<< Пред. стр.

стр. 6
(общее количество: 15)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

3. В п. 3 ст. 72 СК РФ учтена судебная практика (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 7 декабря 1979 г.), и теперь в законе предусмотрено, что суд, рассматривая исковое заявление родителей (или одного из них) о восстановлении в родительских правах, может рассматривать и требование о возврате им ребенка.
Если суд вынесет решение о восстановлении в родительских правах и удовлетворит требование о возврате ребенка, но ребенок удерживается у кого-либо не на основании закона или судебного решения, то вступают в действие нормы ст. 68 СК РФ (см. комментарий к названной статье). Копия решения суда о восстановлении в родительских правах должна быть направлена судом в орган опеки и попечительства и в орган загса по месту регистрации рождения ребенка.
4. Если в ходе судебного разбирательства выяснится, что родитель, обратившийся в суд с иском о восстановлении его в родительских правах, продолжает систематически пьянствовать, является больным хроническим алкоголизмом и не желает изменить свой образ жизни, то суд с учетом мнения ребенка вправе отказать родителю в удовлетворении его требования о восстановлении в родительских правах, признав, что это противоречит интересам ребенка.
Необходимо иметь в виду, что если ребенку, в отношении которого решается вопрос о восстановлении в родительских правах, исполнилось десять лет, то его согласие на это обязательно.
В п. 4 ст. 72 СК РФ закреплено правило, согласно которому восстановление в родительских правах не допускается, если ребенок усыновлен, другим лицом и усыновление не отменено в
187
Ст. 73
Семейный кодекс Российской Федерации
установленном порядке. Это положение действует даже в том случае, если родители изменили характер своего поведения, послужившего причиной лишения их родительских прав. Объясняется это исключительно охраной интересов ребенка, который привыкает к семье усыновителя, нередко считает его своим родителем и возврат в прежнюю семью был бы для ребенка тяжелой травмой. Иными словами, после усыновления ребенка родители утрачивают все права и обязанности по отношению к нему; фактически они становятся для него посторонними лицами.
Статья 73. Ограничение родительских прав
1. Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).
2. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).
Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.
3. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и учреждениями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70 настоящего Кодекса), дошкольными образовательными учреждениями, общеобразовательными учреждениями и другими учреждениями, а также прокурором.
4. Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.
5. При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них).
188
Раздел IV. Права и обязанности родителей и детей
Ст. 73
6. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об ограничении родительских прав направить выписку из такого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка (в ред. Федерального закона от 15 ноября 1997 г. - СЗ РФ. 7997. № 46. Ст. 5243).
1. По Семейному кодексу, лишение родительских прав является не единственным способом защиты прав и интересов детей. Статья 73 СК РФ предусматривает ограничение родительских прав путем отобрания ребенка у родителей или одного из них без лишения их родительских прав (ограничение родительских прав). Следует иметь в виду, что если в основе лишения родительских прав обязательно лежит виновное поведение родителей, то единственным условием отобрания детей является опасность для ребенка, связанная с виной родителей или без нее. Действие ст. 73 СК РФ направлено только непосредственно на родителей, а не на лиц, их заменяющих, поэтому иски по таким делам предъявляются только к родителям. Согласно ст. 73 СК РФ отобрание ребенка производится судом, который выносит решение с учетом интересов ребенка После вынесения решения об ограничении родительских прав в порядке его исполнения происходит изъятие ребенка у родителей вопреки их воле. При таких обстоятельствах ограничение прав может стать мерой предупредительного характера, которая в ряде случаев лредшествует применению крайней меры - лишению родительских прав с серьезными правовыми последствиями для родителей и ребенка.
2. Среди оснований, допускающих ограничение родительских прав по обстоятельствам, не зависящим от родителей, законодатель предусмотрел такие, при которых оставление ребенка с родителями (или родителем) опасно для ребенка, т. е. существует реальная угроза для его жизни, здоровья, воспитания. В ст. 73 СК РФ не приводится исчерпывающий перечень таких оснований. К числу названных в ней оснований относятся прежде всего психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и др.
Например, гражданка Н имела двоих детей, постоянно меняла место жительства, часто ночевала на вокзалах с детьми. Дети нередко были голодными, не имели возможности учиться Впоследствии, когда суд рассматривал иск об отобрании детей, предъявленный бабушкой, выяснилось, что поведение матери было вызвано тяжелым психическим заболеванием (шизофренией)
К числу жизненных ситуаций, которые названы в законе как "стечение тяжелых обстоятельств", можно отнести, например, нахождение ребенка в семье, где мачеха, страдающая хрониче-
189
Ст. 73
Семейный кодекс Российской Федерации
Раздел IV. Права и обязанности родителей и детей
Ст. 74
ским алкоголизмом, создает невыносимые условия для проживания своего приемного сына, а родной отец не в состоянии нормализовать обстановку в семье.
Среди многообразия жизненных ситуаций, возникающих при решении вопроса о лишении родителей родительских прав, порой сложно установить достаточные основания для принятия решения, хотя поведение родителей является опасным для ребенка. В этих случаях также допускается ограничение родительских прав. Родителям дается шестимесячный срок со дня вынесения судом решения об ограничении родительских прав, в течение которого они должны изменить свое поведение. Если положительный результат не будет достигнут, орган опеки и попечительства по истечении установленного шестимесячного срока обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В ряде случаев родители не только оказываются не способны изменить свое поведение, но и становятся источником еще большей опасности для своего ребенка. Поэтому орган опеки и попечительства вправе в интересах ребенка предъявить в суд иск о лишении родителей или одного из них родительских прав и до истечения шестимесячного срока. Тем самым создаются дополнительные предпосылки своевременной защиты интересов ребенка, находящегося в опасности.
3. С исковым требованием в суд об ограничении родительских прав могут обратиться близкие родственники ребенка, К ним относятся бабушка, дедушка, сестры и братья. Такие иски могут предъявляться органами и учреждениями, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних (см. п. 1 ст. 70 СК РФ). Кроме того, иски об ограничении родительских прав могут предъявляться дошкольными образовательными учреждениями, общеобразовательными учреждениями и др. Перечень указанных учреждений и организаций не является исчерпывающим, здесь имеются в виду те, которые контактируют с ребенком в его жизни.
Несомненно, что прокурор обязан при необходимости предъявить в суде иск об ограничении родительских прав, поскольку он также является одним из гарантов соблюдения прав и законных интересов.
4. Дела данной категории споров рассматриваются с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства (п. 4 ст. 73 СК РФ)
5. Нормы ст. 73 СК РФ не обязывают истца в делах об ограничении родительских прав одновременно предъявлять иск о взыскании алиментов с родителей Однако предъявление подобного рода требования, по общему правилу, имеет прямой смысл, так как родители, у которых отбирается ребенок по суду, не утрачивают обязанности по их содержанию (см. ст. 74 СК РФ) Поэтому
190
в ст. 73 СК РФ суду предоставлено право самому решать вопрос о взыскании с родителей алиментов на ребенка, когда рассматривается дело об ограничении родительских прав.
6. В течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об ограничении родительских прав суд обязан направить выписку из такого решения в органы записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.
Статья 74. Последствия ограничения родительских прав
1. Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
2. Ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка.
3. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
4. В случае ограничения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.
1. Статья 74 СК РФ содержит перечень последствий ограничения в родительских правах, тем самым ликвидируя существовавший до сих пор пробел в законодательном регулировании отношений родителей и детей.
Прежде всего родитель утрачивает право лично воспитывать ребенка (см. комментарий к ст. 63 СК РФ). Родители утрачивают также право на льготы и государственные пособия, которые установлены для граждан, имеющих детей (см. п. 1 ст. 71 СК РФ и комментарий к ней).
2. По общему правилу, как и при лишении родительских прав (см. п. 2 ст. 71 СК РФ и комментарий к ней), родители, родительские права которых ограничены судом, не освобождаются от обязанности по содержанию ребенка.
