<< Пред. стр.

стр. 8
(общее количество: 24)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

законах об инвестиционной деятельности и об иностранных инвестициях Правительство
также называется стороной в инвестициях, а следовательно, и в концессионных
договорах. Правительство осуществляет свои полномочия здесь от имени Российской
Федерации и от своего имени как единственный полномочный орган по своему положению,
без особых документов, уполномочивающих его. Таковым оно является по Конституции
и дополнительного подтверждения его полномочий в других законах не требуется.
Оно выступает как законный представитель собственника и как высший исполнительный
полномочный государственный орган.
Другой главный участник договора концессии участка лесного фонда - уполномоченный
Правительством орган исполнительной власти. К таким органам относятся исполнительные
органы управления лесным хозяйством (ФСЛХ), кроме того, в качестве таковых
могут выступать и органы Минсельхозпрода, Госкомимущества, Минэкономики, если
Правительство уполномочит их на заключение таких договоров. Все зависит от
конкретных условий, обстановки, характера и направленности концессии. Однако
избегать здесь ФСЛХ вряд ли целесообразно.
Наконец, важной стороной договора концессии, без которой не может быть
самого договора, является инвестор. В этом качестве выступают юридические
и физические лица, признаваемые в соответствии с законодательством Российской
Федерации инвесторами. К таким законам относятся рассмотренные выше законы
об инвестиционной деятельности и об иностранных инвестициях. В комментариях
к предыдущим статьям ЛК РФ были раскрыты понятия юридического лица и физического
лица - предпринимателя. Инвесторами могут быть как российские, так и иностранные
лица - капиталообладатели (капиталисты). Именно они, как того требует настоящая
статья, признаются законом инвесторами, будущими концессионерами.
Возникает вопрос: является ли концессионный договор двусторонним или
многосторонним? Скорее всего и то, и другое: это смешанный, "двусторонне-многосторонний"
договор. Поскольку в нем участвуют разные инвесторы, направление их деятельности
различно, все это невозможно отразить и учесть в общем договоре. Поэтому целесообразнее
всего заключать договор с каждым инвестором-концессионером отдельно, а при
необходимости отразить общие условия концессии и впоследствии заключить также
общий концессионный договор.

Комментарий к статье 39 Кодекса

Несмотря на то что торги перед заключением договора концессии могут быть
устными, сам договор непременно оформляется в письменной форме. В ст.1028
ГК РФ сказано, что несоблюдение письменной формы договора концессии влечет
его недействительность, такой договор считается ничтожным. Комментируемая
статья непосредственно отсылает к гражданскому законодательству и другому
законодательству Российской Федерации. Здесь следует прежде всего упомянуть
рассмотренные выше законы об инвестиционной деятельности и об иностранных
инвестициях, где также говорится о письменной форме договора концессии. Причем
это условие должно быть соблюдено независимо от того, заключается ли двусторонний
или многосторонний договор.
В каких государственных органах происходит государственная регистрация?
Таковыми являются органы, осуществляющие регистрацию юридического лица. Это
может быть специальный орган (ст.131 ГК РФ), Минфин, Госкомимущество или другой
специально уполномоченный Правительством и предусмотренный законом государственный
орган. Специальный государственный орган в системе Минюста пока еще не создан,
закон о нем разрабатывается. Но и Минюст, если ему поручит Правительство,
может проводить специальную регистрацию. Таким образом, это может быть "двойная"
государственная регистрация, предусмотренная ГК РФ.
Письменная форма концессионного договора и его государственная регистрация
имеют большое юридическое значение. Они являются правообразующим фактором.
Только после государственной регистрации письменный договор начинает действовать,
возникают практически юридические отношения между сторонами, а также с третьими
лицами. Только при соблюдении указанных условий возможно предъявление претензий,
разрешение возникающих споров. И только при этих условиях можно ссылаться
на такой договор: в противном случае он как бы не существует.

