<< Пред. стр.

стр. 32
(общее количество: 48)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

(владельцу) недвижимого имущества (за исключением, установленным п.2), в котором
обнаружен клад, а если поиск клада осуществлялся с согласия собственника другим
лицом, то он делится поровну между собственником и этим лицом, если договором
между ними не предусмотрено иное.
4. Комментируемая статья не отвечает на вопрос, имеют ли право на вознаграждение
лица, в круг трудовых или служебных обязанностей которых входило проведение
раскопок и поиска, направленных на обнаружение клада. Исходя из смысла статьи
обнаружение клада является либо случайным явлением, и тогда клад принадлежит
владельцу имущества, либо совершается лицом по соглашению с владельцем имущества.
В роли такого лица может выступать гражданин или юридическое лицо. Следовательно,
субъектом права на вознаграждение будет юридическое лицо, а не его сотрудники.

Статья 248. Приобретение имущества, изъятого у собственника
1. В комментируемой статье речь идет об установлении правовой определенности
в отношении имущества, изъятого у собственника на законных основаниях. Такими
основаниями по ГК являются обращение взыскания на имущество собственника (ст.
251 ГК), реквизиция - если имущество собственника впоследствии будет реализовано
(ст. 253 ГК), конфискация (ст. 254 ГК), прекращение права собственности на
недвижимость в связи с изъятием земли и других природных ресурсов (ст. 255
ГК), выкуп бесхозяйственно содержимых культурных и исторических ценностей
(ст. 256 ГК).
2. Под законными основаниями следует понимать только основания, предусмотренные
в ГК (п. 2 ст. 249 ГК и последующие статьи, названные в п. 1 комментария к
ст. 249), то есть эти основания имеют исключительный характер и установлены
в виде исчерпывающего перечня.

Глава 14.
ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ИНЫХ ВЕЩНЫХ ПРАВ

Статья 249. Основания прекращения права собственности
1. Устанавливая основания прекращения права собственности, комментируемая
статья исходит из основополагающего принципа, что право собственности может
быть прекращено только по воле самого собственника. Принудительное изъятие
у собственника имущества не допускается за исключением исчерпывающего перечня
случаев, установленных п. 2, что является гарантией против произвольного лишения
собственника права собственности на его имущество.
2. Прекращение права собственности по воле собственника происходит путем
отчуждения собственником своего имущества другим лицам и добровольного отказа
от права собственности.
3. Право собственности прекращается также в случае гибели или уничтожения
имущества, при этом риск случайной гибели (то есть при отсутствии в этом чьей-либо
вины) несет согласно ст. 190 ГК собственник имущества. Если гибель имущества
обусловлена виной других лиц, они несут имущественную ответственность перед
собственником за причинение вреда (глава 47 ГК).
4. Принудительное изъятие имущества производится, как правило, на возмездной
основе за исключением двух случаев:
обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам (ст.
251 ГК), конфискация (ст. 254 ГК).
5. Имущество, находящееся в государственной собственности, отчуждается
в частную собственность граждан и юридических лиц не по нормам ГК, а в соответствии
с законодательством о приватизации, поскольку объектом приватизации являются
не только предприятия как имущественные комплексы (что и является объектом
права собственности), но и доли (акции) в хозяйственных товариществах, которые
являются объектом обязательственных прав (п. 2 ст. 36 ГК).
Основные правила приватизации установлены Указом Президента РК о приватизации.
6. Если в момент становления советского государства национализация имела
безвозмездный характер, была широко распространена и проводилась в основном
в незаконных формах, то согласно п. 4 комментируемой статьи национализация
может проводиться только как исключение путем принятия специального закона
с возмещением РК собственнику убытков в полном объеме (ст. 266 ГК).