3. За ребенком, родители которого ограничены в родительских правах, сохраняется право собственности на жилое помещение и право пользования жилым помещением (см. п. 3 ст. 74 СК РФ). Кроме того, ребенок сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, включая право на получение наследства (см. п. 4 ст. 71 СК РФ и комментарий к ней).
191
-76
Семейный кодекс Российской Федерации
V> 1. • и * v
В случае ограничения родительских прав обоих родителей суд своим решением передает детей на попечение органа опеки и попечительства
Статья 75. Контакты ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом
Родителям, родительские права которых ограничены судом, могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния. Контакты родителей с ребенком допускаются с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации учреждения, в котором находится ребенок.
Лишение родительских прав существенно отличается от отобрания детей у родителей без лишения их родительских прав, однако и в том и в другом случае, как правило, прекращаются контакты детей с родителями. Вместе с тем в случае ограничения родительских прав законодатель разрешает контакты, если будет установлено, что они не оказывают вредного влияния на ребенка Что понимается под понятием "контакты" с точки зрения норм семейного права, в ст. 75 СК РФ не раскрывается На практике под этим понимаются различные формы и способы общения ребенка с родителями - встречи, свидания, переписка, беседы по
телефону и т. п.
Контакты родителей с ребенком допускаются только с согласия указанных в ст. 75 СК РФ органа опеки и попечительства, а также опекуна (попечителя), приемных родителей или администрации учреждения, в котором находится ребенок.
Статья 76. Отмена ограничения родительских прав
1. Если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене ограничений, предусмотренных статьей 74 настоящего Кодекса.
2. Суд с учетом мнения ребенка вправе отказать в удовлетворении иска, если возвращение ребенка родителям (одному из них) противоречит его интересам.
1. В отличие от лишения родительских прав, которое рассматривается как бессрочное, отобрание ребенка является временной мерой. В ст. 76 СК РФ указывается, что при отпадении оснований, в связи с которыми родители были ограничены в родительских правах, по иску родителей или одного из них суд может вынести решение о возвращении ребенка. В этом же ре-
192
I
Раздел IV. Права и обязанности родителей и детей Ст. 77
шении суд должен указать об отмене ограничений, установленных ст. 74 СК РФ (последствия ограничения родительских прав).
2. Суд выносит решение о возвращении ребенка родителям исходя из интересов прежде всего ребенка Вопрос об условиях жизни ребенка, при которых наилучшим образом будут соблюдаться его права, всегда подлежит полному исследованию, поскольку причины, вызвавшие изоляцию детей от родителей, могут исчезнуть спустя много лет. За это время ребенок, как правило, отвыкает от родителей, у которых он был отобран, и привыкает к новой обстановке, изменить которую не всегда полезно для ребенка. Поэтому законодатель в п. 2 ст. 76 СК РФ установил правило, по которому суд, учитывая мнение ребенка, вправе отказать в удовлетворении иска о возвращении ребенка родителям, если это противоречит его интересам.
Иск о возврате ребенка предъявляется одним из родителей. В том случае, если ребенок находится в детском учреждении, ответчиком по делу выступают органы опеки и попечительства. Если ребенок находится у опекуна (попечителя), последний является ответчиком.
Статья 77. Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью
1. При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится.
Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа местного самоуправления.
2. При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения органом местного самоуправления акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.
1. В ст. 77 СК РФ органам опеки и попечительства дано право немедленно отобрать ребенка у родителя (или одного из них), а также у других лиц, на попечении которых он находится. Такое право предоставлено органам опеки и попечительства на основании акта органа местного самоуправления.
Отобрание ребенка у родителей без обращения в суд и судебного разбирательства возможно только в случаях, строго определенных законом. Закон (п. 1 ст. 77 СК РФ) допускает применение данной оперативной меры только в случае непосредственной угрозы жизни или здоровью ребенка. При этом имеется в виду, что родители не желают добровольно расстаться с ребенком.
Коммент к Семейному кодексу РФ
193
Ст. 78
Семейный кодекс Российской Федерации
Например, гражданка К., страдающая хроническим алкоголизмом, не заботилась о своем ребенке, часто и надолго уходила из дома, запирая в своей квартире трехлетнего сына. Он голодал, страдал от холода, болезней, находился на грани гибели Последний случаи, когда мать длительное время не появлялась дома, и послужил поводом для органа опеки и попечительства воспользоваться предоставленным законом правом немедленного отобрания ребенка
Отобрание ребенка предполагается не только у родителей, но и у других лиц, на попечении которых находится ребенок
2. Отобрание ребенка по решению органа опеки и попечительства в административном порядке должно быть произведено при соблюдении определенных условий.
Прежде всего незамедлительно уведомляется прокурор, который при наличии признаков преступления должен решать вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении родителей, допустивших противоправные действия к своему ребенку.
Кроме того, орган опеки и попечительства обязан обеспечить временное устройство ребенка (см. ст. 123 СК РФ и комментарий к ней).
Необходимым условием является также обращение в суд в течение семи дней после вынесения органом местного самоуправления акта об отобрании ребенка с исковым заявлением о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав. В течение этого срока необходимо не только подать исковое заявление, но и представить доказательства по существу иска.
Статья 78. Участие органа опеки и попечительства при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей
1. При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попе^и-тельства.
2. Орган опеки и попечительства обязан провести обследо- , вание условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
1. Статья 78 СК РФ является специальной правовой нормой, которая определяет, что орган опеки и попечительства относится к обязательным участникам рассматриваемых судом споров, связанных с воспитанием детей.
194
Раздел IV. Права и обязанности родителей и детей
Ст. 78
Из этого следует, что суд, рассматривая такие споры, обязан привлечь для участия в деле орган опеки и попечительства.
Несомненно, правильное и объективное рассмотрение спора зависит во многом от участия в нем органа опеки и попечительства, который должен располагать достаточно полной информацией по существу дела, связанного с воспитанием ребенка.
Статья 78 СК РФ не содержит перечня подведомственных судам споров, связанных с воспитанием детей. Поэтому целесообразно, на наш взгляд, привести перечень статей Семейного кодекса, где такие случаи предусмотрены. Эти статьи обязывают суды при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей, привлекать органы опеки и попечительства к участию в деле.
п. 3 ст. 65 СК РФ - о месте жительства ребенка при раздельном проживании -родителей;
п. 2 ст. 66 СК РФ - об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка,
п. 3 ст. 67 СК РФ - об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников;
п. 1 ст. 68 СК РФ - о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения;
п. 1 ст. 70 СК РФ - о лишении родительских прав,
п. 2 ст. 72 СК РФ - о восстановлении в родительских правах;
п. 1 ст. 73 СК РФ - об ограничении родительских прав;
п. 1 ст. 76 СК РФ - об отмене ограничения родительских прав,
п. 1 ст. 125 СК РФ - об установлении усыновления;
п. 1 ст. 140 СК РФ - об отмене усыновления;
п. 2 ст. 150 СК РФ - о возврате опекуну (попечителю) подопечного от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований;
п. 3 ст. 153 СК РФ - о возврате приемному родителю ребенка, удерживаемого другими лицами не на основании закона или судебного решения.
2. Орган опеки и попечительства, которым согласно ст. 34 ГК РФ и ст 121 СК РФ является орган местного самоуправления, обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица, претендующего на его воспитание. Обследование осуществляется в соответствии с определением суда или по инициативе органа опеки и попечительства. Это зависит от того, обязан орган опеки и попечительства от своего имени возбудить дело в защиту прав и интересов ребенка или же он выступает лишь в качестве ответчика по конкретному делу.
Проводя обследование условий жизни ребенка, орган опеки и попечительства должен дать ответ на ряд вопросов, имеющих значение прежде всего для оценки возможностей истца или ответчика как воспитателей. Дается оценка действительному положению,
195
г
Ст. 79
Семейный кодекс Российской Федерации
сложившемуся к моменту рассмотрения дела, и возможным перспективам.