Комментарий к статье 40 Кодекса

В комментируемой статье речь идет прежде всего о конкретных границах
участка лесного фонда. Все леса, их участки относятся к установленным группам
и категориям, сведения, данные о них содержатся в Государственном лесном кадастре
и мониторинге лесов, отражены в различных документах (электронных, световых,
картографических и др.). Поэтому знание всеми инвесторами-концессионерами
и другими сторонами договора границ лесных участков и соблюдение их является
обязательным, непременным условием правильной с точки зрения законодательства,
деятельности сторон.
Эта статья полностью корреспондирует статьям ГК РФ, законом об инвестиционной
деятельности и об иностранных инвестициях: в них также идет речь о границах
концессионного предприятия, его сфере деятельности. Требованиями и условиями
являются также виды деятельности, пользования, сроки, платежи, расчеты, обязательства
по развитию инфраструктуры и др.
Поскольку речь идет об использовании (разработке, рубке и др.) лесов,
важнейшей обязанностью концессионеров-инвесторов является строгое соблюдение
лесного и иного законодательства, в особенности о лесном хозяйстве, о правилах
рубки и заготовки, ухода, защиты, охраны, сбережения, воспроизводства лесов.
Важными условиями договора и обязанностями концессионеров является выполнение
и соблюдение законодательства о налогах и сборах, платежах, о разделе продукции,
поскольку инвесторы имеют право продавать, вывозить определенную часть продукции,
в том числе за границу. Все это необходимо тщательным образом отражать в концессионном
договоре.
Важно подчеркнуть, как это отмечается в рассмотренных выше законах, что
в процессе деятельности могут возникать случаи необходимости изменить условия
и содержание договора, что-то исключить, что-то добавить и т.д.: все изменения
подлежат включению (в том же порядке, как и при заключении договора) в договор
и должны быть представлены на государственную регистрацию, причем в том же
порядке, что и сам договор.

Комментарий к статье 41 Кодекса

Порядок заключения договора как таковой в настоящей статье по существу
не определяется и не раскрывается, статья носит отсылочный характер. Но в
ней подчеркивается, что государственный лесной фонд является федеральной собственностью,
которой вправе распоряжаться только Российская Федерация в лице Правительства.
Однако поскольку леса расположены на территориях субъектов Российской Федерации,
данный вопрос необходимо согласовывать с ними: таково требование федеративного
устройства государства.
Как отмечалось в комментарии к предыдущим статьям данной главы, о проведении
конкурсов, торгов и аукционов при концессионных договорах говорится в законах
об инвестиционной деятельности и об иностранных инвестициях. Подробно торги,
аукционы, конкурсы урегулированы в другом Федеральном законе от 3 июля 1991
г. "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР"*(34).
Аукционам и торгам посвящены также ст.35, 44-45 ЛК РФ (см. комментарий).
Возникает вопрос, целесообразно ли проводить приватизацию в сфере лесных
отношений? Суть в том, что сами леса не приватизируются, они остаются в государственной
собственности - приватизируются лесные, лесохозяйственные, лесопромышленные,
лесозаготовительные предприятия. На их основе создаются концессионные предприятия
с участием российских и иностранных инвесторов, а леса за ними закрепляются
только в пользование или аренду. Концессионеры передают России часть прибылей,
часть продукции (по договору концессии и т.д.).
В законодательстве о приватизации подробно регулируются конкурсы, аукционы.
Их общие положения могут быть, по нашему мнению, применимы к концессионным
договорам. Конкретно же эти вопросы урегулированы в Основных положениях по
продаже древесины на корню на торгах (аукционах) в Российской Федерации от
27 июля 1993 г. Хотя этот документ касается конкурсов и торгов о продаже древесины
на корню, аналогичным может быть и порядок проведения конкурсов и торгов при
концессионных договорах, с учетом их особенностей.
По окончании конкурсов, аукционов концессионному предприятию выдаются
лицензии, определяющие характер, объем и виды деятельности (см. комментарий
к ст.81 ЛК РФ). Эти договоры могут заключаться на основе концессионного договора,
поскольку он является более общим и первоначальным по отношению к договору
о заготовке древесины на корню. Оба эти договора взаимодополняющие.

