<< Пред. стр.

стр. 4
(общее количество: 15)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

Брачные договоры, заключенные с 1 января 1995 г. до 1 марта 1996 г., имеют силу и без нотариального оформления. Объясняется это тем, что Гражданский кодекс РФ, впервые установивший возможность заключения брачного договора, не предусматривал нотариальной формы. Поэтому договор, заключенный супругами в простой письменной форме в указанный период, имеет юридическую силу.
Статья 42. Содержание брачного договора
1. Брачным договором супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности (статья 34 настоящего Кодекса), установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов.
Брачный договор может быть заключен как в отношении имеющегося, так и в отношении будущего имущества супругов.
Супруги вправе определить в брачном договоре свои права и обязанности по взаимному содержанию, способы участия в доходах друг друга, порядок несения каждым из них семейных расходов; определить имущество, которое будет передано каждому из супругов в случае расторжения брака, а также включить в брачный договор любые иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов.
2. Права и обязанности, предусмотренные брачным договором, могут ограничиваться определенными сроками либо ставиться в зависимость от наступления или от ненаступления определенных условий.
3. Брачный договор не может ограничивать правоспособность или дееспособность супругов, их право на обращение в суд за защитой своих прав; регулировать личные неимущественные отношения между супругами, права и обязанности супругов в отношении детей; предусматривать положения, ограничивающие
114
Раздел III Права и обязанности супругов
Ст. 42
право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания; содержать другие условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основным началам семейного законодательства.
1. Гражданско-правовой характер брачного договора не означает отсутствия специфических черт, свойственных только этому типу соглашений, позволяющих отличать его от всех прочих гражданско-правовых сделок. Существование этих особых черт (признаков) брачного договора обусловлено особым субъектным составом данного соглашения и его направленностью или, говоря в более общем плане, спецификой семейных отношений. Общее правило, изложенное в п. 4 ст. 421 ГК РФ: "условия договора определяются по усмотрению сторон", конкретизируется в ст. 42 СК РФ предметом и субъектами соглашения.
Предметом брачного договора может быть как уже нажитое имущество, так и то, которое будет нажито супругами в будущем. Возможно включение в предмет соглашения и условий по поводу имущества, принадлежащего только одному из супругов. Однако юридически такой договор будет уже иметь признаки смешанного договора, т. е. содержать в себе элементы различных договоров (брачного и, например, мены).
По общему правилу, брачный договор является бессрочным, однако соглашение может носить срочный характер, т. е. заключаться на определенный срок, например, на 5 или 25 лет.
Брачные договоры могут совершаться под условием. Договор считается совершенным под отлагательным условием, если супруги поставили возникновение прав и обязанностей в зависимость от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или не наступит.
Договор считается заключенным под отменительным условием, если супруги поставили прекращение прав и обязанностей в зависимость от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или не наступит.
В тех случаях, когда наступлению условия недобросовестно воспрепятствовал один из супругов, которому наступление условия невыгодно, то условие признается наступившим. Соответственно, если наступлению условия недобросовестно содействовал супруг, которому наступление условия выгодно, то условие признается ненаступившим.
2. Статья 42 СК РФ содержит примерный перечень условий брачного договора, при этом указаны их пределы - только имущественные отношения. Недопустимо включение в договор условий о личных неимущественных отношениях. В литературе можно встретить рассуждения о возможности включения в договор
115
1 !
Ст. 43
Семейный кодекс Российской Федерации
условий, выходящих за рамки имущественных отношений1. Если такие условия будут включены в договор, то в этой части соглашение будет считаться недействительным.
Запрещается включение в договор ограничений правоспособности и дееспособности супругов Согласно п. 3 ст 22 ГК РФ сделки, направленные на ограничение правоспособности и дееспособности граждан, ничтожны
Не допускается брачный договор, ограничивающий возможности супруга по обращению в суд за защитой своих прав как от третьих лиц, так и от супруга.
Права и обязанности супругов в отношении детей регулируются нормами Семейного кодекса и иных законодательных актов. Основная часть этих норм - императивная, т. е. иное регулирование их договором не допускается.
Запрещается включение в договор условий, предусматривающих ограничение права нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания.
Не допускается кабальный брачный договор, т. е. соглашение, содержащее условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение. Как следует из ст 179 ГК РФ, к таким соглашениям относится брачный договор, который один из супругов был вынужден заключить вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях, чем другой супруг воспользовался.
Кроме того, брачный договор не должен противоречить основным началам семейного законодательства (см. комментарий к ст 1 СК РФ)
3. О признании брачного договора недействительным см. ст. 44 СК РФ и комментарий к ней.
Статья 43. Изменение и расторжение брачного договора
1. Брачный договор может быть изменен или расторгнут в любое время по соглашению супругов. Соглашение об изменении или о расторжении брачного договора совершается в той же форме, что и сам брачный договор.
Раздел III Права и обязанности супругов
Ст. 43
1 Так, А Е Шаврин предлагает включить в договор положения о том, что супруг (супруга) "не курит, не злоупотребляет спиртными напитками и безусловно подчиняется запрету супруга (супруги) по их употреблению или ограничению полностью удовлетворяет потребности супруга в сексуальной жизни по общепринятым медицинским нормам, в том числе способностью к зачатию детей, не менее трех в течение 5 лег со дня подписания контракта изучает французский язык сохраняет супружескую верность, поскольку это не противоречит условиям данного контракта ". См Шаврин А Е Домашний адвокат Практическое пособие по юридической самозащше Екатеринбург ИПП "Уральский рабочий", 1995 С 156-157 116
Односторонний отказ от исполнения брачного договора не допускается.
2. По требованию одного из супругов брачный договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации для изменения и расторжения договора.
3. Действие брачного договора прекращается с момента прекращения брака (статья 25 настоящего Кодекса), за исключением тех обязательств, которые предусмотрены брачным договором на период после прекращения брака.
1. Регламентация оснований изменения и расторжения брачного договора содержится как в ст. 43 СК РФ, так и в гл. 29 ГК РФ.
Бесконфликтное изменение и расторжение договора возможно по взаимному согласию супругов.
Один из супругов может требовать изменения или расторжения договора по решению суда при существенном нарушении договора вторым супругом, т. е. при таком нарушении договора одним из супругов, которое влечет для другого ущерб, вследствие которого он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении брачного договора.
Основанием для изменения или расторжения брачного договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор был бы заключен на значительно отличающихся условиях или вообще не был бы ими заключен (например, стороны выяснили, что являются родственниками).
В тех случаях, когда супруги не достигли соглашения о расторжении или приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть расторгнут либо изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно четырех условий:
во-первых, в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;
во-вторых, изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения;
в-третьих, исполнение договора настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора,
в-четвертых, из существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
117
Ст. 44
Семейный кодекс Российской Федерации
В случае расторжения брачного договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию одного из супругов определяет последствия расторжения договора исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.
Кроме того, изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.
2. Соглашения об изменении или расторжении брачного договора совершаются в нотариальной форме. Если брачный договор был заключен без нотариального удостоверения в период с 1 января 1995 г. до 1 марта 1996 г., то его прекращение может быть осуществлено в простой письменной форме. Изменение такого договора без нотариального удостоверения возможно только при исключении из договора каких-либо условий. Внесение новых условий в договор потребует нотариального удостоверения.
Статья 44. Признание брачного договора недействительным
1. Брачный договор может быть признан судом недействительным полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для недействительности сделок.
2. Суд может также признать брачный договор недействительным полностью или частично по требованию одного из супругов, если условия договора ставят этого супруга в крайне неблагоприятное положение. Условия брачного договора, нарушающие другие требования пункта 3 статьи 42 настоящего Кодекса, ничтожны.
Имущественные права и обязанности супругов, указанные в брачном договоре, возникают при соблюдении определенных условий действительности договора. Такими условиями являются:
во-первых, содержание брачного договора не должно противоречить закону. Недопустимы, в частности, соглашения, направленные на регламентацию личных неимущественных отношений;
во-вторых, супруги должны обладать правоспособностью и дееспособностью. В качестве исключения возможно заключение соглашения при достижении возраста, допускающего вступление в брак,
118
Раздел III Права и обязанности супругов
Ст. 45
в-третьих, нотариальное оформление брачного договора;
в-четвертых, волеизъявление участника брачного договора должно соответствовать его действительной воле, т. е. должно быть правильное понимание соглашения и его совершение должно быть добровольным.
При отступлении от названных условий брачный договор считается недействительным.
В соответствии с гражданским законодательством сделка, недействительная в силу признания ее таковой судом, признается оспоримой. Например, брачный договор, совершенный ограниченно дееспособными либо несовершеннолетними лицами в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет (ст. 175 и 176 ГК РФ), совершенный под влиянием насилия или угрозы (ст. 179 ГК РФ).