После проведения обследования составляется акт и на его основе дается заключение по существу спора, связанного с воспитанием ребенка. На практике составляется один документ (акт-заключение), но возможно представление в суд и двух отдельных документов. Эти документы являются доказательствами по гражданскому делу, имеющими значение для правильного разрешения дела (см. ст. 49 ГПК РСФСР).
Статья 79. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей
1. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей, производится судебным исполнителем в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.
Если родитель (другое лицо, на попечении которого находится ребенок) препятствует исполнению судебного решения, к нему применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.
2. Принудительное исполнение решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам), должно производиться с обязательным участием органа опеки и попечительства и участием лица (лиц), которому передается ребенок, а в необходимых случаях с участием представителя органов внутренних дел.
При невозможности исполнения решения суда о передаче ребенка без ущерба его интересам ребенок может быть по определению суда временно помещен в воспитательное учреждение, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение.
1. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г, № 119-ФЗ "Об исполнительном производстве"1 принудительное исполнение судебных актов в Российской Федерации, в том числе по делам, связанным с воспитанием детей, возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации. Служба судебных приставов входит в систему органов Министерства юстиции Российской Федерации. Полномочия службы судебных приставов, порядок организации деятельности определяются вышеуказанным Законом и Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах"2.
'СЗРФ 1997. №30 Ст 3591. 2 Там же. Ст 3590.
196
Раздел IV. Права и обязанности родителей и детей
Ст. 79
Согласно ст. 209 ГПК РСФСР решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения. По общему правилу, решение суда вступает в законную силу по истечении 10-дневного срока, предусмотренного законом на кассационное обжалование и опротестование, если оно не было обжаловано или опротестовано. В том случае, если была принесена кассационная жалоба или кассационный протест, решение, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела вышестоящим судом. Порядок исполнения решений судов регулируется гражданским процессуальным законодательством (ГПК РСФСР), Законом об исполнительном производстве, Законом о судебных приставах и иными федеральными законами, регулирующими условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов.
Согласно ст. 9 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя, и возбудить исполнительное производство с вынесением в трехдневный срок соответствующего постановления.
Исполнительными документами являются документы, перечисленные в ст. 7 вышеуказанного Закона, выданные на основании судебного акта или акта другого органа. В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для взыскания является его дубликат, выдаваемый судом или другим органом, вынесшим соответствующий акт, в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель устанавливает должнику срок до 5 дней для добровольного исполнения определенных действий. В случае невыполнения требований без уважительных причин судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штрафные санкции и назначает новый срок исполнения исполнительного документа, а затем организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему законом, с взысканием с должника расходов по совершению исполнительных действий.
В случае отсутствия сведений о месте нахождения должника по исполнительным документам о взыскании алиментов, об отобрании ребенка судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя выносит постановление о розыске должника, которое утверждается старшим судебным приставом. В том же случае судебный пристав-исполнитель выносит постановление о розыске имущества должника или розыске ребенка. Розыск ребенка осуществляется органами внутренних дел, а расходы при этом взыскиваются с должника, о чем судебный пристав-исполнитель выносит постановление.
Требования судебного пристава по исполнению судебных актов обязательны для всех органов и организаций всех форм соб-
197
Ст. 79
Семейный кодекс Российской Федерации
ственности, а также должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации (ст. 4 Закона об исполнительном производстве).
В случае неисполнения без уважительных причин исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, в соответствии со ст. 73 вышеуказанного Закона судебный пристав выносит постановление о наложении штрафа на должника. При последующих нарушениях должником без уважительных причин новых сроков исполнения исполнительного документа размер штрафа каждый раз увеличивается.
При повторном неисполнении без уважительных причин исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вносит в соответствующие органы представление о привлечении к административной или уголовной ответственности гражданина или должностного лица, которые в силу своих служебных обязанностей должны исполнить исполнительный документ (ст. 85 Закона об исполнительном производстве).
Однако если родитель или другое лицо, на попечении которого находится ребенок, препятствует исполнению судебного решения, то судебный пристав в присутствии понятых составляет об этом акт для устранения препятствий и обращается за помощью в соответствующий суд. Акт, подписанный судебным приставом и понятыми, предъявляется судье для разрешения вопроса о привлечении к ответственности лиц, оказавших сопротивление судебному приставу (ст. 353 ГПК РСФСР).
Следует отметить, что меры воздействия на ответчика, уклоняющегося от исполнения решения суда, в виде штрафа порой неэффективны, поскольку ответчиками нередко являются больные и малообеспеченные люди.
2. На практике исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей и особенно с отобранием ребенка, всегда сопряжено с определенными сложностями. С принятием Семейного кодекса многие проблемы по этим вопросам удалось решить за счет соответствующих предписаний.
По истечении срока для добровольного исполнения решения суда судебный пристав принимает действия по отобранию ребенка и передаче его другому лицу. При этом обязательно участие органа опеки и попечительства, а также лица, которому передается ребенок. В отдельных случаях требуется участие представителя органов внутренних дел. Однако в любом случае должен действовать принцип неприменения насилия над ребенком и прямого принуждения. 198
Раздел IV. Права и обязанности родителей и детей
Ст. 79
II
В тех случаях, когда исполнение решения суда о передаче ребенка невозможно без ущерба его интересам, ребенок может быть по определению суда временно помещен в воспитательное учреждение, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение. Выбор того или иного учреждения определяется в зависимости от конкретной ситуации.
Раздел V. Алиментные обязательства членов семьи
Глава 13. Алиментные обязательства родителей и детей
Статья 80. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей
1. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.
Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса.
2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).
1. Обязанность содержать своих несовершеннолетних детей, т. е. детей, не достигших 18-летнего возраста, является одной из форм заботы о детях, возведенной в ранг конституционных обязанностей родителей (ст. 38 Конституции РФ).
Статья 80 СК РФ посвящена обязанности родителей по содержанию только несовершеннолетних детей. Соответствующая обязанность родителей в отношении нетрудоспособных совершеннолетних детей закреплена в ст. 85 СК РФ (см. также комментарий к ней). Обязанность предоставить содержание несовершеннолетним детям означает в первую очередь обязанность родителей по материальному обеспечению детей, выражающемуся в предоставлении ребенку необходимого питания, одежды, предметов досуга, отдыха и т. п.
Семейный кодекс предусматривает, что порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Так, родители могут догово-
Раздел V Алиментные обязательства членов семьи
Ст. 80
риться между собой о том, что заработок только одного из них будет расходоваться на содержание их несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей). Самостоятельно родители определяют и размер средств, выделяемых на нужды ребенка, а также то, как часто - по мере необходимости или чаще - будут они предоставляться детям.
Родители вправе устанавливать форму предоставления содержания несовершеннолетним детям. Например, возможно соглашение между родителями о том, что только на одном из них будет лежать обязанность по обеспечению ребенка полноценным отдыхом в летнее время.
Необходимость определения порядка и формы предоставления содержания несовершеннолетним детям, а также заключения соответствующих соглашений родителей о содержании своих несовершеннолетних детей может возникать независимо от того, вместе или отдельно от детей они проживают, состоят в зарегистрированном браке либо находятся в разводе.
Соглашения о содержании несовершеннолетних детей, заключаемые их родителями, должны иметь письменную форму и быть нотариально удостоверены. Несоблюдение нотариальной формы соответствующего соглашения влечет за собой его недействительность и, как следствие, ничтожность сделки (см. гл. 16 СК РФ и комментарий к статьям главы).
2. В случае невыполнения родителями либо одним из них обязанности по содержанию несовершеннолетних детей допускается принудительное взыскание необходимых средств в судебном порядке. Обратиться с соответствующим иском в суд может один из родителей, а также прокурор. Злостное уклонение от уплаты алиментов ведет к лишению родителей родительских прав, а также к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ.
