<< Пред. стр.

стр. 24
(общее количество: 33)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

3. П.2 ст.781 определяет порядок оплаты услуг в случае, когда невозможность исполнения обязательства вызвана виной заказчика. Обстоятельства, при которых лицо признается виновным, закреплены п.1 ст.401 ГК.
В этом случае заказчик должен полностью оплатить услуги.
4. П.3 коммент. статьи определяет порядок оплаты услуги, если невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни исполнитель, ни заказчик не отвечает. В этом случае заказчик должен возместить исполнителю только фактически произведенные им расходы по исполнению обязательства об оказании услуг.
5. Иные правила расчетов при возникшей невозможности исполнения услуги могут предусматриваться законом или договором возмездного оказания услуг.
6. При невозможности исполнения обязательства по обстоятельствам, за которые отвечает исполнитель, последний не вправе требовать оплаты услуги, а если она уже оплачена заказчиком, обязан возвратить полученную от него денежную сумму и возместить иные убытки, а также уплатить неустойку, предусмотренную в соответствии со ст.394 ГК. При этом необходимо учитывать, что ст.401 ГК предусматривает разные основания ответственности по обязательствам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности и не связанным с ней.

Комментарий к статье 782 ГК РФ

1. Статья закрепляет право заказчика и исполнителя на отказ от исполнения договора и условия, при которых он допускается. Ее правила применяются, когда отказ от исполнения договора не связан с нарушением сторонами обязательств по нему.
Хотя в статье не говорится о времени, в течение которого стороны могут отказаться от исполнения договора, представляется, что отказ возможен в любое время как до начала оказания услуги (например, отказ от предварительно заказанного номера в гостинице, столика в ресторане, международного или междугородного телефонного разговора и т.д.), так и в любое время ее оказания до завершения (например, выезд из номера гостиницы до наступления срока, на который он снят, прекращение междугородного телефонного разговора раньше времени, которое было определено при заказе в качестве продолжительности разговора).
2. В соответствии с п.1 отказ заказчика допускается при условии возмещения исполнителю фактически понесенных им расходов. Таким образом, подлежат возмещению убытки не в полном объеме, а только реальный ущерб в определенной части.
При этом необходимо учитывать, что отказ заказчика от исполнения договора может последовать как до начала оказания услуги, так и в процессе ее оказания. При отказе от исполнения договора до начала оказания услуги заказчик обязан возместить исполнителю его фактические расходы, понесенные в целях исполнения договора до момента отказа. В случае отказа от исполнения договора в процессе оказания услуги заказчик возмещает исполнителю его фактические расходы, которые он понес до этого момента в целях исполнения той части договора, от которой заказчик отказался. Та же часть услуги, которой заказчик воспользовался, должна оплачиваться им по правилам ст.731, если услуга оказывалась лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, гражданину для удовлетворения его бытовых и иных личных потребностей (см. коммент. к ней), и по правилам ст.717 - для всех иных услуг (см. коммент. к ней). Следует отметить, что положение ст.717 о возмещении подрядчику убытков в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу, к услугам применяться не должно, т.к. противоречит принципу возмещения убытков в ограниченном размере, закрепленному п.1 коммент. статьи.
3. Отказ исполнителя от исполнения договора возмездного оказания услуг допускается при условии полного возмещения заказчику убытков. П.2 не содержит исключений из этого правила. Однако применение этого правила к публичным договорам (ст.426 ГК) представляется, по крайней мере, спорным. Обязательный характер заключения такого договора исполнителем лишает смысла право на отказ от его исполнения, т.к. исполнитель, отказавшийся от оказания услуги, по требованию заказчика обязан тут же вновь заключить договор с ним.

Комментарий к статье 783 ГК РФ

1. К договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде и положения о бытовом подряде.
Положения о бытовом подряде должны применяться к отношениям по возмездному оказанию услуг, когда услуга оказывается лицом (гражданином или организацией, осуществляющими предпринимательскую деятельность) гражданину в целях удовлетворения его бытовых или других личных потребностей.
Помимо этих положений к услугам, оказываемым в целях удовлетворения личных потребностей граждан, применяется Закон о защите прав потребителей и правовые акты Правительства РФ, принятые в соответствии с этим Законом. Так, Правительство РФ утвердило Правила предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями (СЗ РФ, 1996, N 3, ст.194), ветеринарных услуг (СЗ РФ, 1994, N 13, ст.1521), услуг общественного питания (СЗ РФ, 1997, N 34, ст.3980), телеграфной связи (СЗ РФ, 1997, N 37, ст.4299), почтовой связи (СЗ РФ, 1997, N 40, ст.4602) и др.
Ко всем иным отношениям по оказанию услуг, кроме бытового подряда, должны применяться нормы общих положений о подряде, законы и иные правовые акты. Так, аудиторские услуги регламентируются Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г. N 2263 "Об аудиторской деятельности в Российской Федерации" (СА РФ, 1993, N 52, ст.5069), услуги связи - федеральным законом от 16 февраля 1995 г. "О связи" (СЗ РФ, 1995, N 8, ст.600).
2. Общие положения о подряде и положения о бытовом подряде применяются к договору возмездного оказания услуг, если они не противоречат специальным правилам об этом договоре и особенностям его предмета. Так, к услугам, не имеющим материального результата, как правило, неприменимы положения о сроках обнаружения недостатков (ст.724), т.к. исполнитель может нести ответственность только за недостатки, допущенные в процессе их оказания, а не по завершении (услуги по кино-, видеообслуживанию, туристические услуги). К некоторым же услугам, имеющим материальный результат, могут применяться только общие сроки обнаружения недостатков (информационные, аудиторские услуги), но не гарантийные сроки, т.к. их потребительские свойства ценны на данный момент, а не в течение продолжительного времени, к другим же и положения о гарантии (при оказании некоторых видов стоматологической помощи).

Глава 40. Перевозка

Статья 784. Общие положения о перевозке
Статья 785. Договор перевозки груза
Статья 786. Договор перевозки пассажира
Статья 787. Договор фрахтования
Статья 788. Прямое смешанное сообщение
Статья 789. Перевозка транспортом общего пользования
Статья 790. Провозная плата
Статья 791. Подача транспортных средств, погрузка и выгрузка груза
Статья 792. Сроки доставки груза, пассажира и багажа
Статья 793. Ответственность за нарушение обязательств по перевозке
Статья 794. Ответственность перевозчика за неподачу транспортных средств
и отправителя за неиспользование поданных транспортных
средств
Статья 795. Ответственность перевозчика за задержку отправления пассажира
Статья 796. Ответственность перевозчика за утрату, недостачу и
повреждение (порчу) груза или багажа
Статья 797. Претензии и иски по перевозкам грузов
Статья 798. Договоры об организации перевозок
Статья 799. Договоры между транспортными организациями
Статья 800. Ответственность перевозчика за причинение вреда жизни или
здоровью пассажира

1. В отличие от других глав ГК, содержащих достаточно полную регламентацию гражданско-правовых договоров, исключающую во многих случаях необходимость принятия по этим вопросам специальных законов, гл.40 ГК содержит лишь основные нормы о перевозочных договорах (всего 17 статей), ориентированных в основном на перевозку наземным транспортом. Подробное регулирование перевозок всеми видами транспорта согласно ст.784 (см. коммент. к ней) осуществляется транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
2. Положения гл.40 ГК не исключают их применение к городскому транспорту (трамвай, автобус, троллейбус, метрополитен), условия перевозок на котором определяются правилами, утвержденными органами исполнительной власти соответствующих городов. В настоящее время действуют правила, утвержденные до 1 января 1995 г. В дальнейшем гражданско-правовые нормы об условиях перевозок в таких правилах содержаться не могут, поскольку регулирование гражданско-правовых отношений находится в ведении РФ (ст.3 ГК) и должно основываться на правилах гл.40 ГК.
3. Перевозка почты, которая имеет значительные особенности, в гл.40 ГК не упоминается. Поэтому почтовая перевозка должна регулироваться нормами соответствующих транспортных уставов и кодексов и издаваемыми в их развитие специальными правилами перевозки почты.
4. В гл.40 нет упоминаний о перевозках грузов и пассажиров в сообщениях с другими государствами (международных перевозках). Такие перевозки осуществляются на основании международных договоров (транспортных конвенций), которые РФ имеет со многими государствами. Нормы таких транспортных конвенций, как международные договоры, имеют приоритет перед нормами российского законодательства (п.2 ст.7 ГК). Однако при пробелах транспортных конвенций возможно применение к международным перевозкам норм ГК и транспортных уставов и кодексов.
5. Перевозки грузов и пассажиров между странами СНГ подчинены особому режиму. Для железнодорожных грузовых перевозок по договоренности между странами СНГ предусмотрено распространение на эти перевозки Соглашения о международном грузовом сообщении (СМГС). В отношении перевозок пассажиров применяются правила внутреннего сообщения. Перевозки между странами СНГ другими видами транспорта должны признаваться международными и осуществляться по правилам соответствующих международных договоров. На практике ввиду новизны такого регулирования некоторые перевозки между странами СНГ по-прежнему осуществляются с оформлением их ранее применявшимися транспортными документами внутреннего сообщения.