Сделка, недействительная в независимости от судебного решения, является ничтожной. Например, брачный договор, совершенный с участием недееспособного (ст. 171 ГК РФ), брачный договор, совершенный без намерения создать соответствующие правовые последствия (п. 1 ст. 170 ГК РФ), либо брачный договор, нарушающий требование п. 3 ст. 42 СК РФ. В ст. 168 ГК РФ установлен принцип отнесения сделок (в том числе и брачного договора) к той или иной категории недействительности: если закон не указывает на оспоримость, то сделки, не соответствующие закону или иным правовым актам, признаются ничтожными.
Глава 9. Ответственность супругов по обязательствам
Статья 45. Обращение взыскания на имущество супругов
1. По обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество этого супруга. При недостаточности этого имущества кредитор вправе требовать выдела доли супруга-должника, которая причиталась бы супругу-должнику при разделе общего имущества супругов, для обращения на нее взыскания.
2. Взыскание обращается на общее имущество супругов по общим обязательствам супругов, а также по обязательствам одного из супругов, если судом установлено, что все, полученное по обязательствам одним из супругов, было использовано на нужды семьи. При недостаточности этого имущества супруги несут по ук j ;анным обязательствам солидарную ответственность имуществом каждого из них.
Если приговором суда установлено, что общее имущество супругов было приобретено или увеличено за счет средств, полученных одним из супругов преступным путем, взыскание может быть обращено соответственно на общее имущество супругов или
на его часть.
119
Ст. 45
Семейный кодекс Российской Федерации
Раздел III. Права и обязанности супругов
Ст. 46
3. Ответственность супругов за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми, определяется гражданским законодательством. Обращение взыскания на имущество супругов при возмещении ими вреда, причиненного их несовершеннолетними детьми, производится в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
1. В соответствии со ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. По отношению к лицам, состоящим в браке, но выступающим в гражданско-правовых обязательствах не в интересах семьи, а в личных интересах (например, при покупке пальто) или по обязательствам, возникшим до заключения брака, закон устанавливает, что взыскание по обязательствам одного из супругов обращается в первую очередь на имущество данного супруга, и только при недостаточности этого имущества кредитор вправе требовать выдела доли супруга-должника из общего имущества для обращения на нее взыскания.
2. Право требовать выдела доли супруга-должника по существу означает раздел общего имущества супругов (подробнее см. ст. 38, 39 СК РФ и комментарий к ним).
Из ст. 255 ГК РФ следует, что если выделение доли в натуре невозможно либо против этого возражает супруг, кредитор вправе требовать продажи супругом-должником своей доли супругу по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли, с обращением вырученных от продажи средств в погашение долга. В случае отказа супруга от приобретения доли кредитор вправе требовать по суду обращения взыскания на долю супруга-должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов.
3. По обязательствам, направленным на нужды семьи, в качестве солидарных должников выступают оба супруга. В таких случаях взыскание обращается на общее- имущество.
При недостаточности общего имущества кредитор вправе обращать взыскание на имущество каждого супруга в отдельности, как полностью, так и в части долга. Если имущества одного из супругов недостаточно для возмещения долга, то кредитор имеет право требовать недополученное от другого супруга.
4. В тех случаях, когда судом будет установлено, что в общем имуществе есть вещи, приобретенные преступным путем, либо имущество увеличилось за счет средств, добытых таким путем, взыскание обращается на общее имущество. В соответствии с ч. 3 ст. 55 ГПК РСФСР вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица,
120
в отношении которого состоялся приговор суда, лишь по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. Размер возмещения вреда определяется при рассмотрении гражданского иска. При этом, как указывается в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31 марта 1978 г. № 4 "О применении законодательства при рассмотрении судами дел об освобождении имущества от ареста (исключении из описи)"1, на долю каждого из супругов должно быть выделено как имущество, на которое может быть наложен арест, так и то имущество, которое не подлежало аресту.
5. Гражданское законодательство устанавливает общее правило, в соответствии с которым за вред, причиненный несовершеннолетними детьми, отвечают их родители. При этом если родители состоят в браке, то согласно ст. 31 СК РФ взыскание обращается на их общее имущество. В соответствии с п. 4 ст. 1073 ГК РФ обязанность родителей по возмещению вреда, причиненного малолетним, не прекращается даже при достижении детьми совершеннолетия.
Некоторым исключением из общего правила является положение, касающееся ответственности супругов за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, если у них есть какие-либо доходы или иное имущество, достаточное для возмещения вреда. В этом случае родители отвечают субсидиарно (дополнительно) только в недостающей части. Как следует из п. 3 ст. 1074 ГК РФ, обязанность родителей по возмещению вреда прекращается:
по достижении этими детьми совершеннолетия;
когда у детей до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточное для возмещения вреда;
когда дети до достижения совершеннолетия приобрели полную дееспособность (вступили в брак либо эмансипированы, т. е. объявлены полностью дееспособными).
Статья 46. Гарантии прав кредиторов при заключении, изменении и расторжении брачного договора
1. Супруг обязан уведомлять своего кредитора (кредиторов) о заключении, об изменении или о расторжении брачного договора. При невыполнении этой обязанности супруг отвечает по своим обязательствам независимо от содержания брачного договора.
2. Кредитор (кредиторы) супруга-должника вправе требовать изменения условий или расторжения заключенного между ними договора в связи с существенно изменившимися обстоятельствами
1 Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. М., 1995. С. 53.
121
Ст. 46
Семейный кодекс Российской Федерации
в порядке, установленном статьями 451-453 Гражданского кодекса Российской Федерации.
1. До введения в действие Семейного кодекса закон предусматривал некоторые случаи уведомления супругом-должником своих кредиторов Речь идет о перемене фамилии. В соответствии с п. 2 ст. 19 ГК РФ риск последствий, вызванных отсутствием у кредиторов сведений о перемене фамилии, лежит на должнике.
В ст. 46 СК РФ предпринята попытка гарантировать права кредиторов при заключении, изменении и расторжении брачного договора путем установления обязанности супруга-должника уведомлять об этом своих кредиторов независимо от величины долга. Учитывая то, что гражданское законодательство именует кредиторами лиц, имеющих право требовать от должника исполнения его обязанностей, при буквальном прочтении ст. 46 СК РФ следует, что у супруга-должника есть обязанность уведомлять, например, организацию, с которой заключен договор проката велосипеда, о заключении брачного соглашения. По всей видимости, практика применения ст 46 пойдет по пути гарантии прав кредиторов только по сделкам, являющимся длительными либо заключенными гражданином - индивидуальным предпринимателем, либо по обязательствам, вытекающим из договоров, требующих нотариального оформления или государственной регистрации.
2. При невыполнении обязанности уведомлять своих кредиторов о заключении, изменении или расторжении брачного договора супруг отвечает по своим обязательствам независимо от брачного договора. Вместе с тем Семейный кодекс предусматривает право кредиторов требовать изменения условий или расторжения заключенного между ними договора в связи с существенно изменившимися обстоятельствами.
Анализ положений Гражданского кодекса РФ позволяет сделать вывод о том, что эффективность п. 2 ст. 46 СК РФ невысока, поскольку определение существенного изменения обстоятельств, содержащееся в ст. 451 ГК РФ ("изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях"), не дает оснований для широкого его применения.
Раздел IV. Права и обязанности родителей и детей
Глава 10. Установление происхождения детей
Статья 47. Основание для возникновения прав и обязанностей родителей и детей
Права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.
Одним из оснований возникновения родительских прав и обязанностей является рождение живого ребенка (детей). Рождение ребенка (детей) есть юридический факт - событие, не связанное с волевыми действиями его матери. Если мать не отказывается от своего ребенка, то сам факт рождения является одновременно фактом образования новой семьи, основанием ее возникновения наряду с браком, усыновлением, фактическим воспитанием и опекой.
Рождение ребенка (детей) определяет не только его происхождение (кровное родство), права и обязанности в отношении матери (родителей), но вообще может рассматриваться как некое таинство проявления новой живой души.
Строго говоря, рождение ребенка есть только завершающий факт в цепи от его зачатия. Зачатие ребенка является правообра-зующим фактом в наследовании (ст. 530 ГК РСФСР) и некоторых других правоотношениях. Термином же "происхождение" детей, применяемым в Семейном кодексе, охватывается весь период, включающий в себя зачатие, беременность и роды.
На первый взгляд, физиология никак не связана с правом, поскольку естественные процессы не поддаются правовому регулированию. Однако зачатие в результате насилия, рождение ребенка вследствие инцеста, вынашивание имплантированного эмбриона женщиной (суррогатной матерью), вообще имитирование процесса беременности в условиях лаборатории могут сделать невозможным установление происхождения детей и в правовом смысле, и фактически, тем самым для ребенка исключается возникновение прав и обязанностей по отношению к родителям.
Происхождение ребенка, однако, определяет не только кровное родство ребенка (детей) с данной матерью (родителями) и явля-
Ст. 47
Семейный кодекс Российской Федерации

ется юридическим фактом образования семьи, но и означает вхождение ребенка в родственный союз, отражает его кровно-правовое положение в отношении прямого и бокового родства. Это обстоятельство имеет важнейшее духовное и правовое значение. Первое означает принадлежность ребенка данному роду, основанному в непрерывной цепи рождений, в котором есть определенные вероисповедание, традиции, образ жизни, общественные связи и т. п Вопросы принадлежности роду имеют и историческое значение, поскольку показывают генеалогические корни человека, важные как для привилегированных сословий, так и для всех помнящих родство.
