<< Пред. стр.

стр. 16
(общее количество: 31)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

Никаких исключений для одинокой матери, лишенной родительских прав, на
этот счет п.2 ст.71 СК не делает. С нее взыскиваются алименты на ребенка на
общих основаниях.
10. Любое из перечисленных в ст.69 СК оснований лишения родительских
прав служит критерием противоправного поведения родителя по отношению к своему
ребенку. И здесь нередко приходится сталкиваться с наиболее опасным его проявлением
- уголовно наказуемым деянием (причинением ребенку телесных повреждений, истязанием
его, оставлением несовершеннолетнего без помощи в опасной для жизни, здоровья
обстановке, покушением на его половую неприкосновенность и т.п.). При оценке
подобного рода действий родителя следует учитывать, во-первых, степень их
общественной опасности, во-вторых, субъективную сторону содеянного. Когда
вред ребенку причиняется неосознанно, представляет собою плод извращенного
представления о семейной педагогике, связан с необузданным характером родителя
как воспитателя, его собственными дурными и безнравственными привычками и
представлениями, есть основания для лишения родительских прав. При прямом
умысле на совершение аналогичных действий (бездействий) очевидна необходимость
привлечения родителя к уголовной ответственности, о чем суд обязан уведомить
прокурора. Это обстоятельство не влияет на рассмотрение и удовлетворение иска
о лишении родительских прав. Материалы гражданского дела по лишению родительских
прав могут быть в случае необходимости приобщены к уголовному делу. Не исключается
также приостановление производства по делу о лишении родительских прав, если
рассмотреть его невозможно до разрешения уголовного дела (п.4 ст.214 ГПК).
В исключительных случаях сочетание двух видов ответственности - семейно-правовой
и уголовной - способно дать необходимый эффект.
11. Лишение родительских прав изменяет семейно-правовой статус родителя;
другим становится и правовое положение его детей, хотя сведения о родителях
в актовой записи о рождении ребенка не изменяются. Никаких пометок о лишении
родительских прав в документах, удостоверяющих личность лица, утратившего
эти права, закон не предусматривает. Это обстоятельство нередко затрудняет
в будущем защиту прав детей, позволяет лицам, лишенным родительских прав,
по-прежнему использовать права, которые им уже не принадлежат. Поэтому суду
вменяется в обязанность незамедлительно (в течение трех дней со дня вступления
в законную силу решения о лишении родительских прав) сообщить об этом в органы
загса по месту государственной регистрации рождения ребенка. На основании
выписки из решения суда о лишении родительских прав орган загса производит
соответствующую отметку в актовой записи о рождении ребенка. Пункт 5 ст.70
СК не содержит никаких указаний относительно подобного рода информации в адрес
органов опеки и попечительства по фактическому месту проживания ребенка. Безусловно,
такая информация необходима и должна входить в круг обязанностей суда, который
вынес решение о лишении родительских прав.

Комментарий к статье 71 кодекса

1. После вступления в силу решения суда о лишении родительских прав родители
утрачивают все права, основанные на факте родства с детьми. Они делятся на
три группы. В первую входят права:
- на личное воспитание своих детей;
- на общение с ребенком;
- на защиту прав и интересов ребенка;
- на получение в дальнейшем содержания от своих совершеннолетних детей;
- на наследование по закону в случае смерти сына (дочери).
2. Возможность воспитывать своего ребенка лично относится к числу наиболее
значимых прав каждого родителя. Благодаря личному контакту с ребенком, собственным
решениям относительно способов и методов его семейного воспитания родителю
удается направить формирование личности несовершеннолетнего в желаемом направлении.
Не случайно поэтому всякого рода серьезные отклонения на этот счет служат
основанием для лишения родительских прав. Но здесь мало просто констатировать
утрату родительских прав. Важно, чтобы прежде всего прекратилось личное общение
с родителем, чьи действия (бездействие) превратились в источник опасности.