Комментарий к статье 784 ГК РФ

1. Согласно п.1 единственным правовым основанием осуществления перевозки грузов, пассажиров и багажа является договор перевозки, который должен быть удостоверен соответствующим письменным документом (см. п.2 ст.785 и п.2 ст.786 и коммент. к ним).
При наличии ряда общих черт договор перевозки груза и договор перевозки пассажира и багажа имеют значительные правовые особенности, и ГК устанавливает для них наряду с общими нормами также ряд специальных правил: о грузах - ст.785, 791, 794, 797, пассажирских перевозках - ст.786, 795, 800. Договор перевозки груза в свою очередь также имеет ряд разновидностей на железнодорожном и водном транспорте (см. коммент. к ст.785).
2. В силу п.2 коммент. статьи на транспорте сохраняется ранее сложившаяся система законодательного регулирования: транспортные уставы и кодексы для отдельных видов транспорта, иные законы, издаваемые в соответствии с ними правила перевозок. Транспортные уставы и кодексы, определяющие общие условия перевозки, должны получить статус федеральных законов.
Федеральным законом от 19 марта 1997 г. утвержден новый Воздушный кодекс (ВК), который введен в действие с 1 апреля 1997 г., Федеральным законом от 8 января 1998 г. утвержден новый Транспортный устав железных дорог РФ (ТУЖД), который введен в действие с 17 января 1998 г. Эти акты в некоторых вопросах отступают от ГК.
На внутреннем водном транспорте продолжает действовать УВВТ 1955 г., на морском транспорте - КТМ 1968 г., на автомобильном транспорте - УАТ 1969 г. Применение этих актов на указанных видах транспорта предусмотрено п.8 постановления Верховного Совета РФ от 3 марта 1993 г. "О некоторых вопросах применения законодательства СССР на территории Российской Федерации" (Ведомости РФ, 1993, N 11, ст.393). Названные уставы и кодексы должны применяться с учетом норм гл.40 ГК.
3. Другими основными законами, содержащими нормы о перевозке, являются Федеральный закон от 25 августа 1995 г. "О федеральном железнодорожном транспорте" (СЗ РФ, 1995, N 35, ст.3505), Закон о защите прав потребителей (в отношении перевозок, выполняемых для граждан). Нормы о перевозках содержатся и в ряде других законов РФ.
До принятия новых транспортных законов РФ продолжают применяться постановления Правительства СССР и РФ по вопросам транспорта, в числе которых: Положение о взаимной ответственности морского транспорта и отправителей при перевозках экспортных и импортных грузов, утв. постановлением СМ СССР от 1 июня 1965 г. N 429 (СП СССР, 1965, N 14, ст.105); постановление СМ СССР от 13 декабря 1990 г. N 1274 "О мерах по обеспечению сохранности импортных грузов" (СП СССР, отд.I, 1991, N 1, ст.5).
4. На воздушном транспорте общие правила перевозок устанавливаются федеральными авиационными правилами, которые принимаются в порядке, определенном Правительством РФ (ст.2, 102 ВК). Каждый воздушный перевозчик вправе устанавливать свои правила воздушных перевозок, которые не должны противоречить общим правилам воздушной перевозки и ухудшать уровень обслуживания пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей (ч.2 ст.102 ВК).
На железнодорожном транспорте МПС разрабатывает и утверждает правила перевозок грузов и правила перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа. Кроме этого, Правительство РФ утверждает Правила оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, груза и грузобагажа для личных (бытовых) нужд физических лиц (ст.5 ТУЖД).
До принятия новых транспортных уставов и кодексов водного и автомобильного транспорта правила перевозок утверждают соответствующие транспортные министерства и ведомства. Правила, а также дополнения и изменения в них публикуются в сборниках правил перевозок и тарифов (издаются для железнодорожного и морского транспорта), а также в виде сборников таких правил. Дополнения и изменения правил публикуются и в БНА.
Правила перевозок являются важным источником транспортного права. В развитие и дополнение транспортных уставов и кодексов они содержат как положения общего характера (порядок предъявления грузов к перевозке и их выдачи, оформление транспортной документации), так и специальные правила о перевозках отдельных видов грузов (скоропортящихся, опасных, в контейнерах и др.). Отдельно утверждаются правила перевозок пассажиров и багажа.
5. Абз.2 п.2 ст.784 начинается с указания об определении условий перевозки соглашением сторон. Эта формулировка, отражающая свободу договора в условиях рынка с правом сторон свободно определять его условия (ст.421 ГК), в сфере транспортной деятельности имеет свои рамки ввиду особенностей транспорта (массовость операций, единство транспортно-технологических процессов, интересы безопасности).
Соглашение сторон об условиях перевозки возможно, если нормы транспортного права предоставляют клиентам право выбора между определенными условиями перевозки (например, избрание вида отправки, скорости доставляемого груза и т.д.) или носят диспозитивный характер. Большинство норм транспортного права, особенно на железнодорожном и воздушном транспорте, имеют императивный характер, что обусловлено транспортно-технологическими особенностями работы транспорта и интересами безопасности перевозок.

Комментарий к статье 785 ГК РФ

1. В п.1 статьи сохранено ранее принятое в праве РФ определение договора перевозки груза. Однако фигура перевозчика в этом договоре претерпела изменения.
2. Проводимая в РФ приватизация привела к возникновению во всех отраслях транспорта (кроме железнодорожного, где по-прежнему сохраняются государственные железные дороги) частных перевозчиков, имеющих форму различных хозяйственных товариществ и обществ, допускаемых гл.4 ГК.
Для осуществления государственного регулирования рынка транспортных услуг и защиты интересов потребителей таких услуг законодательство РФ предусматривает лицензирование перевозочной деятельности. Положения о лицензировании перевозочной деятельности утверждены на морском и внутреннем водном транспорте постановлением СМ РФ от 23 августа 1993 г. N 840 (СЗ РФ, 1993, N 35, ст.3316); на воздушном транспорте - постановлением Правительства РФ от 24 января 1998 г. N 85 (СЗ РФ, 1998, N 5, ст.622). На автомобильном транспорте порядок лицензирования перевозок определяется двумя положениями, утв. постановлениями Правительства РФ: пассажирских перевозок (кроме международных) - от 14 марта 1997 г. N 295 (СЗ РФ, 1997, N 12, ст.1432); международных перевозок пассажиров и грузов, а также грузов в пределах РФ - от 16 марта 1997 г. N 322 (СЗ РФ, 1997, N 13, ст.1541).
3. Основным транспортным документом (свидетельством о заключении договора перевозки) при перевозке грузов на железнодорожном и воздушном транспорте является накладная, на автомобильном - товарно-транспортная накладная, на морском - коносамент. Однако буксировка морским транспортом плотов, а также перевозка в Каспийском бассейне нефтеналивных грузов оформляются накладной. По накладной перевозятся грузы в прямом смешанном сообщении.
Заключение договора перевозки может подтверждаться и другими письменными документами, особенно в случаях их дефектов и утраты. Так, при железнодорожных и внутренних водных перевозках предусматривается составление дорожной ведомости, повторяющей в основном сведения накладной. Кроме того, при этих перевозках отправителю в удостоверении приема груза выдается грузовая квитанция.
В случае утраты накладной перевозчиком он обязан на основании дорожной ведомости составить копию накладной и выдать ее грузоотправителю.
Порядок оформления транспортных документов подробно определен в правилах перевозок для соответствующего вида транспорта, причем на железнодорожном, воздушном и автомобильном транспорте применяется единая для данного транспорта форма основных транспортных документов. На водном транспорте пароходства используют и собственные проформы коносаментов.
4. Особенностью железнодорожного транспорта являются перевозки грузобагажа, когда мелкие партии грузов перевозятся в почтово-багажных поездах или в багажных вагонах пассажирских поездов, если они полностью не загружены. Перевозка грузобагажа определяется ч.IV Правил перевозок пассажиров и багажа по железным дорогам (Тарифное руководство N 5), причем ответственность за грузобагаж железные дороги несут согласно статьям ТУЖД об ответственности за багаж (ст.129 ТУЖД).
5. О перевозках груза на основании договора чартера см. ст.787 ГК и коммент. к ней.
6. Для практики актуальным является вопрос о возможности оспаривания сведений, содержащихся в документе о заключении договора перевозки груза. Практика судов допускает такое оспаривание при условии представления надлежащих доказательств, как правило, письменных.

Комментарий к статье 786 ГК РФ

1. В п.1 коммент. статьи повторено ранее принятое в праве РФ определение договора перевозки пассажира. При сдаче пассажиром к перевозке багажа (принадлежащие лично пассажиру вещи) содержание договора пассажирской перевозки дополняется условиями перевозки багажа, которые в транспортном праве подробно регламентируются.
Правила перевозок на отдельных видах транспорта содержат подробные указания в отношении порядка перевозок багажа: перечень запрещенных к перевозке багажом предметов, предельный вес и размер перевозимых багажом вещей, особенности перевозок отдельных видов багажа и т.д.
2. О правовом статусе перевозчика в договоре перевозки пассажира см. коммент. к ст.785 (п.2).
3. Договор перевозки пассажира является возмездным. Однако это не означает, что каждый пассажир оплачивает свой проезд. Имеется большой круг пассажиров, которым предоставлено право на бесплатный или льготный проезд (скидка от установленного тарифа) на транспорте, как в городском и пригородном сообщении, так и при дальнем следовании. Такое право предоставлено рядом законов РФ, а для городского и местного сообщений решениями органов субъектов РФ. В этих случаях расходы транспорта возмещаются из средств соответствующего бюджета (п.5 ст.790 ГК).
4. Выдаваемый в удостоверение договора пассажирской перевозки билет на воздушном транспорте в интересах безопасности традиционно является именным. В этих же целях на железных дорогах (кроме пригородного сообщения) с 1 июля 1995 г. также введена система именных пассажирских билетов. Изменение фамилии в билете не допускается.
5. При пассажирских перевозках имеют место случаи утраты пассажиром приобретенных билетов и багажных квитанций. Согласно правилам перевозок утраченные пассажирские билеты не возобновляются и уплаченные за билет деньги не возвращаются. В силу абз.8 ст.90 ТУЖД железная дорога при возможности идентификации утраченных билетов должна их восстановить. При утрате багажной квитанции багаж выдается на основании письменного заявления пассажира.
6. В п.3 названы лишь основные права пассажира, круг которых согласно транспортному законодательству значительно шире. На железнодорожном транспорте пассажир вправе, в частности, делать остановки в пути следования, простить срок годности билета при болезни, изменить маршрут следования, выехать с ранее отходящим поездом, возвратить неиспользованный билет для проезда в поездах дальнего следования с получением полной или части стоимости проезда (ст.92 ТУЖД). На воздушном транспорте пассажир имеет право бесплатного пользования услугами комнат отдыха, комнат матери и ребенка, а также местом в гостинице при перерыве в воздушной перевозке по вине перевозчика или при вынужденной задержке воздушного судна (ст.106 ВК). Дополнительные права предоставляют пассажиру также транспортные уставы и кодексы других видов транспорта.
7. На воздушном транспорте термин "ручная кладь" не принят и говорится о вещах, находящихся при пассажире (ст.106 ВК).
8. Согласно п.2 Постановления Пленума ВС РФ N 7 к перевозкам граждан и их багажа применяются также нормы Закона о защите прав потребителей. Этот Закон существенно расширяет правомочия пассажира и усиливает защиту его интересов при перевозках.