Происхождение детей и определение степеней родства имеет огромное правовое значение, причем не только в семейных отношениях. Известно, какую роль играет происхождение в вопросах приобретения гражданства, наследственного права и др Например, в ч. 1 ст 51 Конституции РФ записано, что никто не обязан свидетельствовать против своих близких родственников.
Исключительно важно для семейного права местоположение в родственном союзе Нормами Семейного кодекса регламентируются взаимоотношения в родственном союзе запрещены браки между близкими родственниками (ст 14 СК РФ); устанавливается отцовство (ст. 49 СК РФ), взыскиваются алименты (ст. 93, 94 СК РФ), родственники имеют право на общение с ребенком (ст. 67 СК РФ), не допускается усыновление братьев и сестер разными лицами, а родственникам при усыновлении отдается предпочтение (ст. 124 СК РФ).
Мужчина и женщина после заключения брака приобретают статус супругов и одновременно свойство по отношению к родственникам каждого из них. Свойство, по определению В. А. Ря-сенцева, есть отношение между родственником одного супруга и другим супругом или отношение между родственниками обоих супругов. Свойство основано только на браке и не определяет происхождения Свойство не имеет правового значения, за исключением случая ст. 97 СК РФ, однако может представлять большой интерес для генеалогии и истории конкретной семьи1.
Раздел IV. Права и обязанности родителей и детей
Ст. 48
1 Приведем названия свойственников, которые дал К П Победоносцев, автор учебника "Курс гражданского права", изданного в 1896 г в г Санкт-Петербурге (с 246) В двухродном свойстве употребительны следующие названия.
отчим - муж матери, мачеха - жена отца, пасынок - сын мужа или жены от прежнего брака, падчерица - дочь мужа или жены от прежнего брака, сводные или сведенные братья и сестры от прежнего брака мачехи или отчима - сведеники, сведеницы, сват, сватья, сваты - родители обоих супругов, свекор - отец мужа, свекровь - мать мужа, тесть - отец жены, теща - мать жены, сноха - жена сына, шурин - брат жены (по Кормчей и муж жениной сестры), деверь - брат мужа, свояченица - сестра жены, еще -• свись, свесть, золовка - сестра мужа, зять - муж сестры, муж дочери, невестка, сестричка - жена брата.
В трехродном свойстве есть названия ятровь - жена деверя, свояк - муж жениной сестры 124
Происхождение детей удостоверяется органами загса в порядке, установленном ст. 48-52 СК РФ и ст. 14-23 Закона об актах гражданского состояния.
Статья 48. Установление происхождения ребенка
1. Происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств.
2. Если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное (статья 52 настоящего Кодекса). Отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке.
3. Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка; в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав - по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия - по решению суда.
При наличии обстоятельств, дающих основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства может оказаться после рождения ребенка невозможной или затруднительной, родители будущего ребенка, не состоящие между собой в браке, вправе подать такое заявление в орган записи актов гражданского состояния во время беременности матери. Запись о родителях ребенка производится после рождения ребенка.
4. Установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным, - с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства (в ред. Федерального закона от 15 ноября 1997г. - СЗ РФ. 1997 № 46. Ст. 5243).
1. Статья 48 СК РФ определяет компетенцию различных органов в вопросах установления происхождения ребенка (детей). Такими органами являются органы записи актов гражданского состояния (в настоящее время они входят в состав органов местной администрации), медицинские учреждения, суды.
Статья 14 Закона об актах гражданского состояния определяет в качестве оснований для государственной регистрации рожде-
125
Ст. 48
Семейный кодекс Российской Федерации
ния документы, выдаваемые различными медицинскими организациями или частнопрактикующими врачами, либо заявление лица, присутствующего во время родов, если рождение происходило вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.
В случае рождения ребенка вне лечебного учреждения и без оказания медицинской помощи при родах рождение может быть зарегистрировано на основании свидетельских показаний. В таких случаях факт рождения подтверждается подписями одного или двух свидетелей в графе 10 записи акта о рождении "Документы, подтверждающие факт рождения ребенка" с указанием фамилии, имени, отчества и места жительства свидетелей. Эти данные указываются на основании документов, удостоверяющих личность сви-'детелей.
Кроме того, подпись свидетеля может быть удостоверена заведующим отделом (бюро) загса по месту его жительства; подпись российских граждан, находящихся за границей (длительная командировка и др.), - консулом Российской Федерации; военнослужащих - командиром соответствующей воинской части; российских граждан, находящихся во время плавания на морских судах или судах внутреннего плавания, плавающих под флагом Российской Федерации, - капитанами этих судов; граждан, находящихся в разведочных, арктических и других подобных им экспедициях, - начальниками этих экспедиций, граждан, находящихся на излечении в стационарных лечебно-профилактических учреждениях, - администрацией этих учреждений.
Если ребенок родился во время нахождения матери на морском, речном или воздушном судне, а также в поезде, то капитан (командир судна, начальник пассажирского поезда) с участием двух свидетелей и врача или фельдшера (если врач или фельдшер имеется на судне, в поезде) может составить акт о рождении ребенка. Акт представляется в орган загса, регистрирующий рождение, вместо медицинской справки о рождении.
К числу иных доказательств, подтверждающих происхождение ребенка от матери, могут быть отнесены результаты геномной дактилоскопии. Генетический анализ, проводимый некоторыми лабораториями в России, дает высокоточные результаты, позволяющие сделать надежный вывод о происхождении ребенка от конкретных родителей.
Однако п. 4 ст. 14 Закона об актах гражданского состояния определяет, что при отсутствии документов, являющихся основанием для регистрации рождения, регистрация рождения может быть произведена только на основании решения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной. Следовательно, все иные доказательства могут быть исследованы только в ходе судебного заседания в порядке особого производства и не предъяв-126
Раздел IV Права и обязанности родителей и детей
Ст. 48
ляются родителями или иными лицами в органы загса самостоятельно.
2. Содержание п. 2 ст. 48 СК РФ исходит из презумпции, что отцом ребенка, рожденного в браке, является муж матери этого ребенка. Однако эта презумпция может быть оспорена в судебном порядке. И если в суде доказано иное по правилам ст. 52 СК РФ, то запись об отцовстве или материнстве будет аннулирована.
В п. 2 ст. 48 СК РФ вводится правило, согласно которому рождение ребенка от данной супружеской пары в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти мужа удостоверяется в том же порядке, как и рождение в браке. Триста дней - это чуть более 9 месяцев нормального срока беременности. Представляется, что такой срок установлен в качестве льготы для вдов при внезапной кончине мужа. Он дает гарантию, что родившийся в течение этого срока ребенок будет признан рожденным в браке и имеющим законного отца.
Ситуация несколько усложняется, когда речь идет о детях, родившихся в трехсотдневный срок после расторжения брака или признания его недействительным. Ясно, что заключенный ранее брак уже прекращен (см. комментарий к ст. 25 СК РФ), но на случай рождения ребенка он как бы считается продолжающимся еще триста дней после его расторжения или признания недействительным. Перед нами, таким образом, предстает некий квазибрак, порождающий права и обязанности родителей и детей за пределами законного супружества. Законно заключенного брака уже нет, но правовая связь, основанная на прошлом браке, как бы сохраняет его режим в отношении родившихся в этот период времени детей.
Однако признание отцом ребенка бывшего мужа его матери имеет прежде всего регистрационное значение и не всегда отражает фиксацию истинного факта. Законодатель констатирует, несмотря на прекращение брака, отцом ребенка будет признан бывший супруг, если ранее их брак был заключен и с момента его прекращения не истекли 300 дней. Но заинтересованным лицам предоставляется возможность (уже не в органах загса, а в суде по правилам ст. 52 СК РФ) доказать иное и затем изменить актовую запись.
Установленный п. 2 ст. 48 СК РФ квазибрак представляет собой противоречивое явление. В трехсотдневный срок продолжается уже прекращенный брак и его правовой режим регулирует отношения, основанные на браке, которого уже нет. Такое положение требует разъяснения.
Общепризнанным является взгляд на брак как на основу семьи. Рождение ребенка (детей) у матери, не состоящей в бра-
127
Ст. 48
Семейный кодекс Российской Федерации
ке, также создает семью, которая в литературе называется "неполной". Поскольку семья - это определенное и конкретное общественное явление, которое либо есть, либо его нет, постольку нельзя говорить о "неполной семье", состоящей только из матери и ребенка. Данная семья будет такой же "полной", как и любая другая, но основанием ее возникновения является уже не брак, а происхождение. Основанием возникновения семьи можно назвать также усыновление, и фактическое воспитание, в том числе по договору, и некоторые случаи опеки.