Взыскиваемые с родителей в судебном порядке средства на содержание несовершеннолетних детей выплачиваются ими до достижения детьми 18-летнего возраста. Однако в том случае, когда несовершеннолетний, на которого взыскиваются алименты, приобретает дееспособность в полном объеме до достижения им возраста 18 лет (например, в случае вступления в брак до достижения 18 лет либо эмансипации, т. е. объявления несовершеннолетнего, работающего по трудовому договору или занимающегося предпринимательской деятельностью с согласия родителей, усыновителя или попечителя, полностью дееспособным), выплата средств на его содержание прекращается (см. ст. 120 СК РФ и комментарий к ней).
Порядок уплаты и взыскания алиментов установлен гл. 17 СК РФ.
3. В целях защиты интересов несовершеннолетних детей в п. 3 ст. 80 СК РФ установлено правило, в соответствии с которым
201
HI
Ст. 81
Семейный кодекс Российской Федерации
в определенных случаях право предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей предоставлено органу опеки и попечительства. Такой иск предъявляется к одному из родителей, если.
между родителями не заключено соглашение об уплате алиментов;
один из родителей уклоняется от предоставления содержания своему несовершеннолетнему ребенку (несовершеннолетним детям),
другой родитель по каким-либо причинам не использует свое право обратиться в суд с иском о взыскании алиментов
К обоим родителям такой иск предъявляется органом опеки и попечительства в том случае, если при отсутствии соглашения об уплате алиментов оба родителя не предоставляют содержания своим несовершеннолетним детям.
Статья 81. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке
1. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
1. Семейный кодекс не изменил установленного ранее действовавшим КоБС РСФСР размера алиментов, взыскиваемых ежемесячно на несовершеннолетних детей в судебном порядке. Это связано с тем, что "взыскание алиментов в доле заработка родителя имеет своей целью наиболее полно охранять интересы ребенка, обеспечить ему не только необходимые средства к существованию, но и сохранить, по возможности, тот уровень жизни, который ребенок имел при совместном проживании с обоими родителями. Установление размера алиментов в долевом отношении к заработку (доходу) родителей удобно и для граждан, так как избавляет их от необходимости повторного обращения в суд с требованием об изменении размера алиментов в случаях увеличения или уменьшения заработка (дохода) обязанного к уплате родителя"1.
1 Комментарий к Кодексу о браке и семье РСФСР С 130. 202
Раздел V. Алиментные обязательства членов семьи
Ст. 81
2. В отличие от ранее действовавшей ст. 68 КоБС РСФСР, содержащей исчерпывающий перечень случаев, при наличии которых допускалось уменьшение размера алиментов, взыскиваемых на содержание несовершеннолетних детей, ст. 81 СК РФ такого перечня не содержит, оставляя решение этого вопроса в каждом конкретном случае на усмотрение суда.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов" суды ориентируются на то, что при решении вопроса об изменении размера алиментов суд обязан учитывать материальное и семейное положение сторон, иные заслуживающие внимания обстоятельства, например, нетрудоспособность членов семьи, которым по закону сторона обязана доставлять содержание, наступление инвалидности либо наличие заболевания, препятствующего продолжению прежней работы, поступление ребенка на работу либо занятие им предпринимательской деятельностью, ведущие к признанию его дееспособным в полном объеме.
Анализ оснований, перечисленных в указанном постановле-" нии, свидетельствует об изменении подхода законодателя к решению вопроса о возможности уменьшения размера алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей. Более гибкое заКо-|' нодательное решение Семейным кодексом позволяет в большей мере учитывать материальные возможности плательщика алиментов
Так, суд имеет право снизить размер алиментов, если один из родителей, обязанных к их уплате, не только является" инвалидом I, II или III группы, но и не имеет возможности заниматься прежней работой вследствие заболевания, препятствующего этому. В первую очередь имеется в виду занятие такой деятельностью, которая требует особых профессиональных навыков (например, работа музыканта, лиц иных творческих профессий и т. д.).
Основанием для снижения размера алиментов может служить нетрудоспособность членов семьи, которым по закону должна доставлять содержание сторона, обязанная к уплате алиментов на несовершеннолетних детей К таковым относятся, в частности, супруг (в том числе бывший) плательщика алиментов, достигший пенсионного возраста либо являющийся инвалидом I, II или в отдельных случаях III группы (см. ст. 89-90 СК РФ и комментарий к ним), его совершеннолетние братья и сестры (см. ст. 93 СК РФ и комментарий к ней).
Поступление на работу либо занятие предпринимательской Деятельностью ребенка, не достигшего 18-летнего возраста, также является возможным основанием для удовлетворения иска о
203
Ст. 82
Семейный кодекс Российской Федерации
снижении размера алиментов. Однако, как справедливо отмечалось в юридической литературе, поступление на работу, явившееся следствием неполучения необходимых средств от родителей, должно вести к отказу в удовлетворении соответствующих требований1.
Допуская возможность как уменьшения, так и увеличения размера алиментов, взыскиваемых на содержание несовершеннолетних детей, Семейный кодекс в то же время ничего не говорит о возможности полного освобождения родителей или одного из них от уплаты алиментов в пользу несовершеннолетних. Из этого следует вывод, что даже нахождение несовершеннолетних детей на полном обеспечении государства не снимает с их родителей либо одного из них обязанности по уплате алиментов.
В случае удовлетворения иска о снижении либо увеличении размера алиментов и при условии, что алименты на детей были присуждены в долях к заработку и (или) иному доходу ответчика, новый размер соответствующих платежей также должен быть определен в долях, а не в твердой денежной сумме. Исключение составляют случаи взыскания алиментов по основаниям, предусмотренным ст. 83 СК РФ.
В зависимости от того, связано ли требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей с установлением отцовства или нет, их взыскание производится на основании соответственно судебного решения либо судебного приказа (постановления судьи). Если при исполнении судебного приказа или решения суда о взыскании алиментов ребенок, на которого они были присуждены, перешел на воспитание и содержание к родителю, выплачивающему на него алименты, а взыскатель не отказался от их получения, освобождение от дальнейшей уплаты алиментов производится путем предъявления этим родителем соответствующего иска, поскольку в случае спора взыскание алиментов, а также освобождение от их уплаты производится в порядке искового производства.
Если взыскатель отказывается от дальнейшего взыскания алиментов, исполнительное производство прекращается на основании п. 1 ст. 364 ГПК РСФСР (см. п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9).
Статья 82. Виды заработка и (или) иного дохода,
из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей
Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых
' См . Комментарий к Кодексу о браке и семье РСФСР С. 132 204
Раздел V. Алиментные обязательства членов семьи
Ст. 82
производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.
Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 (в ред. постановления Правительства РФ от 20 мая 1998 г. № 465)1. Указанным нормативным актом предусмотрено следующее:
"1. Удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (национальной или иностранной валюте) и натуральной форме, в том числе:
а) с суммы, начисленной по тарифным ставкам, должностным окладам, по сдельным расценкам, или в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг) и т. п.;
б) со всех видов доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам (за работу в опасных условиях труда, в ночное время; занятым на подземных работах, за квалификацию, совмещение профессий и должностей, временное заместительство, допуск к государственной тайне, ученую степень и ученое звание, выслугу лет, стаж работы и т. п.);
в) с премий (вознаграждений), имеющих регулярный или периодический характер, а также по итогам работы за год;
г) с оплаты за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни;
д) с заработной платы, сохраняемой за время отпуска, а также с денежной компенсации за неиспользованный отпуск, в случае соединения отпусков за несколько лет;
е) с сумм районных коэффициентов и надбавок к заработной плате;
ж) с суммы среднего заработка, сохраняемого за время выполнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных законодательством о труде (кроме выходного пособия, выплачиваемого при увольнении);
з) с дополнительных выплат, установленных работодателем сверх сумм, начисленных при предоставлении ежегодного отпуска в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
1 СЗ РФ. 1996. № 31. Ст 3743, 1998. № 21 Ст. 2240.