Сохранение подобного рода общения сводит на нет все усилия по лишению родительских
прав, делает его бессмысленным. Вот почему необходимо, чтобы после вынесения
судом соответствующего решения незамедлительно были приняты все необходимые
меры по изоляции ребенка от лица, утратившего свои родительские права. После
лишения родительских прав, естественно, ему нельзя доверить и защиту прав,
интересов ребенка (см. п.5 ст.71 СК и комментарий к нему). В отличие от КоБС
СК устанавливает порядок, при котором контакты (свидания) ребенка с родителями,
лишенными родительских прав, возможны только по желанию ребенка при условии,
что такое общение не окажет на него вредного влияния. Сами родители требовать
этого не вправе.
3. Чаще всего контингент лиц, лишенных своих родительских прав по суду,
образуют те, кто вспоминает о своих детях, когда наступает старость и нет
собственных средств к существованию. Но говорить здесь о преемственности поколений
в части, касающейся взаимной заботы старших о младших (и наоборот), уже не
приходится, ибо связь между ними была порвана по вине тех, кто не выполнял
своего родительского долга. Поэтому п.5 ст.87 СК освобождает совершеннолетних
детей от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав. По тем же
самым соображениям ст.531 ГК 1964 г. исключает из перечня наследников после
своих детей лиц, которые были лишены в отношении этих детей родительских прав
и не восстановлены в этих правах на момент открытия наследства. Однако дети
вправе завещать свое имущество родителям, лишенным родительских прав.
4. Во вторую группу прав, которые утрачивает лицо, лишенное родительских
прав, входят права, связанные с различного рода льготами, предоставляемыми
государством именно родителям. В их числе льготы:
- относящиеся к ограничению привлечения к работам в выходные дни, направлению
в командировки;
- предоставлению дополнительных отпусков, установлению льготных режимов
труда и др.;
- по предоставлению отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего
возраста;
- по установлению неполного рабочего дня или неполной рабочей недели
при наличии ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида - до
16 лет);
- при выдаче листка по временной нетрудоспособности на весь период санаторного
лечения (с учетом времени на проезд) ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет
при наличии медицинского заключения о необходимости индивидуального ухода
за ребенком;
- при выплате пенсии на льготных основаниях, которая причитается женщинам,
родившим пять и более детей и воспитавшим их до восьми лет, а также матерям
инвалидов с детства, воспитавшим их до этого возраста;
- при определении общего трудового стажа с учетом ухода неработающей
матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет.
5. В третью группу прав входят права, касающиеся получения различного
рода государственных пособий, установленных для граждан, имеющих детей. К
ним относятся:
- государственное пособие гражданам, имеющим детей;
- пособие работающим женщинам по уходу за ребенком до достижения им возраста
полутора лет;
- пособие по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больными
детьми в возрасте до 15 лет.
6. Утрата прав, связанных почти со всеми льготами родителей или выплатой
им пособий, не означает, что эти права перестают существовать. Их обладателем
становится либо другой родитель, либо лицо, заменяющее обоих родителей. Приведенный
перечень прав, которые прекращаются в результате лишения родителей родительских
прав, исчерпывающим не является. Он может расширяться по мере обновления,
изменения действующего законодательства.
7. Кроме перечисленных последствий лишения родительских прав СК предусматривает
запреты на использование лицами, лишенными родительских прав, возможности
распорядиться семейными правами наравне с другими, если это специально оговорено
в законе. Так, допускается установление отцовства по заявлению фактического
отца ребенка без согласия лишенной родительских прав матери (см. п.4 ст.48
и комментарий к нему). Лица, лишенные родительских прав, не могут быть усыновителями
(см. п.4 ст.48 СК и комментарий к нему), опекунами или попечителями (п.1 ст.146
СК и комментарий к нему), приемными родителями (п.1 ст.153 СК и комментарий
к нему).