Представляется, что такое основание возникновения семьи, как происхождение, в ст. 48 СК РФ трансформировано в квазибрак. Подобная трансформация, с нашей точки зрения, оправдана только в случае смерти мужа, когда создаются трудноустранимые препятствия в установлении отцовства для вдовы, родившей ребенка. Другие случаи происхождения детей, вероятно, не нуждаются в таком строго определенном понятии, как брак, поскольку связаны в своем большинстве именно с внебрачными отношениями.
Вместе с тем законодатель связывает такие отношения с браком, тем самым невольно поощряя их существование в обществе. Это явно не способствует укреплению законного брака и размывает брак как основание семьи.
Если законодатель желает, чтобы в нашем гражданском обществе существовали и охранялись брак и семья, он должен определить брак и семью в законе, назвать основания их возникновения, установить субъективные права и обязанности, из них вытекающие. Все, что останется за пределами брака и семьи, не может относиться к семейному законодательству и охраняться государством. Внебрачное сожительство нельзя называть "фактическим" браком, точно так же, как и сексуальное общение лиц одного пола. Охрана материнства и детства должна осуществляться государством как социальная забота о семье, состоящей исключительно из матери и ребенка. Для семей, возникших по другим основаниям, речь может идти только о помощи государства именно такой семье, но не об охране материнства.
3. В абз. 1 п. 3 ст 48 СК РФ воспроизводится правило ст. 47 КоБС РСФСР о совместном заявлении родителей ребенка в органы загса для добровольного установления отцовства Тем самым в Семейный кодекс вводится законодательная новелла. Предусматриваются четыре случая, когда с согласия органа опеки и попечительства заявление об установлении отцовства подается в органы загса только отцом ребенка: смерть матери; признание ее недееспособной; невозможность установления места нахождения матери, лишение матери родительских прав.
Прежде всего необходимо отметить, что фиксация факта установления отцовства означает подтверждение происхождения ре-128
Раздел IV Права и обязанности родителей и детей
Ст. 48
бенка (детей) от данного отца. Кроме того, устанавливается правовая связь отца и ребенка с взаимными правами и обязанностями, основанными на происхождении. Отцовство означает также вхождение в родственный союз отца и отражает родство ребенка с родственниками отца, т. е. с бабушкой, дедушкой, братьями, сестрами и т. д.
При установлении отцовства возникает семья, основанная на происхождении и состоящая из отца и ребенка (детей). Особую актуальность этот момент приобретает в случае смерти матери, как и при других трех обстоятельствах, указанных в п. 3 ст. 48 СК РФ.
Смерть матери (объявление ее умершей) (ст. 45, 46 ГК РФ) подтверждается свидетельством о смерти либо судебным решением.
Признание матери недееспособной предполагает наличие решения суда, вынесенного в соответствии со ст. 29 ГК РФ.
Невозможность установления места нахождения матери должна быть подтверждена либо судебным решением (ст. 42 ГК РФ), если она отсутствует в месте жительства (ст. 20 ГК РФ), либо органами внутренних дел, если неизвестно место нахождения матери по отношению к месту нахождения ее ребенка.
Лишение матери родительских прав должно быть зафиксировано в решении суда (ст. 70 СК РФ).
При наличии указанных выше документов органы загса принимают заявление отца об установлении отцовства, дополненное письменным согласием органом опеки и попечительства. Очевидно, практика выработает форму данного согласия - либо изготовление отдельного документа органом опеки и попечительства, либо внесение соответствующей записи на тексте заявления отца
Согласию органа опеки и попечительства законодатель придает правообразующее значение, заявление отца, не подкрепленное таким согласием, не будет принято органами загса Если орган опеки и попечительства не дает согласия на установление отцовства, отец вправе обратиться в суд. Судебное решение должно восполнить отсутствие согласия органа опеки и попечительства либо признать правильным отказ в даче согласия на установление отцовства. В последнем случае органы загса не должны устанавливать отцовство в отношении данного ребенка (детей).
В абз. 2 п. 3 ст. 48 СК РФ предусматривается наличие обстоятельств, которые могут затруднить или сделать невозможной подачу в органы загса совместного заявления об установлении отцовства будущими родителями. Речь идет о подаче в органы загса совместного заявления не состоящих в браке мужчины и женщины в период ее беременности.
Обстоятельства, которые могут затруднить или сделать невозможной подачу совместного заявления после рождения ребен-
5 Коммент к Семейному кодексу РФ
129
Ст. 49
Семейный кодекс Российской Федерации
ка, в законе не приводятся. Они могут быть любыми и не обязательно чрезвычайными Важно, чтобы сотрудники органов загса посчитали их уважительными и приняли бы совместное заявление об установлении отцовства от будущих родителей. Это заявление послужит после рождения ребенка основанием для записи об отце в свидетельстве о рождении.
4. В п. 4 ст. 48 СК РФ предусматривается возможность установления отцовства в отношении совершеннолетних граждан. Условием его является согласие фактических сына или дочери. Это связано с тем, что российское семейное законодательство не знает усыновления (удочерения) совершеннолетних лиц. Данное правило может представлять собой некий суррогат усыновления совершеннолетних, но не снимает этой проблемы в целом.
Однако здесь, как и в п. 3 ст. 48 СК РФ, заявлению отца не придается правового значения без согласия сына или дочери. В отношении совершеннолетних правовые последствия влечет лишь обоюдное согласие на установление отцовства и только оно воплощается в актовой записи.
Если же совершеннолетнее лицо является недееспособным, согласие на установление отцовства в отношении него дает опекун или орган опеки и попечительства.
Статья 49. Установление отцовства в судебном порядке
В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка (пункт 4 статьи 48 настоящего Кодекса) происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, а также по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия. При этом суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица.
Статья 49 СК РФ регулирует вопросы судебного установления отцовства ребенка у родителей, не состоящих в браке, в случае отказа отца или матери от подачи совместного заявления или при единоличном заявлении отца, содержащего согласие органа опеки и попечительства (судебное решение), в органы загса.
Заявление в суд может исходить' от одного из родителей; опекуна (попечителя); лица, на иждивении которого находится ребенок; самого ребенка по достижении им совершеннолетия. Заявление рассматривается судом в порядке искового производства только в отношении детей, родившихся не ранее 1 ок-
130
Раздел IV. Права и обязанности родителей и детей
Ст. 49
тября 1968 г. Исключение было сделано для детей, находившихся на иждивении отца к моменту его смерти (см. комментарий к ст. 50 СК РФ).
Подача заявления в суд отцом ребенка вызвана чаще всего отказом матери от обращения с совместным заявлением в органы загса либо другими причинами, указанными в п. 3 ст. 48 СК РФ.
Решение вопроса о принимаемых во внимание доказательствах, подтверждающих происхождение ребенка, представляет собой новеллу в сравнении с правилом, излагавшимся в ч. 2 ст. 48 КоБС РСФСР. Статья 48 КоБС ориентировала суды на установление нескольких групп доказательств, которые по отдельности или в совокупности должны были свидетельствовать о признании ответчиком отцовства.
Семейный кодекс отказался от данного правила, записав, что суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие уже не признание отцовства, а происхождение ребенка от конкретного лица.
Тем самым было устранено несколько противоречий ч. 2 ст. 48 КоБС РСФСР и, что самое важное, законодатель перенес центр тяжести с проблемы получения доказательств признания отцовства в область происхождения ребенка от данных родителей. Для принятия такой нормы огромным стимулом явились современные достижения генетической науки, а также практика судов общей юрисдикции, свидетельствующая о явном отставании правил ч. 2 ст. 48 КоБС РСФСР от возможностей современных средств доказывания.
Доказательства, подтверждающие происхождение ребенка от данных родителей, находятся не только в области генетической науки и метода геномной дактилоскопии. Не исчерпаны возможности метода совмещения показателей крови, применяемого в некоторых странах для подобной категории дел. Однако и письменные доказательства, и показания свидетелей, и данные генеалогии, и вещественные доказательства могут с достоверностью свидетельствовать о происхождении ребенка от конкретного лица. Признание отцовства или материнства также не может исключаться из числа доказательств, но и не должно рассматриваться в качестве абсолютного, поскольку бывает вынуждено обстоятельствами, угрозой, обманом, насилием и т. п.
Оценка достоверности доказательств находится в исключительной компетенции суда и наряду с определением относимости, допустимости, достаточности и присутствия взаимной связи представляет важнейший момент судейского правотворчества. Суд (судья), оценивая достоверность доказательств, выносит суждение не только об истинности самих доказательств (средств доказывания), но и о наличии (отсутствии) факта конкретной действительности, ими подтверждаемого.
131
Ст. 50
Семейный кодекс Российской Федерации
Статья 50. Установление судом факта признания отцовства
В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в судебном порядке по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством.
Статья 50 СК РФ предусматривает возможность зафиксировать в судебном решении юридический факт - признание отцовства, имевшее место при жизни отца, но устанавливаемое после его смерти. Поскольку к физической смерти приравнено объявление лица умершим (ст. 45 ГК РФ), установление факта признания отцовства возможно и в этом случае.