205
Ст. 82
Семейный кодекс Российской Федерации
и) с суммы, равной стоимости выдаваемого (оплачиваемого) питания, кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого в соответствии с законодательством о труде;
к) с суммы, равной стоимости оплачиваемого проезда транспортом общего пользования к месту работы и обратно;
л) с комиссионного вознаграждения (штатным страховым агентам, штатным брокерам и др.);
м) с оплаты выполнения работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством;
н) с суммы авторского вознаграждения, в том числе выплачиваемого штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации,
о) с сумм исполнительского вознаграждения;
п) с доходов, получаемых от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;
р) с доходов, получаемых физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний.
2. Удержание алиментов производится
а) со всех видов пенсий и компенсационных выплат к ним, с ежемесячных доплат к пенсиям, за исключением надбавок, установленных к пенсии на уход за пенсионером, а также компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу на период осуществления ухода за пенсионером;
б) со стипендий, выплачиваемых обучающимся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений;
в) с пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по безработице только по решению суда и судебному приказу о взыскании алиментов либо нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов;
г) исключен',
д) исключен,
е) с сумм, выплачиваемых на период трудоустройства уволенным в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата,
ж) с доходов физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность,
206
Раздел V. Алиментные обязательства членов семьи
Ст. 82
з) с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;
и) с доходов от передачи в аренду имущества;
к) с доходов по акциям и других доходов от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям и т. д.);
л) с сумм материальной помощи, кроме материальной помощи, оказываемой гражданам в связи со стихийным бедствием, с пожаром, хищением имущества, увечьем, а также с рождением ребенка, с регистрацией брака, со смертью лица, обязанного уплачивать алименты, или его близких родственников.
3. Удержание алиментов производится с денежного довольствия (содержания), получаемого военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел и другими приравненными к ним категориями лиц, в том числе:
а) с военнослужащих - с оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок (доплат) и других дополнительных выплат денежного довольствия, имеющих постоянный характер;
б) с сотрудников органов внутренних дел, налоговой полиции, а также работников таможенной системы - с оклада по штатной должности, оклада по специальному званию, процентных надбавок (доплат) за выслугу лет, ученую степень и ученое звание и других денежных выплат, имеющих постоянный характер,
в) с военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел - с единовременного и ежемесячного пособий и иных выплат при увольнении с военной службы, со службы в органах внутренних дел
4. Взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.
С осужденных к исправительным работам взыскание алиментов по исполнительным документам производится из всего заработка без учета удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда. С осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, колониях-поселениях, тюрьмах, воспитательных колониях, а также лиц, находящихся в наркологических отделениях психиатрических диспансеров и стационарных лечебных учреждениях, взыскание алиментов производится из всего заработка и иного дохода без учета отчислений на возмещение расходов по их содержанию в указанных учреждениях".
При взыскании алиментов на несовершеннолетних детей размер удержаний из заработной платы и приравненных к ней платежей не может превышать 70 процентов (ст 66 Закона об исполнительном производстве).
207
Ст. 83
Семейный кодекс Российской Федерации
Раздел V Алиментные обязательства членов семьи
Ст. 83
Статья 83. Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме
1. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса) и в твердой денежной сумме.
2. Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
3. Если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно и определяемой судом в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
1 Основанием для постановки вопроса о взыскании в судебном порядке алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме либо в долях и в твердой денежной сумме одновременно (новелла Семейного кодекса) служат определенные обстоятельства Во-первых, это те обстоятельства, которые делают взыскание алиментов в долевом отношении к заработку невозможным, затруднительным либо существенно нарушающим интересы лица, обязанного уплачивать алименты. Во-вторых, должно отсутствовать добровольно заключаемое соглашение родителей об уплате алиментов на содержание детей. Примерный перечень обстоятельств, при наличии которых взыскание алиментов на несовершеннолетних детей производится в твердой денежной сумме, дан в п. 1 ст 83 СК РФ и включает в себя, в частности, указание на нерегулярный, меняющийся заработок родителя (являющегося, например, творческим работником), на котором лежит обязанность по уплате алиментов; получение им заработка (иного дохода) полностью или частично в натуре либо в иностранной валюте.
Отсутствие заработка либо иного дохода у родителя, обязанного выплачивать алименты, не может служить основанием
208
для его освобождения от необходимости платить алименты на содержание несовершеннолетних детей, а также являться основанием для их взыскания в твердой денежной сумме.
В твердой денежной сумме могут уплачивать алименты при отмене усыновления бывшие усыновители ребенка (см. п. 4 ст. 143 СК РФ и комментарий ней).
Учитывая, что взыскание алиментов на содержание несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме является правом, а не обязанностью суда, установить именно такой порядок уплаты алиментов обязанного лица суд может по требованию истца, но не по собственной инициативе.
2. Поскольку целью уплаты алиментов является прежде всего забота о детях, размер твердой денежной суммы, уплачиваемой на содержание ребенка, должен определяться исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения. Вместе с тем при определении размера алиментов обязательному учету подлежат материальное и семейное положение сторон, т. е. отца и матери несовершеннолетнего ребенка, другие заслуживающие внимания обстоятельства.
К числу таковых относится нетрудоспособность членов семьи, которым по закону сторона обязана доставлять содержание, наступление инвалидности либо наличие заболевания, препятствующего продолжению прежней работы, поступление ребенка на работу либо занятие им предпринимательской деятельностью и т. д. (см. п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9).
Размер взыскиваемых в твердой денежной сумме алиментов устанавливается в сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда, и подлежит индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда, о чем должно быть указано в резолютивной части решения (см. п. 12 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ).
В том случае, когда заявляется требование о взыскании алиментов в твердой денежной сумме либо одновременно в долях и в твердой денежной сумме вместо производимого на основании решения суда (судебного приказа) взыскания алиментов в долевом отношении к заработку (доходу) родителя, оно рассматривается судом в порядке искового производства (см. п 13 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ).
3. В твердой денежной сумме взыскиваются алименты на содержание несовершеннолетних детей, если, например, после расторжения брака общие дети супругов остаются проживать с каждым из родителей В этом случае к уплате алиментов обязывается тот супруг, который более обеспечен и дети (ребенок) которо-
209
Ст. 84
Семейный кодекс Российской Федерации
го по сравнению с другими братьями или сестрами оказываются в лучшем материальном положении. Взысканием алиментов с более обеспеченного родителя в пользу детей, оставшихся проживать с менее обеспеченным родителем, достигается цель максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспеченности.
Взыскание алиментов в твердой денежной сумме допускается только по итогам судебного разбирательства и не производится на основании судебного приказа, поскольку в каждом конкретном случае требуется проверка наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (см. п. 11 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ).
Статья 84. Взыскание и использование алиментов
на детей, оставшихся без попечения родителей
1. На детей, оставшихся без попечения родителей, алименты взыскиваются в соответствии со статьями 81-83 настоящего Кодекса и выплачиваются опекуну (попечителю) детей или их приемным родителям.
2. Алименты, взыскиваемые с родителей на детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и в других аналогичных учреждениях, зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку.
Указанные учреждения вправе помещать эти суммы в банки. Пятьдесят процентов дохода от обращения поступивших сумм алиментов используется на содержание детей в указанных учреждениях. При оставлении ребенком такого учреждения сумма полученных на него алиментов и пятьдесят процентов дохода от их обращения зачисляются на счет, открытый на имя ребенка в отделении Сберегательного банка Российской Федерации.
1. Статья 84 СК РФ посвящена вопросам взыскания и использования алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей. К их числу относятся прежде всего несовершеннолетние дети, родители которых умерли, лишены либо ограничены в родительских правах, признаны недееспособными и т. д. (см. ст. 121 СК РФ и комментарий к ней). Несовершеннолетним детям, оставшимся без попечения родителей, обязаны предоставлять содержание их совершеннолетние трудоспособные братья и сестры, а также дедушки и бабушки (см. ст. 93, 94 СК РФ и комментарий к ним) Алименты на содержание таких несовершеннолетних детей взыскиваются в соответствии со ст. 81-83 СК РФ в твердой денежной сумме, уплачиваемой ежемесячно.