Комментарий к статье 787 ГК РФ

1. Статья дает в ч.1 традиционное для транспортного права определение договора фрахтования, который именуется также чартером (см. п.1 ст.120 КТМ, ст.104 ВК). Чартер следует отличать от договора аренды транспортных средств с экипажем (ст.632, 633 ГК), который подчинен правилам гл.34 ГК об аренде.
2. Договор фрахтования широко применяется при водных и воздушных перевозках, порядок его заключения и основные условия определены в КТМ, где имеется система норм о чартере. В ВК чартеру посвящена ст.104.
3. Чартер на морском транспорте используется преимущественно в международном (заграничном) сообщении с применением в этих случаях проформ морского чартера, выработанных в рамках международных неправительственных морских организаций, условия которых могут сторонами изменяться и дополняться.
4. На железнодорожном и автомобильном транспорте чартер в настоящее время практически не используется.

Комментарий к статье 788 ГК РФ

1. Прямое смешанное сообщение, которое иногда именуется также комбинированным, характеризуется двумя признаками: а) участие в перевозке перевозчиков разных видов транспорта; б) составление на перевозку одного (единого) транспортного документа.
В этом случае возникают дополнительные транспортно-правовые вопросы, связанные с особенностями условий таких перевозок и организацией взаимоотношений соперевозчиков различных видов транспорта.
2. В ст.788 предусматривается принятие специального закона о прямых смешанных (комбинированных) перевозках. В настоящее время такие перевозки регламентируются нормами, содержащимися в ТУЖД (ст.68-85), УВВТ (ст.147-178), КТМ (ст.13) и УАТ (ст.105-123), а также в правилах смешанных перевозок грузов, утвержденных транспортными министерствами. Наиболее важные из них - Правила перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении, утв. транспортными министерствами СССР в 1956 г. (с последующими дополнениями). Судебная практика признает эти правила сохраняющими свое значение (Вестник ВАС РФ, 1997, N 1, с.48).
3. Правила перевозок в прямом смешанном сообщении содержат перечень грузов, которые не допускаются к такой перевозке или допускаются с ограничениями; определяют порядок передачи груза с одного вида транспорта на другой; возлагают на соответствующий вид транспорта перегрузку груза, оборудование перевозочных средств; определяют сроки доставки груза; порядок взимания платы за перевозку и др.
В этот вид сообщения включаются железнодорожные станции, открытые для проведения операций по перевозкам грузов; морские и речные порты, автомобильные станции и аэропорты, предусмотренные специальными перечнями (ст.70 ТУЖД). Условия работы транспортных пунктов, участвующих в таком сообщении, определяются узловыми соглашениями (ст.79 ТУЖД).
4. Положения ст.788 носят общий характер и не исключают как использование существующей в РФ системы осуществления смешанного сообщения (несколькими соперевозчиками различных видов транспорта), так и организации перевозок т.н. оператором смешанного сообщения, выдающего документ на прямую перевозку (прямой коносамент) и привлекающего для этого необходимых перевозчиков. Такая система применяется в настоящее время крупными российскими экспедиторами при международном транзите грузов через территорию РФ.

Комментарий к статье 789 ГК РФ

1. Понятие транспорта общего пользования было введено ст.100 Основ ГЗ и получило дальнейшее развитие и уточнение в ст.789. Главная его особенность - наличие обязанности осуществлять перевозки по обращению любого гражданина или юридического лица, причем на равных условиях. В этих целях договор перевозки на транспорте общего пользования признается публичным договором (ст.426 ГК).
2. Согласно ст.426 ГК при необоснованном уклонении транспортной организации общего пользования от заключения договора перевозки заинтересованная сторона вправе в соответствии с п.4 ст.445 ГК обратиться в суд о понуждении к заключению договора и о возмещении причиненных убытков.
3. Предусматривая обязательную публикацию перечня организаций, являющихся транспортом общего пользования, абз.2 п.1 ст.789 не определяет порядок публикации этого перечня. До определения такого порядка в транспортных уставах и кодексах или специальном акте и начала его практического применения перевозчиками общего пользования следует считать железные дороги, входящие в общую сеть железных, дорог РФ и открытые для общего пользования (ст.2 ТУЖД), автотранспортные предприятия, названные в ст.4 УАТ, а также водных и воздушных перевозчиков с общетранспортными задачами. Ограничения в этом отношении могут вытекать из выданной перевозчику лицензии, о чем должно быть объявлено. Информация клиентуре по данному вопросу должна публиковаться в сборниках правил перевозок (тарифах) и объявляться во всех пунктах отправления.
4. Признание договора перевозки публичным не означает, что перевозчик обязан осуществить перевозку между пунктами отправления и назначения, руководствуясь исключительно выбором клиента. На железнодорожном транспорте станции выполняют операции по приему, погрузке, выгрузке и выдаче грузов, перевозимых повагонными и мелкими отправками, в контейнерах, а также операции по перевозкам пассажиров, багажа, грузобагажа. Станции могут открываться для выполнения всех или некоторых операций. Причем железные дороги осуществляют перевозки между станциями, открытыми для выполнения соответствующих операций (ст.9 ТУЖД). Перечень операций, выполняемых каждой станцией, содержится в тарифных руководствах. Поэтому клиент может сдать груз перевозчику, например, в контейнере или мелкой отправкой при условии, что станции отправления и назначения открыты для выполнения таких операций. Аналогично эта проблема решается и на внутреннем водном транспорте (ст.42, 43 УВВТ).

Комментарий к статье 790 ГК РФ

1. В статье названы два различных порядка определения провозной платы на транспорте: перевозки транспортом общего пользования оплачиваются по утвержденным тарифам (п.2), другие перевозки - по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом и правовыми актами (п.1). Оба положения сформулированы в общей форме и не исключают более полного регулирования по этому вопросу в других законах и правовых актах.
2. Действующее в РФ законодательство о государственном регулировании цен (тарифов) предусматривает различный порядок установления провозных платежей в зависимости от вида транспорта и вида оказываемых им услуг.
3. Тарифы на железнодорожном транспорте устанавливаются исходя из того, что он является субъектом естественных монополий и его деятельность в сфере перевозок регулируется на федеральном уровне (ст.4 Закона о естественных монополиях). Тарифы на перевозки пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, на которые законодательством РФ возложены данные функции (ст.7 ТУЖД). Таким органом является Федеральная служба России по регулированию естественных монополий на транспорте (п.5 Положения о ней, утв. постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1997 г. N 1202, - СЗ РФ, 1997, N 39, ст.4540).
В ст.44 ТУЖД установлена плата за пользование вагонами и контейнерами. Ее исчисление определяется в порядке, установленном Правительством РФ.
Тарифы на перевозку пассажиров и багажа в пригородном сообщении утверждают органы исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с МПС или железными дорогами (на практике с последними), причем субъект РФ обязан за счет своего бюджета возместить железной дороге убытки, возникшие вследствие регулирования тарифов (постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. N 239 - СЗ РФ, 1995, N 11, ст.997).
4. Тарифы на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщениях утверждают органы власти субъектов РФ. Этим органам предоставлено право вводить государственное регулирование тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах РФ) маршрутам, включая такси, на местных авиалиниях и речным транспортом в местном сообщении и на переправах, а также морским, речным и воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
5. Наименование коммент. статьи уже, чем ее содержание, поскольку она регулирует не только провозную плату, но и плату за работу и услуги перевозчика. Установление цен на услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов относится к компетенции Федеральной службы России по регулированию естественных монополий на транспорте.
Следует отличать услуги, выполняемые перевозчиком по требованию грузовладельца и предусмотренные тарифом, от услуг, когда тариф не установлен. В первом случае оплата осуществляется по тарифу, во втором - по соглашению сторон.
6. Особый порядок регулирования платы за работы и услуги установлен на железнодорожном транспорте. Если их выполнение является обязанностью железных дорог (они поименованы в тарифном руководстве МПС), плата определяется грузовыми тарифами. Дополнительные работы и услуги, которые выполняются перевозчиком по просьбе грузовладельцев и пассажиров и цены на которые не указаны в тарифном руководстве, оплачиваются по соглашению сторон. Перечень видов работ и услуг и условия их согласования определены Временным порядком установления и применения свободных (договорных) тарифов на перевозки грузов и дополнительные услуги, выполняемые предприятиями железнодорожного транспорта в Российской Федерации, утв. МПС по согласованию с Минэкономики РФ 26 декабря 1994 г. (Журнал "Закон", 1997, N 12, с.72-75). К таким услугам относится перевозка грузов с сокращенным сроком доставки или по графику и ряд др. В случаях необходимости, по запросам грузовладельцев на оказание им услуг, не включенных в грузовые тарифы и перечень, последний может быть дополнен МПС по согласованию с Минэкономики РФ.
7. В п.4 коммент. статьи конкретизированы, применительно к перевозке, общие правила ст.359, 360 ГК об удержании, являющемся одним из способов исполнения обязательств. При этом иные правила в отношении удержания, в отличие от п.3 ст.359 ГК, могут быть установлены законом и правовыми актами, т.е. предусматриваться в транспортных уставах, кодексах и правилах перевозок.
8. В п.5 ст.790 ГК допущена опечатка: вместо слова "организацией" должно быть "организации".