В отличие от ст. 49 СК РФ суд на основании ст. 50 СК РФ устанавливает факт признания отцовства, но не происхождение ребенка от определенного отца. Это означает необходимость отражения в ГПК новой категории дел, не предусмотренной ст. 247 ГПК РСФСР, поскольку факт признания отцовства не может быть отнесен к установлению факта родственных отношений лиц (п. 1 ч. 2 ст. 247 ГПК РСФСР).
Лицо, признававшее себя отцом ребенка, при жизни совершало определенные действия, в которых проявлялось признание им отцовства. Этими действиями могли быть воспитание, обучение, материальная помощь В личных письмах, официальных анкетах, заявлениях в бухгалтерию или на получение путевки и т. п. данные действия могли получить соответствующее отражение.
Правила установления фактов, имеющих юридическое значение, изложены в гл. 27 ГПК РСФСР, и ст. 50 СК РФ содержит отсылку именно к ним. Представляется, что помещение норм по установлению факта признания отцовства в гл. 27 ГПК РСФСР наиболее соответствует общественным отношениям, поскольку смерть исключает возможность привлечения умершего в качестве ответчика в исковом производстве.
Однако последствия установления факта признания отцовства почти равнозначны констатации наличия родственных отношений, основанных на происхождении. Возможность получения алиментов от родственников отца, возникновение наследственных правоотношений, пенсионных, жилищных и других будут связаны с установлением данного факта.
В п 4, 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г № 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов"1 указывается:
1 ВВС РФ 1997 № 1 132
Раздел IV. Права и обязанности родителей и детей
Ст. 51
"В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с его матерью, суд в соответствии со ст. 50 СК РФ вправе установить факт признания им отцовства. Такой факт может быть установлен судом по правилам особого производства на основании всесторонне проверенных данных, при условии, что не возникает спора о праве Если такой спор возникает (например, по поводу наследственного имущества), заявление оставляется судьей без рассмотрения и заинтересованным лицам разъясняется их право на предъявление иска на общих основаниях (ст. 246 ГПК РСФСР).
В отношении детей, родившихся до 1 октября 1968 г. от лиц, не состоявших в браке между собой, суд вправе установить факт признания отцовства в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка при условии, что ребенок находился на иждивении этого лица к моменту его смерти либо ранее (ст. 3 Закона об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, ст. 9 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 октября 1969 г.).
Учитывая, что Семейный кодекс РФ, так же как и Кодекс о браке и семье РСФСР, не исключает возможности установления происхождения ребенка от лица, не состоящего в браке с его матерью, в случае смерти этого лица суд вправе в порядке особого производства установить факт отцовства. Такой факт может быть установлен в отношении детей, родившихся 1 марта 1996 г и позднее, при наличии доказательств, с достоверностью подтверждающих происхождение ребенка от данного лица (ст. 49 СК РФ), а в отношении детей, родившихся в период с 1 октября 1968 г до 1 марта 1996 г., - при наличии доказательств, подтверждающих хотя бы одно из обстоятельств, перечисленных в ст. 48 КоБС РСФСР".
Статья 51. Запись родителей ребенка в книге записей рождений
1. Отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них.
2. Если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка - по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка (пункт 4 статьи 48 настоящего Кодекса), или отец записывается согласно решению суда.
3. В случае рождения ребенка у матери, не состоящей в браке, при отсутствии совместного заявления родителей или при отсутствии решения суда об установлении отцовства фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию.
133
г
Ст. 51
Семейный кодекс Российской Федерации
Раздел IV. Права и обязанности родителей и детей
Ст. 51
4. Лица, состоящие в браке и давшие свое согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, в случае рождения у них ребенка в результате применения этих методов записываются его родителями в книге записей рождений.
Лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери).
1. Статья 51 СК РФ устанавливает правила записи родителей ребенка, состоящих в браке, в книге записей рождений. Запись в книгу и выдача свидетельства о рождении ребенка производятся по заявлению отца или матери. Правила регистрации определены ст. 17 Закона об актах гражданского состояния1.
2. В п. 2 ст. 51 СК РФ содержатся правила регистрации рождения ребенка в отношении родителей, не состоящих в браке. Возможны три варианта таких записей, касающихся отца ребенка:
отец записывается на основании совместного с матерью ребенка заявления об установлении отцовства;
отец записывается на основании своего заявления, подтвержденного согласием органа опеки и попечительства (см. комментарий к п. 3 ст. 48 СК РФ);
запись об отце (при отсутствии его заявления) производится на основании вступившего в законную силу решения суда об установлении отцовства по правилам ст. 49 СК РФ.
3. В п. 3 ст. 51 СК РФ предусматривается тот случай актовой записи, когда ребенок рождается у одинокой матери и она по каким-либо причинам не желает устанавливать отцовство. Решающее значение здесь придается волеизъявлению матери - имя и отчество ребенка записываются по ее указанию (состоящие в браке родители определяют имя ребенка по соглашению), но фамилия его записывается по фамилии матери. В российском праве записи фамилии, имени и отчества придается важное значение, так как, во-первых, появившийся на свет ребенок наделяется личным неимущественным правом (ст. 19 ГК РФ) и вводится в родственный союз, и, во-вторых, семейное законодательство не требует обязательного указания национальности.
Право на имя реализуется прежде всего в актовой записи. Родительская обязанность назвать ребенка определенным именем содержит в себе одновременно и право - выбрать имя ребенку.
1 См дополнительно' Седугин П. И. Федеральный закон "Об актах гражданского состояния". Комментарии М Юрид. лит , 1998. С 53-56
134
Поскольку выбор имени в настоящее время почти не связан с религиозной принадлежностью родителей (матери) ребенка, определяющими факторами являются национальные традиции или просто родительское желание, а иногда и прихоть. В последнем случае работники органов загса пытаются изменить мнения родителей, однако они не вправе отказать в присвоении ребенку имени, выбранного родителями, на том основании, что данное имя не указано в справочнике личных имен или является сокращенным, ласкательным. Родители, нарекая ребенка, должны помнить, что, следуя в этом вопросе моде или политике1, они могут в будущем доставить детям немало огорчений.
4. В п. 4 ст. 51 СК РФ содержится существенное и неизвестное ранее новшество семейного законодательства: в нем регулируются отношения, связанные с рождением ребенка, - искусственное оплодотворение и имплантация эмбриона. Может сложиться впечатление, что речь здесь идет о некоей технической подробности: как осуществлять записи в книге регистрации рождений, если ребенок родился в результате искусственного оплодотворения или имплантации эмбриона? За этой регистрационной деталью скрывается огромный пласт общественных отношений, существенно меняющих наши представления о рождении ребенка, браке и семье. Если раньше рождение ребенка у неплодных родителей было чудом и рассматривалось в качестве особой милости Бога, то теперь Основы законодательства об охране здоровья граждан провозгласили: "Каждая совершеннолетняя женщина детородного возраста имеет право на искусственное оплодотворение и имплантацию эмбриона" (ч. 1 ст. 35 Основ).
Это право каждой женщины в Семейном кодексе трансформировано в право супружеской пары. Согласие обоих супругов на искусственное оплодотворение или имплантацию эмбриона жене влечет за собой (в случае рождения ребенка) обязанность органов загса зарегистрировать их в качестве родителей.
Основы законодательства об охране здоровья граждан регулируют также порядок искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона и устанавливают уголовную ответственность за незаконное проведение медицинского вмешательства (ч. 2-5 ст. 35 Основ).
В ч. 2 п. 4 ст. 51 СК РФ предусматривается специальный случай имплантации эмбриона так называемой суррогатной матери, т. е. женщине, согласившейся на имплантацию ей эмбриона
1 В первые годы советской власти рекомендовалось называть детей так, чтобы это было связано с революцией, ее праздниками, вождями и т. д. Тогда и стали появляться такие имена, как Даздраперма (Да здравствует Первое мая), Мэлс (Маркс, Энгельс, Ленин, Сталин), Красарма (Красная армия), Виулена (Владимир Ильич Ульянов-Ленин) и т. п
135
Ст. 52
Семейный кодекс Российской Федерации
посторонней для нее супружеской пары. В библейские времена функцию суррогатной матери выполняли рабыни, теперь же это происходит в результате гражданско-правового договора.
Конечно, искусственное оплодотворение и имплантацию эмбриона невозможно рассматривать как исключительно медицинскую проблему борьбы с бесплодием или как внутреннее дело супругов (одинокой женщины). Это и конфессиональная, и этическая, и общественная проблема. Наличие научно-медицинской возможности искусственного "выращивания" детей все-таки недостаточное основание для ее внедрения в общественные отношения. Дело тут не только в правовом регулировании и теоретически мыслимых правонарушениях (например, принуждение к выполнению роли суррогатной матери), а в самой необходимости существования подобной научно-юридической практики. Никто еще не доказал, что реализация научной идеи, вылившаяся в создание оружия массового поражения, есть благо для человечества. Рождение ребенка - это прежде всего естественный процесс, вмешательство в который может осуществляться только в крайних, исключительных случаях (по угрожающим жизни медицинским показаниям), но не по прихоти и капризам людей. Желание либо нежелание иметь ребенка, возможно, является сугубо личным вопросом, в решении которого светское государство должно оставаться как минимум нейтральным и рассматривать его только как медицинскую проблему. "Планирование" деторождения, аборты, искусственное оплодотворение, имплантация эмбриона, гомосексуальные браки и возможности усыновления в них детей должны быть предметом внимания законодателя не потому, что в других странах существуют подобные законодательные решения, а лишь по причине занятия государством определенной нравственной позиции.