Статья 250. Отказ от права собственности
1. Хотя собственник может отказаться от права собственности, совершив
действия, предусмотренные в ч. 1 комментируемой статьи, однако до приобретения
права собственности на это имущество другим лицом права и обязанности собственника
не прекращаются. Это означает, во-первых, что в любое время он может снова
вступить в обладание вещью и, во-вторых, в соответствии со ст. 189 ГК несет
бремя принадлежащего ему имущества (платит налоги, несет ответственность за
вред, причиненный данным имуществом, и т.д.).
2. При отказе собственника от права собственности на имущество другое
лицо приобретает на него право собственности по правилам о приобретательной
давности (ст. 240 ГК) и о бесхозяйных вещах (ст. 242 ГК).

Статья 251. Обращение взыскания на имущество собственника (в ред. Закона
РК от 2 марта 1998 г.)
1. Новая редакция п.1 комментируемой статьи дополнительно ограничивает
возможность внесудебного обращения взыскания на имущество собственника. Исключения
из судебного порядка теперь не могут устанавливаться законодательными актами,
как было раньше.
2. Правило комментируемой статьи является одним (кроме конфискации ст.
254 ГК) из двух случаев, когда имущество изымается у собственника помимо его
воли без какой-либо компенсации. Это прямо вытекает из ряда положений ГК,
которые допускают возможность обращения взыскания кредиторами на имущество
собственника по его обязательствам (п. 1 ст. 20 ГК, п. 1 ст. 44 ГК, ст. 207
ГК). В то же время ГК содержит некоторые ограничения по изъятию имущества
по обязательствам собственника (например, п. 2 ст. 20 ГК).
3. Договором, в частности договором о залоге (п. 2 ст. 318 ГК), может
быть предоставлено право другой стороне обратить взыскание на имущество собственника
по его обязательствам во внесудебном порядке.

Статья 252. Прекращение права собственности лица, которому в силу законодательных
актов имущество не может принадлежать
1. Комментируемая статья предусматривает правовые последствия при применении
положений ст. ст. 191, 116 ГК. На основании п. 2 ст. 191 ГК в частной собственности
может находиться любое имущество, за исключением тех его видов, которые в
соответствии с законодательными актами не могут принадлежать гражданам или
юридическим лицам. Пп. 2 и 3 ст. 116 ГК устанавливают, что в законодательных
актах должны быть прямо указаны виды вещей, отчуждение которых из государственной
собственности не допускается (вещи, изъятые из оборота), или законодательством
определяются виды вещей, которые могут принадлежать лишь определенным участникам
оборота либо приобретение или отчуждение которых допускается по специальному
разрешению (вещи, ограниченно оборотоспособные).
2. В комментируемой статье речь идет об имуществе, которое оказалось
у лица на законных основаниях, но в силу законодательных актов не может этому
лицу принадлежать. При отсутствии законных оснований право собственности на
имущество вообще не возникает. Собственнику необходимо учитывать, что имущество
должно быть отчуждено только лицу, которому допускается иметь на праве собственности
данный вид имущества.
3. Для выполнения требований комментируемой статьи с иском в суд могут
обращаться любые заинтересованные лица, включая органы прокуратуры, лицензирования,
местные исполнительные органы. Принудительное отчуждение, исходя из характера
имущества, не всегда осуществимо в форме принудительной продажи с публичных
торгов. Очевидно, что, например, наркотические вещества или оружие перейдут
непосредственно в государственную собственность с возмещением затрат собственнику
имущества.

Статья 253. Реквизиция
1. Реквизицию можно применять только при выполнении всех трех условий:
при наличии чрезвычайных обстоятельств; имущество изымается по решению государственных
органов; это изъятие необходимо в интересах общества. При отсутствии хотя
бы одного из этих условий реквизиция является незаконной, и потерпевшее лицо
вправе ставить вопрос как о возврате ему имущества, так и возмещении всех
убытков. Дополнительной гарантией прав собственника является то, что порядок
и условия изъятия имущества должны быть установлены специальным законом.
2. Во всех случаях собственнику возмещается стоимость его имущества.
Хотя комментируемая статья не отвечает на два вопроса, возмещаются ли собственнику
убытки, причиненные реквизицией, и обеспечиваются ли права иных лиц на реквизируемое
имущество (например, права аренды, залога, сервитуты и т.д.), но, руководствуясь
общими правилами ГК, на них следует дать утвердительный ответ.

