<< Пред. стр.

стр. 2
(общее количество: 15)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

Раздел I. Общие положения
Ст. 8
полномочия государства переданы органам местного самоуправления (ст. 56 Федерального закона от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"1), в частности, органам записи актов гражданского состояния и органам опеки и попечительства. В настоящее время данные полномочия осуществляются в составе местных администраций органами социальной защиты (в отношении совершеннолетних дееспособных граждан), здравоохранения (в отношении недееспособных) и образования (в отношении несовершеннолетних).
В соответствии с Федеральным конституционным законом от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"2 Уполномоченный по правам человека способствует восстановлению нарушенных прав и свобод граждан, в том числе прав и свобод семьи как таковой. При проверке жалобы Уполномоченный вправе запрашивать и получать сведения, документы, материалы, объяснения от государственных органов, органов местного самоуправления, у должностных лиц и государственных служащих, исключая судей, по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы (подп. 2 и 3 п. 1 ст. 23 Закона).
2. В соответствии с п. 2 ст. 8 СК РФ способы защиты семейных прав предусматриваются в конкретных статьях Кодекса. Однако здесь следует заметить, что способы защиты семейных прав предусмотрены наряду с Семейным кодексом также Конституцией РФ (ст. 23, 38) и иными нормативными актами, например УК РФ. В этой связи возможна другая классификация способов защиты семейных прав по законодательно-отраслевому принципу: семейная, гражданская, гражданско-процессуальная, административная, уголовная, экологическая, информационная и т. д.
В Семейном кодексе предусмотрены следующие способы защиты семейных прав:
признание (например, п. 4 ст. 48);
ограничение (например, ст. 73);
лишение (например, ст. 69);
восстановление (например, ст. 72);
оспаривание (например, ст. 52);
возврат ребенка (ст. 68);
расторжение брака;
признание брака недействительным;
получение согласия органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 64);
реституция при признании брака недействительным (ст. 30);
регистрация актов гражданского состояния (например, п. 2 ст. 10).
Для других семейных отношений защита прав осуществляется путем:
1 СЗ РФ. 1995 № 35. Ст. 3506. 2СЗРФ. 1997. №9. Ст. 1011.
43
Ст. 9
Семейный кодекс Российской Федерации
охраны семейной тайны, в том числе на усыновление (ст. 139 СК РФ);
принятия государственным органом семейного обращения (ст. 33 Конституции РФ);
поселения вместе супругов и их детей (ст. 53, 54 ЖК РСФСР);
регистрации семьи в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 1 Закона РФ от 22 ноября 1990 г. "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"1;
воссоединения семьи (Венский пакт2);
создания благоприятной окружающей среды (ст. 42 Конституции РФ);
создания условий для доступа к культурным ценностям (ч. 2 ст. 44 Конституции РФ).
Общая норма о защите семейных прав и способах такой защиты выводит семейные правоотношения за пределы собственно семейного права. Она показывает невозможность подхода к семейному праву как к замкнутой и обособленной правовой отрасли, условность правоотраслевого деления законодательства. Семья является участником всех правоотношений, где законодатель указал ее в качестве субъекта (налоговые, деликтные, жилищные, социального обеспечения, административные и т. д.). Именно в силу данной причины способы защиты семейных прав включают в себя весь комплекс способов российского права, а не исключительно те, что указаны в Семейном кодексе. В этом смысле, например, возможность самозащиты, предусмотренная ст. 14 ГК РФ, должна распространяться и на семейные правоотношения, хотя о ней прямо в Семейном кодексе не сказано.
Статья 9. Применение исковой давности в семейных отношениях
1. На требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распространяется, за исключением случаев, если срок для защиты нарушенного права установлен настоящим Кодексом.
2. При применении норм, устанавливающих исковую давность, суд руководствуется правилами статей 198-200 и 202-205 Гражданского кодекса Российской Федерации.
'Ведомости РСФСР 1990. №26 Ст. 324
- См.. Итоговый документ Венской встречи 1986 г. представителей государств -участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, составленный на основе положений Заключительного акта, относящийся к дальнейшим шагам после Совещания М, 1989
44
Раздел I. Общие положения
Ст. 9
1. Исковая давность представляет собой срок, в течение которого нарушенное право подлежит принудительному восстановлению. Следовательно, после истечения срока исковой давности суд может отказать в защите нарушенного права.
В п. 1 ст. 9 СК РФ установлено как общее правило о неприменимости сроков исковой давности к семейным правоотношениям, так и исключение из него для тех случаев, когда срок исковой давности установлен в Семейном кодексе. Установление сроков исковой давности для имущественных правоотношений семьи предусмотрено п. 4 ст. 30 и п. 7 ст. 38 СК РФ. К срокам исковой давности можно отнести и трехлетний срок на взыскание задолженности по алиментам (п. 2 ст. 107 и п. 4 ст. 169 СК) Безусловно, сроки исковой давности распространяют свое действие на все гражданско-правовые отношения, субъектами которых выступает семья в целом или члены семьи.
В советский период истории России нормы об исковой давности носили императивный характер, т. е. не могли быть изменены соглашением сторон. По ныне действующему гражданскому законодательству (ст. 199 ГК РФ) исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре. В этой связи возникает вопрос о возможности устранения сроков исковой давности соглашением лиц, вступающих в брак, или супругов. В п. 1 ст. 42 СК РФ предоставлено право сторонам брачного договора включить в договор любые положения, касающиеся имущественных отношений супругов. Исключение из этого правила установлено п. 3 ст. 42 СК РФ, но оно не касается сроков исковой давности, не являющихся сроками обращения в суд за защитой. Таким образом, можно предположить, что в брачный договор допустимо включать положение о неприменении сроков исковой давности к имущественным отношениям супругов.
2. Пункт 2 ст. 9 СК РФ обращен к судам, применяющим нормы об исковой давности, и содержит отсылку к нормам Гражданского кодекса РФ, включенным в этот институт. Конструкция Семейного кодекса вынуждает остановиться на тех статьях ГК РФ, к которым адресует отсылочная норма Семейного кодекса.
В этой связи прежде всего необходимо обратить внимание на избирательный характер такой отсылки. Семейный кодекс отсылает не ко всей гл. 12 ГК РФ, а только к конкретным ее статьям - ст. 198-200 и 202-205 ГК РФ.
Статья 198 ГК РФ устанавливает недействительность соглашения об изменении сроков исковой давности и невозможность их изменения и порядка исчисления соглашением сторон. Общий срок исковой давности - три года (ст. 196 ГК РФ) - не может быть увеличен или уменьшен самими сторонами. Порядок исчисления сроков исковой давности также имеет императивный характер.
45
Ст. 9
Семейный кодекс Российской Федерации
В ст. 199 ГК РФ установлено важное правило, согласно которому сроки исковой давности применяются судом, если хотя бы одна из сторон в споре заявила об истечении этих сроков до вынесения судом решения. Отсюда следует, что при отсутствии заявления сторон о необходимости применения сроков исковой давности этот институт вообще не будет применен судом.
Статья 200 ГК РФ определяет начало течения срока исковой давности моментом, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Субъективный момент определения начала течения срока исковой давности ("когда лицо узнало") может быть связан, например, с отсутствием конкретной даты исполнения обязательства. Объективный момент ("когда лицо должно было узнать") предполагает возможность установления конкретной даты нарушения права.
Приостановление течения сроков исковой давности и условия такого приостановления урегулированы ст. 202 ГК РФ.
Статья 203 ГК РФ определяет два условия перерыва течения срока исковой давности, предъявление иска в суд и совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.
Правила течения срока исковой давности в случае оставления иска без рассмотрения установлены ст 204 ГК РФ.
В ст. 205 ГК РФ предусмотрена возможность восстановления исковой давности в исключительных случаях. Перечень таких случаев не имеет исчерпывающего характера, однако они должны наступить в течение последних шести месяцев общего срока.
Нормы об исковой давности не применяются судами к ст. 195- 197, 201, 206-208, а всего к 7 статьям из 14, содержащихся в гл. 12 ГК РФ Означает ли это, что суды не вправе применять указанные нормы гл. 12 ГК РФ при решении вопросов о применении исковой давности? Такой вывод представляется поспешным. Он связал бы суд в процессе правоприменения жесткими рамками, заблокировав возможность решения многочисленных спорных ситуаций, которые могут возникнуть в имущественных отношениях семьи Поэтому при необходимости суд вправе, в частности, применить нормы ст. 207 (применение исковой давности к дополнительным требованиям), не указанной в числе статей ГК РФ к применению судами. Если имущественные отношения семьи признаются гражданско-правовыми (ст. 4 СК РФ), то нет оснований для изъятий из сопутствующего им института исковой давности.