8. С лишением родительских прав прекращаются не только права, но и обязанности
родителей, за исключением одной - содержать своего ребенка. При этом не имеет
значения, на чьем попечении он находится (второго родителя, опекуна или попечителя,
приемного родителя, детского учреждения). Любое из перечисленных лиц или администрация
учреждения, где постоянно находится ребенок, вправе предъявить иск о взыскании
алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка (см. также комментарий
к ст.70 СК). На лиц, лишенных родительских прав, распространяется также обязанность
участвовать в дополнительных расходах на ребенка (см. ст.86 СК и комментарий
к ней).
Согласно ст.1075 ГК лица, лишенные родительских прав, несут ответственность
за вред, причиненный несовершеннолетним, в отношении которого состоялось лишение
родительских прав. Но эту ответственность суд может возложить на них только
в течение трех лет после лишения родительских прав, если поведение ребенка,
повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления
родительских обязанностей.
9. Прекращение всяких личных контактов лиц, лишенных родительских прав,
со своими детьми как обязательное следствие утраты этих прав по суду становится
невозможным, если почему-либо они продолжают жить в одном жилом помещении.
Однако часто расселение ребенка и родителей, лишенных родительских прав, порождает
сложные жилищные проблемы.
Если ребенок и родители проживают в домах государственного или муниципального
фонда на основании договора найма, и суд прийдет к выводу, что совместное
проживание ребенка и родителя не отвечает интересам ребенка, родители могут
быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого
помещения в соответствии со статьей 98 ЖК.
Представляется, что такую же меру следует применять к случаям, когда
родитель проживает в доме или квартире, принадлежащей на праве собственности
ребенку или другому родителю. В соответствии со ст.292 ГК члены семьи собственника
жилого помещения, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право
пользоваться этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.
Таким образом, родители, лишенные родительских прав, могут быть выселены из
помещений, принадлежащих детям на праве собственности, во-первых, потому,
что с момента лишения родительских прав они не считаются более членами семьи
своих детей, во-вторых, потому, что такое выселение предусмотрено нормами
жилищного законодательства.
Если же родители и дети проживают в квартире или доме, принадлежащем
им на праве общей собственности, или собственником жилища является сам родитель,
лишенный родительских прав, выселение его невозможно. Лишение родительских
прав не может привести к лишению такого родителя его права собственности.
В такой ситуации ребенок сохраняет свое право собственности на жилое помещение,
принадлежащее ему и родителю на праве общей собственности. После лишения родительских
прав за ребенком сохраняется также право пользования жилым помещением, принадлежащим
на праве собственности его родителю (см. п.4 ст.71 СК и комментарий к нему).
Таким образом, ребенок по-прежнему имеет право проживать в указанных помещениях.
Однако если его проживание с родителем, лишенным родительских прав, невозможно,
он переселяется ко второму родителю (если последний проживает отдельно) или
на площадь опекуна. В случаях, если суд считает невозможной передачу ребенка
второму родителю; если ребенок воспитывается одинокой матерью и она лишена
родительских прав или оба родителя лишены родительских прав, и передача ребенка
в семью опекуна невозможна, ребенок помещается в детское учреждение органами
опеки и попечительства. При этом право собственности или пользования на помещение,
из которого ребенок выбыл в детское учреждение, сохраняется за ним на все
время пребывания в детском учреждении.
10. Дети сохраняют все свои имущественные права, основанные на факте
родства с лишенными родительских прав родителями. Согласно п.4 ст.71 СК они
по-прежнему остаются в числе наследников по закону первой очереди, наследуют
в случае смерти родителей по праву представления.
11. После лишения родительских прав обоих родителей ребенок попадает
в категорию оставшихся без попечения родителей (п.1 ст.121 СК). То же самое
происходит и в случаях, когда второй родитель не может или не хочет взять
на себя всю заботу о своем ребенке, что выявляется судом в процессе рассмотрения
иска о лишении родительских прав (см. ст.70 СК и комментарий к ней), а также
в случаях, когда родительских прав лишается одинокая мать или отец, воспитывающий
ребенка без матери. О защите прав и интересов таких детей - см. комментарий
к ст.121 СК.
