиссии.
Присваиваемое воинское звание не может быть выше специального или другого
звания, присвоенного гражданину.

Статья 48.Лишение воинского звания, снижение в воинском звании, восстановление
в воинском звании

Комментарий к п. 1

1. Перечень воинских званий определен ст. 46 комментируемого Закона.
Лишение воинского звания может быть применено как к военнослужащим, проходящим
военную службу по контракту, так и к военнослужащим, проходящим военную службу
по призыву. Граждане, пребывающие в отставке или в запасе, также могут быть
лишены воинского звания.
2. Лишение воинского звания производится только по приговору суда за
совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Тяжкими преступлениями признаются умышленные и неосторожные деяния, за
совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает
десяти лет лишения свободы (п. 4 ст. 15).
Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение
которых УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше
десяти лет или более строгое наказание (п. 5 ст. 15 УК РФ).
3. Суд может лишить любого воинского звания, вне зависимости от того,
кем из должностных лиц оно присвоено.
4. Назначение данного наказания влечет за собой ряд существенных правовых
последствий: лишение права на пенсию по выслуге лет, права на льготы, предусмотренные
Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и т.д.
5. Гражданин, лишенный воинского звания, после снятия или погашения судимости
может быть восстановлен в прежнем воинском звании должностным лицом, имеющим
право присваивать это воинское звание (см. п. 2 ст. 48 комментируемого Закона).

Комментарий к п.2

6. Порядок восстановления в воинском звании определен в ст. 25 Положения
о порядке прохождения военной службы.
7. Гражданин, лишенный воинского звания, после снятия или погашения судимости
может быть восстановлен в прежнем воинском звании должностным лицом, имеющим
право присваивать это воинское звание, по просьбе гражданина при наличии положительного
отзыва органа внутренних дел Российской Федерации и решения комиссии военного
комиссариата.
8. Заявление гражданина о восстановлении в воинском звании рассматривается
военным комиссаром не позднее чем в месячный срок со дня его поступления в
военный комиссариат.
При наличии оснований для восстановления гражданина в прежнем воинском
звании военный комиссар оформляет представление о восстановлении гражданина
в воинском звании.
Восстановление гражданина в воинском звании в данном случае может быть
произведено приказом должностного лица, имеющего право присваивать это воинское
звание, применительно к порядку его присвоения.
9. Гражданин, лишенный воинского звания в связи с незаконным осуждением,
восстанавливается в прежнем воинском звании после вступления в силу решения
о его реабилитации со дня лишения его воинского звания.
Гражданин, которому восстановлено воинское звание, пользуется правами
и льготами, установленными федеральными законами и другими нормативными правовыми
актами Российской Федерации, в соответствии с восстановленным воинским званием.

Комментарий к п. 3

10. Дисциплинарное взыскание - снижение в воинском звании сержантов и
старшин, в том числе и с переводом их на низшую должность, - применяется в
отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и объявляется
в приказе командира (начальника), имеющего соответствующую дисциплинарную
власть. Военнослужащему, на которого наложено дисциплинарное взыскание - снижение
в воинском звании на одну ступень, при объявлении взыскания определяется время
для замены соответствующих знаков различия. Запрещаются срывание погон, срезание
нашивок и другие действия, унижающие личность военнослужащего (ст. 103 ДУ
ВС РФ).
11. Право наложения указанного дисциплинарного взыскания имеют должностные
лица от командира полка и выше (ст.ст. 60, 61 ДУ ВС РФ).
12. Наложению дисциплинарного взыскания предшествует проведение разбирательства,
в ходе которого командир (начальник) должен установить:
действительно ли имел место проступок;
где, когда, при каких обстоятельствах и с какой целью он был совершен;
в чем он выразился;
наличие вины в действии (бездействии) конкретных лиц и степень вины каждого
в случае совершения проступка несколькими лицами; каковы последствия проступка;
обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность виновного лица;
причины и условия, способствовавшие совершению проступка (ст. 86 ДУ ВС
РФ).
13. Снятие указанного дисциплинарного взыскания может осуществляться
не ранее чем через три месяца со дня снижения в воинском звании. Сержанты
и старшины, проходящие военную службу по призыву, сниженные в воинском звании,
независимо от занимаемой ими должности восстанавливаются в прежнем воинском
звании одновременно со снятием дисциплинарного взыскания (ст. 36 ДУ ВС РФ).