Раздел II. Заключение и прекращение брака
Глава 3. Условия и порядок заключения брака
Статья 10. Заключение брака
1. Брак заключается в органах записи актов гражданского состояния.
2. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.
1. Как и ранее действовавшее семейное законодательство, Семейный кодекс не содержит определение понятия "брак", хотя оно уже выработано в юридической литературе, брак - это юридически оформленный, свободный и добровольный союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи и порождающий для них взаимные личные и имущественные права и обязанности1. В юридической литературе нет единства мнений относительно правовой природы брака как соглашения супругов. Одни авторы рассматривают брак как волевой целенаправленный акт2, другие - как обычный гражданский договор, ссылаясь в том числе на существующее представление о браке в зарубежных странах3.
Правовые последствия для супругов порождает только тот брак, который заключен в государственных органах записи актов гражданского состояния. К их числу относятся специальные органы - отделы (бюро) записи актов гражданского состояния, образованные органами государственной власти субъектов Российской Федерации и действующие при органах местного самоуправления. Органы загса образуются при местной и областной администрациях, которые осуществляют руководство их деятельностью. Регистрация брака в сельской местности возложена на должностных лиц сельской (поселковой) администрации.
1 См Советское семейное право/ Под ред В. А. Рясенцева М Юрид лит, 1982 С 64
2 См Иоффе О.С Советское гражданское право Т 3 Л., 1965 С 187-188
1 См Антокольская М.В Лекции по семейному праву М Юристъ, 1995 С 111.
Ст. 10
Семейный кодекс Российской Федерации
Органы загса регистрируют рождение, смерть, заключение брака, расторжение брака, усыновление, установление отцовства, перемену фамилии, имени и отчества, изменяют, дополняют, исправляют и аннулируют записи актов гражданского состояния, восстанавливают утраченные записи, а также хранят актовые книги и выдают повторные свидетельства и соответствующие справки (ст 47 ГК РФ)
Формы бланков записи акта о заключении брака и свидетельства о заключении брака утверждены постановлением Правительства РФ от 6 июля 1998 г №709'
Свидетельство о заключении брака содержит следующие сведения
фамилию (до и после заключения брака), имя, отчество, дату и место рождения, гражданство и национальность (если это указано в записи акта о заключении брака) каждого из лиц, заключивших брак,
дату заключения брака,
дату составления и номер записи акта о заключении брака,
место государственной регистрации заключения брака (наименование органа записи актов гражданского состояния),
дату выдачи свидетельства о заключении брака
Браки между российскими гражданами, проживающими вне пределов Российской Федерации, заключаются в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Российской Федерации Браки между иностранными гражданами, заключенные в Российской Федерации в дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, признаются на условиях взаимности действительными в Российской Федерации, если эти лица в момент вступления в брак являлись гражданами иностранного государства, назначившего посла или консула в Российской Федерации (см комментарий к с г 157 СКРФ)
Кроме того, в Российской Федерации признаются действительными браки между гражданами Российской Федерации и браки между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, если они заключены за пределами территории Российской Федерации, но с соблюдением законодательства государства, на территории которого они заключены, а также при условии отсутствия обстоятельств, препятствующих согласно ст 14 СК РФ заключению брака (см комментарий к ст 158 СК РФ)
Регистрация брака с осужденными, отбывающими наказание в уголовно-исполнительных учреждениях, производится органом
1 СЗ РФ 1998 К" 28 Ст 3359 48
Раздел II Заключение и прекращение брака
Ст. 10
загса по месту нахождения такого учреждения с соблюдением всех условий заключения брака
Осужденные, отбывающие дисциплинарное взыскание, могут зарегистрировать брак только после отбытия соответствующей меры взыскания
Регистрация брака с лицами, в отношении которых до суда в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, производится в следственных изоляторах (тюрьмах) после уведомления лица или органа, в производстве которого находится дело
Такой исключительный случай, как тяжелая болезнь одного из супругов, дает право вступающим в брак зарегистрировать его в больнице, на дому или в другом соответствующем месте в присутствии обоих лиц, желающих вступить в брак Наличие у вступающего в брак тяжелой болезни, которая препятствует явке в орган загса, должно быть подтверждено врачебной справкой
Поскольку правовое регулирование брачных отношений отнесено к исключительному ведению государства, религиозный обряд заключения брака не имеет правового значения, т е. не нашел отражения в Семейном кодексе Вместе с тем религиозные браки могут быть приравнены к бракам зарегистрированным, если они были совершены до образования или восстановления советских органов записи актов гражданского состояния Это исключение возможно в отношении религиозных обрядов, совершенных на территории бывшей Российской империи до Октябрьской революции 1917 г или в период гражданской войны1
С фактическими брачными отношениями мужчины и женщины, независимо от их продолжительности, каких-либо юридических последствий закон не связывает Вместе с тем такие браки признавались до принятия Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г2, которым фактическим супругам предлагалось оформить свои отношения путем регистрации брака с указанием срока фактической совместной жизни В соответствии с другим Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 ноября 1944 г ! в тех случаях, когда фактические брачные отношения, существовавшие до издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г, не могли быть зарегистрированы вследствие смерти или пропажи без вести на фронте одного из лиц, состоявших в таких отношениях, другой стороне предоставлялось право обратиться в народный суд с заявлением о признании ее супругом умершего или пропавшего без вести лица на основании ранее действовавшего законодательства
1 См Сборник нормативных актов и документов Семейное законодательство М, 1995 С 156
2 ВВС СССР 1944 N"37, 1980 №30 Ci 630 'ВВС СССР 1944 №60
49
Ст. 11
Семейный кодекс Российской Федерации
Факт состояния в фактических брачных отношениях в случаях, когда регистрация брака в органах загса не могла быть произведена вследствие смерти одного из супругов, устанавливался по правилам ст. 247 ГПК РСФСР.
2. С момента государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния у супругов возникают взаимные права и обязанности как личного, так и имущественного характера. Так, каждому из супругов предоставляется свобода в выборе рода занятий, профессии, рода деятельности, мест жительства и пребывания; свобода в выборе фамилии (см. ст. 31, 32 СК РФ и комментарий к ним).
Нетрудно заметить, что указанные права составляют также содержание гражданской правоспособности граждан, которая возникает в момент рождения гражданина и не зависит от вступления его в брак (ст. 17, 18 ГК РФ). Однако в сфере семейных правоотношений указанные права проявляются именно как субъективные семейные права и обеспечиваются защитой семейного законодательства1.
Супруги равноправны в вопросах отцовства, материнства и воспитания детей. Они вправе иметь на условиях раздельной или общей собственности любое имущество, находящееся в гражданском обороте (см. гл. 7 СК РФ и комментарий к статьям главы).
Зарегистрированный брак возлагает на супругов обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей, а также обязанности по взаимному содержанию друг друга (см. гл 13, 14 СК РФ и комментарий к статьям глав).
Статья 11. Порядок заключения брака
1. Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния.
При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более чем на месяц.
При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.
2. Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
1 См Белякова A.M., Ворожейкин Е.М. Советское семейное право М.
Юриздат, 1974. С. 120
50
Раздел П. Заключение и прекращение брака
Ст. 11
3. Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них).
1. Более подробно порядок регистрации брака регламентирован в Законе об актах гражданского состояния. Он предусматривает, что основанием для государственной регистрации заключения брака является совместное заявление лиц, вступающих в брак, которое подается в письменной форме в орган загса. Форма бланка заявления о заключении брака утверждена постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. № 12741. В этом заявлении должны быть подтверждены взаимное добровольное согласие на заключение брака, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака (см. комментарий к ст. 14 СК РФ). В совместном заявлении о заключении брака необходимо указать фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, возраст на день государственной регистрации заключения брака, гражданство, национальность (по желанию лица, вступающего в брак), а также место жительства. Будущие супруги должны также указать фамилии, которыми они желают именоваться после вступления в брак, и реквизиты документов, удостоверяющих их личности. Совместное заявление подписывается обоими лицами, вступающими в брак, с указанием даты его составления.