Комментарий к статье 791 ГК РФ

1. До перехода народного хозяйства РФ к рыночным отношениям на всех видах транспорта преобладала система централизованного планирования грузовых перевозок, при которой подача транспортных средств для грузоотправителей осуществлялась согласно их заявкам, основанным на планах перевозки. В ст.791 предусматривается переход к системе подачи транспортных средств отправителям грузов на договорной основе, формой которой могут быть как договор, так и разовые заявки (заказы) грузоотправителей.
2. Такое договорное регулирование, отвечающее отношениям рыночного типа, не исключает использование на отдельных видах транспорта и применительно к отдельным видам перевозок централизованного определения порядка подачи транспортных средств. Такой централизованный порядок организации перевозок предусмотрен, в частности, постановлением Правительства РФ от 4 декабря 1992 г. N 936 "О мерах по обеспечению стабильной работы транспорта при перевозках экспортных грузов" (СА РФ, 1992, N 24, ст.2107).
3. В транспортных уставах, кодексах, правилах перевозок, исходя из статьи 791, подлежат регламентации порядок и сроки подачи заявок на перевозку грузов, их форма, содержание, а также сроки их рассмотрения перевозчиком. В отношении железнодорожных перевозок это сделано в ТУЖД (ст.18). Заявка должна подаваться не позднее 10 дней до начала перевозок грузов и не позднее 15 дней - для грузов, направляемых на экспорт, и в прямом смешанном сообщении. Железная дорога должна рассмотреть заявку соответственно в течение 3 или 10 дней и сообщить грузоотправителю о ее принятии или возвратить с обоснованным отказом. Следует полагать, что невозврат заявки в указанные сроки свидетельствует о ее принятии перевозчиком к исполнению. Принятая заявка порождает обязанность перевозчика подать транспортные средства, а отправителя - предъявить груз к перевозке. За невыполнение этой обязанности стороны несут имущественную ответственность, размер которой определяется транспортными уставами и кодексами либо иными нормативными актами (ст.105 ТУЖД, ст.109 КТМ, ст.180, 182 УВВТ. ст.127 УАТ).
4. В п.1 ст.791 закреплена важная обязанность перевозчиков всех видов транспорта подавать под погрузку исправные транспортные средства, пригодные для перевозки соответствующего груза. Понятие "пригодность транспортных средств" в отношении железнодорожного перевозчика конкретизировано в ст.27 ТУЖД. Вагоны должны быть исправные, внутри или снаружи очищены, в необходимых случаях промытые и продезинфицированные, годные для перевозки конкретных грузов, а с контейнеров - сняты приспособления для крепления. Пригодность вагонов в коммерческом отношении определяет грузоотправитель или перевозчик в зависимости от того, кто из них осуществляет погрузку, а контейнеров - отправитель.
В целях избежания споров, которые возникали в практике, в ст.27 ТУЖД дается определение понятия пригодности вагонов, и контейнеров в коммерческом отношении: состояние грузовых отсеков, отсутствие внутренних посторонних запахов, других неблагоприятных факторов, влияющих на состояние груза, особенности внутренней конструкции кузовов.
Отправитель вправе отказаться от непригодных для перевозки соответствующего груза транспортных средств. Взамен их перевозчик обязан подать пригодные средства.
5. В транспортных уставах, кодексах; правилах перевозок закреплено, в каких случаях перевозчик или грузовладелец осуществляет погрузку (выгрузку) груза, что не препятствует сторонам в договоре согласовать иной порядок выполнения грузовых работ. В правилах перевозок предусмотрены случаи, когда погрузку (выгрузку) конкретного груза может осуществлять исключительно грузовладелец.
6. При погрузке и выгрузке грузов силами и средствами грузовладельца транспортные уставы, кодексы, правила перевозок устанавливают сроки их выполнения, которые носят императивный характер. Поэтому договорные сроки могут устанавливаться соглашением сторон, только если они не содержатся в транспортном законодательстве.
7. В ст.791 нет указаний в отношении ответственности грузовладельцев при несоблюдении ими установленных или согласованных норм выполнения погрузо-разгрузочных работ. Такая ответственность предусмотрена транспортными уставами и кодексами в виде системы штрафов, установленных с учетом вида транспортных средств и исчисляемых по растущей шкале. Размеры таких штрафов увеличены постановлениями Правительства РФ (см. п.2 коммент. к ст.794). На железнодорожном транспорте ТУЖД (ст.44) вместо штрафа установил почасовую плату за пользование вагонами и контейнерами.

Комментарий к статье 792 ГК РФ

1. Сроки исполнения договора перевозки определяются транспортными уставами и кодексами по-разному, причем в этом вопросе имеются различия в установлении сроков доставки для грузов, пассажиров и багажа.
2. В отношении грузов транспортные уставы и кодексы предусматривают их доставку в установленные правилами перевозок сроки (ст.39 ТУЖД, ст.109 ВК, ст.69 УАТ), а в ст.149 КТМ говорится о доставке грузов, для перевозки которых срок не установлен, в обычно принятый срок.
Сроки доставки груза и правила их исчисления на железнодорожном транспорте утверждает МПС по согласованию с Минэкономики РФ. Эти сроки разны в зависимости от скорости доставки (грузовая, большая) и существенно дифференцированы в отношении сроков доставки отдельных грузов (мелкая и повагонная отправки, скоропортящиеся грузы, живность).
3. В отношении пассажирских перевозок на всех видах транспорта применяется система расписаний, однако перевозчик вправе переносить, при наличии уважительных причин, объявленные им сроки отправления.
4. Сроки доставки багажа разными видами транспорта регулируются соответствующими транспортными уставами и кодексами. На железнодорожном транспорте срок доставки багажа и грузобагажа определяется временем следования поезда, которым они отправлены до станции назначения. По-иному определяется срок, если багаж (грузобагаж) подлежит перегрузке в пути следования (ст.98 ТУЖД). При перевозке багажа внутренним водным транспортом действуют те же сроки доставки, что и при перевозке грузов большой скоростью (ст.121 УВВТ). На автомобильном транспорте багаж должен быть доставлен в пункт назначения не позднее дня прибытия пассажира в этот пункт по расписанию (ст.88 УАТ).
5. При отсутствии установленных сроков исполнения договора перевозки ст.792 предусматривает транспортировку в разумный срок, который должен определяться с учетом всех обстоятельств.
6. Ответственность перевозчика за просрочку исполнения ГК определяет только для пассажирских перевозок (см. ст.795 и коммент. к ней). В отношении перевозок грузов такая ответственность установлена транспортными уставами и кодексами в виде уплаты штрафа, размер которого зависит от длительности просрочки и который исчисляется от суммы провозных платежей. Такой штраф считается исключительной неустойкой, и возможные убытки грузополучателя перевозчиком не возмещаются.

Комментарий к статье 793 ГК РФ

1. Статья носит общий характер и в п.1 отсылает к правилам ГК и транспортным уставам и кодексам. Следовательно, установление гражданско-правовой ответственности в правилах перевозок не допускается. Общие условия гражданско-правовой ответственности определены в гл.25 ГК., однако они существенно дополняются правилами гл.40 о перевозках (см. коммент. к ст.794-796 ГК).
2. В силу п.2 коммент. статьи не допускаются соглашения транспортных организаций с клиентурой об ограничении или устранении установленной законом ответственности, кроме случаев, когда такое послабление ответственности предусмотрено для перевозок грузов (но не пассажиров) транспортными уставами и кодексами. Примером таких норм является ст.13 ТУЖД.
3. Стороны вправе в договоре устанавливать ответственность за нарушение обязательств по перевозке грузов, когда она не предусмотрена законом, а также повышать ответственность, установленную законом. В связи с чем ст.179 УВВТ, ст.119 КТМ, ст.104 ВК, ст.126 УАТ должны быть приведены в соответствие со ст.793 ГК, как это сделано в отношении железнодорожной перевозки грузов (ст. 133 ТУЖД).
4. Об отдельных случаях ответственности при перевозках см. ст.794, 795, 796. 800 и коммент. к ним.

Комментарий к статье 794 ГК РФ

1. Статья сохраняет принятые ранее начала ответственности перевозчика и грузоотправителя за неподачу и неиспользование транспортных средств (п.1). Стороны вправе по соглашению устанавливать ответственность за такие нарушения, но с учетом требований ст.793 ГК (см. п.3 коммент. к ней). Таким соглашением могут быть, в частности, договоры об организации перевозок (см. ст.798 и коммент. к ней).
2. Действующими транспортными уставами и кодексами ответственность перевозчика и грузоотправителя за неподачу и неиспользование транспортных средств установлена в виде уплаты штрафов, которые носят характер исключительной неустойки (ст.105 ТУЖД, ст.180-182 УВТ. ст.127 УАТ). На морском транспорте по этому вопросу были изданы специальные акты Правительства СССР. В связи с инфляцией размер этих штрафов постановлениями Правительства РФ периодически повышается (см., например, постановление Правительства РФ от 28 апреля 1995 г. N 433 - СЗ РФ, 1995, N 19, ст.1762). ВК норм по этому вопросу не содержит, и ответственность сторон должна определяться в договорах об организации перевозок.
3. На разных видах транспорта установлены различные основания определения размера штрафа. На железнодорожном транспорте он определяется исходя из минимального размера оплаты труда (ст.105 ТУЖД); на водном транспорте - в определенном проценте от провозной платы (ст.180 УВВТ) или в твердой сумме (ст.182 УВВТ); на автомобильном транспорте - в определенном проценте от стоимости груза (ст.127 УАТ).
4. Ввиду особенностей и значимости перевозок экспортных грузов при нарушении грузовладельцами, железными дорогами и портами их обязательств по таким перевозкам применяется система штрафов, установленная постановлением Правительства РФ от 4 декабря 1992 г. N 936 (СА РФ, 1992, N 24, ст.2107).
5. В п.2 ст.794 сохранен перечень оснований, освобождающих перевозчика и грузоотправителя от ответственности за неподачу и неиспользование транспортных средств, причем этот перечень может быть расширен в транспортных уставах и кодексах. Так, этот перечень значительно расширен при железнодорожной перевозке грузов (ст.106, 107 ТУЖД). Перечень оснований освобождения от ответственности, указанный в ГК м транспортных уставах и кодексах, носит исчерпывающий характер. Следовательно, такая ответственность перевозчика и грузоотправителя, в отличие от ответственности перевозчика за несохранность груза и багажа, наступает независимо от наличия вины.

Комментарий к статье 795 ГК РФ

1. Содержание статьи шире ее наименования: в ней устанавливается ответственность перевозчика не только за задержку отправления, но и за опоздание прибытия транспортного средства в пункт назначения.
2. Статья вводит в п.1 новую норму транспортного права, направленную на повышение ответственности транспортных организаций за обслуживание пассажиров. ТУЖД (ст.130) устанавливает, что за задержку отправления или опоздание поезда на станцию назначения (кроме пригородного сообщения) перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере 3% от стоимости проезда за каждый час задержки, но не более стоимости проезда. Правилами воздушных перевозок Аэрофлота предусмотрена выплата пассажиру, отправление которого задержано по вине перевозчика, небольшой денежной компенсации (до 25% от стоимости билета). Практическая реализация правил п.1 требует внесения соответствующих дополнений в действующие транспортные уставы и кодексы.
3. Ответственность перевозчика, в силу п.1, наступает при наличии его вины, которая предполагается, и перевозчик вправе свою ответственность оспаривать.