Статья 254. Конфискация (в ред. Закона РК от 2 марта 1998 г.)
1. Конфискация - это принудительное безвозмездное изъятие государством
имущества у собственника в качестве санкции за совершение преступления или
иного правонарушения. Конфискация допускается лишь в случаях, предусмотренных
законодательными актами, и производится на основании приговора суда по уголовному
делу, решения суда по гражданскому или административному правонарушению. Таким
образом, гарантией прав собственника является недопущение конфискации имущества
в административном порядке.
2. Конфискация всего или части имущества осужденного применяется уголовным
судом в качестве дополнительного наказания за государственные и корыстные
преступления только в случаях, предусмотренных УК РК.
3. В качестве меры гражданско-правовой ответственности конфискация может
быть применена судом как санкция за правонарушение в соответствии с пп.4 и
5 ст.157 ГК.
4. В качестве как основного, так и дополнительного административного
взыскания конфискация предмета, явившегося орудием совершения илинепосредственным
объектом административного правонарушения, применяется согласно подпункту
4 ст.23, ст.ст.24 и 28 Кодекса Казахской ССР об административных правонарушениях.
Как один из видов взысканий, налагаемых за нарушение таможенных правил, конфискация
товаров и транспортных средств применяется в соответствии с подпунктами 4
и 6 ст.254 Указа Президента РК, имеющего силу Закона, "О таможенном деле в
Республике Казахстан".

Статья 255. Прекращение права собственности на недвижимость в связи с
изъятием земли и других природных ресурсов
1. В соответствии с пп.2 и 3 ст.60 Указа о земле допускается изъятие
(выкуп) у частного собственника или землепользователя земельного участка для
государственных надобностей и изъятие у землепользователя земельного участка,
не используемого по назначению или используемого с нарушением законодательства.
2. Согласно ст. 63 Указа о земле основанием для изъятия (выкупа) земельных
участков для государственных надобностей являются генеральные планы городов
и иных поселений, схемы зонирования территорий и иная утвержденная в установленном
порядке градостроительная или землеустроительная документация.
3. Решение об изъятии (выкупе) земельного участка принимается компетентным
исполнительным органом и подлежит регистрации в порядке, установленном для
государственной регистрации недвижимости (п. 2 ст. 64 Указа о земле). Собственник
земельного участка или негосударственный землепользователь должны быть не
позднее чем за год до предстоящего выкупа участка письменно уведомлены об
этом органом, принявшим решение о выкупе. Выкуп земельного участка до истечения
года со дня получения собственником или землепользователем такого уведомления
без согласия собственника или землепользователя не допускается (п. 3 ст. 64
Указа о земле).
Согласно ст. 65 Указа о земле собственник или землепользователь может
нести ответственность за вызванные его действиями затраты и убытки, связанные
с новым строительством, расширением или реконструкцией зданий и сооружений
на земельном участке с момента государственной регистрации решения о выкупе
участка.
4. В выкупную цену, которая определяется соглашением с собственником
или землепользователем, включаются рыночная стоимость земельного участка или
прав на него и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки,
связанные с утратой земельного участка, включая убытки, возникшие в связи
с досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами (ст. 66 Указа
о земле). При несогласии собственника или землепользователя с решением о выкупе,
с выкупной ценой и другими условиями государственный орган, принявший решение
о выкупе, может предъявить в соответствии со ст. 67 Указа о земле иск о выкупе
земельного участка в суд.
5. Указ о земле в ст. ст. 71 - 73 установил основания и порядок изъятия
у землепользователя земельного участка, не используемого по назначению или
используемого с нарушением законодательства.
6. В соответствии с п. 4 ст. 22 Указа о недрах лицензия на разведку и/или
добычу выдается одновременно с геологическим и/или горным отводом, которые
являются приложениями к лицензии. Лицензия является безусловным основанием
для предоставления земельного участка, если это необходимо для проведения
операции по недропользованию. Статья 40 Указа о недрах предусматривает случаи
отзыва лицензии, в связи с чем происходит изъятие горного отвода и соответственно
прекращение права собственности на недвижимое имущество, которое происходит
по правилам п. 3 комментируемой статьи.