При подаче совместного заявления лица, вступающие в брак, должны предъявить документ, удостоверяющий их личность, - паспорт, военный билет военнослужащих срочной службы, военных строителей и курсантов, офицеров, прапорщиков, мичманов и т. д., удостоверение личности, вид на жительство или национальный паспорт (для иностранных граждан). По паспорту моряка регистрация брака не производится. Лица, убывающие в загран-плавание и имеющие паспорт моряка, должны предъявить в орган загса общегражданский паспорт. Лицам, ранее состоявшим в зарегистрированном браке, для заключения нового брака необходимо, кроме того, предъявить документ, подтверждающий прекращение прежнего брака, - свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга либо решение суда о признании брака недействительным. Вступающие в брак несовершеннолетние должны предъявить разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста.
Если в документах, удостоверяющих личность иностранных граждан, нет сведений об их семейном положении, регистрация брака производится при представлении ими справки, выданной
' СЗ РФ. 1998. № 45. Ст. 5522.
51
Ст. 11
Семейный кодекс Российской Федерации
компетентными органами стран, гражданами которых они являются, о том, что они не состоят в браке. Справка должна быть составлена на русском языке либо иметь перевод текста на русский язык, верность которого свидетельствуется консульством, МИДом либо нотариусом.
Регистрация брака лиц, которым в установленном законом порядке снижен брачный возраст, производится на общих основаниях при предъявлении ими соответствующего решения органа местного управления по месту регистрации брака или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В решении должно быть указано: кому и на сколько лет (месяцев) снижен брачный^ возраст в связи с намерением вступить в брак с конкретным лицом.
Лицо, желающее вступить в брак с осужденным, заполняет заявление о заключении брака по установленной форме и представляет его в орган загса (как правило, такие заявления подаются по месту нахождения уголовно-исполнительного учреждения (УИУ). Заявление о заключении брака с осужденным администрация УИУ передает осужденному для заполнения той его части, которая относится к нему. Далее начальник УИУ свидетельствует правильность указанных заключенным сведений и его подпись и направляет совместное заявление о заключении брака в орган загса. То же самое, но в обратном порядке, проделывается в том случае, если брак желает заключить осужденный. Орган загса по месту нахождения УИУ, приняв совместное заявление о заключении брака, назначает дату и время регистрации брака и заблаговременно ставит об этом в известность лиц, желающих вступить в брак.
Вступающие в брак должны быть ознакомлены с условиями и порядком регистрации брака, им должны быть разъяснены их права и обязанности как будущих супругов и родителей, они должны быть предупреждены об ответственности за сокрытие препятствий к вступлению в брак, быть взаимно осведомленными о состоянии здоровья и семейном положении друг друга.
В случае, если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган загса для подачи совместного заявления (например, в случае тяжелой болезни, прохождения военной службы и т. п.), волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями. Подпись заявления лица, не имеющего возможности лично явиться в орган загса, должна быть удостоверена у нотариуса. По ранее действовавшему законодательству удостоверение такой подписи возлагалось на заведующего отделом загса.
В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса удостоверение подписи лица, вступающего в брак, производится долж-52
Раздел II. Заключение и прекращение брака
Ст. 11
костными лицами органов исполнительной власти (администраций). Право свидетельствовать подлинность подписи на документе предоставлено также должностным лицам консульских учреждений Российской Федерации (ст. 37-38 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г.)1.
Нотариус, свидетельствуя подлинность подписи, не удостоверяет факты, изложенные в документе, а лишь подтверждает, что подпись сделана определенным лицом.
Отказ в совершении нотариального действия может быть обжалован в судебном порядке.
Как и ранее действовавший КоБС РСФСР, Семейный кодекс предусматривает месячный срок, по истечении которого органы записи актов гражданского состояния должны зарегистрировать желающих вступить в брак.
Этот срок в соответствии с общими правилами течения сроков начинается со дня, следующего за днем подачи заявления, и истекает в соответствующий день следующего месяца (ст. 191, 192 ГК РФ). Если это число приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
В течение указанного срока лицам, желающим вступить в брак, предоставляется еще одна возможность проверить серьезность их чувств и намерений, готовность не только к приобретению прав, но и несению обязанностей как по отношению друг к другу, так и по отношению к будущим детям.
В отдельных случаях допускается сокращение установленного для вступления в брак месячного срока, вплоть до заключения его в день подачи заявления. В отличие от ранее действовавшего КоБС РСФСР в Семейном кодексе (п. 1 ст. 11) не содержится указания на то, какое лицо вправе принять соответствующее решение. Но, как представляется, таким должностным лицом, безусловно, должен являться заведующий отделом загса.
Уважительными причинами, влекущими за собой сокращение срока для регистрации брака, признаются, как правило, призыв на срочную военную службу будущего супруга, его предстоящий отъезд в длительную командировку, краткосрочный отпуск военнослужащего, находящегося на военной службе, нахождение в фактических брачных отношениях и т. д. К особым обстоятельствам, необходимым для заключения брака в день подачи заявления, относятся беременность будущей супруги независимо от ее сроков (хотя в первую очередь это связано все-таки с поздними сроками беременности), рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон, вступающих в брак (на-
Ведомости РФ. 1993. № 10. Ст 357
53
Ст. 11
Семейный кодекс Российской Федерации
пример, в силу тяжелого, смертельного заболевания), и др Естественно, наличие всех этих обстоятельств должно подтверждаться соответствующими документами
Статья 11 СК РФ допускает не только сокращение, но и увеличение месячного срока для заключения брака По сравнению с правилом, действовавшим ранее и согласно которому соответствующий срок мог продлеваться до трех месяцев, в настоящее время срок для заключения брака может быть увеличен дополнительно только на один месяц В статье не называются причины, по которым месячный срок может быть увеличен На практике к таким причинам относят, например, предстоящий отъезд в командировку, наличие данных, свидетельствующих о несерьезности намерений лиц, вступающих в брак, и т д Окончательное решение о времени увеличения или сокращения срока регистрации брака принимается органом загса в зависимости от конкретных обстоятельств
2 В соответствии со ст 25 Закона об актах гражданского состояния государственная регистрация заключения брака производится любым органом загса на территории Российской Федерации по выбору лиц, вступающих в брак Тем самым существенно изменено ранее действовавшее положение о регистрации брака по месту жительства одного из вступающих в брак либо их родителей По желанию вступающих в брак на церемонии бракосочетания могут присутствовать свидетели, родственники и знакомые Заключение брака по доверенности или через представителя не допускается Актовая запись о регистрации брака может быть признана недействительной и аннулирована, если она ввиду подложности подписей лиц, вступающих в брак, не удостоверяет сам акт гражданского состояния - вступление в брак и желание регистрировать его1
Время регистрации брака назначается с таким расчетом, чтобы оно не совпадало со временем регистрации смерти или расторжения брака в том же органе загса
Органы загса обеспечивают торжественную обстановку регистрации брака только при согласии на это лиц, вступающих в брак В этих целях для регистрации брака выделяются благоустроенные помещения, которые оборудуются необходимой мебелью и инвентарем Вместе с тем вступающие в брак могут отказаться от торжественной обстановки заключения брака Чаще такие пожелания высказывают те, кто вступает в брак не в первый раз, лица пожилого возраста и т д
Регистрация брака с осужденными производится в присутствии лиц, вступающих в брак, в помещении, определяемом администрацией УИУ по согласованию с руководителем органа загса
1 ВВС РСФСР 1988 № 9 С 1 54
Раздел II Заключение и прекращение брака
Ст. 11
Регистрация брака с осужденными, отбывающими дисциплинарное взыскание, может быть осуществлена только после отбытия этой меры взыскания
Регистрация брака с лицами, в отношении которых до суда в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, производится органом загса в следственных изоляторах (тюрьмах) после уведомления лица или органа, в производстве которого находится дело
В тех исключительных случаях, когда по уважительным причинам один из вступающих в брак не может явиться в орган загса (тяжелая болезнь и т д), регистрация брака может быть произведена в больнице, на дому, в медицинской или иной организации в присутствии обоих лиц, желающих вступить в брак Наличие у вступающего в брак тяжелой болезни, препятствующей его явке в орган загса, должно быть подтверждено врачебной справкой, приобщаемой к заявлению
О регистрации брака в паспортах супругов делается соответствующая отметка, которая содержит указание на фамилию, имя, отчество и год рождения избранного супруга, место и дату регистрации брака Документом, подтверждающим регистрацию брака, является свидетельство о браке Форма свидетельства о заключении брака утверждена постановлением Правительства РФ от 6 июля 1998 г NO 709
Желающим вступить в брак предоставлено право перенести срок регистрации на другое время, если возникли обстоятельства, препятствующие их явке в орган загса Об этом делается отметка на заявлении и в журнале учета заявлений Если причина пропуска срока была признана неуважительной, указанным лицам необходимо еще раз подать заявление о заключении брака в орган загса
За государственную регистрацию брака, включая выдачу свидетельства, госпошлина взимается при подаче заявления о вступлении в брак в однократном размере минимального размера оплаты труда (см Закон РФ "О государственной пошлине" от 9 декабря 1991 г в ред Федерального закона от 31 декабря 1995 г № 226-ФЗ1)
3 Руководитель органа загса может отказать в государственной регистрации заключения брака, если он располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака (см комментарий к ст 14 СК РФ) Отказ органа загса в регистрации брака может быть обжалован в судебном порядке по общим правилам на основании Закона РФ от 27 апреля 1993 г "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"2 При этом следует согла-
1 Ведомости РФ 1992 № 11 Сг 521, СЗ РФ 1996 N" 1 Ст 19 2Ведомос1и РФ 1993 N"19 Сг 685
55
Ст. 12
Семейный кодекс Российской Федерации
ситься с высказанным в литературе мнением о том, что обжаловать в суд можно также необоснованный отказ сократить или увеличить срок регистрации брака при наличии уважительных причин, а также необоснованный отказ зарегистрировать брак в день подачи заявления при наличии особых обстоятельств.