Комментарий к статье 796 ГК РФ

1. Статья сохраняет ранее принятые в праве РФ принципы имущественной ответственности перевозчика: он отвечает при наличии его вины (п.1) и в пределах стоимости перевозимого груза и багажа (п.2). Аналогичные начала ответственности приняты в зарубежном праве и в международных транспортных конвенциях. Сверх стоимости груза и багажа перевозчик возвращает клиенту соответствующую провозную плату (п.7 настоящего коммент.).
2. В п.1 статьи не говорится о вине перевозчика как основании его ответственности, однако формула, согласно которой перевозчик не отвечает при наличии обстоятельств, которые он "не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело", есть иное словесное обозначение вины. Эта же формулировка содержится в ст.108 ТУЖД и в ст.132 УАТ. В п.1 ст.118 ВК дана иная редакция: "были приняты все необходимые меры по предотвращению причинения вреда или такие меры невозможно было принять". В КТМ вина перевозчика прямо называется как основание его ответственности (ст.160 КТМ). При этом вина перевозчика презюмируется, и он вправе доказывать ее отсутствие.
Для облегчения разрешения споров в транспортных уставах и кодексах содержится перечень обстоятельств, доказав наличие любого из которых, перевозчик освобождается от ответственности за несохранную перевозку (ст.108 ТУЖД, ст.191 УВВТ, ст.132 УАТ). Этот перечень не носит исчерпывающий характер, поэтому перевозчик вправе доказывать и иные обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии его вины.
3. В ст.796 нет указаний, согласно которым в транспортных уставах и кодексах могут быть предусмотрены случаи, когда доказательство вины перевозчика в несохранности груза возлагается на грузовладельца. Однако такие случаи установлены ст.109 ТУЖД, которая содержит перечень обстоятельств, при наличии любого из них презюмируется отсутствие вины перевозчика. В указанных в этой статье случаях для возложения ответственности на перевозчика необходимо, чтобы клиент доказал его вину в несохранности груза. Аналогичные положения предусмотрены и для водного и автомобильного перевозчиков грузов (ст.192 УВВТ, ст.133 УАТ).
4. Для установления цены несохранного груза и багажа согласно п.2 может использоваться более широкий круг сведений, нежели называемый в транспортных уставах и кодексах, которые содержат отсылки только к счету продавца, а в отношении багажа - к государственным ценам. Допускается применение цены договора, а также цен на аналогичные товары. В условиях значительной дифференциации цен в отдельных регионах РФ их определение может вызывать споры, которые должны разрешаться судом.
5. Коммент. статья уравнивает ответственность перевозчика в отношении несохранности багажа с ответственностью за несохранность груза. Теперь она ограничена стоимостью перевозимого багажа или размерами его объявленной ценности. В отличие от ответственности за несохранность груза вина перевозчика за несохранность багажа всегда презюмируется.
6. ВК в отличие от других транспортных уставов и кодексов вводит предел ответственности перевозчика за груз. Согласно ст.119 ВК возмещение за утрату, недостачу или повреждение груза, принятого к перевозке без объявления его ценности, не может превышать двух минимальных размеров оплаты труда за килограмм веса груза.
7. Возврат соответствующей части провозной платы п.3 предусматривается не только при утрате и недостаче груза, но также в случае его повреждения (порчи), что является новым правилом. Аналогичное правило действует и для случаев несохранности багажа. Новый ВК возмещение провозной платы при повреждении (порче) груза не предусматривает.
8. В п.4 коммент. статьи в числе доказательств в отношении ответственности перевозчика и его клиентуры названы только документы. Это, однако, не дает основания считать, что другие доказательства по такого рода спорам исключаются, и суды вправе их использовать и оценивать по общим правилам допустимости и оценки доказательств.
9. В ст.796 нет правил в отношении ответственности перевозчика за ручную кладь, имеющуюся у пассажира. В этом вопросе надлежит руководствоваться нормами транспортных уставов и кодексов и дополняющих их правил перевозок.

Комментарий к статье 797 ГК РФ

1. В коммент. статье сохранено ранее установленное транспортным правом РФ обязательное предъявление претензии перевозчику до заявления к нему иска, вытекающего из перевозки груза. Таким образом, эта статья не предусматривает обязательного предъявления к перевозчику претензий, вытекающих из перевозки пассажира и багажа. ТУЖД (ст.136) предусматривает только возможность предъявления к железной дороге таких претензий. Соответственно правила ст.218 УВВТ, обязывающие пассажира предъявить претензии к перевозчику, должны быть приведены в соответствие со ст.797 ГК.
2. Порядок предъявления претензий к перевозчику предусматривается соответствующими транспортными уставами и кодексами. В основном он однотипный на всех видах транспорта. Этот порядок предусматривает: перечень документов, которыми заявитель должен обосновать конкретный вид претензий; лиц, имеющих право на их предъявление; транспортные организации, к которым претензии предъявляются (ст.135, 137, 138 ТУЖД, ст.124, 125 ВК, ст.219-223 УВВТ, ст.294-296 КТМ, ст.159-162 УАТ).
3. Установленные транспортными уставами и кодексами сроки заявления претензий по грузам - 6 месяцев, а в отношении штрафов - 45 дней - сохраняют свое значение (ст.139 ТУЖД, ст.126 ВК, ст.300 КТМ, ст.222 УВВТ, ст.163 УАТ). В транспортных уставах и кодексах определен начальный момент, с которого начинается исчисление этих сроков: он зависит от вида транспорта и основания предъявления претензий.
Претензионный срок следует отличать от исковой давности (см. ст.195 ГК). Суд не имеет права восстанавливать пропущенный клиентом претензионный срок. Однако перевозчик вправе принять для рассмотрения претензию по истечении установленных сроков, если признает уважительной причину пропуска срока ее предъявления (ст.139 ТУЖД, ст.126 ВК).
4. В п.2 коммент. статьи содержится важное нововведение в отношении срока рассмотрения перевозчиком претензий, который по грузам теперь составляет 30 дней независимо от содержания претензии (о несохранности груза, расчетах, штрафах и т.д.) и вида перевозки (местное, прямое, смешанное сообщение). К установленному п.2 30-дневному сроку следует добавлять время, необходимое для доставки адресату почтовой корреспонденции.
5. Согласно п.3 введен новый срок исковой давности по требованиям из перевозки груза, который составляет теперь один год. Поскольку в п.3 ст.797 говорится о требованиях, вытекающих из перевозки груза, новый годичный срок давности должен применяться ко всем такого рода требованиям (несохранность, просрочка в доставке, расчеты по провозным платежам), а также к требованиям перевозчика к грузовладельцам.
Иски к перевозчику могут быть предъявлены в случае полного или частичного отказа удовлетворить претензию либо в случае неполучения ответа в течение срока, установленного на ее рассмотрение (ст.141 ТУЖД, ст.128 ВК, ст.302 КТМ, ст.165 УАТ, ст.218 УВВТ). Определение начального момента исчисления срока давности коммент. статья относит к транспортным уставам и кодексам. На железнодорожном транспорте срок исковой давности исчисляется со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии (ст.141 ТУЖД). Таким образом, в годичный срок исковой давности входят 6-месячный или 45-дневный срок на предъявление претензии и 30-дневный - на ее рассмотрение. Согласно п.2 ст.128 ВК течение срока исковой давности начинается на следующий день после получения ответа перевозчика об отказе или частичном удовлетворении претензии, а в случае неполучения ответа - через 45 дней после получения претензии перевозчиком, если иное не предусмотрено договором воздушной перевозки груза или почты.
6. К исковой давности по перевозкам грузив, как и к другим давностным срокам, применяются общие правила о давности, установленные гл.12 ГК.

Комментарий к статье 798 ГК РФ

1. Заключение договоров об организации перевозок при значительном объеме грузооборота и систематичности перевозок предусмотрено в большинстве транспортных уставов и кодексов (ст.60 УВВТ, ст.107 КТМ, ст.36 УАТ). На внутреннем водном транспорте такой договор именуется навигационным. Однако транспортные уставы и кодексы определяют содержание названного договора в общей форме. Исключением являются ст.36 УАТ, где по этому вопросу установлен ряд норм, дополняемых в правилах перевозок, и ст.17 ТУЖД, в которой почти дословно воспроизводятся положения коммент. статьи ГК.
Договоры об организации перевозок грузов могут заключаться на всех видах транспорта, в т.ч. при осуществлении перевозок смешанного сообщения.
2. Договор об организации перевозок грузов не является договором перевозки и ввиду его значительных особенностей должен подчиняться, поскольку стороны не определили его условий, нормам общей части обязательственного права (Раздел III ГК).
3. На практике имеет место заключение договоров об организации перевозок пассажиров. Такие договоры также не являются договорами перевозки, что признается судебной практикой (см. Вестник ВАС РФ, 1996, N 9, с.27).

Комментарий к статье 799 ГК РФ

1. Статья подтверждает ранее сложившуюся практику заключения между соперевозчиками различных видов транспорта соглашений, направленных на обеспечение надлежащей перевозки грузов. Основные из них - т.н. узловые соглашения, определяющие условия работы пунктов перевалки грузов при передаче их одним видом транспорта другому. Порядок их разработки и заключения устанавливается правилами перевозок грузов в прямом смешанном сообщении (до принятия закона о прямых смешанных (комбинированных) перевозках - см. ст.79, 145 ТУЖД). К таким договорам относятся и договоры на централизованный завоз (вывоз) грузов, которые заключают предприятия автомобильного транспорта с отделениями железных дорог, предприятиями водного и воздушного транспорта на завоз (вывоз) грузов со станций и портов.
2. Предметом называемых в ст.799 договоров могут быть различные транспортные и иного рода операции. Договорами перевозки они не являются. Это - договоры подрядного типа, имеющие особенности. Их заключение, содержание и исполнение определяются, если стороны не договорились об ином, транспортными уставами и кодексами, а дополнительно - общими положениями об обязательствах (Раздел III ГК) и общими правилами о договоре подряда (_1 гл.37 ГК).