210
Раздел V. Алиментные обязательства членов семьи
Ст. 84
В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей" при лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда передача ребенка другому родителю невозможна, алименты подлежат взысканию не органу опеки и попечительства, которому в таких случаях передается ребенок (п 5 ст. 71 СК РФ), а перечисляются на личный счет ребенка в отделении Сберегательного банка.
В случае передачи ребенка в детское учреждение, под опеку (попечительство) или на воспитание в приемную семью вопрос о перечислении взыскиваемых алиментов детскому учреждению или лицам, которым передан ребенок, может быть решен по их заявлению в порядке, предусмотренном ст. 207 ГПК РСФСР.
Изменившееся материальное или семейное положение лиц, обязанных к уплате алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей, иные заслуживающие внимания обстоятельства могут служить основанием для уменьшения либо увеличения судом размера взыскиваемых алиментов вплоть до освобождения от их уплаты (см. ст. 119 СК РФ и комментарий к ней).
2. Одной из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является помещение ребенка в учреждение для детей-сирот либо для детей, оставшихся без попечения родителей. Таковыми могут быть общеобразовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются и (или) воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, учреждения социального обслуживания населения (детские дома, интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты), учреждения системы здравоохранения (дома ребенка) и другие учреждения, выступающие в качестве опекунов (попечителей) несовершеннолетних детей (см. ст. 35 ГК РФ). Временное помещение ребенка опекуном (попечителем) в такое учреждение прав и обязанностей опекуна в отношении такого ребенка не прекращает (см. ст. 147 СК РФ и комментарий к ней)
При нахождении детей в соответствующих учреждениях алименты на их содержание взыскиваются в пользу этих учреждений только с родителей детей. Совершеннолетние братья и сестры детей, оставшихся без попечения родителей, их бабушки и дедушки в этом случае к уплате алиментов привлекаться не могут.
Взыскиваемые в таком порядке алименты зачисляются на счета учреждений, в которых содержатся дети, и учитываются по каждому ребенку отдельно.
211
Ст. 84
Семейный кодекс Российской Федерации
Раздел V. Алиментные обязательства членов семьи
Ст. 85
Семейный кодекс предоставил возможность учреждениям, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, помещать суммы причитающихся им алиментов в банки. При этом использование доходов от помещения сумм таких алиментов в кредитное учреждение должно осуществляться следующим образом: 50% дохода может расходоваться на содержание ребенка в соответствующем учреждении, а оставшиеся 50% дохода вместе с основной суммой полученных им алиментов должны быть впоследствии зачислены на счет, открытый на имя ребенка в отделении Сбербанка РФ. Такой счет в Сбербанке РФ открывается на имя ребенка после окончания его пребывания в соответствующем детском учреждении.
Целесообразность включения в ст. 84 СК РФ указанной нормы вызывает определенные сомнения. Согласно ст. 150 СК РФ, носящей общий характер и определяющей права и обязанности опекуна (попечителя) ребенка, гражданские права и обязанности опекуна (попечителя) определяются ст. 36-38 ГК РФ (п. 4 ст. 150 СК).
Помещение денежных средств в банк является не чем иным, как договором банковского вклада, вкладчиком по которому могут выступать не только граждане, но и юридические лица (ст. 834 ГК РФ). Договор банковского вклада является гражданско-правовым договором, заключение которого преследует цель определенным образом распоряжаться имуществом подопечного (ст. 37 ГК РФ). Кроме того, в ст. 37 ГК РФ предусмотрено, в частности, что опекун (попечитель) не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки либо давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества опекаемого (подопечного). Вместе с тем, если исходить из содержания п. 2 ст. 84 СК РФ, можно прийти к выводу, что согласие органов опеки и попечительства на помещение в банк сумм алиментных выплат на детей, находящихся в воспитательных и иных учреждениях, не требуется.
Отсутствие контроля со стороны органов опеки и попечительства за подобными сделками воспитательных учреждений, а также за выбором ими того или иного кредитного учреждения может привести к серьезному нарушению прав несовершеннолетних в случае невыполнения банком обязанностей по обеспечению возврата вклада.
В связи с этим мы полагаем, что предоставленное воспитательным, лечебным и иным учреждениям право помещения в банки сумм алиментов, взыскиваемых с родителей на детей, оставшихся без их попечения, должно быть, по крайней мере, ограничено возможностью избрания в качестве кредитного учреждения только Сбербанка РФ, а также необходимостью получения соответствующего согласия (разрешения) органов опеки и попечительства.
212
Статья 85. Право на алименты нетрудоспособных совершеннолетних детей
1. Родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.
2. При отсутствии соглашения об уплате алиментов размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон.
1. При наличии определенных условий право на получение алиментов от родителей принадлежит и совершеннолетним, т. е. детям, достигшим 18-летнего возраста. Такими условиями согласно закону являются нетрудоспособность и нуждаемость совершеннолетнего ребенка.
Круг лиц, относящихся к числу нетрудоспособных, определен Законом РФ от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации"1, ст. 50 которого содержит исчерпывающий перечень таких лиц. Нетрудоспособными считаются, в частности, дети старше 18 лет, если они стали инвалидами до достижения 18 лет. Причинами инвалидности согласно Положению о признании лица инвалидом, утвержденному постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996 г. № 9652, могут быть: общее заболевание, трудовое увечье, инвалидность с детства и др. Однако закон не делает различий между ними.
Датой установления инвалидности считается день поступления в учреждение здравоохранения заявления самого совершеннолетнего либо его представителя о признании его инвалидом с прилагаемыми необходимыми документами.
В соответствии с п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 иски о взыскании алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи, могут быть предъявлены самими совершеннолетними, а если они в установленном законом порядке признаны недееспособными, - лицами, назначенными их опекунами.
Алименты с родителей на совершеннолетних детей не могут взыскиваться на основании судебного приказа, поскольку необходима проверка наличия либо отсутствия оснований для взыскания алиментов: нетрудоспособности совершеннолетних детей, их нуждаемости в помощи и т. п.
Безусловным правом на получение алиментов от своих родителей пользуются совершеннолетние дети, если они признаны
1 Ведомости РСФСР 1990. № 27. Ст. 351. 2СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4127.
213
Ст. 85
Семейный кодекс Российской Федерации
Раздел V Алиментные обязательства членов семьи
инвалидами I или II группы. Совершеннолетние дети с III группой инвалидности вправе рассчитывать на получение алиментов в зависимости от установления и исследования конкретных обстоятельств дела судом.
Основанием для выплаты алиментов совершеннолетним детям, являющимся инвалидами III группы, является, как правило, объективная невозможность их трудоустройства.
Порядок признания граждан инвалидами установлен постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996 г № 965.
В соответствии с этим постановлением приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 января 1997 г. № 30 и постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 29 января 1997 г. № 1 утверждены классификации и временные критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы, по результатам которой лицо признается инвалидом.
К числу нетрудоспособных, по общему правилу, относятся также женщины и мужчины, достигшие соответственно возраста 55 и 60 лет.
Следовательно, правом получения алиментов наделены и дети, достигшие этого возраста, хотя на практике случаи обращения лиц этой возрастной категории за взысканием алиментов крайне редки.
Нуждаемость - второе обязательное условие, дающее совершеннолетнему ребенку право требовать получения алиментов от своих родителей. Законодательство не содержит понятия "нуждаемость", однако при решении в каждом конкретном случае вопроса о правомерности требования о взыскании алиментов ориентиром служит прожиточный минимум, определяемый для места жительства взыскателя. Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Государственного комитета РФ по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам (ст. 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"1). Поэтому в том случае, когда совершеннолетний нетрудоспособный ребенок имеет, например, заработок либо иной доход ниже установленного прожиточного минимума, он вправе требовать выплаты родителями алиментов на свое содержание При этом следует иметь в виду, что недостаточность средств к существованию у совершеннолетнего нетрудоспособного ребенка, имеющего, к примеру, трудоспособного супруга либо совершеннолетних детей, не может служить основанием для поста-
Ст. 86
1 СЗ РФ 1997 N<> 43 Ст 4904 214
новки вопроса о взыскании алиментов с родителей, поскольку алиментные обязательства детей по отношению к нетрудоспособным нуждающимся родителям, а также алиментные обязательства супругов имеют по сравнению с аналогичными обязательствами родителей приоритетное значение.