Статья 256. Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных и исторических
ценностей
1. Основания и порядок отнесения объектов собственности к особо ценным
и охраняемым установлен Законом Республики Казахстан "Об охране и использовании
историко-культурного наследия" от 2 июля 1992 г. (далее Закон об историко-культурном
наследии).
2. В ст. 3 Закона об историко-культурном наследии дается понятие историко-культурного
наследия, к которому относятся все виды археологических объектов, сооружения
и предметы, связанные с историческим прошлым народа, развитием общества и
государств, историко-культурные ландшафты, уникальные объекты природы, представляющие
собой редкостные геологические, физиологические образования, произведения
материальной и духовной культуры, имеющие историческую, научную и художественную
ценность.
В ст. 6 Закона об историко-культурном наследии раскрываются виды объектов
историко-культурного наследия, ст. 27 предусмотрен порядок утверждения списков
памятников истории и культуры.
3. При изъятии культурных и исторических ценностей необходимо учитывать
правило ст. 14 Закона об историко-культурном наследии, согласно которой принудительное
лишение прав собственности на памятники, по вине собственника подвергающиеся
угрозе уничтожения или порчи, осуществляется по решению суда. В случае отказа
собственника принять на себя обязательства по охране памятников, предусмотренные
ст. 13 Закона об историко-культурном наследии, решение принимается судом по
иску государственного органа по охране памятников.
Принудительное лишение собственника памятника, являющегося его жилым
домом или жилым помещением, не может быть осуществлено без предоставления
ему иного жилого помещения в установленном законодательными актами порядке
и соответствующей компенсации по договору. Статьей 15 Закона предусмотрены
преимущества при приобретении права собственности на памятник.
4. Иск об изъятии культурных и исторических ценностей предъявляет государственный
орган по охране и использованию историко-культурного наследия. Такие иски
могут также предъявлять органы прокуратуры и общественные организации, заинтересованные
в сохранении памятников истории и культуры.

Статья 257. Оценка имущества при прекращении права собственности
Наиболее адекватным и эффективным способом определения рыночной цены
является продажа имущества с публичных торгов. Лишь при объективной невозможности
организации торгов либо при отсутствии покупателей должны привлекаться профессиональные
оценщики имущества для продажи его вне процедуры публичных торгов.

Статья 258. Прекращение вещных прав, принадлежащих несобственнику
Помимо правил прекращения вещных прав несобственника, установленных ст.
ст. 249 - 257 ГК, собственник имеет право в соответствии со ст. ст. 198, 199,
204, 205 ГК прекратить вещные права государственного предприятия на праве
хозяйственного ведения, казенного предприятия и учреждения, финансируемых
за счет средств собственника. Вещные права государственного предприятия на
праве хозяйственного ведения и казенного предприятия могут быть прекращены
по решению собственника также на основании ст. ст. 22 и 37 Указа о государственном
предприятии.

Глава 15.
ЗАЩИТА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ИНЫХ ВЕЩНЫХ ПРАВ

Статья 259. Признание права собственности
1. Глава 15 предусматривает защиту права собственности как такового,
как абсолютного субъективного права посредством вещно-правовых средств защиты,
к которым относятся: иск о признании права собственности (ст. 259 ГК), виндикационный
иск - об истребовании собственником своего имущества из чужого незаконного
владения (ст. ст. 260-263 ГК), негаторный иск - о защите прав собственника
от нарушений, не связанных с лишением владения (ст. 264 ГК).
2. Требования о защите права собственности, хотя и представляют в судебной
практике относительно малочисленную группу исков, тем не менее служат гарантированности
права собственности и, следовательно, стабильности отношений собственности
в целом.
3. Многие иски о признании права собственности вытекают из обязательственно-правовых
либо иных относительных правоотношений сторон и решаются соответственно на
основе норм договорного права или иных норм (например о наследовании) гражданского
права.
4. В отличие от ГК КазССР и нового ГК РФ комментируемая статья предусматривает
возможность предъявления иска о признании права собственности в качестве самостоятельного
вещно-правового требования, прекратив, таким образом, споры о правовой природе
такого иска, который рассматривался в качестве виндикационного или негаторного
иска и даже договорного иска.
5. Иск предъявляет собственник, права которого на имущество не признаются
или оспариваются третьим лицом, но при этом не обязательно ставится вопрос
о возврате имущества. Наиболее часто встречающимися на практике случаями предъявления
таких требований являются иски об освобождении имущества от ареста (об исключении
имущества из описи), то есть они представляют собой иски о признании права
собственности на незаконно включенное в опись и арестованное имущество.