Комментарий к статье 42 Кодекса

Осуществление лесопользования допускается только на основании лесорубочного
билета, ордера или лесного билета, которые выдаются лесопользователю на основании,
указанном в комментируемой статье и на установленные сроки.
Лесорубочный билет выдается лесопользователю лесхозом федерального органа
управления лесным хозяйством. Он является единственным документом, удостоверяющим
право лесопользователя заготавливать и вывозить древесину, живицу и второстепенные
лесные ресурсы (пни, луб, кору, бересту, пихтовую, сосновую и еловую лапку).
На заготовку и вывозку небольшого количества древесины и второстепенных
лесных ресурсов (в счет объема заготовки, разрешенного по лесорубочному билету)
выписывается ордер. Он выдается лесничеством на основании выданного ему лесхозом
лесорубочного билета. По ордеру лесопользователь может осуществлять отдельные
виды заготовки древесины и второстепенных лесных ресурсов.
Лесничество на основании ордера без выдачи лесорубочного билета может
осуществлять отпуск древесины на корню мелкими партиями в порядке уборки валежной,
сухостойной и буреломной древесины. Эта норма будет способствовать хорошему
санитарному состоянию лесов.
Лесной билет на осуществление побочного лесопользования (сенокошение,
пастьба скота, размещение ульев и пасек и др.) выдается лесничеством, а на
осуществление других видов лесопользования - лесхозом федерального органа
управления лесным хозяйством.

Комментарий к статье 43 Кодекса

Краткосрочное пользование широко распространено в лесном фонде. Оно применяется
в основном для удовлетворения местных нужд в лесных ресурсах: сенокошения,
размещения ульев и пасек, заготовки древесных соков, сбора дикорастущих грибов
и ягод, лекарственных растений, мха и др.
Статья состоит из двух частей. Существенное отличие между ними в том,
что они устанавливают разный порядок решения вопроса о предоставлении права
на лесопользование.
Первая часть предусматривает альтернативный подход: это право может предоставляться
по результатам лесного аукциона или на основании решения органов государственной
власти субъектов Российской Федерации.
Вторая часть статьи не допускает выбора. Она гарантирует обеспечение
местных нужд и допускает в качестве основания лесопользования только решение
органов государственной власти субъектов Российской Федерации: в этой части
статьи строго ограничивается круг лесопользователей.

Комментарий к статье 44 Кодекса

Комментируемая статья касается только краткосрочного пользования участками
лесного фонда для сбора лекарственных растений, мха, размещения ульев и пасек,
заготовки древесины и др. по результатам лесных аукционов.
Аукцион - это продажа с публичного торга в заранее установленное время
и в назначенном месте какого-либо имущества, заблаговременно выставленного
для осмотра. Видимо, в этих случаях покупателю предоставляется возможность
ознакомиться с участком лесного фонда, на котором предполагается краткосрочное
пользование.
Победившим на аукционе считается лицо, предложившее наивысшую цену. Аукцион,
в котором участвовал только один участник, согласно ст.447 ГК РФ, признается
несостоявшимся.
По смыслу ст.44 ЛК РФ на аукцион выставляются лесные ресурсы, оставшиеся
после удовлетворения в них местных нужд.

Комментарий к статье 45 Кодекса

Лицо, выигравшее аукцион, и организатор аукциона подписывают протокол,
который имеет силу договора.
В комментируемой статье приводится перечень сведений, которые должны
быть указаны в протоколе лесного аукциона, причем перечень не закрытый, который
может быть продолжен. На эти договоры распространяется гл.29 ГК РФ об изменении
и расторжении договора.