Статья 12. Условия заключения брака
1. Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.
2. Брак не может быть заключен при наличии обстоятельств, указанных в статье 14 настоящего Кодекса.
1. Статья 12 СК РФ предусматривает два обязательных условия заключения брака: взаимное согласие лиц, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.
Согласие того или иного лица на вступление в брак предполагает его свободное, осознанное волеизъявление заключить союз с конкретным человеком, намерение создать с ним семью, приобрести права и обязанности супруга.
Важность и значимость добровольного желания лиц стать мужем и женой подчеркивает также Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.1 Так, в ст. 16 Декларации провозглашается, что брак может быть заключен только при свободном и полном согласии обеих вступающих в брак сторон.
Требование закона о необходимости принятия осознанного решения вступить в брак с конкретным лицом реализуется на практике следующим образом. Например, брак в органах загса регистрируется на основании только лично поданного заявления вступающими в брак, после чего такие лица должны быть ознакомлены с порядком и условиями заключения брака. Заключение брака также производится в личном присутствии вступающих в брак, поскольку заключение брака по доверенности или через представителя не разрешается.
Если при заключении брака все-таки было нарушено условие добровольности вступления в брак, это может служить основанием для признания заключенного брака недействительным (см. ст. 27 СК РФ и комментарий к ней). С соответствующим иском в суд в этом случае могут обратиться как супруг, который не был по какой-либо причине свободен в своем решении вступить в брак, так и прокурор.
Брачный возраст для вступающих в брак мужчины и женщины одинаков - 18 лет. В исключительных случаях допускается
' Российская газета 1995 5 апр 56
Раздел II. Заключение и прекращение брака
Ст. 13
снижение брачного возраста до 16 лет и менее (см. ст. 13 СК РФ и комментарий к ней).
2. Помимо двух основных условий, необходимых для заключения брака, требуется также, чтобы отсутствовали обстоятельства, препятствующие его заключению. При наличии таких препятствий брак заключен быть не может.
Исчерпывающий перечень обстоятельств, препятствующих заключению брака, дан в ст. 14 СК РФ, в соответствии с которой не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке, является близким родственником другого, признано судом недееспособным вследствие психического расстройства. Запрещены также браки между усыновителями и усыновленными. Исключение, в частности, составляет случай, когда суд может отказать в иске о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, если этого требуют интересы несовершеннолетнего супруга, а также при отсутствии его согласия на признание брака недействительным (см. п. 2 ст. 29 СК РФ и комментарий к ней).
Статья 13. Брачный возраст
1. Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет.
2. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации(в ред. Федерального закона от 15 ноября 1997 г. - СЗ РФ. 1997. № 46. Ст. 5243).
1. Минимальный брачный возраст в 18 лет установлен ст. 13 СК РФ как для мужчин, так и для женщин, поскольку именно с 18 лет у гражданина возникает в полном объеме гражданская дееспособность, т. е. способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские и иные права, в том числе и по вступлению в брак, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК РФ). Немаловажным фактором является и то, что к 18 годам необходимого развития достигает физическое состояние будущих супругов, что имеет большое значение для рождения и воспитания здорового потомства.
Предельный возраст для вступления в брак не установлен.
2. Как и ранее, законодатель допускает возможность снижения брачного возраста вступающих в брак. Однако новеллой Се-
57
Ст. 13
Семейный кодекс Российской Федерации
мейного кодекса является то, что органами местного самоуправления брачный возраст будущих супругов может быть снижен до 16, а при наличии особых обстоятельств и менее лет
В настоящее время минимальный возраст, когда при особых обстоятельствах возможно получить разрешение на вступление в брак, в законах Ростовской, Московской, Вологодской, Владимирской, Самарской, Калужской областей установлен в 14 лет, Тверской, Мурманской и Рязанской - в 15 лет В законах Новгородской и Орловской областей возрастные ограничения отсутствуют1
Снижение брачного возраста касается в равной мере обоих супругов и допускается в первую очередь в случаях беременности будущей супруги, рождения ею ребенка, угрозы жизни одной из сторон
С разрешения органов местного самоуправления производится заключение брака с лицом, достигшим 16-летнего возраста, и в том случае, если такой несовершеннолетний объявлен полностью дееспособным в силу эмансипации (ст 27 ГК РФ), т е если он работает по трудовому договору или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью Органам местного самоуправления предоставлено право разрешить вступить в брак лицам, достигшим 16 лет, в любых других случаях, которые будут признаны ими уважительными
В соответствующем решении должно быть указано кому и на сколько лет (месяцев) снижен брачный возраст в связи с намерением вступить в брак с конкретным лицом В случае отказа органа местного самоуправления выдать разрешение на вступление в брак лицам, не достигшим совершеннолетия, заинтересованным гражданам предоставлено право обжаловать такой отказ на основании Закона РФ от 27 апреля 1993 г "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (см также комментарий к ст 11 СК РФ)
Регистрация брака лиц, которым в установленном законом порядке снижен брачный возраст, производится на общих основаниях
С ходатайством о снижении брачного возраста могут обратиться не только сами вступающие в брак, но и их родители, опекуны, попечители, другие лица и учреждения, на воспитании которых находятся несовершеннолетние (см п 2 ст 123, п 1 ст 147 СК РФ и комментарий к ним) Однако в последнем случае необходимо получить также согласие лиц, вступающих в брак
Снижение брачного возраста вступающих в брак связано с приобретением последними дееспособности также в полном объеме При этом приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения
' См Семейный кодекс в регионах Библио1ека журнала "Социальная защита" 1998 № 7 С 8
58
Раздел II Заключение и прекращение брака
Ст. 14
брака до достижения 18 лет Вместе с тем при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определенного судом (ст 21 ГК РФ)
Семейный кодекс, устанавливая правило, согласно которому в виде исключения и с учетом особых обстоятельств может быть разрешено вступление в брак и до достижения 16-летнего возраста, ориентирует правоприменителя на то, что соответствующая возможность должна быть предусмотрена законом того или иного субъекта Российской Федерации По данным аналитического управления аппарата Государственной Думы этим правом воспользовались 11 из 89 субъектов Российской Федерации
В десяти регионах порядок и условия вступления в брак установлены специальными законами, а в Новгородской области они рассмотрены среди других в Законе "О регулировании некоторых вопросов семейных отношений в Новгородской области" В Рязанской области порядок и условия вступления в брак этой категории несовершеннолетних граждан определены постановлением главы администрации области и соответствующими приложениями1
Снижение брачного возраста до указанных пределов, разумеется, представляет собой вынужденную, крайнюю меру и связано, как правило, с беременностью несовершеннолетней или рождением ею ребенка, а также угрозой жизни одной из сторон
Среди других причин выделяют отсутствие обоих родителей (лиц, их заменяющих) у вступающего в брак (на это обстоятельство указывается в Законе Орловской области "О порядке и условиях вступления в брак лиц, не достигших возраста 16 лет", принятом Орловской областной Думой 11 апреля 1997 г), улучшение путем вступления в брак условий жизни для будущего ребенка и самой беременной несовершеннолетней женщины, находящейся в тяжелых материальных или иных экстремальных условиях (сирота, неполная семья, неблагополучная семейная обстановка и др) Указанное обстоятельство содержится в Законе Мурманской области "Об условиях и порядке вступления в брак лиц, не достигших возраста 16 лет", принятом Мурманской областной Думой 30 октября 1996 г
Статья 14. Обстоятельства, препятствующие заключению брака
Не допускается заключение брака между: лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;
1 См Семейный кодекс в регионах Библиотека журнала "Социальная защита" 1998 № 7 С 7
59
Ст. 14
Семейный кодекс Российской Федерации
близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);
усыновителями и усыновленными;
лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.