2. В п. 2 ст. 85 предусмотрено, что если между нетрудоспособным совершеннолетним ребенком и его родителями не было заключено соглашения об уплате ему алиментов, размер их определяется судом в твердой денежной сумме и зависит от материального, а -также семейного положения сторон и других заслуживающих внимания интересов. Такие алименты подлежат ежемесячной уплате.
Указание на материальное положение сторон как на одно из обстоятельств, которому придается значение при решении вопроса о назначении и выплате алиментов в пользу совершеннолетнего ребенка, не допускает, однако, полного отказа в их назначении, даже если алиментообязанное лицо (родитель) само не имеет достаточных средств к существованию. В этом случае речь может идти о назначении их в самом минимальном размере.
Не освобождает от уплаты алиментов в пользу совершеннолетнего нуждающегося ребенка нетрудоспособность родителя, наличие у него несовершеннолетних детей, которым он обязан доставлять содержание, других иждивенцев и т. д.
Законодатель устанавливает случаи отказа во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, если судом будет установлено, что оно совершило в отношении алиментообя-занного лица умышленное преступление либо недостойно вело себя в семье (п. 2 ст. 119 СК РФ)
Злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, преследуется в уголовном порядке (п. 1 ст. 157 УК РФ).
Статья 86. Участие родителей в дополнительных расходах на детей
1. При отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья несовершеннолетних Детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся Детей, необходимости оплаты постороннего ухода за ними и других обстоятельств) каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами.
Порядок участия родителей в несении дополнительных Расходов и размер этих расходов определяются судом исходя из
215
Ст. 86
Семейный кодекс Российской Федерации
Раздел V. Алиментные обязательства членов семьи
материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
2. Суд вправе обязать родителей принять участие как в фактически понесенных дополнительных расходах, так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем.
1. Семейный кодекс, как и ранее действовавший КоБС РСФСР, предусматривает обязанность родителей по несению дополнительных расходов на детей, вызванных исключительными обстоятельствами, перечень которых не является исчерпывающим. Новеллой ст. 86 СК РФ является то, что к несению дополнительных расходов в случае тяжелой болезни, увечья ребенка и т. п. теперь могут привлекаться родители, имеющие не только несовершеннолетних, но и совершеннолетних нетрудоспособных, нуждающихся в помощи детей.
Нетрудоспособность и нуждаемость совершеннолетних детей в получении дополнительных, помимо алиментных платежей, средств определяется исходя из общих правил взыскания алиментов на совершеннолетних нетрудоспособных детей (см. ст. 85 СК РФ и комментарий к ней).
Статья 86 СК РФ регламентирует порядок участия родителей в дополнительных расходах на детей, вызванных исключительными обстоятельствами, однако нет препятствий к тому, чтобы родители заключали соответствующие соглашения и относительно возможного возникновения таких обстоятельств.
Заключение между родителями соглашения об участии каждого в дополнительных расходах, как и любое другое соглашение, касающееся предоставления содержания своим детям, должно осуществляться в соответствии с нормами гл. 16 СК РФ.
Необходимость судебной процедуры взыскания соответствующих дополнительных расходов, являющихся одной из форм алиментных платежей, возникает в том случае, если соглашение о предоставлении детям необходимых денежных средств между родителями не было достигнуто.
В соответствии с разъяснением Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 право на предъявление исков о взыскании алиментов на нетрудоспособных нуждающихся в помощи совершеннолетних детей предоставлено самим совершеннолетним, а если они в установленном законом порядке признаны недееспособными, - лицам, назначенным их опекунами.
Так как несение дополнительных расходов на детей является одной из разновидностей алиментных платежей, то и право требовать от родителей необходимых средств на оплату дополнительных расходов предоставлено также самим совершеннолет-
216
Ст. 87
ним нетрудоспособным нуждающимся в помощи детям либо их опекунам. От имени несовершеннолетних детей соответствующий иск в суде вправе предъявить любой законный представитель ребенка - один из его родителей, в том числе приемный, опекун.
Денежные суммы, взыскиваемые с родителей в качестве дополнительных расходов на их детей, подлежат ежемесячной уплате в твердой денежной сумме. Недостаточная материальная обеспеченность родителей, их нетрудоспособность не могут служить основанием для безусловного отказа во взыскании с них соответствующих средств, однако является основанием для возможного уменьшения их размера. Указание на необходимость учета семейного положения родителей, обязанных в случае необходимости принимать участие в дополнительных расходах на детей, в конечном итоге преследует цель выяснения их материального положения, поскольку при определении размера подлежащих взысканию сумм обязательно учитывается наличие у обязанного родителя лиц, которым он также обязан предоставлять содержание, фактических иждивенцев и т. д.
2. Участие в дополнительных расходах на детей является безусловной обязанностью родителей. Суд не может отказать в иске о взыскании необходимых денежных средств при наличии, например, тяжелой болезни ребенка, ссылаясь на то, что ранее родитель уже привлекался к необходимости оплаты постороннего ухода за ним, расходов на протезирование и т. д.
Суммы фактически понесенных дополнительных расходов, равно как суммы дополнительных расходов, которые необходимо будет произвести в будущем, должны быть обоснованы стороной, предъявляющей соответствующий иск. Поскольку размер таких дополнительных расходов при отсутствии соглашения родителей определяется судом, он, как представляется, может отказать во взыскании излишне потраченных сумм.
Статья 87. Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей
1- Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.
2. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке.
3. Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
217
Ст. 88
Семейный кодекс Российской Федерации
Раздел V Алиментные обязательства членов семьи
относит лишение их родителей родительских прав. Однако в тех случаях, когда трудоспособные совершеннолетние дети, к которым предъявлен иск, тем не менее не отказываются от содержания своих лишенных родительских прав родителей либо когда такие родители впоследствии восстанавливаются в утраченных родительских правах, суд принимает решение о выплате алиментов в их пользу.
На усмотрение суда отдан вопрос о возможности освобождения детей от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей не заботились о всестороннем развитии своих детей, их воспитании, не принимали участия в их содержании и т. д.
Статья 88. Участие совершеннолетних детей
в дополнительных расходах на родителей
1. При отсутствии заботы совершеннолетних детей о нетрудоспособных родителях и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья родителя, необходимости оплаты постороннего ухода за ним и других) совершеннолетние дети могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами.
2. Порядок несения дополнительных расходов каждым из совершеннолетних детей и размер этих расходов определяются судом с учетом материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон при соблюдении положений пунктов 3, 4 и 5 статьи 87 настоящего Кодекса.
3. Порядок несения дополнительных расходов и размер этих расходов могут быть определены соглашением сторон.
1. Положение о необходимости участия совершеннолетних детей в дополнительных расходах на родителей, вызываемых таки- , ми исключительными обстоятельствами, как тяжелая болезнь, увечье родителя, необходимость оплаты постороннего ухода за ним и т. д, является новеллой Семейного кодекса Взыскание указанных денежных средств, являющихся разновидностью алиментных платежей, производится в судебном порядке, если добровольно совершеннолетние дети не принимают участия в покрытии соответствующих расходов.
Статья 88 СК РФ не содержит указания на то, что в дополнительных расходах на родителей должны участвовать именно трудоспособные совершеннолетние дети. Из этого можно сделать вывод, что законодатель возложил обязанность по участию совершеннолетних детей в дополнительных расходах на родителей без-
220
Ст. 88
1
относительно к тому, являются они трудоспособными или нет. Иными словами, необходимые дополнительные расходы в пользу родителей подлежат выплате из любых видов доходов совершеннолетних детей, включая их пенсии по возрасту или инвалидности.