Передачу детей, родители которых лишены родительских прав, на попечение
органов опеки и попечительства суд осуществляет путем вынесения соответствующего
определения в адрес этих органов по фактическому месту нахождения ребенка.
12. Правовые последствия лишения родительских прав сохраняют силу, пока
родительские права не восстановлены судом (см. ст.72 СК и комментарий к ней).
Однако не исключено, что после лишения родительских прав, и особенно после
изъятия ребенка у родителей (одного из них) на основании решения суда о лишении
родительских прав утратившее свои права лицо станет предпринимать попытки
изменить свой образ жизни (пройдет курс лечения от алкоголизма, наркомании,
начнет трудиться и т.п.). Поэтому спешить с передачей его детей на усыновление
не следует. Тем более, что чаще всего дети родителей, утративших свои права,
по-прежнему испытывают к ним привязанность, любят их, и нередко взаимно. С
другой стороны, полный разрыв существующих семейных связей не всегда желателен.
Попытка как-то их сохранить может в отдельных случаях увенчаться успехом.
Поэтому передача на усыновление ребенка лица, лишенного родительских прав,
допускается по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении
родителей (одного из них) родительских прав. Установление такого непродолжительного
срока объясняется необходимостью не медлить с передачей ребенка на усыновление
в другую - полноценную семью. Так СК одновременно обеспечивает интересы, во-первых,
родителя, которого иногда нельзя сразу причислить к разряду безнадежных, во-вторых,
несовершеннолетнего, особенно младшего возраста, чье устройство в семью чаще
всего не терпит промедления.

Комментарий к статье 72 кодекса

1. Не соответствующее правовым и нравственным требованиям поведение человека,
имеющего несовершеннолетних детей, далеко не всегда носит необратимый характер.
К тому же у некоторых чувство привязанности к ребенку побеждает, а желание
быть с ним рядом, заботиться о нем заставляет лечиться, в частности, от алкоголизма,
- первопричины противоправного поведения гражданина как родителя. С другой
стороны, даже тогда, когда имеет место попрание прав ребенка, должна оставаться
возможность для возрождения утраченного. Вместе с тем восстановление в родительских
правах - это своего рода стимул для тех, кому ребенок действительно дорог.
Что касается правовой стороны восстановления в родительских правах, то оно
допустимо лишь в отношении несовершеннолетних, так как напрямую связано с
воспитанием ребенка. Когда ему исполнится 18 лет, по смыслу ст.72 СК восстановление
в родительских правах уже невозможно.
2. Восстановление в родительских правах допускается, если родители (один
из них) изменили:
- свое поведение;
- образ жизни;
- отношение к воспитанию ребенка.
Для восстановления родительских прав суду необходимо удостовериться в
наличии всех трех перечисленных обстоятельств. Каждого из них в отдельности
для восстановления в родительских правах недостаточно. Само собой разумеется,
что серьезные перемены в поведении, образе жизни, отношении к детям не могут
произойти мгновенно, тотчас после лишения родительских прав. Необходим какой-то
срок, чтобы стремление лица, утратившего родительские права, вновь их обрести
нашло свое выражение не в благих намерениях, а конкретных поступках и действиях.
А на это нужно время, которое в СК не обозначено. Тем не менее имеет смысл
допускать восстановление в родительских правах не ранее 6-ти месяцев с момента
вынесения судом решения о лишении родительских прав.
3. Моментом восстановления в родительских правах считается день вступления
в законную силу соответствующего решения суда. С этого момента восстанавливаются
все права и обязанности родителя, утраченные им при лишении родительских прав
(см. ст.71 СК и комментарий к ней).