1 Статья 14 СК РФ содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, при наличии которых заключение брака невозможно Каких-либо дополнительных новых обстоятельств по сравнению с ранее действовавшим КоБС ст 14 не содержит
Препятствием к заключению нового брака является нахождение хотя бы одного из будущих супругов в другом браке Соответствующий запрет связан с тем, что наше законодательство, основывающееся на определенных традициях и обычаях, признает только единобрачие, т е брак моногамный, когда одно и то же лицо может состоять только в одном зарегистрированном браке Следует признать, что препятствует вступлению в новый брак не только прежний зарегистрированный брак, но и брак религиозный, если он был заключен до Октябрьской революции 1917 г (хотя с учетом давности имевших место событий такая вероятность практически ничтожна)
Для вступления в новый брак лицам, ранее состоявшим в зарегистрированном браке, необходимо предъявить документ, подтверждающий прекращение прежнего брака Такими документами служат свидетельство о смерти супруга, свидетельство о расторжении брака, если в документе, удостоверяющем личность, нет штампа о расторжении брака, решение суда о признании брака недействительным
Кроме того, орган загса обязан предупредить вступающих в брак об ответственности за сокрытие препятствий к вступлению в брак
Поскольку правовое значение придается только зарегистрированному браку, нахождение в фактических брачных отношениях не может препятствовать заключению брака в установленном законом порядке
2 Запрещены браки между близкими родственниками Закон устанавливает их исчерпывающий перечень К ним отнесены родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушка, бабушка и внуки), полнородные (т е имеющие общих отца и мать) и неполнородные (т е имеющие общих отца или мать) братья и сестры Из этого следует, что браки между родственниками других, более отдаленных степеней родства допустимы Сказанное относится к бракам, заключаемым между двоюродными братьями и сестрами, между теткой и племянником и т д
60
Раздел II Заключение и прекращение брака
Ст. 14
Установление запретов на вступление в брак с близкими родственниками обусловлено тем, что в таких случаях весьма вероятно появление на свет неполноценного потомства, имеющего высокий процент наследственных заболеваний Наряду с этим должны приниматься во внимание и соображения морали и нравственности
3 Запрещены браки между усыновителями и усыновленными, поскольку отношения между такими лицами свойственны отношениям кровных родителей и детей При отмене усыновления или удочерения, как представляется, обстоятельства, препятствующие заключению брака, отпадают, и указанные лица вправе зарегистрировать брак на общих основаниях
Как и ранее, в законе ничего не говорится о недопустимости браков между усыновителями и потомством усыновленных На наш взгляд, следует согласиться с мнением, высказанным в литературе, относительно невозможности подобных браков в силу того, что на них должны распространяться те же правила, что и на родственников по прямой восходящей и нисходящей линии1
4 Не допускаются браки между лицами, из которых хотя бы одно признано судом недееспособным вследствие психического расстройства Признанию гражданина недееспособным посвящена ст 29 ГК РФ Согласно этой статье гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным Из этого следует, что препятствием к заключению брака является не просто наличие у будущего супруга определенного психического заболевания, но и подтверждение данного факта обязательным решением суда, которым такое лицо объявляется недееспособным, т е не способным своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их
Запрет на вступление в брак с лицами, признанными судом недееспособными, обусловлен двумя важными причинами Одна из них связана с тем, что серьезное психическое расстройство одного из родителей может повлечь за собой рождение нездоровых детей с аналогичными заболеваниями Вторая причина - это невозможность выявления подлинной воли вступающего в брак, поскольку лицо, признанное недееспособным, не понимает значения своих действий и не может руководить ими
В том случае, если один из супругов признается недееспособным уже после заключения брака, это является основанием для признания брака недействительным (см ст 27 СК РФ и комментарий к ней)
1 См Комментарий к Кодексу о браке и семье РСФСР М Юрид лш 1982 С 31-32
61
Ст. 15
Семейный кодекс Российской Федерации
Статья 27 Закона об актах гражданского состояния предусматривает, что руководитель органа загса может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака. В этом случае лица, подавшие заявление о вступлении в брак, уведомляются об отсрочке регистрации брака. Если сведения о таких препятствиях не будут подтверждены, регистрация брака производится на общих основаниях.
Статья 15. Медицинское обследование лиц, вступающих в брак
1. Медицинское обследование лиц, вступающих в брак, а также консультирование по медико-генетическим вопросам и вопросам планирования семьи проводятся учреждениями государственной и муниципальной системы здравоохранения по месту их жительства бесплатно и только с согласия лиц, вступающих в брак.
2. Результаты обследования лица, вступающего в брак, составляют медицинскую тайну и могут быть сообщены лицу, с которым оно намерено заключить брак, только с согласия лица, прошедшего обследование.
3. Если одно из лиц, вступающих в брак, скрыло от другого лица наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции, последний вправе обратиться в суд с требованием о признании брака недействительным (статьи 27-30 настоящего Кодекса).
1. Здоровье человека, здоровье сегодняшнего и будущих поколений представляет собой одну из важнейших ценностей нашего общества.
Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г.1 провозгласили ответственность государства за сохранение и укрепление здоровья граждан. В связи с этим Семейным кодексом для лиц, вступающих в брак, и только с их согласия впервые предусмотрено проведение бесплатного медицинского обследования, бесплатных консультаций по вопросам планирования семьи, наличия социально значимых заболеваний^ заболеваний, представляющих опасность для окружающих, консультаций по медико-психологическим аспектам семейно-брач-ных отношений и т. д. Но если указанные Основы предоставили соответствующие права только тем лицам, которым это было необходимо по медицинским показаниям, то Семейный кодекс такой оговорки не содержит и предоставляет возможность полу-
Раздел II. Заключение и прекращение брака
Ст. 15
1 Ведомости РФ 1993. № 33. Ст. 1318. 62
чить необходимые консультации и обследования всем лицам, вступающим в брак. Целью таких консультаций и обследований является предупреждение возможных наследственных заболеваний у будущего потомства, а также самих супругов.
После проведенных обследований каждому лицу предоставляется информация о состоянии его здоровья, наличии заболевания, его диагнозе и прогнозе, методах лечения и т. д. Такая информация не может быть предоставлена гражданину против его воли. В случаях неблагоприятного прогноза развития заболевания информация должна сообщаться в деликатной форме (ст. 31 Основ законодательства об охране здоровья граждан).
Медицинское обследование лиц, вступающих в брак, а также консультирование по вопросам планирования семьи, в том числе и медико-генетическим вопросам, осуществляют в первую очередь женские консультации, поликлиники (районные или городские), а также специализированные медицинские институты или центры. Бесплатность соответствующих обследований и консультаций предусмотрена в том числе и указанными выше Основами.
2. Информация, содержащаяся в медицинских документах гра-, жданина, прошедшего обследование, составляет врачебную тай-
'V, ну. К врачебной тайне относится также информация о факте 4обращения того или иного лица за медицинской помощью. Ре-
'," зультаты обследования могут быть сообщены другому вступающему в брак, но только с согласия лица, прошедшего обследование. Это положение отражает общее правило о том, что предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина не допускается.
Кроме того, указанная норма Семейного кодекса представляет собой реализацию и соответствующего конституционного принципа о неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны (ст. 23 Конституции РФ). Нарушение неприкосновенности частной жизни преследуется в уголовном порядке (ст. 137 УК РФ).
3. Впервые Семейный кодекс прямо предусмотрел еще одно основание, по которому один из вступивших в брак вправе ставить в судебном порядке вопрос о признании брака недействительным. Это основание - наличие у другого супруга венерической болезни или заболевания СПИД, т. е. ВИЧ-инфекции. Требовать признания брака недействительным в этом случае может только супруг, права которого нарушены и которому ранее, до вступления в брак, не было известно о заболевании партнера. Если же будущие супруги были осведомлены о заболевании одного из них или друг друга, то это не может являться основанием для признания их брака недействительным (см. ст. 27 СК РФ и комментарий к ней).
