<< Пред. стр.

стр. 7
(общее количество: 15)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

224
Раздел V. Алиментные обязательства членов семьи
Ст. 90
восемнадцати лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы;
нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака;
нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время.
2. Размер алиментов и порядок их предоставления бывшему супругу после расторжения брака могут быть определены соглашением между бывшими супругами.
1. Статьей 90 СК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, по которым бывшие супруги имеют право требовать предоставления содержания (алиментов) после расторжения брака.
Первые два основания, дающие право на получение алиментов от бывшего супруга, полностью совпадают с аналогичными основаниями, по которым обязаны предоставлять друг другу материальное содержание супруги, состоящие в зарегистрированном браке (см. ст. 89 СК РФ и комментарий к ней).
Так, право на алименты после расторжения брака имеет в первую очередь бывшая жена в период беременности, наступившей до расторжения брака, и в течение трех лет с момента рождения общего ребенка. Прекращение фактических брачных отношений независимо от их длительности не дает права женщине требовать соответствующей уплаты алиментов. Правом на алименты обладает нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до 18 лет или общим ребенком - инвалидом с детства I группы при условии, что ребенок родился до расторжения брака.
Так же, как и в случае нахождения в браке, вправе требовать предоставления материального содержания от другого супруга и бывший нетрудоспособный нуждающийся супруг, однако для этого случая помимо условий нетрудоспособности и нуждаемости закон предусматривает еще и другие требования. Они касаются прежде всего сроков, определяющих момент наступления нетрудоспособности бывшего супруга. Так, право на алименты имеет нетрудоспособный нуждающийся супруг, если он стал нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года после расторжения брака.
Если супруги состояли в зарегистрированном браке длительное время, право на получение материального содержания со . стороны бывшего супруга имеет также нуждающийся супруг, |достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет
225
Коччент к Семейному кодексу РФ
Ст. 91
Семейный кодекс Российской Федерации
после расторжения брака. Длительными признаются брачные отношения, если они продолжались, как правило, не менее 10 лет.
Исключение из общего годичного срока, предусмотренного законом, сделано в первую очередь для тех супругов, которые, например, будучи заняты воспитанием детей, ведением домашнего хозяйства и не имея достаточного трудового стажа, могут оказаться в тяжелом материальном положении, получая пенсию в минимальном размере.
2. Бывшим супругам также предоставлено право заключить соглашение, где определяются размер и порядок предоставления соответствующего содержания одному из них. Такое соглашение должно удовлетворять требованиям гл. 16 СК РФ и может в большей степени учитывать интересы алиментополучателя, чем это предусмотрено законом. В частности, это может касаться увеличения сроков, прошедших между расторжением брака и наступлением пенсионного возраста бывшего супруга, и т. д.
К соглашениям лиц, состоящих в фактических брачных отношениях, нормы Семейного кодекса применяться не должны. Такие соглашения будут носить гражданско-правовой характер.
Статья 91. Размер алиментов, взыскиваемых на супругов и бывших супругов в судебном порядке
При отсутствии соглашения между супругами (бывшими супругами) об уплате алиментов размер алиментов, взыскиваемых на супруга (бывшего супруга) в судебном порядке, определяется судом исходя из материального и семейного положения супругов (бывших супругов) и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
1. Если супруги (бывшие супруги) не заключили соглашения о том, в каком размере и каком порядке должно выплачиваться одному из них содержание (алименты), заинтересованный супруг вправе обратиться с соответствующим иском в суд. Суд с учетом материального и семейного положения обязанного супруга, а также других заслуживающих внимания обстоятельств определяет размер алиментов, необходимых для содержания нуждающегося супруга (бывшего супруга).
Взыскиваемые алименты выплачиваются ежемесячно в твердой денежной сумме.
При определении размера алиментов на содержание супруга учитываются многие обстоятельства. Суд должен установить: имеет ли нуждающийся супруг (бывший супруг) средства к существованию и достаточны ли они для удовлетворения основных необходимых потребностей, имеются ли у супругов (бывших супругов) дети и другие иждивенцы; получает ли какую-нибудь материальную
226
Раздел V. Алиментные обязательства членов семьи
Ст. 92
помощь от совершеннолетних детей нуждающийся супруг и т. д. При этом следует иметь в виду, что оказание такой помощи супругу (бывшему супругу), взыскивающему алименты, не является основанием для полного освобождения от уплаты алиментов со стороны обязанного супруга. В этом случае размер уплачиваемых алиментов может быть только уменьшен.