Раздел III
Государственное управление в области использования, охраны, защиты
лесного фонда и воспроизводства лесов

Глава 7. Основы государственного управления в области использования,
охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов

Комментарий к статье 46 Кодекса

В статье определены основные полномочия Российской Федерации в области
использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов. Определение
этих полномочий осуществлено в соответствии с Конституцией Российской Федерации
и ст.19 настоящего Кодекса, установившей федеральную собственность на лесной
фонд и леса, расположенные на землях обороны.
Согласно ч.1 ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные
ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни
и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В соответствии со ст.71 Конституции в ведении Российской Федерации находятся
такие вопросы, как принятие и изменение федеральных законов, контроль за их
соблюдением, территория Российской Федерации, установление системы федеральных
органов исполнительной власти, порядка их организации и деятельности, формирование
федеральных органов государственной власти, федеральная государственная собственность
и управление ею, установлении основ федеральной политики и федеральные программы,
в частности, в области экологического развития Российской Федерации, а также
основ ценовой политики, международные отношения и договоры, стандарты, эталоны,
официальный статистический и бухгалтерский учет, федеральная государственная
служба и другие вопросы.
Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными
и другими природными (в том числе лесными) ресурсами, разграничения государственной
собственности, природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, особо охраняемых природных территорий, осуществления мер по
борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, ликвидации их последствий, лесное
законодательство отнесены Конституцией Российской Федерации (п."в", "г", "д",
"з", "к" ч.1 ст.72) к предметам совместного ведения Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем ч.2 ст.76 Конституции Российской Федерации установлено,
что по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними
законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Именно
это положение Конституции о приоритетности федерального законодательства в
разграничении полномочий по предметам совместного ведения явилось правовой
основой четкого определения в настоящем Кодексе полномочий Российской Федерации
в области лесных отношений, позволяющих в полной мере осуществлять права собственника
лесного фонда. При этом ряд полномочий, осуществление которых ранее действовавшими
Основами лесного законодательства Российской Федерации предусматривалось совместно
с субъектами Российской Федерации (разработка федеральных программ по рациональному
пользованию лесным фондом, повышению продуктивности, воспроизводству, охране
и защите лесов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями, определение
объемов заготовки и поставки древесины для государственных нужд, распоряжение
лесным фондом), по согласованию с ними (установление расчетной лесосеки) или
с их участием (разработка и совершенствование лесного законодательства) в
Лесном кодексе отнесены только к компетенции Российской Федерации.
Некоторые полномочия отнесены к компетенции Российской Федерации впервые.
Так, предусмотрено осуществление Российской Федерацией функций владения, пользования
и распоряжения лесным фондом, то есть практическое исполнение всех функций
собственника лесного фонда. В Основах лесного законодательства Российской
Федерации на федеральном уровне предусматривалось только распоряжение лесным
фондом совместно с субъектами Российской Федерации.
Впервые к полномочиям Российской Федерации отнесено проведение единой
инвестиционной политики в области использования, охраны и защиты лесного фонда
и воспроизводства лесов, установление минимальных ставок платы за древесину,
отпускаемую на корню, заключение и организация выполнения международных договоров
Российской Федерации в области использования, охраны, защиты лесного фонда
и воспроизводства лесов, объявление участков лесного фонда зонами чрезвычайных
экологических ситуаций и зонами экологического бедствия.
Расширены полномочия Российской Федерации по вопросам организации и определения
порядка деятельности федерального органа управления лесным хозяйством и его
территориальных органов, что соответствует ч.1 ст.78 Конституции Российской
Федерации и Указам Президента Российской Федерации от 14 августа 1996 г. N
1176 "О системе федеральных органов исполнительной власти" и от 6 сентября
1996 г. N 1326 "Вопросы федеральных органов исполнительной власти".
К исключительной компетенции Российской Федерации отнесены также перевод
лесных земель в нелесные земли в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства
и пользованием лесным фондом и (или) изъятие земель лесного фонда в лесах
первой группы (о порядке осуществления перевода и изъятия земель см. комментарий
к ст.63 ЛК РФ).
Как и в ранее действовавших Основах лесного законодательства Российской
Федерации, в ст.46 Лесного кодекса полномочия Российской Федерации в области
использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов не разделяются
по ветвям государственной власти (законодательная, исполнительная и судебная)
и ее уровням. Это разграничение осуществляется в соответствии с общими полномочиями
разных ветвей государственной власти, предусмотренными Конституцией (ст.84,
85, 86, 90, 102, 103, 104, 105, 108, 114, 115, 125, 126, 127, 129 и 132),
указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства, а
по специальным вопросам - настоящим Кодексом в последующих его статьях (см.
комментарий к ст.14 и др. ЛК РФ).