63
Ст. 16
Семейный кодекс Российской Федерации Раздел II Заключение и прекращение брака
Ст. 16
Следует иметь в виду, что если венерические заболевания, как правило, поддаются лечению и их наличие создает меньшую опасность для здоровья супругов и их будущего потомства, то ВИЧ-инфекция - заболевание гораздо более серьезное и на сегодняшний день практически неизлечимое, что создает реальную угрозу не только личной, но и общественной безопасности Поэтому если один из вступающих в брак не был осведомлен о наличии у другого вступающего в брак этого опасного заболевания, он вправе не только требовать признания заключенного впоследствии брака недействительным, но и имеет основание рассчитывать на уголовное преследование недобросовестного супруга, поскольку факт заключения подобного брака представляет собой состав преступления, предусмотренного ст 122 "Заражение ВИЧ-инфекцией" УК РФ
Согласно этой статье заведомое постановление другого лица в опасность заражения ВИЧ-инфекцией наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года Заражение другого лица ВИЧ-инфекцией лицом, знавшим о наличии у него этой болезни, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет
Возможное предотвращение опасных последствий заключения брака с лицом - носителем ВИЧ-инфекции юристы видят, в частности, в установлении для органов загса обязанности предупреждать гражданина о том, что его избранник является носителем ВИЧ-инфекции Для этого предлагается ввести обязательное предварительное медицинское освидетельствование на наличие вируса ВИЧ-инфекции у вступающих в брак с последующим представлением соответствующей справки органу загса1
Глава 4. Прекращение брака
Статья 16. Основания для прекращения брака
1. Брак прекращается вследствие смерти или вследствие объявления судом одного из супругов умершим.
2. Брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.
1 Под прекращением брака понимается прекращение отношений между супругами, вызванное наступлением определенных обстоятельств, событий, иных юридических фактов смерти, объявления судом супруга умершим, расторжения брака (развода) и др
1 См Молвима М О ВИЧ-инфекции (правовой аспект) // Российская юстиция 1995 № 8 С 36
64
В п 1 ст 16 СК РФ предусматриваются два основания прекращения брака смерть и объявление одного из супругов умершим
Смерть одного из супругов является таким юридическим фактом, который безусловно прекращает брак Поэтому для прекращения брака по этому основанию не требуется специального оформления Доказательством прекращения брака вследствие смерти супруга является свидетельство о его смерти, выданное органом записи актов гражданского состояния на основании врачебного свидетельства и других данных, подтверждающих смерть супруга
Прекращение брака вследствие объявления одного из супругов умершим возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим
Порядок и условия объявления гражданина умершим установлены Гражданским кодексом Российской Федерации Согласно ст 45 ГК РФ гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет Следует в этой связи заметить, что раньше по ГК РСФСР 1964 г для объявления гражданина в судебном порядке умершим было достаточно отсутствия его в месте прерывания в течение трех лет Увеличение этого срока с трех до шти лет делает факт объявления гражданина умершим более юсюверным, хотя и в этом случае сохраняется предположение [презумпция) о его фактической смерти
Для некоторых случаев Гражданский кодекс РФ устанавливает более сокращенные сроки для объявления гражданина умершим Так, если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая (например, наводнение, землетрясение, авиакатастрофа и т п), то гражданин может быть объявлен умершим в течение шести месяцев (п 1 ст 45 ГК РФ)
Военнослужащий, другой гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий (п 2 ст 45 ГК РФ)
В случае смерти супруга или объявления его по суду умершим брак прекращается, другой супруг может вступить в новый брак Тогда как супруг, объявленный по суду умершим, если он в действительности жив и знает о признании судом его умершим, не вправе вступать в новый брак Для вступления в новый брак ему необходимо расторжение предыдущего брака
В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, суд отменяет решение об объявлении его умершим На основании такого решения суда аннулируется запись о смерти гражданина в книге регистрации актов гражданского состояния В этом случае брак может быть восста-
7 65
•э Коммент к Семейному кодексу РФ
Ст. 17
Семейный кодекс Российской Федерации
новлен органом записи актов гражданского состояния по совместному заявлению супругов (кроме случаев, когда другой супруг вступил к этому времени в новый брак) (см. ст. 26 СК РФ и комментарий к ней). Если такого заявления от супругов не поступит, то прекращенный ранее брак не восстанавливается.
2. В п. 2 ст. 16 СК РФ устанавливаются условия расторжения брака при жизни супругов по заявлению одного или обоих супругов, а также опекуна супруга, который в установленном порядке признан судом недееспособным.
Расторжение брака производится как по заявлению одного из супругов, так и по заявлению (совместному) обоих супругов, если они достигли такого согласия между собой.
Важной новеллой Семейного кодекса является то, что в нем предусматривается случай расторжения брака по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным. По ранее действовавшему семейному законодательству опекун такого права не имел, брак мог быть расторгнут только по заявлению супруга (супругов).
В данном случае речь идет о гражданах, состоящих в зарегистрированном браке, признанных судом недееспособными по причине наличия у них (у одного супруга) психического расстройства, и сами граждане вследствие этого не могут понимать значения своих действий или руководить ими. Над такими гражданами устанавливается опека для защиты прав и интересов недееспособных Представителем недееспособного в силу закона является опекун, который выступает в защиту прав и интересов такого гражданина с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.
Данное правило применяется в случаях, когда признание супруга недееспособным вследствие психического заболевания имело место в то время, когда он находился в зарегистрированном браке. Если же брак был заключен с гражданином, уже признанным судом недееспособным, то брак прекращается не путем расторжения, а путем признания его недействительным (см. ст. 27 СК РФ и комментарий к ней).
3. Расторжение брака прекращает отношения между супругами на будущее время. Не признается расторжением брака в юридическом смысле прекращение супругами фактических брачных отношений независимо от того, сколько времени оно продолжалось, поскольку по закону такие отношения не имеют юридического значения.
Статья 17. Ограничение права на предъявление мужем требования о расторжении брака
Муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка.
66
Раздел II. Заключение и прекращение брака
Ст. 18
1. Норма ст. 17 СК РФ (как и аналогичная норма ранее действовавшего КоБС РСФСР) имеет целью охрану здоровья жены, ограждение ее от переживаний, связанных с расторжением брака в период ее беременности и в течение года после рождения ребенка. Одновременно данная норма должна служить охране здоровья ребенка. Поэтому ограничивается только право мужа, а не жены, которая полностью сохраняет свое право на расторжение брака в любое время. Комментируемая статья не препятствует жене, имеющей беременность или ребенка в возрасте до одного года, в любое время обратиться с заявлением о расторжении брака как в суд, так и в органы загса.
Закон не обусловил запрещение возбуждения дела о разводе наличием кровного родства между мужем и будущим ребенком, муж не вправе предъявлять требование о расторжении брака без согласия жены независимо от наличия или отсутствия кровной связи у него с ребенком (будущим ребенком).
Если муж обращается с заявлением о расторжении брака во время беременности жены или до достижения ребенком одного года при отсутствии согласия супруги, в принятии от него заявления должно быть отказано, если же заявление уже принято, то орган загса возвращает его, а суд прекращает производство по делу. Это не препятствует повторному обращению мужа в суд с заявлением о разводе после отпадения условий, указанных в ст. 17 СК РФ (прерывание беременности, достижение ребенком возраста одного года).
В соответствии с судебной практикой указанное правило применяется и в случаях, когда ребенок родился мертвым или не дожил до одного года (см. п. 3 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 28 ноября 1980 г. № 9)1.
2. Согласие жены на расторжение брака возможно либо в форме подачи совместного с мужем заявления, либо в виде самостоятельного письменного заявления об отсутствии у нее возражения против расторжения брака, либо в иной ясно выраженной форме (например, она может лично присутствовать в судебном заседании).
Статья 18. Порядок расторжения брака
Расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных статьями 21-23 настоящего Кодекса, в судебном порядке.
1. Закон устанавливает в качестве основной формы (процедуры) расторжения брака расторжение брака в органах записи ак-
1 ВВС СССР. 1981 №1 Ст 12.
67
Ст. 18
Семейный кодекс Российской Федерации
тов гражданского состояния; в предусмотренных законом случаях брак расторгается в судебном порядке.
В органах записи актов гражданского состояния расторгаются браки при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей (см. п. 1 ст. 19 СК РФ). Кроме того, в органах записи актов гражданского состояния брак расторгается по заявлению одного из супругов в других указанных в законе случаях (см. ст. 18 СК РФ и комментарий к ней).
В органах загса брак расторгается в тех случаях, когда очевидна невозможность продления супружеских отношений и супруги не несут обязанностей в отношении несовершеннолетних детей; в некоторых случаях обращению в органы загса с заявлением о разводе не препятствует и наличие несовершеннолетних детей (ст. 19 СК РФ).