В случае изменения материального или семейного положения супруга (бывшего супруга), уплачивающего алименты, он вправе обратиться в суд с иском об изменении размера алиментов. Такое же право предоставлено ему и в том случае, если улучшилось или изменилось соответственно материальное или семейное положение супруга (бывшего супруга), получающего алименты (см. ст. 119 СК РФ и комментарий к ней).
Согласно ст. 112 ГПК РСФСР при неизвестности места пребывания ответчика по искам о взыскании алиментов судья обязан объявить розыск ответчика через органы внутренних дел. Расходы по производству розыска лица, уклоняющегося от уплаты причитающихся с него платежей, взыскиваются судом по месту обнаружения должника в установленном законом размере в доход государства по иску органов внутренних дел (см. п. 20 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 1 декабря 1983 г. № 10 "О применении процессуального законодательства при рассмотрении гражданских дел в суде первой инстанции"1).
Статья 92. Освобождение супруга от обязанности по содержанию другого супруга или ограничение этой обязанности сроком
Суд может освободить супруга от обязанности содержать другого нетрудоспособного нуждающегося в помощи супруга или ограничить эту обязанность определенным сроком как в период брака, так и после его расторжения:
в случае, если нетрудоспособность нуждающегося в помощи супруга наступила в результате злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или в результате совершения им умышленного преступления;
в случае непродолжительности пребывания супругов в браке;
в случае недостойного поведения в семье супруга, требующего выплаты алиментов.
1. Семейный кодекс, как и ранее действовавший КоБС РСФСР, предусматривает исчерпывающий перечень оснований, по которым суд по требованию ответчика может освободить его от упла-
1 ВВС СССР 1983 №6
227
Ст. 92
Семейный кодекс Российской Федерации
ты алиментов на содержание другого нуждающегося нетрудоспособного супруга (бывшего супруга) или ограничить эту обязанность определенным сроком1.
В качестве самостоятельного основания, дающего право суп-ругу (бывшему супругу) ставить перед судом вопрос об освобождении его от обязанности по содержанию другого супруга или ограничении этой обязанности сроком, Семейный кодекс называет злоупотребление другим супругом спиртными напитками, наркотическими средствами или совершение им умышленного преступления, повлекшими за собой его нетрудоспособность, т. е. инвалидность I, II или в отдельных случаях III группы.
Подобное поведение одного из супругов, могущее в отдельных случаях повлечь за собой административную, а также уголовную ответственность, порицается обществом, в связи с чем для виновного лица наступают неблагоприятные последствия и семейно-правового характера.
Другим основанием освобождения одного из супругов от уплаты алиментов является непродолжительность брака. Поскольку Семейным кодексом не определена продолжительность пребывания в браке, которая давала бы право нуждающемуся нетрудоспособному супругу (бывшему супругу) требовать предоставления материального содержания, этот вопрос в каждом конкретном случае должен решаться судом На практике, как правило, непродолжительными считают браки от 1 года до 3-5 лет. Вместе с тем в юридической литературе было высказано мнение, что суд не вправе отказать в иске о взыскании алиментов или ограничить взыскание алиментов определенным сроком, если нетрудоспособность того из супругов, который требует их взыскания, наступила во время брака вследствие пребывания в браке (например, жена стала инвалидом в связи с тяжелыми родами), хотя бы супруги состояли в браке непродолжительное время2.
Недостойное поведение в семье супруга, требующего выплаты алиментов, также является основанием для освобождения супруга от уплаты алиментов или ограничения их уплаты определенным сроком.