Статья 49.Предельный возраст пребывания на военной службе

Комментарий к ст. 49

1. С военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной
службе и изъявившими желание продолжать военную службу, контракт может быть
заключен на срок до 10 лет включительно, но не свыше достижения ими возраста
65 лет.
2. Предельный возраст пребывания на военной службе установлен:
а) для Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота,
генерал-полковника, адмирала - 60 лет;
б) для генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала
- 55 лет;
в) для полковника, капитана 1 ранга - 50 лет;
г) для военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 45 лет;
д) для военнослужащего женского пола - 45 лет.
3. Военнослужащий, достигший предельного возраста пребывания на военной
службе, для заключения нового контракта подает по команде рапорт должностному
лицу, имеющему право принимать решение о заключении контракта с указанным
военнослужащим, не менее чем за шесть месяцев до истечения срока действующего
контракта.
Решения о заключении контрактов с военнослужащими, достигшими предельного
возраста пребывания на военной службе, о сроке нового контракта или об отказе
в заключении контракта принимаются:
а) для высших офицеров, а также офицеров, назначенных на воинские должности,
для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, - Президентом
Российской Федерации;
б) для полковников, капитанов 1 ранга, а также офицеров, назначенных
на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания полковника,
капитана 1 ранга, - руководителем федерального органа исполнительной власти,
в котором предусмотрена военная служба;
в) для военнослужащих, имеющих воинское звание до подполковника, капитана
2 ранга включительно, - должностными лицами, имеющими право назначения указанных
военнослужащих на занимаемые ими воинские должности.
4. В случае принятия соответствующим должностным лицом решения о заключении
контракта с военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной
службе, и сроке его действия указанный контракт подписывает командир (начальник),
которому предоставлено право подписания новых контрактов.
5. Решение о заключении контракта с военнослужащим, достигшим предельного
возраста пребывания на военной службе, принимается с учетом его деловых качеств,
а также состояния здоровья.
При необходимости указанный военнослужащий может быть направлен для прохождения
военно-врачебной комиссии.
Заключение военно-врачебной комиссии должно поступить должностному лицу,
имеющему право принимать решение о заключении контракта, не менее чем за четыре
месяца до окончания срока военной службы указанного военнослужащего.
6. Руководитель федерального органа исполнительной власти, в котором
предусмотрена военная служба, вправе определить категории специалистов, с
которыми могут быть заключены контракты при достижении ими предельного возраста
пребывания на военной службе.
В МВД РФ к данным категориям отнесены специалисты: авиации, автомобильной
и бронетанковой служб, автоматизированных систем управления, артиллерийского
вооружения, артиллерии, ветеринарной, военно-оркестровой службы, водолазной
службы, инженерно-технического обеспечения, медицинской, общевойсковой, пожарно-технического
профиля, полиграфической, режима секретности и архивного дела, связи, специальной
связи, тылового обеспечения, физподготовки и спорта, финансового обеспечения,
флота, юридической (п. 4 Временного порядка заключения контрактов о прохождении
военной службы в МВД РФ, утвержденного приказом МВД РФ от 5 июля 1993 г. N
316).
7. Военнослужащему, проходящему военную службу в должности руководителя
федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная
служба, достигшему предельного возраста пребывания на военной службе и желающему
продолжать прохождение военной службы, срок военной службы может быть продлен
Президентом Российской Федерации, но не свыше достижения им возраста 65 лет.
8. Предельный возраст пребывания на военной службе военнослужащего кадрового
состава органов внешней разведки Российской Федерации устанавливается руководителем
самостоятельного органа внешней разведки Российской Федерации либо руководителем
федерального органа исполнительной власти, в структуру которого входит орган
внешней разведки Российской Федерации, в порядке, определяемом Президентом
Российской Федерации, но не может быть менее предельного возраста, установленного
комментируемым Законом (ст. 17 Федерального закона "О внешней разведке").
Указом Президента РФ "Вопросы прохождения военной службы" от 16 сентября
1999 г. N 1237 определено, что директору Службы внешней разведки Российской
Федерации, руководителям федеральных органов исполнительной власти, в состав
которых входят органы внешней разведки Российской Федерации, при установлении
предельного возраста пребывания на военной службе военнослужащих кадрового
состава этих органов следует руководствоваться Указом Президента Российской
Федерации "О порядке установления предельного возраста пребывания на военной
службе военнослужащих кадрового состава органов внешней разведки Российской
Федерации" от 21 апреля 1996 г. N 574 (п. 2).
Указом Президента Российской Федерации от 21 апреля 1996 г. N 574 определено,
что установление предельного возраста пребывания на военной службе военнослужащих
кадрового состава органов внешней разведки Российской Федерации осуществляется
путем продления срока их пребывания на военной службе.
К органам внешней разведки относятся не только Служба внешней разведки
РФ, но и разведорганы, структурно входящие в то или иное министерство или
ведомство (например, разведорганы Генерального штаба Вооруженных Сил РФ, Федеральной
пограничной службы РФ и др.).
9. Право принятия решения о продлении срока пребывания на военной службе
военнослужащих кадрового состава органов внешней разведки Российской Федерации,
достигших предельного возраста, установленного Федеральным законом "О воинской
обязанности и военной службе", предоставлено:
министру обороны Российской Федерации;
директору Службы внешней разведки Российской Федерации;
генеральному директору Федерального агентства правительственной связи
и информации при Президенте Российской Федерации;
директору Федеральной пограничной службы Российской Федерации.
10. Продление срока пребывания на военной службе соответствующие должностные
лица должны осуществлять с учетом квалификации, деловых и моральных качеств,
состояния здоровья военнослужащего.
11. Решение о продлении срока пребывания на военной службе реализуется
путем заключения с каждым из военнослужащих, достигших предельного срока пребывания
на военной службе, контракта о прохождении военной службы сроком на один год,
три года или пять лет в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными
правовыми актами.