2. Органы записи актов гражданского состояния - это особые государственные органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния (рождение, вступление в брак, расторжение брака и др.), создаваемые при районной, городской, районной в городе администрации.
В поселках и в сельской местности осуществление функций органов загса возложено непосредственно на поселковую и сельскую администрацию.
За границей регистрация актов гражданского состояния возложена на консульские учреждения Российской Федерации (консульства, консульские агентства), а там, где их нет, - на посольства Российской Федерации, в составе которых имеются соответствующие структурные подразделения (консульские службы, отделы).
Заявление о расторжении брака подается в орган загса по месту жительства супругов или при их взаимной договоренности в орган загса по месту жительства любого из супругов.
Должностные лица органов загса не исследуют причины расторжения брака, а ограничиваются процедурой регистрации расторжения брака между супругами и выдачи им свидетельств о расторжении брака.
3. В судебном порядке расторжение брака производится в случае, когда один из супругов не согласен на развод и между супругами возник спор либо когда у супругов имеются общие несовершеннолетние дети, кроме случаев, предусмотренных п. 2 ст. 19 СК РФ.
Заявление о расторжении брака подается одним или обоими супругами в районный (городской) народный суд.
По общему правилу, заявления о расторжении брака предъявляются в суде по месту жительства ответчика. В том случае, если при истце находятся несовершеннолетние дети или если по 68
Раздел И. Заключение и прекращение брака
Ст. 19
состоянию здоровья выезд истца по месту жительства ответчика представляется для него затруднительным, иск о расторжении брака может быть предъявлен и по месту жительства истца (ст. 118 ГПК РСФСР).
По соглашению супругов между собой дело о расторжении брака может быть рассмотрено по месту жительства любого из них (ч. 1 ст. 120 ГПК РСФСР). При подаче заявления о разводе уплачивается государственная пошлина.
Дела о расторжении брака рассматриваются судами по правилам искового производства.
Статья 19. Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния
1. При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния.
2. Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актов гражданского состояния, если другой супруг:
признан судом безвестно отсутствующим; признан судом недееспособным;
осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
3. Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.
4. Государственная регистрация расторжения брака производится органом записи актов гражданского состояния в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
1. Согласно п. 1 ст. 19 СК РФ в органах записи актов гражданского состояния расторжение брака производится, если: 1) имеется взаимное согласие супругов на расторжение; 2) супруги не имеют общих несовершеннолетних детей.
Взаимное согласие супругов на расторжение брака в органах загса выражается путем подачи совместного заявления либо отдельных самостоятельных заявлений в письменной форме с ясно выраженной просьбой (согласием) супругов о расторжении брака.
Закон требует, чтобы в такой процедуре расторгался брак между супругами, не имеющими общих несовершеннолетних детей, т. е. детей, не достигших 18-летнего возраста.
Наличие у супругов или одного из них несовершеннолетних детей, рожденных вне данного брака, например от предыдущего
69
Ст. 19
Семейный кодекс Российской Федерации
брака, если дети не усыновлены (не удочерены), не является препятствием для расторжения брака в органах загса.
2. В п. 2 ст. 19 СК РФ предусматриваются три случая, когда в органах загса производится расторжение брака по заявлению одного из супругов. Так, брак расторгается в органах загса по заявлению одного из супругов, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим. Гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания (ст. 42 ГК РФ). Для признания лица безвестно отсутствующим необходимо, чтобы отсутствовала возможность установить место пребывания гражданина. Если место пребывания гражданина лицо, заинтересованное в этом, может установить или оно ему уже известно, то нет оснований для признания гражданина безвестно отсутствующим.
Порядок признания гражданина в суде безвестно отсутствующим определен гл. 28 ГПК РСФСР. Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим подается по месту жительства заявителя. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выявляет, в частности, какие лица (родственники, сослуживцы и др.) могут дать сведения об отсутствующем, запрашивает соответствующие организации по последнему месту жительства и месту работы отсутствующего об имеющихся о нем сведениях. Дело рассматривается в порядке особого производства.
По заявлению одного из супругов брак расторгается органом загса, если другой супруг признан судом недееспособным. Гражданин может быть признан судом недееспособным, если будет установлено, что он вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими (см. ст. 29 ГК РФ; комментарий к ст. 16 СК РФ). Правило о расторжении брака с лицами, признанными судом недееспособными, не распространяется на случаи расторжения брака с гражданами, ограниченными на основании ст. 30 ГК РФ в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. В этом случае дело о признании лица недееспособным также рассматривается судом в порядке особого производства.
Расторжение брака в органах загса на основании заявления супруга производится также, если другой супруг осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. Такое право расторгнуть брак предоставлено только одному супругу, не лишенному свободы, который в этом случае представляет в органы загса вступивший в законную силу приговор суда об осуждении другого супруга на срок свыше трех лет. Супруг, осужденный за преступление на указанный срок, этим правом не наделен; он может обратиться с заявлением о расторжении брака только в общем порядке.
70
Раздел II. Заключение и прекращение брака
Ст. 20
Если на день рассмотрения заявления о расторжении брака в органах загса установлено, что другой супруг освобожден из мест лишения свободы, а также если другой супруг осужден к лишению свободы на срок до трех лет, то расторжение брака может быть произведено только на общих основаниях.
3. В указанных выше случаях расторжение брака производится органом загса по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака. По ранее действовавшему КоБС РСФСР (ст. 38) при взаимном согласии супругов на расторжение брака в органах загса оформление развода и выдача свидетельства о расторжении брака производились по истечении трех месяцев, что нередко приводило к необоснованному затягиванию сроков рассмотрения заявлений о разводе.
4. На основании рассмотрения заявления о расторжении брака в органе загса производится регистрация акта расторжения брака в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния (см. ст. 33, 34 Закона об актах гражданского состояния и комментарий к ним).
Статья 20. Рассмотрение споров, возникающих между супругами при расторжении брака в органах записи актов гражданского состояния
Споры о разделе общего имущества супругов, выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, а также споры о детях, возникающие между супругами, один из которых признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет (пункт 2 статьи 19 настоящего Кодекса), рассматриваются в судебном порядке независимо от расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния.
Органы записи актов гражданского состояния не являются судебными органами, и в их функцию не входит рассмотрение споров, возникающих между супругами в связи с расторжением брака. Поэтому органы загса не могут и не вправе одновременно с расторжением брака разрешать возникшие между супругами споры: о разделе общего имущества супругов, выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, а также споры о детях. Статья 20 СК РФ предусматривает, что такие споры рассматриваются в судебном порядке независимо от расторжения брака в органах загса. Это - важная гарантия защиты прав и интересов супругов и их наследников.
Споры о разделе общего имущества супругов и другие указанные выше споры, а также иные требования, затрагивающие интересы третьих лиц (например, о взыскании алиментов на де-
71
Ст. 21
Семейный кодекс Российской Федерации
тей), рассматриваются судом отдельно по правилам гражданского судопроизводства с соблюдением норм о подсудности и других правил, регламентирующих исковое производство в суде, с участием в необходимых случаях представителя (опекуна) стороны, которая ограничена в своей процессуальной дееспособности.
Споры о разделе общего имущества супругов рассматриваются судом независимо от расторжения брака в органах загса, причем в случаях, когда этот спор затрагивает права третьих лиц и когда права третьих лиц не затрагиваются.
Согласно ст. 256 ГК РФ общей совместной собственностью супругов является имущество, нажитое супругами во время брака (если договором между ними не установлен иной режим этого имущества). Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также полученное одним из супругов во время брака в дар или в порядке наследования, является его собственностью. Правила определения долей супругов в общем имуществе супругов при его разделе и порядок такого раздела устанавливаются семейным законодательством (см. ст. 38, 39 СК РФ и комментарий к ним).
Споры о выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга рассматриваются судом по иску этого супруга.
Условия, при наличии которых судом взыскиваются средства на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, их размер и сроки выплаты определяются на основании правил ст. 89-92 СК РФ (см. комментарий к указанным статьям).
Споры о детях, возникающие между супругами, рассматриваются судом по иску любого из супругов. Эти споры могут касаться вопроса о том, при ком из супругов должны проживать несовершеннолетние дети; в каком размере супруги будут выплачивать средства на содержание детей и др.
Статья 21. Расторжение брака в судебном порядке
1. Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака.
2. Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния (отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной регистрации расторжения брака и другое).