Статья 52. Оспаривание отцовства (материнства)
1. Запись родителей в книге записей рождений, произведенная в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 настоящего Кодекса, может быть оспорена только в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве отца или матери ребенка, либо лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка, а также самого ребенка по достижении им совершеннолетия, опекуна (попечителя) ребенка, опекуна родителя, признанного судом недееспособным.
2. Требование лица, записанного отцом ребенка на основании пункта 2 статьи 51 настоящего Кодекса, об оспаривании отцовства не может быть удовлетворено, если в момент записи этому лицу было известно, что оно фактически не является отцом ребенка.
136
Раздел IV. Права и обязанности родителей и детей
Ст. 52
3. Супруг, давший в порядке, установленном законом, согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, не вправе при оспаривании отцовства ссылаться на эти обстоятельства.
Супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, а также суррогатная мать (часть вторая пункта 4 статьи 51 настоящего Кодекса) не вправе при оспаривании материнства и отцовства после совершения записи родителей в книге записей рождений ссылаться на эти обстоятельства.
1. По российскому законодательству запись родителей в книге записей рождения имеет характер юридического факта. Однако этот факт не является абсолютным и может быть оспорен в судебном порядке в любое время после совершения соответствующей актовой записи по требованию:
лиц, записанных в качестве отца или матери ребенка;
фактических отца или матери ребенка;
самого ребенка по достижении 18-летнего возраста;
опекуна (попечителя) ребенка;
опекуна родителя, признанного судом недееспособным.
В п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов" даны следующие разъяснения судам общей юрисдикции:
"В силу ст. 47 СК РФ запись об отце ребенка, произведенная органом записи актов гражданского состояния в соответствии с п. 1 и 2 ст. 51 СК РФ, является доказательством происхождения ребенка от указанного в ней лица.
Учитывая это, при рассмотрении иска об установлении отцовства в отношении ребенка, отцом которого значится конкретное лицо (п. 1 и 2 ст. 51 СК РФ), оно должно быть привлечено судом к участию в деле, так как в случае удовлетворения заявленных требований прежние сведения об отце должны быть исключены (аннулированы) из актовой записи о рождении ребенка.
Суд в исковом порядке рассматривает и требования об исключении записи об отце, произведенной в актовой записи о рождении ребенка в соответствии с п. 1 и 2 ст. 51 СК РФ, и внесении новых сведений об отце (т. е. об установлении отцовства другого лица), если между заинтересованными лицами (например, между матерью ребенка, лицом, записанным в качестве отца, и фактическим отцом ребенка) отсутствует спор по этому вопросу, поскольку в силу п. 3 ст. 47 ГК РФ аннулирование записи акта гражданского состояния полностью либо в части может быть произведено только на основании решения суда.
При рассмотрении дел об оспаривании записи об отцовстве следует учитывать правило ст. 57 СК РФ о праве ребенка выражать свое мнение".
137
Ст. 52
Семейный кодекс Российской Федерации
Вероятно, и законодатель, а вслед за ним и судебная практика уходят от признания бесспорного характера актовой записи о родителях Это выражено и в расширении круга лиц, которые могут оспаривать произведенную запись, и в отказе от установления годичного срока на оспаривание (ч. 5 ст. 49 КоБС РСФСР), и в том, что наличие актовой записи является только одним из возможных доказательств происхождения ребенка от данных родителей В п 6 вышеупомянутого постановления Пленума Верховного Суда РФ весьма отчетливо подтверждается это мнение "При подготовке дел об установлении отцовства к судебному разбирательству и в ходе рассмотрения дела судья (суд) в необходимых случаях для разъяснения вопросов, связанных с происхождением ребенка, вправе с учетом мнения сторон и обстоятельств по делу назначить экспертизу".
Заключение экспертизы по вопросу о происхождении ребенка, в том числе проведенной методом "генетической дактилоскопии", в силу ст. 78 ГПК РСФСР является одним из доказательств, которое должно быть оценено судом в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами, поскольку в соответствии с ч. 2 ст 56 ГПК РСФСР никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
2. В п. 2 ст. 52 СК РФ рассматривается ситуация оспаривания в суде отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, но отцовство которого было установлено по заявлению либо в судебном порядке. Закон определяет, что требование об оспаривании отцовства не может быть удовлетворено судом, если суд установит только наличие формального согласия лица быть "отцом" ребенка в момент составления актовой записи о рождении. Иными словами, в п. 2 ст. 52 выражена мысль, согласно которой лицо, добровольно (или по решению суда) признавшее себя отцом ребенка, но фактически им не являющееся, не может рассчитывать на аннулирование заведомо ложной актовой записи.
Пленум Верховного Суда РФ в п 10. постановления от 25 октября 1996 г. высказался по данному вопросу более осторожно и поступил, конечно, правильно, сориентировав суды на огромное многообразие жизненных ситуаций.
"При рассмотрении дел об оспаривании записи об отце (матери) ребенка необходимо иметь в виду, что предусмотренное п 2 ст. 52 СК РФ правило о невозможности удовлетворения требования лица, записанного отцом ребенка на основании п. 2 ст. 51 СК РФ, об оспаривании своего отцовства, если в момент записи этому лицу было известно, что оно не является отцом ребенка, не исключает его права оспаривать произведенную запись по мотивам нарушения волеизъявления (например, если заявление об установлении отцовства было подано под влиянием угроз, на-
138
Раздел IV. Права и обязанности родителей и детей
Ст. 52
силия либо в состоянии, когда истец не был способен понимать значение своих действий или руководить ими)
По делам данной категории необходимо также учитывать, что Семейный кодекс РФ (п. 1 ст. 52) не ограничивает каким-либо сроком право на оспаривание в судебном порядке произведенной записи об отце (матери) ребенка. Вместе с тем в случае оспаривания записи об отце (матери), произведенной в отношении ребенка, родившегося до 1 марта 1996 г., суду необходимо иметь в виду, что в силу ч. 5 ст. 49 КоБС РСФСР такая запись могла быть оспорена в течение года с того времени, когда лицу, записанному в качестве отца или матери ребенка, стало или должно было стать известным о произведенной записи".
Представляется, что возможность судебного аннулирования актовой записи об отце, даже совершенной на основании добровольно поданного совместного заявления или судебного решения, не должна исключаться и в случаях отсутствия насилия, угроз и т. д. Судебная проверка позволяет устранить, например, допущенную ранее судебную ошибку при установлении отцовства, а также исправить актовую запись в соответствии с истинным происхождением ребенка. В Семейном кодексе произошло все-таки изменение позиции законодателя, поставившего во главу угла именно фактическое происхождение ребенка, а не сугубый формализм актовой записи, не допускающей установления истины.
3. В абз. 1 п. 3 ст. 52 СК РФ запрещается супругу, давшему в письменном виде согласие на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона его жене, ссылаться на эти обстоятельства.
Данное правило очень напоминает правила о допустимости доказательств, предусмотренных ст. 54 ГПК РСФСР. Все иные обстоятельства могут быть приняты во внимание судом, рассматривающим дело об оспаривании отцовства, например законность дачи самого согласия на подобное медицинское вмешательство или введение супруга в заблуждение относительно генетических свойств донора. Правоприменительной практике судов еще предстоит разрешить многие трудности дел данной категории и совсем не потому, что в настоящее время этому вопросу посвящено мало правовых норм. Согласие супругов на применение подобных медицинских вмешательств очень схоже с семейно-правовым договором, к которому могут быть применены правила о признании сделок недействительными. Суть запрета нормы ст. 52 СК РФ видится в другом - законодатель запрещает сомневаться в законности самих методов искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона, делая их предметом судебного рассмотрения.
В абз. 2 п. 3 ст 52 СК РФ запрещается не только мужу, но и обоим супругам и суррогатной матери оспаривать отцовство (ма-
139
г
Ст. 53
Семейный кодекс Российской Федерации
теринство) после совершения актовой записи, ссылаясь на имплантацию эмбриона и соглашение между ними о вынашивании плода. Этим самым законодатель не позволяет сделать предметом судебного разбирательства не только некую медицинскую методику, но также и соглашение семьи с суррогатной матерью. Отсюда следует, что договор супругов с суррогатной матерью в принципе признается законным и не подлежащим оспариванию. Остается надеяться, что бесплодные семьи, пытающиеся именно этим способом решить свои проблемы, все же будут защищены с помощью комментируемых норм от возможных злоупотреблений.
Статья 53. Права и обязанности детей, родившихся от лиц, не состоящих в браке между собой
При установлении отцовства в порядке, предусмотренном статьями 48-50 настоящего Кодекса, дети имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой.