Поскольку закон решение вопроса об отнесении поведения требующего уплаты алиментов супруга к категории "недостойного" относит на усмотрение суда, обстоятельства каждого конкретного дела устанавливает и квалифицирует именно судебный орган
1 О понятиях "нуждаемость" и "нетрудоспособность" см комментарий к ст 89 СК РФ
2 См Советское семейное право Минск Изд-во "Университетское", 1989 С 109
228
Раздел V Алиментные обязательства членов семьи
Ст. 93
Примерами недостойного поведения в семье могут служить невыполнение одним из супругов обязанностей по воспитанию и содержанию детей, защите их прав и интересов, а также составляющие самостоятельное основание освобождения супруга от обязанности по содержанию другого супруга злоупотребление спиртными напитками, употребление наркотиков и т. д.
Помещение супруга, получающего алименты от другого супруга, в дом инвалидов на государственное обеспечение либо передача его на обеспечение (попечение) общественной или других организаций либо частных лиц (например, в случае заключения договора купли-продажи дома (квартиры) с условием пожизненного содержания) может явиться основанием для освобождения плательщика алиментов от их уплаты, если отсутствуют исключительные обстоятельства, делающие необходимыми дополнительные расходы (особый уход, лечение, питание и т. п.). Такой подход к решению вопроса связан с нормой п. 2 ст. 120 СК РФ, согласно которой право супруга на получение содержания утрачивается, если отпали условия, являющиеся основанием для получения содержания (см. ст. 89 СК РФ).
Суд в соответствии с п. 1 ст. 119 СК РФ вправе также снизить размер алиментов, выплачиваемых по ранее вынесенному решению, приняв во внимание характер дополнительных расходов (п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9).
Глава 15. Алиментные обязательства других членов семьи
Статья 93. Обязанности братьев и сестер по содержанию
своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер
Несовершеннолетние нуждающиеся в помощи братья и сестры в случае невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на получение в судебном порядке алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних братьев и сестер, обладающих необходимыми для этого средствами. Такое же право предоставляется нетрудоспособным нуждающимся в помощи совершеннолетним братьям и сестрам, если они не могут получить содержание от своих трудоспособных совершеннолетних детей, супругов (бывших супругов) или от родителей.
1. Основополагающей нормой Семейного кодекса, касающейся алиментных обязательств родителей и детей, является положение об обязанности родителей по содержанию своих несовер-
229
Ст. 93
Семейный кодекс Российской Федерации
шеннолетних, т. е. не достигших 18-летнего возраста, детей (ст. 80 СК РФ). Вместе с тем, если по каким-либо причинам родители не предоставляют необходимого содержания своим несовершеннолетним нуждающимся в помощи детям, соответствующая алиментная обязанность может быть возложена судом на их совершеннолетних братьев и сестер.
Данная норма является новеллой Семейного кодекса, уточнившей положение ранее действовавшего КоБС РСФСР, согласно которому обязанность по содержанию нуждающихся в помощи несовершеннолетних братьев и сестер возлагалась на обладающих достаточными средствами братьев и сестер безотносительно к их возрасту и состоянию трудоспособности. В настоящее время необходимыми условиями привлечения указанных лиц к уплате алиментов закон называет трудоспособность совершеннолетних братьев и сестер, а также наличие у них необходимых для этого материальных средств.
Нуждаемость как условие, дающее основание требовать несовершеннолетним детям выплаты алиментов со стороны совершеннолетних братьев и сестер, предполагает, что получаемые ими пособия, возможный заработок, иные доходы недостаточны для поддержания своего существования на уровне прожиточного минимума как примерного критерия, который берется за основу при определении размера подлежащих уплате алиментов.
Поскольку алиментная обязанность совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер в отличие от алиментной обязанности родителей не является первоочередной и носит дополнительный, вспомогательный характер, такие братья и сестры могут быть привлечены к участию в содержании своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи братьев и сестер, если средства, уплачиваемые родителями на их содержание, недостаточны. Однако, если вследствие смерти родителей, уклонения их от уплаты алиментов и в других случаях несовершеннолетние дети вообще оказываются без средств к существованию, алиментная обязанность их совершеннолетних братьев и сестер принимает основной характер.