4. В восстановлении родительских прав заинтересованы прежде всего сами
родители. Никто другой, даже прокурор или органы опеки и попечительства, просить
об этом не могут. Поскольку восстановить в родительских правах может только
суд, родители (один из них) должен доказать, что имеются все основания для
удовлетворения их просьбы. Помочь им в сборе необходимых справок, документов
могут органы опеки и попечительства. Иск о восстановлении в родительских правах
предъявляется к тому, кто ранее предъявлял иск о лишении родительских прав
(второй родитель, опекун (попечитель), органы опеки и попечительства и др.).
Если ребенок после лишения родительских прав передан на полное государственное
попечение в одно из детских учреждений, иск о восстановлении в родительских
правах предъявляется к этому учреждению.
С восстановлением в родительских правах происходят серьезные перемены
в судьбе ребенка и его родителей. Поэтому при рассмотрении таких дел обязательно
участие органа опеки и попечительства, а также прокурора. В любом случае,
выступает ли орган опеки и попечительства в роли ответчика или нет, он дает
свое заключение о целесообразности или нецелесообразности восстановления в
родительских правах (см. ст.78 СК и комментарий к ней). Присутствие в процессе
прокурора служит дополнительной гарантией вынесения решения, соответствующего
интересам несовершеннолетнего.
5. После лишения родительских прав, за которым следует устройство ребенка,
обычно он живет либо в другой семье (у опекуна, попечителя, в приемной семье)
либо находится в одном из детских учреждений. Иногда он остается у другого
родителя, который своих прав не утратил. В любом случае при удовлетворении
иска о восстановлении родительских прав возникает проблема, связанная с возвратом
ребенка родителю, чьи родительские права восстановлены. Чтобы облегчить решение
этой проблемы, СК разрешает суду рассмотреть одновременно с иском о восстановлении
в родительских правах требование истца о возврате ему ребенка. Правовым основанием
такого требования служит ст.68 СК, посвященная защите родительских прав (см.
комментарий к ней). Такое требование подлежит удовлетворению только в случае,
если это соответствует интересам ребенка.
Отказ в иске о возврате несовершеннолетнего означает, что лицо, чьи родительские
права восстановлены, становится обладателем права на общение с ребенком. Второй
родитель, не лишенный родительских прав, который осуществлял и осуществляет
воспитание ребенка, заботится о нем, продолжает получать все причитающиеся
ребенку государственные пособия, пользоваться льготами родителя.
6. Восстановление в родительских правах напрямую связано не только с
изменением поведения, образа жизни, отношения к воспитанию ребенка, но и с
оценкой всего происходящего самим несовершеннолетним. Его неприятие матери,
отца, отсутствие добрых к ним чувств, вызванное прежними переживаниями, игнорировать
невозможно. Поэтому в делах о восстановлении в родительских правах суд с помощью
педагога, воспитателя выявляет мнение ребенка. При этом акцент делается не
на правовой стороне происходящего, которую несовершеннолетний обычно оценить
не в состоянии, а на вопросе, хочет ли он или нет вернуться к родителю (одному
из них). И если, по мнению суда, оценивающего все доказательства по делу,
в том числе мнение ребенка, восстановление в родительских правах не в интересах
последнего, суд вправе отказать в иске о восстановлении в родительских правах.
Восстановление в родительских правах вообще не может быть произведено, если
ребенок, достигший 10 лет, возражает против этого. Мотивы его несогласия значения
не имеют, даже если они представляются неразумными и необоснованными.
7. Усыновление ребенка, чьи родители лишены родительских прав, всегда
рассматривалось как безусловное в интересах ребенка препятствие на пути восстановления
этих прав. Однако даже здесь не исключается ситуация, когда почему-либо желателен
возврат к старому, в прежнюю семью, где родители (один из них) в корне изменились.