Комментарий к статье 47 Кодекса

Перечень субъектов Российской Федерации установлен ст.65 Конституции
Российской Федерации.
В главе 3 Конституции "Федеративное устройство", кроме того, определены
общие права и полномочия субъектов Российской Федерации. В ст.73 этой главы
установлено, что вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской
Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой
государственной власти.
В частности, субъекты Российской Федерации (ч.4 ст.76 Конституции) вне
пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации осуществляют собственное правовое регулирование,
включая принятие законов и иных нормативных правовых актов. Законы и иные
нормативные правовые акты, принимаемые субъектами Российской Федерации по
предметам совместного ведения с Российской Федерацией, должны соответствовать
федеральным законам (ч.2 ст.76 Конституции).
Федеральные органы исполнительной власти по предметам совместного ведения
могут передавать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации
осуществление части своих полномочий, и наоборот (ст.78 Конституции).
С учетом этих общих положений определены полномочия субъектов Российской
Федерации по вопросам использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства
лесов в ст.47 Лесного кодекса.
Отдельные полномочия субъектов Российской Федерации, такие, как осуществление
государственного контроля за состоянием, использованием, охраной и защитой
лесного фонда и воспроизводством лесов, приостановление, ограничение и прекращение
работ, представляющих опасность для состояния и воспроизводства лесов, дублируют
аналогичные полномочия Российской Федерации, и разграничение их осуществляется
иными нормативными правовыми актами (см. комментарий к ст.47 ЛК РФ).
Особенностью Лесного кодекса в части определения полномочий субъектов
Российской Федерации по использованию, охране, защите лесного фонда и воспроизводству
лесов является то, что в отличие от Основ лесного законодательства Российской
Федерации эти полномочия установлены без разделения по ветвям государственной
власти субъектов Российской Федерации (законодательной, исполнительной, судебной).
Разделение этих полномочий во ветвям власти должно быть осуществлено в субъекте
Российской Федерации в соответствии с общими полномочиями разных ветвей государственной
власти, определенными Конституцией Российской Федерации, указами Президента
Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, конституциями
и уставами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами
по этим вопросам.