72
Раздел П. Заключение и прекращение брака
Ст. 22
1. В суде брак расторгается в случаях, если:
у супругов имеются общие несовершеннолетние дети;
один из супругов не дает согласия на расторжение брака.
Исключением являются случаи, предусмотренные п. 2 ст. 19 СК РФ, а именно: если другой супруг признан безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден к лишению свободы на срок свыше трех лет. В этих случаях, если даже у супругов есть общие несовершеннолетние дети, брак расторгается не в суде, а в органах загса (см. ст. 19 СК РФ и комментарий к ней).
Дела судом рассматриваются по правилам, установленным в Гражданском процессуальном кодексе РСФСР для искового производства.
2. В суде расторгается брак также в случаях, когда один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений против развода, уклоняется от расторжения брака в органах загса (например, отказывается подать соответствующее заявление или не желает явиться в органы загса для регистрации расторжения брака и т. п.). В частности, брак расторгается в судебном порядке и в том случае, когда один из супругов отказывается от уже поданного в органы загса совместного заявления о расторжении брака до истечения месячного срока со дня его подачи.
В подобных случаях другой супруг, обращаясь в суд с иском о расторжении брака, должен представить доказательства об уклонении ответчика от участия в расторжении брака в органе загса.
Статья 22. Расторжение брака в судебном порядке
при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака
1. Расторжение брака в судебном порядке производится, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны.
2. При рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев.
Расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивают на расторжении брака.
1. В ст. 22 СК РФ, как и в ранее действовавшем законодательстве, не дается конкретного перечня оснований и поводов для расторжения брака. При этом учитывается многообразие возможных ситуаций в жизни, всю совокупность которых невозможно учесть в таком перечне. Кроме того, формальный перечень
73
Ст. 22
Семейный кодекс Российской Федерации
Раздел II. Заключение и прекращение брака
Ст. 23
оснований и поводов для расторжения брака лишал бы суд возможности выносить свое решение исходя из конкретных обстоятельств дела. Поэтому в ст. 22 СК РФ содержится лишь указание на общий критерий, руководствуясь которым суд выносит решение о расторжении брака, - невозможность дальнейшей совместной жизни супругов, сохранения семьи. При рассмотрении таких дел суду необходимо на основе всестороннего исследования обстоятельств конкретного дела установить, возможно или невозможно сохранение семьи, совместной жизни супругов.
2. Расторжению брака в суде при отсутствии согласия одного из супругов может предшествовать принятие судом мер к примирению супругов с тем, чтобы предотвратить необдуманное отношение супругов или одного из них к расторжению брака. В этих целях суд обязан всесторонне выяснить взаимоотношения супругов, мотивы, по которым ставится вопрос о разводе, и т. п.
Как видно из п. 2 ст. 22 СК РФ, принятие мер к примирению супругов производится судом "при рассмотрении дела о расторжении брака", т. е. в судебном заседании. Вместе с тем возможно применение судом мер к примирению супругов и в процессе подготовки дела к судебному разбирательству, когда имеется возможность в неформальной обстановке путем беседы с обоими супругами попытаться примирить их. При достижении положительного отношения супругов к предложению о примирении дело может и не дойти до его рассмотрения в судебном заседании.
В числе мер, которые могут быть приняты судом в судебном заседании к примирению супругов, - отложение разбирательства судом дела с одновременным назначением супругам срока для примирения.
Отложение разбирательства дела осуществляется по инициативе одного или обоих супругов либо по инициативе самого суда. Установление судом срока для примирения - это право, а не обязанность суда.
Семейным кодексом, в отличие от действовавшего ранее КоБС РСФСР, сокращен срок для примирения с шести до трех месяцев. Продолжительность срока (в пределах трех месяцев) устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела и перспектив на возможное примирение супругов.
Если в течение назначенного судом срока для примирения супруги примирились, то по заявлению обоих супругов или супруга, подавшего заявление о расторжении брака, производство по делу в суде прекращается. Однако прекращение производства по делу по этому основанию не лишает в последующем супруга права вновь обратиться в суд с заявлением о расторжении брака; в этом случае в заявлении указывается, что продолжение семей-
74
ных отношений все же стало невозможным, несмотря на прошедшее время после прекращения дела.
Установление судом факта, что "дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможно", дает право суду принять решение о расторжении брака, не прибегая к процедуре примирения супругов.
Суд может в зависимости от конкретных обстоятельств, выявленных в ходе судебного рассмотрения, расторгнуть брак, если на этом настаивают супруги (один из них). Однако суд вправе отказать супругу (супругам) в расторжении брака, если придет к выводу о том, что имеются основания полагать, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи еще возможны. При этом суд принимает во внимание интересы несовершеннолетних детей.
Статья 23. Расторжение брака в судебном порядке при взаимном согласии супругов на расторжение брака
1. При наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, а также супругов, указанных в пункте 2 статьи 21 настоящего Кодекса, суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. Супруги вправе представить на рассмотрение суда соглашение о детях, предусмотренное пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. При отсутствии такого соглашения либо в случае, если соглашение нарушает интересы детей, суд принимает меры к защите их интересов в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 24 настоящего Кодекса.
2. Расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака.
1. В п. 1 ст. 23 СК РФ предусматриваются случаи расторжения брака судом в упрощенном порядке, т. е. без выяснения мотивов развода.
Такой порядок расторжения брака применяется в случаях, когда:
имеется взаимное согласие на расторжение брака супругов, имеющих несовершеннолетних детей; при отсутствии взаимного согласия дело о разводе рассматривается по общим правилам искового производства;
один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе загса - отказывается подать заявление или не желает явиться для регистрации расторжения брака и т. п. (см. ст. 21 СК РФ и комментарий к ней).
В обоих случаях речь идет по существу о том, что семья признается фактически распавшейся и нет возможности ее восстановить.
75
Ст. 24
Семейный кодекс Российской Федерации
Статья 23 СК РФ дает супругам в указанных выше случаях право представить на утверждение суда соглашение о детях, в котором определяется, с кем из них будут проживать после расторжения брака несовершеннолетние дети, о порядке и размерах выплаты денежных средств на их содержание и др.
Представленное супругами письменное соглашение о детях поступает на утверждение суда. Соглашение супругов о детях, представляемое на утверждение суда, является, по сути дела, одним из видов соглашения, предусмотренного нормами гл. 16 СК РФ. При наличии такого соглашения суд проверяет его законность, а также соответствие соглашения интересам детей. Суд не утверждает соглашение супругов, если оно нарушает права и охраняемые законом интересы детей, а также одного из супругов. Если соглашения о детях нет либо оно нарушает интересы детей (или одного из супругов), суд принимает меры к защите их интересов (см. ст. 24 СК РФ и комментарий к ней).
Утверждая соглашение супругов о детях, суд должен обратить внимание на то, чтобы условия соглашения были ясны и определенны и не допускали споров при исполнении.
2. Пунктом 2 ст. 23 СК РФ определяется срок (не ранее истечения месяца с момента подачи супругами заявления о расторжении брака), после истечения которого производится расторжение брака судом. Установление месячного срока (такого же, как и при расторжении брака в органах загса) обусловлено признанием в законе того факта, что в указанных в данной статье случаях предполагается (презюмируется), что семья распалась и продолжение брачных отношений невозможно.
Статья 24. Вопросы, разрешаемые судом при вынесении решения о расторжении брака
1. При расторжении брака в судебном порядке супруги могут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размерах этих средств либо о разделе общего имущества супругов.
2. В случае, если отсутствует соглашение между супругами по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также в случае, если установлено, что данное соглашение нарушает интересы детей или одного из супругов, суд обязан:
определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода;
определить, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей;
по требованию супругов (одного из них) произвести раздел имущества, находящегося в их совместной собственности;
76
Раздел II. Заключение и прекращение брака
Ст. 24
по требованию супруга, имеющего право на получение содержания от другого супруга, определить размер этого содержания.
3. В случае, если раздел имущества затрагивает интересы третьих лиц, суд вправе выделить требование о разделе имущества в отдельное производство.
1. Статьей 24 СК РФ определяется круг вопросов, которые подлежат разрешению судом одновременно с вынесением решения о расторжении брака. Эти вопросы касаются личных неимущественных и имущественных интересов несовершеннолетних детей и нетрудоспособного нуждающегося супруга, раздела общего имущества супругов.
Соглашение супругов может касаться не только детей (см. ст. 23 СК РФ и комментарий к ней), но и других вопросов, например, о разделе общего имущества супругов.

<< Пред. стр.

стр. 2
(общее количество: 15)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>