Комментарий к статье 800 ГК РФ

1. Статья сохраняет норму гражданского права РФ, согласно которой ответственность перевозчика за жизнь и здоровье пассажира независимо от заключения им договора перевозки носит характер внедоговорной (деликтной) ответственности вследствие причинения вреда и наступает по правилам гл.59 ГК.
2. Такое решение означает установление более строгой ответственности перевозчика, ибо согласно ст.1079 ГК использование транспортных средств рассматривается как деятельность с повышенной опасностью для окружающих и ответственность причинителя вреда наступает независимо от его вины (см. коммент. к ст.1079).
3. Повышенная ответственность перевозчика может быть предусмотрена законом или договором перевозки.
Повышенная ответственность за вред, причиненный здоровью пассажира радиационным воздействием транспортных средств, использующих ядерные реакторы, вытекает из ст.3, 53 и др. статей Закона об атомной энергии. Такая ответственность наступает без вины и исключается вследствие непреодолимой силы, военных действий, вооруженных конфликтов и умысла потерпевшего (ст.54 Закона). Однако предел такой ответственности может быть ограничен (ст.55 Закона).
4. При международных перевозках ответственность перевозчика перед пассажиром определяется условиями соответствующих международных соглашений (транспортных конвенций), обязательных для РФ, и может быть ими ограничена определенным максимальным пределом.

Глава 41. Транспортная экспедиция

Статья 801. Договор транспортной экспедиции
Статья 802. Форма договора транспортной экспедиции
Статья 803. Ответственность экспедитора по договору транспортной
экспедиции
Статья 804. Документы и другая информация, предоставляемые экспедитору
Статья 805. Исполнение обязанностей экспедитора третьим лицом
Статья 806. Односторонний отказ от исполнения договора транспортной
экспедиции

1. В гл.41 ГК впервые в нашем праве на уровне закона установлена система правовых норм об основных условиях договора транспортной экспедиции и предусматривается принятие специального закона о транспортно-экспедиционной деятельности (п.3 ст.801 ГК). Это отражает возрастающее значение договора экспедиции в условиях рынка и наличие у него ряда особенностей, требующих правового урегулирования.
2. Гл.41 ГК не содержит подробного регулирования экспедиторских отношений, в частности, не определяет обязанности сторон по взаимным расчетам и ответственность клиента. До принятия закона о транспортно-экспедиционной деятельности, если соответствующие взаимные обязанности сторон не определены договором, в этих вопросах следует руководствоваться общими положениями об обязательствах, содержащимися в Разделе III ГК, а в зависимости от условий заключенного договора - субсидиарно также нормами ГК о договорах поручения (гл.49), комиссии (гл.51) и агентирования (гл.52). Обоснование см. в п.8 коммент. к ст.801.
3. К договору транспортной экспедиции применяется общий срок давности в три года (ст.196 ГК), однако клиент должен учитывать правила ч.2 ст.803 ГК и при наличии ответственности перевозчика принимать во внимание установленную для перевозок грузов давность в один год (п.3 ст.797 и коммент. к ней), что может позволять экспедитору при позднем заявлении требований к нему и наличии ответственности перевозчика ссылаться на истечение давности.

Комментарий к статье 801 ГК РФ

1. В п.1 статьи уточнено понятие договора транспортной экспедиции, содержавшееся в п.1 ст.105 Основ ГЗ. Во-первых, клиентом в таком договоре может быть как отправитель, так и получатель груза. Во-вторых, более полно определен круг услуг, которые могут быть предметом договора экспедиции, причем перечень их в заключаемом договоре может быть расширен.
2. Следует полагать, что клиентом в договоре транспортной экспедиции могут выступать наряду с отправителем и получателем груза также и другие лица: собственник груза, перевозчик и другие субъекты, интересы которых связаны с перевозкой вследствие наличия договорных отношений с отправителем или получателем груза.
3. Экспедитором может быть юридическое лицо - предприниматель, а также гражданин, получивший статус предпринимателя. Для осуществления экспедиционной деятельности необходимо получение лицензии с соблюдением процедур, установленных актами Правительства РФ, которые названы в п.2 коммент. к ст.785 ГК.
4. При исполнении обязанностей экспедитора перевозчиком (п.2 ст.801) возникает сложный и практически важный вопрос о разграничении обязательств сторон, вытекающих из договоров перевозки и экспедиции. Возможны две ситуации.
Во-первых, отношения экспедиции и перевозки обособлены, и перевозчик выступает экспедитором в отношении другого лица (например, переотправка груза по новому транспортному документу).
Во-вторых, перевозчик выполняет функции экспедитора в рамках заключенного им договора перевозки, что бывает чаще.
Практическое значение такого деления состоит в том, что в первом случае отношения сторон должны быть подчинены правилам о договоре транспортной экспедиции, во втором - к таким отношениям, в зависимости от их характера, надлежит применять нормы или о договоре экспедиции, или о договоре перевозки, поскольку сами экспедиторские функции выполняются при осуществлении перевозочного процесса. Это касается прежде всего ответственности сторон и сроков исковой давности, которые в договорах транспортной экспедиции и перевозки груза различны (три года и один год).
5. Договор экспедиции может возлагать на экспедитора обязанность заключить договор перевозки от имени клиента или от своего имени. Когда обязанности экспедитора исполняются перевозчиком (п.2 ст.801), он не вправе заключать договор перевозки от своего имени.
На практике функции экспедитора зачастую осуществляет транспортная организация, которая не является перевозчиком данного груза. Так, организации автомобильного транспорта обеспечивают клиенту отправку (получение) груза железнодорожным, воздушным или водным транспортом. Поскольку при такой ситуации экспедитор не является перевозчиком, отношения между ним и клиентом регулируются только договором экспедиции.
6. Другими законами и правовыми актами, содержащими нормы о договоре транспортной экспедиции, являются транспортные уставы и кодексы.
Нормы УВВТ (ст.78) и КТМ (ст.62) о транспортной экспедиции носят общий характер. В УАТ имеется специальный раздел о транспортно-экспедиционных услугах автомобильного транспорта (ст.124, 125), который в части их осуществления отсылает к правилам перевозок грузов автотранспортом (см. об этом далее). В ТУЖД и ВК норм об экспедиции нет.
7. До принятия в Российской Федерации названных в п.3 закона о транспортно-экспедиционной деятельности и других актов РФ об экспедиции сохраняют свое значение ранее изданные акты законодательства об отдельных видах транспортной экспедиции. Основные из них следующие: Правила транспортно-экспедиционного обслуживания предприятий, организаций и учреждений в РСФСР (разд.27 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, изданных в соответствии с УАТ); Правила перевозок экспортных и импортных грузов, следующих через морские порты и пограничные станции не в прямом международном сообщении от 22 января 1991 г. (Сборник правил и тарифов железнодорожного транспорта СССР, 1991, N 384).
Положения названных и других ведомственных нормативных актов о транспортной экспедиции могут быть изменены и дополнены в заключаемых договорах экспедиции.
8. В ст.801 нет содержавшихся в п.2 ст.105 Основ ГЗ правил о том, что к договору транспортной экспедиции применяются положения о договоре поручения, если экспедитор действует от имени клиента, и положения о договоре комиссии, если экспедитор действует от своего имени.
Однако в абз.2 п.1 ст.801 говорится о заключении экспедитором договоров перевозки грузов от имени клиента или от своего имени. Это дает основание для субсидиарного применения к транспортной экспедиции, в зависимости от указаний заключенного договора, соответствующих норм о договоре поручения (гл.49 ГК), комиссии (гл.51 ГК) и новом договоре нашего гражданского права - агентирования (гл.52 ГК).

Комментарий к статье 802 ГК РФ

1. Несоблюдение письменной формы договора транспортной экспедиции не лишает стороны права приводить письменные и другие доказательства (кроме свидетельских показаний) о заключении договора (ст.162 ГК). Такими другими доказательствами может быть, в частности, фактическое исполнение договора экспедитором полностью или в части.
2. Порядок выдачи доверенности определяется в ст.185-189 ГК. В этих случаях возможно также коммерческое представительство (ст.184 ГК), являющееся в нашем гражданском праве новой формой представительства.

Комментарий к статье 803 ГК РФ

1. По общему правилу ответственность экспедитора перед клиентом определяется нормами гл.25 ГК и состоит в обязанности возместить причиненные убытки (ст.393 ГК). Как предприниматель экспедитор отвечает независимо от наличия его вины (п.3 ст.401 ГК). Однако размер возмещаемых убытков может быть ограничен как законодательством, так и договором (см. ч.2 ст.803).
2. Согласно ч.2 ст.803, если нарушение обязательства экспедитора вызвано действиями перевозчика, ответственность экспедитора подчинена правилам об ответственности самого перевозчика. Это может вести к ограничению ответственности экспедитора. В этих случаях экспедитор, как и перевозчик, будет отвечать в пределах стоимости груза и за вину (ст.796 и коммент. к ней), а при просрочке доставки груза перевозчиком, когда последний уплачивает только неустойку, возмещение убытков не предусматривается.
Кроме того, некоторые экспедиторы оговаривают в своих договорах предел своей ответственности, обычно исчисляемый применительно к месту или весу перевозимого груза.
3. Акты законодательства, названные в п.7 коммент. к ст.802 ГК, предусматривают уплату сторонами неустойки (пени, штрафа) при нарушении некоторых их обязательств. Условие об уплате неустойки может быть согласовано самими сторонами в заключаемом договоре.

Комментарий к статье 804 ГК РФ

1. Обязанность клиента предоставить экспедитору документы и другую информацию определяется в п.1 в общей форме. Круг такой информации, ее содержание, а также порядок и сроки передачи экспедитору должен определять заключаемый сторонами договор.
2. Сообщение экспедитора об обнаруженных недостатках полученной от клиента информации должно быть сделано незамедлительно, и экспедитор несет неблагоприятные последствия своего промедления.
3. Не приступать к исполнению своих обязанностей экспедитор вправе как при непредоставлении информации, что должно пониматься как непредоставление информации вообще, так и предоставлении ее с недостатками, но при условии, что экспедитор сообщил об этом клиенту.
4. Нарушение клиентом обязанности предоставить необходимую информацию экспедитору (п.4 ст.804) имеет место как при непредоставлении такой информации или предоставлении ее с опозданием, так и при предоставлении неполной или неправильной информации. Во всех этих случаях клиент обязан к возмещению убытков экспедитора (ст.393 ГК), размер которых должен быть этим последним доказан.