Статья 260. Истребование имущества собственником из чужого незаконного
владения
1. Наиболее распространенным из всех видов вещно-правовых исков является
виндикационный иск, представляющий иск невладеющего собственника к фактическому
владельцу вещи, предметом которого могут быть только индивидуально-определенные
вещи. Вещи, определенные родовыми признаками, могут быть предметом данного
иска, если они тем или иным способом индивидуализированы.
2. Имущество взыскивается в натуре. Виндикационный иск исключается, если
вещь уже использована или погибла. В этом случае собственник может защитить
свое право предъявлением иска о возмещении убытков (ст. 9 ГК), о возврате
стоимости неосновательно приобретенного имущества (гл. 48 ГК) или о возмещении
вреда (гл. 47 ГК).
3. Под незаконным следует понимать владение без необходимого правового
основания (титула), каковым является административный акт, договор, законодательные
акты и т.п. (см. комментарий к ст. ст. 7 и 188 ГК).

Статья 261. Истребование имущества у добросовестного приобретателя (в
ред. Закона РК от 2 марта 1998 г.)
1. Незаконное владение может быть добросовестным и недобросовестным.
Приобретатель является добросовестным, если он не знал и не должен был знать,
что приобретает имущество у лица, не имевшего права на его отчуждение. Для
признания приобретателя недобросовестным недостаточно простой неосмотрительности,
а требуется умысел или грубая неосторожность.
2. У недобросовестного приобретателя собственник вправе истребовать свое
имущество во всех случаях. Не имеет значения добросовестность при приобретении
имущества безвозмездно (по договору дарения, в порядке наследования и т.п.).
3. У добросовестного приобретателя имущество может быть истребовано только
в случаях, установленных п. 1 комментируемой статьи, правило которого предполагает,
что приобретатель знает отчуждателя вещи и может предъявить ему иск о возмещении
убытков. Если же вещь выбыла у собственника по его воле, то есть в силу его
собственной неосмотрительности, то в этом случае у собственника остается возможность
требовать возмещения убытков у своего контрагента.
4. Правила о виндикации имущества (добросовестность или недобросовестность
приобретателя, способ выбытия имущества из владения) не применяются, если
оно было продано в порядке, установленном для исполнения судебных решений
(ст. ст. 395 - 402 ГПК). Причем виндикация невозможна и в тех случаях, когда
реализация вещи происходит на основе ошибочно вынесенного судебного решения.

Статья 262. Ограничение истребования денег и ценных бумаг
Деньги, а также ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы
от добросовестного приобретателя.
Одним из основных свойств денег и ценных бумаг на предъявителя является
их оборотоспособность. Для поддержания доверия к ним закон не допускает истребования
денег и ценных бумаг на предъявителя у добросовестного приобретателя, чем
достигается устойчивость их обращения. Способ выбытия денег и ценных бумаг
из владения собственника (по его воле или помимо его воли), возмездность или
безвозмездность приобретения значения не имеют и их виндикация исключается.
Если же приобретатель является недобросовестным, то к нему допустимо
предъявление виндикационного иска.