Участие совершеннолетних детей в дополнительных расходах на родителей в соответствии с п. 1 ст. 88 СК РФ напрямую не ставится в зависимость от нуждаемости родителей в подобной заботе. Поэтому можно предположить, что даже в том случае, когда размер пенсии родителей или одного из них позволяет им самим оплачивать услуги по постороннему уходу за ними, совершеннолетние дети все равно могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных исключительными обстоятельствами. Вместе с тем, поскольку в п. 2 ст. 88 СК РФ предусмотрено, что при определении порядка несения дополнительных расходов каждым из совершеннолетних детей во внимание принимается материальное положение родителей, постольку следует признать, что размер требующихся денежных средств, взыскиваемых с детей, может быть минимальным.
2. Суммы дополнительных расходов на родителей могут быть распределены судом между всеми их совершеннолетними детьми, даже если соответствующее исковое требование было предъявлено только к одному или нескольким детям. Привлечение всех алиментообязанных лиц к участию в деле о взыскании дополнительных расходов производится по заявлению того или тех детей, к которым был предъявлен иск.
Дополнительные расходы на родителей взыскиваются судом в твердой денежной сумме и подлежат уплате ежемесячно. При определении сумм дополнительных расходов, возлагаемых на каждого совершеннолетнего ребенка, обязательному учету подлежат его материальное и семейное положение, другие заслуживающие внимания интересы.
В отдельных случаях закон допускает возможность освобождения совершеннолетних детей от участия в дополнительных расходах на родителей. Так, с учетом конкретных обстоятельств дела суд может освободить совершеннолетних детей от несения дополнительных расходов, если будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей (например, не предоставляли содержания несовершеннолетним детям, не заботились о воспитании и развитии своих детей и т. д.).
Безусловным основанием, лишающим родителей права требовать от своих совершеннолетних детей участия в дополнительных расходах, является лишение родителей родительских прав.
'3. Порядок участия совершеннолетних детей в дополнительных расходах на родителей может быть зафиксирован в соглашении, заключаемом между каждым совершеннолетним ребенком и
221
г
Ст. 89
Семейный кодекс Российской Федерации
его родителем в соответствии с нормами гл. 16 СК РФ. В случае недееспособности лица, обязанного участвовать в несении дополнительных расходов на родителей, и (или) недееспособности самих родителей соответствующее соглашение заключается между законными представителями этих лиц (см. ст. 99 СК РФ и комментарий к ней).
Глава 14. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов
Статья 89. Обязанности супругов по взаимному содержанию
1. Супруги обязаны материально поддерживать друг друга.
2. В случае отказа от такой поддержки и отсутствия соглашения между супругами об уплате алиментов право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:
нетрудоспособный нуждающийся супруг;
жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;
нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы.
1. Материальная взаимная поддержка супругами друг друга является одной из тех важных обязанностей, которые возникают с момента заключения брака. На необходимость ее безусловного выполнения при наличии указанных в законе оснований указывает тот факт, что супругу, в том числе и бывшему, принадлежит право требовать предоставления необходимой ему материальной помощи в судебном порядке, если она не оказывается ему добровольно или отсутствует соглашение между супругами о выплате определенного содержания
Состояние в фактических брачных отношениях при отсутствии официально зарегистрированного брака между лицами не дает права одному из них требовать от другого предоставления соответствующей материальной поддержки Это правило носит абсолютный характер и не зависит от длительности нахождения лиц в фактических брачных отношениях.
Правом на материальную поддержку от другого супруга пользуются и бывшие супруги. Семейный кодекс содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых бывший супруг вправе требовать необходимого материального содержания (подробнее см. ст. 90 СК РФ и комментарий к ней). Однако в случае признания брака недействительным бывшие супруги не вправе требовать 222
Раздел V. Алиментные обязательства членов семьи Ст. 89
друг от друга предоставления материального содержания. Исключение составляет случай, когда заключение недействительного брака нарушило права добросовестного супруга. В этом случае при вынесении решения о признании брака недействительным суд вправе признать за таким супругом право на получение от другого супруга содержания по правилам ст. 90, 91 СК РФ.
2. В п. 2 ст. 89 СК РФ приведен ряд основных условий, дающих право на получение содержания (алиментов) от другого супруга. Прежде всего это нетрудоспособность и нуждаемость другого супруга. Нетрудоспособным признается супруг, достигший пенсионного возраста (55 лет - для женщин и 60 лет - для мужчин), независимо от его права на получение пенсии. Нетрудоспособными являются также инвалиды I, II и III групп. Вместе с тем следует иметь в виду, что взыскание алиментов в пользу супруга - инвалида III группы требует учета того обстоятельства, что инвалиды этой группы могут работать и иметь самостоятельный заработок. И только в том случае, если им не может быть предоставлена работа по рекомендации ВТЭК, они вправе требовать предоставления им содержания.
Право на получение содержания от другого супруга не зависит от причины инвалидности. Нельзя отказать во взыскании алиментов или ограничить эту обязанность сроком и в том случае, если, вступая в брак, супруг скрыл свою болезнь, повлекшую впоследствии нетрудоспособность.
Нуждаемость как основание для получения материальной помощи от другого супруга определяется судом с учетом конкретных обстоятельств. Как правило, к числу нуждающихся относится лицо, не имеющее самостоятельного заработка, не получающее пенсии и любого другого обеспечивающего прожиточный минимум дохода от принадлежащего имущества, включая вклады в кредитные учреждения.
Следует иметь в виду, что в определенных случаях, когда, например, одному из супругов требуется дорогостоящее лечение или иной особый уход, он может быть признан нуждающимся, даже если обеспечен в размере прожиточного минимума.
Независимо от наличия трудоспособности и нуждаемости вправе требовать получения алиментов от мужа жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка. После достижения ребенком трехлетнего возраста право на алименты у жены возникает на общих основаниях при наличии нетрудоспособности и нуждаемости.
Право требовать предоставления содержания имеет также нуждающийся супруг, который осуществляет уход за общим ребенком-инвалидом до достижения им возраста 18 лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы
223
Ст. 90
Семейный кодекс Российской Федерации
Медицинские показания, при которых ребенок в возрасте до 16 лет признается инвалидом, утверждены Приказом Минздрава РСФСР от 4 июля 1991 г. № 117 "О порядке выдачи медицинского заключения на детей-инвалидов в возрасте до 16 лет". Право на установление инвалидности на срок до достижения 16-летнего возраста дают, в частности, стойко выраженные параличи или глубокие парезы одной или более конечностей, олигофрения или слабоумие, развернутая картина ВИЧ-инфекции и др. По достижении 16-летнего возраста дети, имеющие соответствующие показания, признаются имеющими инвалидность с детства по заключению ВТЭК.
Семейный кодекс, как и ранее действовавший КоБС РСФСР, содержит в качестве прямого условия для получения алиментов одним супругом от другого указание на материальную возможность последнего их уплатить. Это означает, что уплата алиментов обязанным лицом не должна привести к существенному снижению уровня его благосостояния, примерным критерием которого является прожиточный минимум.
Закон не связывает уплату алиментов одним супругом другому с трудоспособностью и возрастом обязанного лица. Из этого следует, что к уплате алиментов может быть привлечен и нетрудоспособный, и несовершеннолетний супруг, вступивший, например, в брак до 18 лет, но, разумеется, если он обладает необходимыми для того средствами.
Материальная поддержка супругами друг друга может осуществляться на основании соглашений об уплате алиментов, при заключении которых должны учитываться нормы гл. 16 СК РФ. При заключении подобных соглашений стороны вправе отойти от требований соответствующих статей Кодекса и предусмотреть, например, иной, более льготный и отвечающий интересам али-ментополучателя порядок предоставления содержания. Заключить соглашение о предоставлении содержания вправе также лица, состоящие в фактических брачных отношениях, но такие соглашения будут носить гражданско-правовой характер. й
"
Статья 90. Право бывшего супруга на получение алиментов после расторжения брака
1. Право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого
средствами, имеют:
бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со
дня рождения общего ребенка;
нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста

<< Пред. стр.

стр. 6
(общее количество: 15)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>