Комментарий к статье 805 ГК РФ

1. В статье конкретизируются, применительно к договору транспортной экспедиции, общие правила гражданского законодательства о допустимости возложения исполнения на третье лицо (ст.313 ГК) и ответственности должника за действия третьих лиц, на которых возложено исполнение (ст.403 ГК).
2. Однако в отличие от ст.313 ГК в ст.805 нет указаний о том, что обязанность личного исполнения договора экспедитором может вытекать из закона, иных правовых актов или существа обязательства. Это различие в тексте ст.313 и 805 ГК дает основания считать, что в договоре транспортной экспедиции правомочия экспедитора на привлечение третьих лиц являются более широкими, нежели в других договорах, что отвечает особенностям договора экспедиции, часто исполняемого при дальних перевозках в отдаленных географических точках.

Комментарий к статье 806 ГК РФ

1. Ч.1 статьи в изъятие из общего правила гражданского законодательства о недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства (ст.310 ГК) предоставляет на это право участникам договора транспортной экспедиции. Однако условием реализации такого права является предупреждение контрагента в разумный срок, который должен определяться с учетом всех обстоятельств конкретного дела. Сами основания отказа от договора могут быть различными и приниматься во внимание не должны.
2. В ч.2 говорится об одностороннем отказе от исполнения договора, под которым из сопоставления с ч.1 следует понимать отказ, сделанный без предупреждения о том в разумный срок. Сторона, заявившая об одностороннем отказе от договора, обязана возместить контрагенту причиненные таким отказом убытки, которые определяются по общим правилам (ст.393 ГК).
3. Правила ст.806, как специальная норма, должны считаться отменяющими положения ст.450 ГК об основаниях расторжения договора и ст.453 ГК о последствиях такого расторжения. Применение этих положений, в частности судебный порядок расторжения договора экспедиции, не отвечало бы природе договора экспедиции, который динамичен и может требовать быстрых изменений, например при переадресовке груза в пути. Однако некоторые правила ст.806 и 450 ГК (в части возмещения убытков) являются аналогичными.
4. В предусмотренных ст.806 случаях отказа от договора имеются основания для применения правил ГК о неосновательном обогащении (гл.60 ГК), касающихся возврата переданного в связи с исполнением договора экспедиции имущества и возмещения затрат на него.

Глава 42. Заем и кредит

Комментируемая Глава объединяет два самостоятельных договора: заем и кредит.
Положение договора займа распространяются на кредитные отношения, если ГК не устанавливает для них особое регулирование либо иное не вытекает из существа кредитного договора (п.2 ст.819).
Отличия и особенности указанных договоров в первую очередь обусловлены тем, что кредитором по кредитному договору выступают банки и иные кредитные организации (исключение составляет коммерческий кредит - см. ст.823). В то же время в качестве заимодавца могут выступать любые физические и юридические лица.
Предметом договора займа могут быть денежные средства и вещи, определенные родовыми признаками (п.2 ст.807 ГК). Предметом кредитного договора, как правило, являются денежные средства (за исключением товарного кредита - см. ст.822 ГК).
Кредитный договор является консенсуальным (ст.819 ГК). Его заключение влечет обязанность кредитора предоставить кредит в установленные сроки и в обусловленном объеме.
Договор займа - реальный (ст.807 ГК). Нельзя понудить заимодавца к передаче заемщику оговоренных сумм или вещей.

_1. Заем

Статья 807. Договор займа
Статья 808. Форма договора займа
Статья 809. Проценты по договору займа
Статья 810. Обязанность заемщика возвратить сумму займа
Статья 811. Последствия нарушения заемщиком договора займа
Статья 812. Оспаривание договора займа
Статья 813. Последствия утраты обеспечения обязательств заемщика
Статья 814. Целевой заем
Статья 815. Вексель
Статья 816. Облигация
Статья 817. Договор государственного займа
Статья 818. Новация долга в заемное обязательство

Комментарий к статье 807 ГК РФ

1. Объектом договора займа могут быть деньги и вещи, определенные родовыми признаками. По договору займа заемщик должен вернуть не ту же вещь, как по договору имущественного найма, а вещь того же рода и качества.
2. ГК (п.1 ст.807) не устанавливает каких-либо ограничений для субъектов договора займа. Заемщиком может быть Российская Федерация и ее субъекты (п.1 ст.817 ГК).
3. Заем денежных средств может быть осуществлен в рублях и в иностранной валюте. Заем иностранной валюты и валютных ценностей на территории РФ должен соответствовать требованиям Закона о валютном регулировании и положениям иного валютного законодательства, в том числе валютного законодательства бывшего Союза ССР, которое применяется на территории РФ в силу того, что его положения не были отменены и не противоречат Закону о валютном регулировании. Так, предоставление валютного займа должно осуществляться согласно требованиям, изложенным в Основных положениях о регулировании валютных операций на территории СССР, утв. письмом Госбанка СССР от 24 мая 1991 г. N 352 с последующими изменениями и дополнениями (см. Сборник нормативных актов "О банках и банковской деятельности". Ч. первая. М.: Де-юре, 1995, с.32).
Заем денежных средств в иностранной валюте физическими и юридическими лицами, за исключением уполномоченных банков, осуществляется в безналичном порядке через текущие валютные счета заемщиков в уполномоченных банках (п.1 ст.5 Закона о валютном регулировании и п.6 раздела 2 Инструкции ЦБР от 29 июня 1992 г. N 7 с последующими изменениями и дополнениями - Экономика и жизнь, 1992, N 28).
4. Вслед за ГК валютное законодательство должно различать два самостоятельных договора: займа и кредита. Однако характер валютной сделки (текущие валютные операции либо движение капитала) не зависит от того, предоставлены валютные средства банком-нерезидентом по кредитному договору или коммерческой организацией-нерезидентом по договору займа либо речь идет о коммерческом кредитовании (ст.823 ГК). Данный подход отражен в Положении о порядке привлечения и погашения резидентами Российской Федерации финансовых кредитов и займов в иностранной валюте от нерезидентов на срок свыше 180 дней, утв. ЦБР 6 октября 1997 г. N 527 (Экономика и жизнь, 1997, N 46).

Комментарий к статье 808 ГК РФ

1. Форма договора займа между гражданами зависит от суммы займа. В тех случаях, когда заимодавцем выступает юридическое лицо, необходимо соблюдение письменной формы. В отличие от кредитного договора несоблюдение письменной формы не лишает договор займа юридической силы.
2. Подтверждением заключения договора займа может быть письменная просьба об отсрочке возврата взятых взаем денег или вещей, другой документ, удостоверяющий передачу заемщику определенной денежной суммы или вещей установленного количества.

Комментарий к статье 809 ГК РФ

1. Договор займа может быть возмездным и безвозмездным.
В отличие от ранее действовавшего законодательства договор займа между гражданами может быть возмездным. Не запрещается заключение безвозмездного договора в тех случаях, когда заемщиком выступает юридическое лицо. Как правило, безвозмездны договоры займа, предметом которых являются не денежные средства, а иные вещи, определенные родовыми признаками.
2. Размер процентов, начисляемых на сумму займа, определяется договором. При отсутствии в возмездном договоре условий о размере процентов заимодавец имеет право на проценты на сумму займа в размере ставки рефинансирования, устанавливаемой Банком России. Положение коммент. статьи о том, что размер процентов определяется существующей в месте жительства заимодавца либо в месте нахождения юридического лица ставкой банковского процента, в настоящее время не применяется (см. п.51 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8)
3. Если в законе или договоре не указано иное, проценты начисляются до момента фактического исполнения денежного обязательства.
Условие договора об исключении возможности взыскания неустойки за просрочку исполнения денежного обязательства не имеет юридической силы.

Комментарий к статье 810 ГК РФ

1. Если в договоре не предусмотрено иное, сумма заемных средств погашается в таком порядке: ранее погашаются установленные проценты за пользование чужими денежными средствами, а затем - основная сумма.
2. Сроки и порядок возврата суммы займа (например, ежемесячно равными долями) определяются условиями договора.
3. Обязанности заемщика по возврату суммы займа считаются выполненными после зачисления соответствующих денежных средств на банковский счет заимодавца либо после непосредственной передачи их заимодавцу, если иное не предусмотрено договором.
4. Списание денежных средств со счета заемщика не освобождает его от ответственности за возврат суммы займа, если эти средства не поступили на счет заимодавца.
5. При отсутствии в договоре специального соглашения суд вправе по своему усмотрению применить учетную ставку банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения судебного решения.

Комментарий к статье 811 ГК РФ

1. Общая сумма денежных средств, подлежащая возврату в случае нарушения заемщиком своих обязательств, состоит из сумм: займа; процентов, установленных за пользование заемными средствами; процентов, начисляемых за нарушение срока возврата заемных сумм.
2. Если законом или договором предусмотрена неустойка за просрочку возврата заемных средств, проценты, предусмотренные ст.395 ГК, не подлежат начислению.
3. В том случае, когда в договоре установлено, что за просрочку возврата заемных средств должник одновременно уплачивает повышенные проценты и неустойку, заимодавец вправе предъявлять требования о применении одной из указанных мер ответственности: повышение процентов либо неустойка.
4. Проценты, предусмотренные п.1 коммент. статьи, являются мерой гражданско-правовой ответственности. Суд вправе на основании ст.333 ГК уменьшить сумму повышенных процентов, предусмотренных договором за нарушение сроков возврата денежных средств, если сумма процентов, подлежащая уплате, несоразмерна последствиям просрочки заемных сумм (см. постановление Президиума ВАС РФ от 3 июля 1997 г. N 988/97 - Вестник ВАС РФ, 1997, N 9, с.57).
По иному основанию (например, с учетом материального положения заемщика уменьшение судом суммы начисленных процентов за несвоевременное исполнение должником своих обязательств не допускается (п.2 Обзора практики применения арбитражными судами ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации - приложение к информационному письму ВАС РФ от 14 июля 1997 г. N 17 - Вестник ВАС РФ, 1997, N 9, с.74, 76).
5. Проценты, установленные договором или п.1 ст.395 ГК за пользование чужими денежными средствами сверх сроков, предусмотренных договором, носят зачетный характер. Стороны не вправе устанавливать условиями договора обязанность заемщика по возмещению убытков сверх суммы начисленных процентов.
6. В тех случаях, когда условиями договора предусмотрено возвращение займа по частям, нарушение заемщиком срока возврата очередной части займа дает право заимодавцу потребовать досрочного возврата всей оставшейся суммы займа и установленных процентов.
Из содержания п.2 ст.811 ГК неясно, должен ли заемщик вернуть проценты за весь срок, установленный договором, либо лишь за период, в течение которого он пользовался заемными средствами. По общему правилу проценты начисляются за период пользования кредитными средствами. Однако судебная практика идет по пути начисления процентов в случаях, установленных п.2 ст.811, ст.81, п.2 ст.814, до дня, когда сумма займа должна быть возвращена.
7. В случае невозвращения заемщиком денежных средств на сумму займа начисляются проценты со дня, когда денежная сумма должна быть возвращена, до дня ее возврата, независимо от уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами, в размере и порядке, установленных п.1 ст.395 ГК.