Статья 263. Расчеты при возврате вещей из незаконного владения
1. Комментируемая статья устанавливает правила производства расчетов
между собственником и незаконным владельцем.
2. Под необходимыми понимаются затраты не только по текущему содержанию
имущества, но и на капитальный ремонт.
3. Пункт 1 предусматривает для добросовестного владельца льготу, закрепляя
за ним право на доходы. Если же понесенные добросовестным владельцем необходимые
затраты на имущество не покрываются теми доходами, которые он извлек, то он
на основании ст. 467 ГК КазССР может требовать от собственника возмещения
разницы между суммой необходимых затрат и суммой доходов как имущество, приобретенное
без достаточных оснований.
4. Вред, причиненный возвращенной вещи, возмещается по правилам соответствующей
статьи. Размер возмещения определяется и взыскивается помимо доходов (плодов),
подлежащих взысканию в пользу собственника.

Статья 264. Защита прав собственника от нарушений, не соединенных с лишением
владения
1. Нарушения права собственности могут заключаться не только в незаконном
владении имуществом собственника, но и в нарушении других правомочий собственника
(права пользования и распоряжения), не связанных с лишением владения. Эти
нарушения служат основанием иска, называемого негаторным, предметом которого
является устранение нарушения и запрещение нарушения на будущее время.
2. Для предъявления негаторного иска действия лица, нарушающие права
собственника, должны быть противоправными, хотя наличия его вины не требуется.
Поскольку негаторный иск основан на длящемся правонарушении, то исковая давность
на него не распространяется.
3. Если правонарушение имело место в прошлом, а затем прекратилось, то
в этом случае может быть предъявлен не негаторный иск, а, в частности, иск
о возмещении вреда, понесенного от действий, мешавших собственнику осуществлять
права пользования или распоряжения.

Статья 265. Защита вещных прав лица, не являющегося собственником
1. Требования о признании права владения имуществом на основании ст.
259 ГК, право истребовать имущество из чужого незаконного владения (виндикационный
иск) или требовать устранения помех своему владению (негаторный иск) принадлежит
помимо собственника также и титульному владельцу, то есть лицу, осуществляющему
владение на каком-либо правовом основании (титуле). Таковыми являются как
субъекты вещных прав хозяйственного ведения, оперативного управления, постоянного
землепользования и других, так и субъекты обязательственных прав, на основе
которых возникает владение чужим имуществом (наниматели имущества, хранители,
перевозчики и т.п.). Владение, не имеющее правового основания, такой защитой
не пользуется.
2. Предусматривая защиту прав любых титульных владельцев также против
собственника, комментируемая статья по существу устанавливает абсолютную,
то есть вещно-правовую защиту не только права собственности и иных вещных
прав, но и всякого законного (титульного) владения.

Статья 266. Защита интересов собственника при прекращении его прав по
основаниям, предусмотренным законом
Статья направлена на конкретизацию п. 4 ст. 249 ГК и означает, что национализация
может быть проведена только посредством принятия специального закона с возмещением
собственнику убытков в полном объеме Республикой Казахстан.

Статья 267. Недействительность актов органов власти, управления и должностных
лиц, нарушающих права собственника и другие вещные права
1. Положения комментируемой статьи развивают общие нормы пп. 1 и 5 ст.
9 ГК применительно к нарушению прав собственника и иных вещных прав.
2. Статьи 14, 15, 18 и гл. VII (ст. ст. 66-78) Закона "О порядке разрешения
хозяйственных споров арбитражными судами Республики Казахстан" от 17 января
1992 г., с изменениями и дополнениями от 18 октября 1993 г. регулируют подведомственность
и порядок подачи исковых заявлений о признании недействительными актов органов
власти и управления.
3. Признанная судом недействительность незаконного акта применяется со
дня его издания.

Раздел III.
ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОЕ ПРАВО

Подраздел 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕ

Глава 16.
ПОНЯТИЕ И ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

Статья 268. Понятие обязательства
1. В статье дается понятие обязательства, которое является одним из видов
гражданско-правовых отношений.
Отличительные признаки обязательства:
а) это имущественное правоотношение в отличие от неимущественных гражданских
правоотношений;
б) в обязательстве управомоченному лицу противостоят конкретные обязанные
лица (относительный характер правоотношения) в отличие от вещных прав, прежде
всего права собственности, в котором управомоченному лицу противостоит неопределенный

<< Пред. стр.

стр. 32
(общее количество: 48)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>