Комментарий к статье 48 Кодекса

Предусмотренная в статье форма разграничения предметов ведения и полномочий
между органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации - Договор - получила в настоящее время широкое развитие.
К договору о разграничении предметов ведения и полномочий, как правило,
прилагается пакет соглашений о разграничении полномочий по отдельным предметам
совместного ведения.
Порядок осуществления деятельности по заключению договоров и соглашений
определен следующими Указами Президента Российской Федерации:
"Об образовании Комиссии при Президенте Российской Федерации по подготовке
договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными
органами государственной власти и органами государственной власти субъектов
Российской Федерации" от 20 июня 1994 г. N 1499*(34);
"Об утверждении Положения о порядке работы по разграничению предметов
ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и
органами государственной власти субъектов Российской Федерации и о взаимной
передаче осуществления части своих полномочий федеральными органами исполнительной
власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации" от
12 марта 1996 г. N 370*(35).
"О внесении изменений в Положение о порядке работы по разграничению предметов
ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и
органами государственной власти субъектов Российской Федерации и о взаимной
передаче осуществления части своих полномочий федеральными органами исполнительной
власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденное
Указом Президента Российской Федерации от 12 марта 1996 г. N 370" от 25 ноября
1996 г. N 1593*(36).
Правовой основой заключения договоров и соглашений о разграничении предметов
ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации
и органами государственной власти субъектов Российской Федерации является
Конституция Российской Федерации (ст.71, 72, 73, 76 и 78), а также Федеративный
и иные государтвенно-правовые договоры в той мере, в какой они соответствуют
Конституции. Никакие новые договоры не могут изменить или отменить конституционные
положения по разграничению предметов ведения и полномочий Российской Федерации
и ее субъектов.
На практике инициатива разработки договора и соглашений о разграничении
предметов ведения и полномочий принадлежит субъектам Российской Федерации.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 ноября
1996 г. N 1593 обязательным условием начала работы с проектами договоров является
проведение предварительной экспертизы конституций и уставов конкретных субъектов
Российской Федерации на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации
и в случае их противоречия - приведение законодательства субъектов Российской
Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации.
Согласно Положению, утвержденному Указом Президента Российской Федерации
от 12 марта 1996 г. N 370:
- договор не может устанавливать или изменять конституционный статус
субъекта Российской Федерации;
- в нем не допускается изъятие или перераспределение предметов ведения
Российской Федерации и предметов совместного ведения Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации, установленных ст.71 и 72 Конституции Российской
Федерации;
- не подлежат передаче полномочия федеральных органов государственной
власти, если их передача ведет к нарушению территориальной целостности Российской
Федерации, верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов
на всей территории Российской Федерации.
В договорах могут конкретизироваться предметы совместного ведения, специфические
для данного субъекта Российской Федерации вследствие географических, экономических,
социальных, национальных и иных особенностей субъекта Российской Федерации.
Помимо договоров, на основе ст.72 Конституции могут быть заключены специальные
соглашения о разграничении полномочий по конкретным предметам ведения между
органами исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов. Эти соглашения
являются неотъемлемой частью договора и могут быть подписаны в любое время
после его заключения.
Предварительное рассмотрение вопросов подготовки договоров и соглашений,
их правового обеспечения осуществляет Комиссия при Президенте Российской Федерации
по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между
федеральными органами государственной власти и органами государственной власти
субъектов Российской Федерации. В состав Комиссии входят представители на
уровне министров и их заместителей всех основных федеральных министерств,
а также Государственной Думы и Совета Федерации. Комиссия осуществляет экспертизу
проектов договоров и соглашений, обеспечивает взаимодействие федеральных органов
исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации по вопросам, связанным с подготовкой и согласованием проектов договоров
и соглашений. Комиссия представляет договоры Президенту Российской Федерации
и соглашения Председателю Правительства Российской Федерации на рассмотрение
и утверждение вместе со своими заключениями.
Договор подписывают Президент Российской Федерации и уполномоченное лицо
субъекта Российской Федерации, а соглашения о разграничении полномочий по
конкретным предметам ведения - Председатель Правительства Российской Федерации
и уполномоченное лицо субъекта Российской Федерации.
Договоры и соглашения вступают в силу с момента их официального опубликования.
Споры по вопросам разграничения предметов ведения и полномочий разрешаются
по взаимному согласию. В случае, если согласие не достигается, возможно вынесение
спорных вопросов на рассмотрение Конституционного, Верховного или Высшего
Арбитражного Судов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Разграничение полномочий по вопросам использования охраны и защиты лесного
фонда, воспроизводства лесов в сложившейся на данный момент практике находит
выражение в виде специальных соглашений по разграничению полномочий в области
использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также соглашений
по владению, пользованию и распоряжению лесными ресурсами на территории конкретного
субъекта Российской Федерации (см. комментарий и ст.14 ЛК РФ).

<< Пред. стр.

стр. 8
(общее количество: 24)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>