Комментарий к статье 812 ГК РФ

1. Коммент. статья предоставляет право заемщику доказывать получение меньшего количества денег (вещей), чем обусловлено в договоре займа.
2. Если заемщику переданы деньги (вещи) в меньшем количестве, чем указано в договоре займа, договор считается заключенным на то количество денег или вещей, которое передано заемщику. В этом случае заемщик обязан вернуть заимодавцу (сверх суммы займа) сумму процентов, начисленных на реально переданную ему сумму займа, а не на указанную в договоре.

Комментарий к статье 813 ГК РФ

1. Если заемщик не выполнил предусмотренные договором займа обязанности по обеспечению возврата заемных средств (например, указанное заемщиком лицо отказалось от заключения договора поручительства либо не представило банковскую гарантию), заимодавец вправе потребовать досрочного возврата суммы займа и уплаты установленных процентов, если иное не предусмотрено договором.
2. Эти же последствия предусмотрены в том случае, когда произошла утрата обеспечения (например, поручитель обанкротился) либо ухудшились условия обеспечения по обстоятельствам, за которые заимодавец не отвечает (произошло, к примеру, обесценение предмета залога, чаше всего это бывает при залоге ценных бумаг).

Комментарий к статье 814 ГК РФ

Договор займа может предусматривать целевое использование заемных средств. Невыполнение этого условия, а также если заемщик не обеспечил заимодавцу возможность контролировать использование заемных средств, дает право заимодавцу потребовать досрочного возврата суммы займа и уплаты причитающихся процентов, если договор займа не предусматривает иное. Проценты (см. также п.2 ст.811, ст.813 ГК) понежат начислению не по день практического пользования заемными средствами, а до срока их возврата, указанного в договоре.

Комментарий к статье 815 ГК РФ

1. Договор займа может быть заключен путем выдачи заимодавцу простого или переводного векселя. В этом случае отношения сторон регулируются вексельным законодательством. Со дня официального опубликования (18 марта 1997 г.) следует руководствоваться положениями Закона о переводном и простом векселе.
2. Толкование отдельных вопросов вексельного законодательства содержится в информационном письме Президиума ВАС РФ от 25 июля 1997 г. N 18 "Обзор практики разрешения споров, связанных с использованием векселя в хозяйственном обороте" (Вестник ВАС РФ, 1997, N 10, с.70).
3. Коммерческие банки в соответствующих расчетах учитывают рекомендации банкам по работе с векселями, изложенные в письме ЦБР от 09.09.91 N 14-3/30 (Вестник ВАС РФ, 1993, N 5, с.35) и письме ЦБР от 23.02.95 N 26 "Об операциях коммерческих банков с векселями и изменениях в порядке бухгалтерского учета банковских операций с векселями" (Банковский бюллетень, 1995, N 9). Переучет векселей ЦБР осуществляется в соответствии с письмом от 04.10.94 N 183-94 (Банковский бюллетень, 1994, N 36).
4. Основные условия выпуска и обслуживания казначейских векселей 1994 г. одобрены постановлением Правительства РФ от 14 апреля 1994 г. N 321 "О выпуске казначейских векселей 1994 года Министерством финансов Российской Федерации" (СА РФ, 1994, N 17, ст.1406).
5. В случае просрочки оплаты векселя, составленного после вступления в силу Закона о переводном и простом векселе, на сумму векселя подлежат начислению проценты и пени в размере ставки рефинансирования, установленной ЦБР, по правилам, предусмотренным ст.395 ГК (см. ст.3 Закона о переводном и простом векселе).

Комментарий к статье 816 ГК РФ

1. В установленных российским законодательством случаях договор займа может быть заключен путем выпуска и продажи облигаций. Так, Закон об акционерных обществах (ст.33) предусматривает право обществ на выпуск облигаций.
2. Облигация удостоверяет наличие договора займа между ее владельцем (заимодавцем) и эмитентом облигации (заемщиком). Владелец облигации - займодавец обладает правом на получение от эмитента номинальной стоимости облигации (либо иного имущественного эквивалента) и оговоренных процентов (см. ст.143 ГК).
3. Облигация является ценной бумагой. Выпуск и обращение облигаций должны соответствовать положениям Закона о рынке ценных бумаг и нормам другого действующего законодательства, регулирующего выпуск и обращение ценных бумаг.

Комментарий к статье 817 ГК РФ

1. Российская Федерация и ее субъекты могут выпускать государственные облигации или иные ценные бумаги, устанавливающие между их эмитентом и приобретателем отношения займа. Условия договора займа между заемщиком (Российской Федерацией или ее субъектом) и заимодавцем (лицами, которые приобрели государственные облигации) устанавливаются условиями выпуска соответствующих облигаций, которые не должны противоречить нормам ГК и иного законодательства, регулирующего вопросы выпуска и обращения ценных бумаг.
Так, постановлением Правительства РФ от 15 мая 1995 г. N 458 (СЗ РФ, 1995, N 21, ст.1967) утверждены Генеральные условия выпуска и обращения облигаций федеральных займов. Генеральные условия выпуска и обращения облигаций государственного сберегательного займа Российской Федерации утверждены постановлением Правительства РФ от 10 августа 1995 г. N 812 (СЗ РФ, 1995, N 34, ст.3455).
2. Приобретение физическими и юридическими лицами государственных облигаций или иных государственных ценных бумаг осуществляется в добровольном порядке.
Изменение условий выпушенных в обращение государственных и муниципальных займов не допускается. В случае нарушения данного правила договор займа действителен на первоначальных условиях.

Комментарий к статье 818 ГК РФ

1. Коммент. статья разрешает замену долга, возникшего из договоров купли-продажи, аренды имущества или другого основания, договором займа. Такая замена осуществляется по соглашению сторон с соблюдением правил о новации. Так, замена долга договором займа не допускается, если долг возник из обязательства по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, и по уплате алиментов (см. ст.414 ГК).
2. В случае замены долга договором займа содержание и форма заемного обязательства должны соответствовать требованиям, предъявляемым к договору займа (ст.807, 808 ГК).

_2. Кредит

Статья 819 Кредитный договор
Статья 820. Форма кредитного договора
Статья 821. Отказ от предоставления или получения кредита

Комментарий к статье 819 ГК РФ

1. Банковский кредит предоставляют коммерческие банки, иные кредитные организации, получившие в ЦБР лицензию на осуществление банковских операций (см. ст.13 Закона о банках).
Кредитный договор, как и договор займа, может предусматривать целевое использование кредита.
2. Кредитный договор вступает в силу с момента его подписания сторонами. Однако проценты за пользование кредитными средствами начисляются с момента поступления кредитных средств на счет заемщика, а не с момента заключения договора либо даты, когда кредитор должен был предоставить денежные средства. Это правило обусловлено тем, что проценты на сумму кредита выплачиваются за время реального пользования кредитными суммами.
3. В случае изменения ЦБР ставки рефинансирования кредитор вправе в одностороннем порядке увеличить размер процентов за пользование заемными средствами лишь в случае, когда это право предусмотрено в кредитном договоре (см. п.1 ст.450 ГК).
4. Кредит может быть предоставлен в иностранной валюте (п.2 ст.807 ГК). В случае невозвращения кредита в иностранной валюте в установленный срок на сумму кредита начисляются проценты, предусмотренные договором. К договору о предоставлении кредита в иностранной валюте нормы п.1 ст.395 ГК в части начисления процентов на сумму кредита, исходя из учетной ставки банковского процента (ставки рефинансирования), не применяются.
Если в договоре не предусмотрен размер процентов, начисляемых при просрочке должника, кредитор вправе требовать от заемщика проценты в размере, определяемом на основании публикаций в официальных источниках информации о средних ставках банковского процента по краткосрочным валютным кредитам, предоставляемых в месте нахождения кредитора. При отсутствии таких публикаций размер процентов определяется на основании справки одного из ведущих банков в месте нахождения кредитора, подтверждающей применяемую им ставку по краткосрочным валютным кредитам (п.52 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8).

Комментарий к статье 820 ГК РФ

1. Кредитный договор (в отличие от договора займа) независимо от суммы кредита должен быть заключен в письменной форме. В противном случае кредитный договор считается ничтожным.
2. Если в кредитный договор включены условия о залоге недвижимости, такой договор должен быть нотариально удостоверен и зарегистрирован в порядке, установленном Законом о регистрации прав на недвижимость.

Комментарий к статье 821 ГК РФ

1. Заемщик в отличие от кредитора вправе отказаться от получения кредитных средств. Коммент. статья не устанавливает какой-либо срок до наступления момента предоставления кредита, с истечением которого уведомление заемщика об отказе от получения кредита не имеет силы. Такой срок может быть указан в кредитном договоре.
2. Кредитный договор может содержать условия о запрещении отказа заемщика от кредита либо обязывающие его в этом случае возместить кредитору убытки, возникшие по причине расторжения или изменения заемщиком кредитного договора.

<< Пред. стр.

стр. 24
(общее количество: 33)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>