Иски о взыскании алиментов с совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер предъявляются опекунами (попечителями) несовершеннолетних либо самими несовершеннолетними, являющимися полностью дееспособными (в силу эмансипации либо вступления в брак до достижения 18-летнего возраста). Поскольку, как указывалось выше, алиментная обязанность братьев и сестер является дополнительной, при предъявлении к ним соответствующего требования необходимо доказать, что взыскание алиментов с родителей несовершеннолетних нуждающихся в помощи детей невозможно по тем или иным причинам. 230
Раздел V. Алиментные обязательства членов семьи
Ст. 94
2. В ст. 93 СК РФ предусмотрено также право на получение содержания от совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер не только нуждающихся в помощи несовершеннолетних, но и совершеннолетних нетрудоспособных братьев и сестер, нуждающихся в помощи. Необходимым условием, дающим совершеннолетним нетрудоспособным (т. е. достигшим пенсионного возраста или имеющим инвалидность I, II либо в отдельных случаях III группы) нуждающимся (т. е. не имеющим достаточных материальных средств, обеспечивающих прожиточный минимум) братьям и сестрам (либо их представителям) право требовать предоставления алиментов от их других совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер, является невозможность получить содержание от своих трудоспособных детей, супругов (бывших супругов) или от родителей. Это должно быть подтверждено соответствующим судебным решением.
В соответствии с п. 2 ст. 98 СК РФ алименты, взыскиваемые на содержание братьев и сестер, исчисляются в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
3. Исполнение обязанности братьев и сестер по содержанию своих несовершеннолетних, а также нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер возможно не только в принудительном порядке. Поскольку Семейный кодекс предоставляет всем лицам широкую возможность заключения соглашений алиментного содержания, вполне допустимы соответствующие алиментные соглашения между братьями и сестрами, принимающими на себя в добровольном порядке обязанности по оказанию помощи друг другу. Заключение подобных соглашений должно осуществляться в соответствии с требованиями гл. 16 СК РФ.
Статья 94. Обязанности дедушки и бабушки по содержанию внуков
Несовершеннолетние нуждающиеся в помощи внуки в случае невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на получение в судебном порядке алиментов от своих дедушки и бабушки, обладающих необходимыми для этого средствами. Такое же право предоставляется совершеннолетним нетрудоспособным нуждающимся в помощи внукам, если они не могут получить содержание от своих супругов (бывших супругов) или от родителей.
1. К алиментным обязательствам дополнительной второй очереди наряду с алиментными обязательствами братьев и сестер Семейный кодекс РФ относит обязанности дедушки и бабушки по содержанию своих внуков. Право на получение алиментов от де-Душки и бабушки предоставлено внукам при условиях' их нуж-
231
Ст. 95
Семейный кодекс Российской Федерации
Раздел V. Алиментные обязательства членов семьи
Ст. 96
даемости (т. е. недостаточности собственных средств для поддержания жизненного уровня, ориентированного на прожиточный минимум), невозможности получения содержания от своих родителей, супругов (бывших супругов) (независимо от причин), а также наличия у дедушки и бабушки достаточных средств для содержания своих внуков.
Соответствующая алиментная обязанность дедушки и бабушки независимо от их трудоспособности распространяется как на несовершеннолетних нуждающихся, так и на совершеннолетних нетрудоспособных нуждающихся внуков.
При возложении на дедушку и бабушку обязанности по уплате алиментов суд также должен учитывать, что взыскание установленных денежных сумм не должно существенным образом отражаться на благосостоянии дедушки и бабушки, являющихся субъектами алиментных обязательств второй очереди.
К уплате алиментов на внуков могут быть привлечены дедушка и бабушка со стороны обоих родителей.
В соответствии с п. 2 ст. 98 СК РФ алименты, взыскиваемые на содержание внуков, определяются в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
2. Необходимость предъявления внуками иска к дедушке или бабушке в судебном порядке возникает тогда, когда между ними не имеется соглашения о том, в каком порядке и размере им будет предоставляться необходимое денежное содержание. Возможность заключения такого соглашения предусматривается нормами гл. 16 СК РФ и вытекает из положений п. 1 и 2 ст. 98 СК РФ.
Статья 95. Обязанность внуков содержать дедушку и бабушку
Нетрудоспособные нуждающиеся в помощи дедушка и бабушка в случае невозможности получения содержания от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга (бывшего супруга) имеют право требовать в судебном порядке получения алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних внуков, обладающих необходимыми для этого средствами.