Статья 53 СК РФ в случаях установления отцовства в добровольном или судебном порядке наделяет детей, родившихся вне брака, равными правами с детьми, рожденными в браке. Факт происхождения детей подтверждается актовой записью об отце ребенка, тем самым ребенок вводится в родственный союз отца. Это означает, что внебрачные дети приобретают в отношении отца и его родственников такие же права, как если бы они были рождены в браке. Однако это касается не всех прав ребенка, а в основном имущественных и наследственных. Некоторые права ребенка, предусмотренные гл. 11 Семейного кодекса, осуществить весьма затруднительно, если, например, его отец и мать имеют самостоятельную семью и каждый состоит в самостоятельном браке. Такие права ребенка, как жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, на родительскую заботу, на совместное проживание и т. п., можно обеспечить только в семье. Установление же отцовства не создает даже "юридической" семьи, наглядно свидетельствуя о невозможности сведения семьи и ее прав как целостного правового единства к правам и обязанностям каждого из родителей и их детей Только семья как субъект права способна реализовать права детей и родителей в полном объеме и их подлинном качестве.
Стремление уравнять права детей, рожденных вне брака, с правами детей, рожденных в браке, это правильное и демократическое направление законодательной политики. Однако в силу естественных жизненных причин и условий общественного развития фактическое равенство прав и обязанностей таких детей реализовать невозможно.
140
Раздел IV. Права и обязанности родителей и детей
Ст. 54
Совершенно иное правовое положение создается в случае рождения ребенка у женщины, не состоящей в законном браке. Мать и ребенок образуют семью, которую в социологической литературе иногда неправильно именуют "неполной". Неправильность заключена в представлении о семье, как о муже, жене и их ребенке (детях), хотя исходя из такого понятия семьей можно считать лишь семью, основанную на браке. Рождение ребенка следует рассматривать как основание семьи, состоящей из матери и ее ребенка. Эта семья будет такой же полной, как и семья, имеющая другое основание возникновения, т. е. приемная и усыновительная (воспитательная).
Провозглашенное законом право каждой совершеннолетней женщины детородного возраста иметь ребенка не только естественным путем, но и с помощью искусственного оплодотворения или имплантации эмбриона, снимает с повестки дня проблему "незаконнорожденных". Современные представления светских государств о сексуальной свободе, законодательство, защищающее семью матери и ребенка, изменившееся к такой семье отношение в обществе ставят любое рождение ребенка у незамужней женщины в ранг законных и, более того, признаваемых общественных явлений.
Правовое положение детей, родившихся у одинокой женщины, имеет единственное своеобразие: дети эти входят только в родственный союз матери, не имея никаких прав и обязанностей в отнощении отца и его родственников.
Глава 11. Права несовершеннолетних детей
Статья 54. Право ребенка жить и воспитываться в семье
1. Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).
2. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.
При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в порядке, установленном главой 18 настоящего Кодекса.
141
Ст. 54
Семейный кодекс Российской Федерации Раздел IV Права и обязанности родителей и детей
Ст. 54
1 Глава 11 Семейного кодекса корреспондируется с положениями Конвенции о правах ребенка, которая была принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г и ратифицирована Россией 13 июля 1990 г1 В преамбуле Конвенции указывается "Ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания"
Этот принцип еще раньше был закреплен в Декларации прав ребенка, принятой в 1959 г Генеральной Ассамблеей ООН, где отмечается, что "ребенок для полного и гармоничного развития его личности нуждается в любви и понимании Он должен, когда это возможно, расти на попечении и под ответственностью своих родителей и во всяком случае в атмосфере любви и моральной и материальной обеспеченности, малолетний ребенок не должен, кроме тех случаев, когда имеются исключительные обстоятельства, быть разлучен со своей матерью "2
Статья 24 Основ законодательства об охране здоровья граждан предусматривает, что несовершеннолетние имеют право на дислансерное наблюдение и лечение в детской и подростковой службах, медико-социальную помощь и питание на льготных условиях, санитарно-гигиеническое образование, обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов, бесплатную медицинскую консультацию за счет средств бюджетов всех уровней при определении профессиональной пригодности, получение необходимой информации о состоянии здоровья в доступной для них форме
Несовершеннолетние с недостатками физического или психического развития по заявлению родителей или лиц, их заменяющих, могут содержаться в учреждениях социальной защиты за счет средств бюджетов всех уровней, благотворительных и иных фондов, а также за счет средств родителей или лиц, их заменяющих
Глава 11 Семейного кодекса посвящена правам несовершеннолетних детей, в числе которых право жить и воспитываться в семье, право на общение с родителями и другими родственниками, право на защиту, право выражать свое мнение, право на имя, отчество и фамилию, изменение имени и фамилии, имущественные права
В ранее действовавшем семейном законодательстве эти права несовершеннолетних не были представлены в таком сконцен-
1 Международное сотрудничество в области прав человека Документы и ма!ериалы М Международные отношения 1993 С 275
Права человека Основные международные документы М Международные О1ношения, 1989 С 155-158
142
трированном виде Предоставляемая детям возможность получить надлежащее семейное воспитание рассматривалась сквозь призму родительских прав и обязанностей
Согласно ст 1 Конвенции о правах ребенка "ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее"
Такой подход к понятию "ребенок" нашел отражение и в ст 54 СК РФ, в которой ребенком признается лицо, не достигшее восемнадцати лет (совершеннолетия) По общему правилу, только достигнув этого возраста, лицо становится полностью дееспособным
Однако известны случаи, когда в силу закона ребенок становится полностью дееспособным и не достигнув восемнадцати лет Так, полностью дееспособным может быть объявлен несовершеннолетний, достигший 16 лет, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, либо с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью (эмансипация) Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей, а при отсутствии такого согласия - по решению суда (ст 27 ГК РФ)
2 Статья 54 СК РФ провозглашает праро ребенка жить и воспитываться в семье Это право ребенка является одним из основополагающих В преамбуле Конвенции о правах ребенка записано "Семье, как основной ячейке общества и естественной среде для роста и благополучия всех ее членов и особенно детей, должны быть предоставлены необходимые защита и содействие с тем, чтобы она могла полностью возложить на себя обязанности в рамках общества"
Конституция РФ в гл 2 "Права и свободы человека и гражданина" в ст 38 гарантирует "Материнство и детство, семья находятся под защитой государства"
Регулированию отношений, возникающих в связи с реализацией основных прав и законных интересов ребенка, посвящен Федеральный закон от 24 июля 1998 г № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"1 В его преамбуле прямо указывается, что государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности
'СЗРФ 1998 №31 Сг 3802
143
Ст. 54
Семейный кодекс Российской Федерации
Ребенок имеет неотъемлемое право знать своих родителей Это право зафиксировано в ст. 54 СК РФ и в ст. 7 Конвенции о правах ребенка. При этом делается оговорка, "насколько это возможно". Имеются в виду исключения, когда, например, родители ребенка или один из них не известны в силу разных причин
Право на заботу также является одним из прав ребенка и представляет собой весь комплекс оказываемых ему видов помощи для нормального проживания, удовлетворения его моральных, духовных и физических потребностей.
Без совместного проживания с родителями ребенку весьма затруднительно пользоваться предоставленными ему правами. По общему правилу, местом жительства несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет, признается место жительства его законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (ст. 20 ГК РФ). При совместном проживании родителей обычно по этому вопросу споров не бывает Однако при раздельном проживании родителей и отсутствии между ними соглашения вопрос о месте жительства детей разрешается судом (см. п. 3 ст. 65 СК РФ и комментарий к ней). К сожалению, не всегда в семьях для ребенка создаются благоприятные условия для его жизни. Имеют место случаи, когда родители или заменяющие их лица допускают по отношению к ребенку недостойные поступки, а порой и преступления. Еще нередко по различным причинам дети остаются без попечения родителей. В таких случаях защита прав и интересов детей возлагается на органы опеки и попечительства (см. ст 121 СК РФ и комментарий к ней).
В ст 54 СК РФ подчеркивается право ребенка на воспитание именно своими родителями, что согласуется со ст. 7 Конвенции о правах ребенка.
Обеспечение интересов ребенка и его всестороннее развитие, несомненно, являются важным дополнением к вышеперечисленным правам, позволяющим ему нормально жить и воспитываться в семье. Естественно, что здоровый климат в семье невозможен без взаимного уважения членов семьи. Особенно важно уважение человеческого достоинства ребенка со стороны родителей.
В том случае, если у ребенка отсутствуют родители или родители лишены родительских прав, а также в других случаях утраты родительского попечения ребенок сохраняет право на воспитание в семье. Такое право обеспечивается органом опеки и попечительства в порядке, который установлен гл. 18 Семейного кодекса. Имеется в виду устройство детей, оставшихся без попечения родителей (передача на воспитание в семью, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью и др) (см ст. 123 СК РФ и комментарий к ней).
144
Раздел IV Права и обязанности родителей и детей
Ст. 55
Статья 55. Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками
1. Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.
В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.
2. Ребенок, находящийся в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в лечебном учреждении и другое), имеет право на общение со своими родителями и другими родственниками в порядке, установленном законом.