Раздел VII. Увольнение с военной службы

Статья 50.Общие положения увольнения с военной службы

Комментарий к п.1

1. Увольнение с военной службы военнослужащих (прекращение военно-служебных
отношений и фактическое выбытие их из состава военнослужащих) представляет
собой неизбежное, закономерное явление или необходимую меру, продиктованную
заботой об укреплении различных категорий военнослужащих.
При увольнении с военной службы в правовом положении военнослужащих происходят
коренные изменения: они прекращают исполнение общих, должностных и специальных
обязанностей и утрачивают права, предоставляемые в период несения военной
службы (на замещение должности, дисциплинарные, на установленные виды довольствия
и т.д).
Вместе с тем институт увольнения с военной службы необходимо рассматривать
с двух сторон:
с одной стороны - как юридический факт, влекущий за собой изменение и
последующее прекращение военно-служебных отношений;
с другой стороны - как деятельность должностных лиц органов военного
управления, направленную на возникновение, изменение и прекращение общественных
отношений, связанных с прохождением военной службы гражданами.
2. Целями увольнения с военной службы являются:
планирование подготовки, анализ и оценка количественного и качественного
состояния кадров, необходимых для прохождения военной службы;
создание условий для служебного роста (особенно характерно для такой
категории военнослужащих, как офицеры);
поддержание высокого морального духа военнослужащих, обеспечение высокой
эффективности их деятельности;
обеспечение и поддержание необходимого уровня физического и интеллектуального
состояния военнослужащих;
оптимизация структур и численности органов военного управления, воинских
частей и подразделений и расходов на их содержание из федерального бюджета;
создание условий для рационального использования граждан, увольняемых
с военной службы, и их занятости;
обеспечение социальной защиты граждан, уволенных с военной службы и др.
3. Можно выделить следующие признаки увольнения с военной службы:
законность, т.е. увольнение производится по основаниям, указанным в законе,
и в порядке, установленном законодательством по каждому основанию;
соответствие основания увольнения с военной службы явлению, обусловившему
это увольнение (причине увольнения);
письменная форма увольнения в виде приказа (юридического акта), служащего
основанием для изменения военно-служебных отношений и последующего их прекращения;
строго определенный круг лиц (командиры, начальники), которым предоставлено
право производить увольнение;
последовательный характер увольнения от одной стадии к другой (подготовка
документов к увольнению, издание приказа об увольнении, сдача дел и должности,
исключение из списков личного состава воинской части, постановка на воинский
учет и др.);

<< Пред. стр.

стр. 40
(общее количество: 54)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>