Алиментные обязательства внуков являются алиментными обязательствами второй очереди, внуки привлекаются к уплате алиментов лишь в случае невозможности получения дедушкой или бабушкой содержания от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга (бывшего супруга).
Причины, по которым дедушка или бабушка не могут получить содержания от супруга (бывшего супруга) либо от своих совершеннолетних трудоспособных детей, значения не имеют.
В ранее действовавшем КоБС РСФСР обязанность по содер-
232
жанию дедушки и бабушки возлагалась на внуков независимо от их возраста и трудоспособности. Семейный кодекс ограничивает соответствующую алиментную обязанность внуков: к уплате алиментов могут привлекаться лишь трудоспособные совершеннолетние внуки.
Общим же требованием КоБС РСФСР и Семейного кодекса в отношении уплаты алиментов в пользу дедушки и бабушки их внуками является положение о том, что внуки должны обладать необходимыми для выполнения лежащей на них обязанности средствами. При этом, так же как и во всех случаях выполнения алиментных обязательств второй очереди, необходимо учитывать, что присужденный к уплате размер алиментов не должен приводить к серьезному ухудшению материального благосостояния плательщика алиментов.
В соответствии с п. 2 ст. 98 СК РФ алименты, взыскиваемые на содержание дедушки и бабушки, определяются в твердой денежной сумме и подлежат уплате ежемесячно.
Вне зависимости от того, к кому из внуков предъявлен иск о взыскании алиментов, суд вправе привлечь к участию в деле всех внуков данного взыскателя и определить размер подлежащих выплате алиментов с учетом их материального положения.
Условиями для получения алиментов дедушкой или бабушкой являются также их нетрудоспособность (т. е. достижение пенсионного возраста либо наличие инвалидности I, II или в отдельных случаях III группы), а также нуждаемость в помощи (т. е. недостаточность материальных средств для поддержания жизненного уровня, ориентированного на прожиточный минимум).
2. К судебному порядку взыскания с внуков алиментов в пользу дедушки и бабушки обращаются в случае отсутствия между ними соглашения о порядке и размере необходимых денежных выплат. Возможность заключения такого соглашения предусматривается нормами гл. 16 СК РФ.
Статья 96. Обязанность воспитанников содержать своих фактических воспитателей
1. Нетрудоспособные нуждающиеся лица, осуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов).
2. Суд вправе освободить воспитанников от обязанности содержать фактических воспитателей, если последние содержали и воспитывали их менее пяти лет, а также если они содержали и воспитывали своих воспитанников ненадлежащим образом.
233
Ст. 96
Семейный кодекс Российской Федерации
Раздел V Алимешные обязательства членов семьи
Ст. 96
3. Обязанности, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, не возлагаются на лиц, находившихся под опекой (попечительством), или на лиц, находившихся на воспитании в приемных семьях.
1 Статья 96 СК РФ предусматривает в определенных случаях существование дополнительных алиментных обязательств воспитанников, которые ранее находились на воспитании и содержании фактических воспитателей Таковыми в юридической литературе называются лица, осуществлявшие воспитание и содержание несовершеннолетних без назначения их опекунами или попечителями1 Фактическими воспитателями могут выступать любые лица, в том числе и не связанные с ребенком каким-либо родством Родственники любой степени родства также могут выступать в качестве фактических воспитателей несовершеннолетних, поскольку для признания их таковыми, как указывалось, решающее значение придается лишь добровольному оказанию материальной помощи ребенку, намерению постоянно воспитывать и содержать его2
В ранее действовавшем КоБС РСФСР факт принятия детей в семью на воспитание и содержание связывался с последующей добровольной обязанностью таких воспитателей в отношении своих воспитанников В Семейном кодексе РФ подобная обязанность исключена Однако отказ от дальнейшего воспитания и содержания воспитанников не является основанием для прекращения выплаты алиментов, взыскиваемых по решениям, вынесенным судами до 1 марта 1996 г, поскольку в п 2 ст 125 СК РФ, предусматривающем случаи прекращения выплаты алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, не установлено такого основания