Поэтому п.4 ст.72 СК, не допуская по общему правилу восстановление в родительских
правах в случае усыновления, в качестве выхода из положения предлагает отмену
усыновления как способ устранения препятствий на пути восстановления в родительских
правах. Следовательно, лицу, желающему восстановить свои родительские права,
даже если ребенок усыновлен, надлежит сначала предъявить иск об отмене усыновления
(см. ст.140 СК и комментарий к ней). В случае отказа в этом иске восстановление
в родительских правах исключается. При отмене усыновления вопрос о восстановлении
в родительских правах рассматривается на общих основаниях в соответствии с
требованиями ст.72 СК.

Комментарий к статье 73 кодекса

1. Лишение родительских прав - крайняя мера, применение ее не всегда
целесообразно, хотя иногда и очевидно, что находиться ребенку с родителями
(одним из них) опасно для его жизни, здоровья и воспитания. В таких случаях
в качестве меры защиты его прав и интересов суд может ограничить родительские
права, приняв решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них).
Ограничение родительских прав применяется в случаях, установленных в
п.2 ст.73 СК и влечет за собой последствия, предусмотренные ст.74 СК. Ограничение
родительских прав применяется только к родителям и не распространяется на
лиц, их заменяющих (усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей).
2. Ограничение родительских прав может быть осуществлено только судом.
При этом отобрание ребенка у родителей (одного из них) есть прямое следствие
(результат) удовлетворения иска об ограничении этих прав.
Процесс отобрания ребенка у родителей в порядке ст.73 СК предполагает
противодействие родителей как активное, так и пассивное, их нежелание самим
избавить своего ребенка от окружающей его опасности. Если родители бросили
ребенка, скрылись в неизвестном направлении, его следует устроить как оставшегося
без родительского попечения, не прибегая к помощи ст.73 СК.
3. Отсутствие ранее в КоБС четких границ между основаниями лишения родительских
прав и судебным отобранием детей у родителей без лишения родительских прав
затрудняло использование соответствующих его статей, мешало выбору наиболее
приемлемых в каждой конкретной ситуации способов защиты прав ребенка. СК устранил
этот недостаток.
В качестве общего основания ограничения родительских прав, как и прежде,
указывается на опасность оставления ребенка с родителями (одним из них). Это
означает, что в семье существует реальная угроза для жизни, здоровья, воспитания
ребенка.
Если родители и дети проживают по разным адресам либо ребенок находится
вне семьи, нет оснований для применения ст.73 СК. Исключение составляют случаи,
когда пусть даже кратковременное общение детей с родителями все-таки происходит
(например, дети на выходные дни, каникулы приезжают из школы-интерната в родительский
дом). И если даже в эти дни детям оставаться с родителями опасно, защитить
их можно с помощью ст.73 СК.
4. Степень опасности для каждого ребенка не может быть одинаковой. Маленький
и беспомощный ребенок может погибнуть, тяжело заболеть, если останется даже
на короткий срок один. Для подростка, обладающего относительной самостоятельностью,
наибольшую опасность обычно представляет асоциальное окружение его родителей,
их стремление использовать несовершеннолетнего в достижении своих антисоциальных
целей. Следовательно, характер опасности, ее значение в жизни ребенка определяются
в каждом конкретном случае. И вовсе не обязательно, чтобы ее негативный результат
уже наступил. Для ограничения родительских прав достаточно самого факта ее
существования. Но для использования п.2 ст.73 СК необходимо установить, чем
она вызвана. Если в действиях (бездействии), поступках родителей (одного из
них), порождающих опасность для ребенка, вовсе нет вины (например, они вызваны
тяжелым психическим расстройством, серьезным физическим дефектом), налицо
все основания для ограничения родительских прав. Исключение составляют случаи,
когда родители (один из них) признаны судом недееспособными. В подобного рода
ситуациях ребенок подлежит устройству как оставшийся без родительского попечения
в соответствии с п.1 ст.121 СК (см. комментарий к этой статье).