1. Одним из неотъемлемых прав ребенка, закрепленных в ст. 55 СК РФ, является его право общаться со своими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками Это право ребенка не может быть нарушено и в случае раздельного проживания родителей, а также проживания их в разных государствах.
Согласно п. 2 ст. 10 Конвенции о правах ребенка, если родители проживают в различных государствах, то ребенок имеет право поддерживать на регулярной основе, за исключением особых обстоятельств, личные отношения и прямые контакты с обоими родителями.
Практика показывает, что для более успешного и правильного воспитания ребенка необходимо, чтобы в его общении принимали участие не только оба родителя, но и его дедушка, бабушка, братья, сестры и иные родственники. В тех случаях, когда указанные лица не принимают участия в общении с ребенком, прямо нарушаются права самого ребенка.
Самым тесным образом право на общение ребенка со своими родителями, дедушкой, бабушкой и другими родственниками связано с правом самих родителей и вышеуказанных лиц на общение с ребенком (ст. 66 и 67 СК РФ).
2. К числу экстремальных ситуаций, в которых может оказаться ребенок (п. 2 ст 55 СК РФ), относятся задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в лечебном учреждении и другие. Но даже в этих ситуациях ребенок имеет право на общение со своими родителями и другими родственниками.
Порядок такого общения устанавливается законом Отдельного, специального нормативного акта по этому вопросу не имеется, но в различных законах он нашел свое отражение. Так, согласно ст 393
145
Ст. 56
Семейный кодекс Российской Федерации
УПК РСФСР, к несовершеннолетнему могут быть применены такие меры пресечения, как задержание и заключение под стражу. Однако в этом случае лицо или орган, в производстве которых находится уголовное дело, обязаны незамедлительно известить одного из близких родственников подозреваемого или обвиняемого о месте или об изменении места его содержания под стражей (ст. 7 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"1).
Указанный перечень экстремальных ситуаций, в которых может оказаться ребенок, не является исчерпывающим, поскольку невозможно перечислить все жизненные ситуации, оцениваемые как экстремальные.
Статья 56. Право ребенка на защиту
1. Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов.
Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.
Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту.
2. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих).
При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.
3. Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.
1. Согласно ст. 45 Конституции РФ, государство гарантирует защиту прав и свобод человека и гражданина. Закрепляется пра-
1 СЗ РФ. 1995. № 29 Ст 2759. 146
Раздел IV. Права и обязанности родителей и детей
Ст. 56
во каждого, в том числе и ребенка, защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Вместе с тем необходимо учитывать, что ребенок в силу своего физического, психического и социального развития не всегда в состоянии правильно оценивать те или иные жизненные ситуации. Поэтому п. 1 ст. 56 СК РФ предусмотрено, что родители могут защищать права и законные интересы ребенка наилучшим образом. Такая же обязанность лежит на лицах, их заменяющих (усыновителе, опекуне, попечителе и др.).
Суд в случае вынесения решения о расторжении брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, принимает меры к защите интересов несовершеннолетних детей независимо от того, возбужден ли спор о детях. При этом сторонам разъясняется, что отдельно проживающий родитель имеет право и обязан принимать участие в воспитании ребенка, а родитель, с которым проживает несовершеннолетний, не вправе препятствовать этому. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право и обязанность участвовать в его воспитании и после расторжения брака.
До устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в воспитательные, лечебные и другие аналогичные учреждения исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей временно возлагается на органы опеки и попечительства (ст. 123 СК РФ).
Родители в отличие от опекунов и попечителей являются представителями своих детей в силу закона без специального назначения (см. ст. 64 СК РФ и комментарий к ней).
На практике нередки случаи, когда родители или лица, их заменяющие, нарушают права и законные интересы ребенка, что выражается в невыполнении либо ненадлежащем выполнении обоими родителями или одним из них своих обязанностей по воспитанию, образованию ребенка или в злоупотреблении родительскими правами.
В указанных случаях ребенок вправе самостоятельно обратиться за защитой в органы опеки и попечительства и в другие органы, а когда ему исполнится четырнадцать лет - в суд.
Необходимо иметь в виду, что способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. По общему правилу, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью (ст. 17 ГК РФ). Что касается объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), то это возможно только в предусмотренных Гражданским кодексом случаях (ст. 27 ГК РФ) и только по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновите-
147
Ст. 57
Семейный кодекс Российской Федерации
лей или попечителя, а если такого согласия не имеется - только по решению суда.
2. Нормы ст. 56 СК РФ о праве ребенка на защиту будут •действенными и выполняться на практике лишь в том случае, если должностные лица организаций и иные граждане, осведомленные об угрозе жизни или здоровью ребенка, нарушении его прав и законных интересов, будут своевременно сообщать об известных им фактах в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка.
Указанные органы при получении таких сведений обязаны принять необходимые меры по защите прав и законных интересов детей (см. гл. 18 СК РФ и комментарий к статьям главы).
Статья 57. Право ребенка выражать свое мнение
Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72,132, 134,136,143, 154), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.
Статья 12 Конвенции о правах ребенка предусматривает, что государство обеспечивает ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с его возрастом и зрелостью. С этой целью ребенку предоставляется, в частности, возможность быть заслушанным в ходе судебного или административного разбирательства, затрагивающего интересы ребенка.
Указанные положения Конвенции о правах ребенка были учтены в Ст. 57 СК РФ. При этом акцент сделан на праве ребенка выражать свое мнение по любому вопросу, затрагивающему его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Естественно, что при рассмотрении конкретного дела мнение ребенка оценивается в совокупности с иными доказательствами. Если ребенку уже исполнилось десять лет, то учет его мнения обязателен. Исключением является тот случай, когда мнение ребенка противоречит его интересам. Не может соответствовать интересам детей воспитание в них корыстолюбия, черствости и эгоизма. Противоречит интересам детей вовлечение их в пьянство, бродяжничество, занятие проституцией и т. д. 148
Раздел IV. Права и обязанности родителей и детей
Ст. 58
Органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет, в случаях: изменения имени и фамилии ребенка, восстановления в родительских правах, усыновления усыновляемого ребенка, записи усыновителей в качестве родителей усыновленного ребенка, а также при передаче на воспитание в приемную семью.
Статья 58. Право ребенка на имя, отчество и фамилию
1. Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию.
2. Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае.
3. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по соглашению родителей, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации.
4. При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.
5. Если отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка (пункт 3 статьи 51 настоящего Кодекса), фамилия - по фамилии матери.
1. Статья 58 СК РФ закрепляет право ребенка на имя, отчество и фамилию. Это право относится к числу личных прав детей. В этой связи необходимо иметь в виду, что согласно ст. 19 ГК РФ гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. Причем гражданин в случаях и порядке, предусмотренных законом, может использовать псевдоним (вымышленное имя).
2. Право ребенка на имя с момента рождения провозглашается в ст. 7 Конвенции о правах ребенка, которая гласит: "Ребенок регистрируется сразу же после рождения и с момента рождения имеет право на имя и приобретение гражданства, а также, насколько это возможно, право знать своих родителей и право на их защиту".
По действующему российскому законодательству имя ребенку дается по соглашению родителей.
В случае их отсутствия имя ребенку присваивается лицами, _ на воспитании которых он находится. Согласованное мнение родителей в отношении имени своего ребенка обязательно для органа
149
Ст. 59
Семейный кодекс Российской Федерации
загса, который вправе обратить внимание родителей на необычность имени или его трудное произношение.
Отчество присваивается по имени отца, что в данном случае является общим правилом. Из этого правила Семейный кодекс делает исключение в двух случаях: когда иное предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или основано на национальном обычае.
В том случае, когда ребенок рожден матерью, не состоящей в браке, ребенку присваивается отчество по указанию матери.
3. Как и в ранее действовавшем законодательстве России, фамилия ребенка определяется фамилией родителей в момент регистрации его рождения. Ребенку не может быть присвоена фамилия, которую не носят его родители.
В том случае, если родители носят общую фамилию, эта фамилия устанавливается и для детей; если родители не носят общей фамилии, ребенку присваивается фамилия отца или матери по соглашению родителей, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации.
4. При отсутствии соглашения между родителями по вопросу о фамилии или имени детей спор разрешается органом опеки и попечительства с учетом интересов как детей, так и обоих родителей. В случае прекращения брака родителей или признания брака недействительным дети сохраняют фамилию, полученную ими при рождении. Порядок изменения имени и фамилии ребенка установлен ст. 59 СК РФ.
5. Внебрачному ребенку, отцовство которого не установлено, имя присваивается по указанию матери, отчество - по имени лица, записанного в качестве отца ребенка, фамилия - по фамилии матери.
Статья 59. Изменение имени и фамилии ребенка
1. По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.
2. Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.
3. Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки
150
Раздел IV. Права и обязанности родителей и детей
Ст. 59
и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.
4. Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия (вред. Федерального закона от 15 ноября 1997 г. - СЗ РФ. 1997. № 46. Ст. 5243).

<< Пред. стр.

стр. 4
(общее количество: 15)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>