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 25 октября 1996 г № 9 дал разъяснения по вопросам рассмотрения требований фактических воспитателей о взыскании алиментов со своих воспитанников Суд вправе удовлетворить эти требования при условии, что фактические воспитатели являются нетрудоспособными, нуждаются в материальной помощи, которую не могут получить от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов), надлежащим образом содержали и воспитывали своих воспитанников не менее 5 лет, а последние достигли совершеннолетия и являются трудоспособными (п 23 постановления Пленума) Нетрудоспособность и нуждаемость фактических воспитателей определяются по общим правилам и связаны с пенсионным возрастом либо инвалидностью I и II, в от-
'См Семейный кодекс Российской Федерации Коммешарий С 270 2 См Комментарии к Кодексу о браке и семье РСФСР С 151-152
234
дельных случаях III группы указанных лиц, а также с отсутствием у них достаточных материальных средств, необходимых для поддержания жизненного уровня, ориентированного на прожиточный минимум
Указание Семейного кодекса на совершеннолетие и трудоспособность обязанных к алиментным выплатам воспитанников является уточнением, которого не содержал ранее действовавший КоБС РСФСР, возлагавший обязанность по предоставлению содержания фактическим воспитателям на воспитанников безотносительно к их трудоспособности
Вместе с тем неизменным и в Семейном кодексе осталось положение КоБС РСФСР об алиментной обязанности воспитанников вне зависимости от наличия либо отсутствия у них необходимых средств для уплаты алиментов Объясняется это тем, что фактическое воспитание и содержание ребенка должно быть максимально приближено к отношениям, связывающим кровных родителей и детей, а потому требующих особых, "повышенных" обязательств
2 Закон в п 2 ст 96 СК РФ предусматривает два основания, дающих право суду освободить воспитанников от обязанности содержать фактических воспитателей Первое из них связано со сроком воспитания и содержания несовершеннолетних Если отношения по фактическому воспитанию продолжались менее 5 лет, суду предоставлено право отказать фактическим воспитателям во взыскании алиментов Но поскольку решение этого вопроса отдано на усмотрение суда и связано с установлением и исследованием конкретных обстоятельств, послуживших причиной прекращения фактического воспитания в этот период времени, постольку в определенных случаях вполне допустимо удовлетворение исковых требований заявителя К таким заслуживающим внимания случаям относят достижение детьми совершеннолетия, признание их полностью дееспособными в силу эмансипации либо вступления в брак до достижения 18-летнего возраста, невозможность фактического воспитателя по состоянию здоровья выполнять свои обязанности и т д
Второе основание, освобождающее воспитанников от обязанности содержать фактических воспитателей, связано с ненадлежащим воспитанием и содержанием несовершеннолетних Поскольку, как указывалось выше, отношения фактического воспитателя по своей сути приближены к отношениям, складывающимся между родителями и детьми, к понятиям ненадлежащего воспитания и содержания воспитанников применимы соответствующие понятия, используемые при характеристике недостойного поведения родителей К ним относятся, в частности, любые формы уклонения от выполнения обязанностей фактического воспитателя, злоупот-
235
Ст. 97
Семейный кодекс Российской Федерации
ребление своими правами, жестокое обращение с несовершеннолетними и т. д. (см. ст. 69 СК РФ и комментарий к ней).
Размер алиментов, взыскиваемых на содержание фактических воспитателей в соответствии с п. 2 ст. 98 СК РФ, определяется в каждом конкретном случае исходя из материального и семейного положения фактического воспитателя и воспитанника и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
Добровольное содержание воспитанниками своих фактических воспитателей возможно на основе соглашения, отвечающего нормам гл. 16 СК РФ (см. комментарий к статьям гл. 16). Соответствующим соглашением могут быть установлены размер, условия и порядок выплаты алиментов.
3. Не предоставлено права требовать уплаты алиментов опекунам, попечителям и приемным родителям детей, в отношении которых они осуществляли соответствующие обязанности. Это связано с тем, что на содержание таких детей, оставшихся по какой-либо причине без попечения родителей, как правило, выделяются необходимые денежные средства (см. ст. 150, 155 СК РФ и комментарий к ним).
Статья 97. Обязанности пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи
1. Нетрудоспособные нуждающиеся в помощи отчим и мачеха, воспитывавшие и содержавшие своих пасынков или падчериц, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от трудоспособных совершеннолетних пасынков или падчериц, обладающих необходимыми для этого средствами, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов).