Стечение тяжелых обстоятельств - еще одна причина возникновения в семье
опасной для ребенка обстановки, на которую указывает п.2 ст.73 СК (например,
проживание ребенка вместе с отчимом либо другим членом семьи, страдающим хроническим
алкоголизмом, который жестоко с ним обращается, чему мать противодействовать
не в состоянии). Практически невозможно предугадать, какие тяжелые обстоятельства
могут сложиться в семье, от чего появится угроза для жизни, здоровья, воспитания
ребенка. Суду всякий раз предстоит убедиться, что налицо основания для ограничения
родительских прав, а СК предоставляет ему свободу в оценке сложившейся семейной
ситуации под углом зрения интересов ребенка.
5. Не устанавливая исчерпывающего перечня оснований для ограничения родительских
прав, п.2 ст.73 СК ориентирует на выбор такого способа защиты прав ребенка
и в случаях, когда почему-либо лишение родительских прав невозможно, так как
не установлены достаточные для этого основания. Подобного рода разъяснение
предназначено как для лиц, желающих выступить в роли истца, так и для суда,
рассматривающего дело по существу. К этому следует добавить, что ограничение
родительских прав целесообразно, если есть надежда на изменение положения
дел в родительской семье к лучшему.
6. Вопрос о том, является ли отобрание ребенка у родителей по суду независимо
от лишения родительских прав мерой предупредительной или нет, до сих пор относился
к числу дискуссионных. Но практика показала, что прибегать к отобранию ребенка
на основании судебного решения не в его интересах, поскольку его семейно-правовой
статус не отличается определенностью, что существенно затрудняет последовательную
защиту его прав. Теперь п.2 ст.73 СК вносит полную ясность, устанавливая,
что, если родители (один из них) не изменят своего поведения, органы опеки
и попечительства обязаны предъявить к ним иск о лишении родительских прав.
При этом по смыслу п.2 ст.73 СК не имеет значения, кто предъявлял иск об ограничении
родительских прав. Кроме того, выполнение такой обязанности обусловлено сроком
- шестью месяцами с момента вынесения судом решения об ограничении родительских
прав (т.е. со дня вступления решения суда в законную силу). Причем в интересах
ребенка этот срок может быть сокращен до минимума, определяемого органами
опеки и попечительства в каждой конкретной ситуации. Тем самым ограничение
родительских прав судом стало еще одним шагом по пути укрепления правовых
гарантий защиты детей, оставшихся без попечения родителей. Одновременно это
реальный способ воздействия на родителей, которым после отобрания у них ребенка
не следует чувствовать себя свободными от всех обязательств по отношению к
своим детям. Ограничение родительских прав - это либо шаг к оздоровлению неблагополучной
семьи, либо, наоборот, путь к полному прекращению родительских правоотношений
путем лишения родительских прав со всеми вытекающими отсюда последствиями
(см. ст.71 СК и комментарий к ней).
7. Правом на предъявление иска об ограничении родительских прав СК в
целях своевременного принятия мер по защите прав и интересов детей наделяет
не только органы и учреждения, на которые возложены обязанности по охране
прав несовершеннолетних детей (см. комментарий к ст.70 СК), но и близких родственников
ребенка (дедушку, бабушку, братьев и сестер), дошкольные учреждения, общеобразовательные
учреждения и др., которые соприкасаются с ребенком в его повседневной жизни,
а также прокурора.
8. Иск об ограничении в родительских правах предъявляется только к родителям
(одному из них), оставление с которыми опасно для ребенка, по месту их жительства.
Если одновременно предъявляются требования о взыскании алиментов на содержание
ребенка, истец может обратиться в суд по месту своего нахождения. Однако использование
такой возможности обычно смысла не имеет, поскольку со всех точек зрения целесообразно
рассмотрение иска по месту нахождения ребенка, которое в делах подобного рода

<< Пред. стр.

стр. 16
(общее количество: 31)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>