2. Суд вправе освободить пасынков и падчериц от обязанностей содержать отчима или мачеху, если последние воспитывали и содержали их менее пяти лет, а также если они выполняли свои обязанности по воспитанию или содержанию пасынков и падчериц ненадлежащим образом.
1. Статья 97 СК РФ посвящена алиментным обязательствам пасынков и падчериц, которые являются алиментными обязательствами дополнительной второй очереди. Связано это с тем, что отчиму и мачехе предоставлено право требовать от указанных лиц предоставления*4 содержания только в том случае, если они не могут по каким-либо причинам получать содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов).
236
Раздел V. Алиментные обязательства членов семьи
Ст. 97
К условиям, дающим отчиму и мачехе право требовать взыскания с пасынков и падчериц алиментов, закон относит: нетрудоспособность (т. е. достижение общего пенсионного возраста: для женщин - 55, для мужчин - 60 лет, либо наличие инвалидности I, II или, как исключение, III группы) отчима и мачехи, их нуждаемость (т. е. отсутствие достаточных материальных средств, необходимых для поддержания жизненного уровня, ориентированного на прожиточный минимум), а также подтверждение фактов того, что отчим и мачеха ранее воспитывали и содержали своих пасынков или падчериц не менее 5 лет.
В соответствии с ранее действовавшим законодательством обязанность по содержанию отчима и мачехи возлагалась на пасынков и падчериц независимо от их возраста, трудоспособности и материальной возможности осуществлять денежные выплаты на содержание. Семейный кодекс содержит уточняющее положение, согласно которому алиментная обязанность пасынков и падчериц наступает только в том случае, если они являются совер-шеннолетними, трудоспособными и обладают необходимыми средствами для уплаты алиментов. Поэтому в том случае, если иск о взыскании алиментов будет предъявлен к совершеннолетнему трудоспособному, но малообеспеченному пасынку или падчерице, в его удовлетворении может быть отказано.
Исключил Семейный кодекс РФ также обязанность отчима и мачехи по содержанию несовершеннолетних пасынков и падчериц, находившихся у них на воспитании или содержании, при невозможности получения средств последними от родителей.
2. В ряде случаев суду предоставлено право освободить пасынков и падчериц от обязанности содержать нетрудоспособных нуждающихся отчима или мачеху. К их числу относится непродолжительный, менее 5 лет, срок воспитания и содержания пасынков и падчериц, а также ненадлежащее выполнение отчимом и мачехой своих обязанностей по воспитанию или содержанию пасынков и падчериц (п. 2 ст. 97 СК РФ).
Поскольку решение вопроса об отказе во взыскании алиментов на содержание отчима и мачехи находится в компетенции суда, постольку в каждом конкретном случае требует тщательной проверки, что же послужило причиной кратковременности воспитания и содержания пасынков и падчериц. Такие уважительные причины, как достижение пасынками и падчерицами совершеннолетия, достижение ими дееспособности в полном объеме в силу эмансипации или вступления в брак до достижения 18-летнего возраста и т. п., должны учитываться при вынесении решения о взыскании алиментов в пользу отчима и мачехи. При непродолжительном (менее одного года) сроке воспитания и содержания детей пасынки и падчерицы, безусловно, должны быть освобождены от обязанности уплачивать алименты.
237
Ст. 98
Семейный кодекс Российской Федерации
Как ненадлежащее воспитание и содержание пасынков и падчериц следует рассматривать различные злоупотребления, допущенные при их воспитании, и вообще уклонение от соответствующих обязанностей по воспитанию и содержанию (см. комментарий к ст. 69 СК РФ).
Размер алиментов, взыскиваемых на содержание отчима и мачехи, определяется в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно (п. 2 ст. 98 СК РФ).
Добровольное содержание пасынками и падчерицами своих отчима и мачехи возможно на основе соглашения, которое должно отвечать нормам гл. 16 СК РФ (см. комментарий к статьям гл. 16). Соответствующим соглашением могут быть установлены размер, условия и порядок выплаты алиментов.
Статья 98. Размер алиментов, взыскиваемых на других членов семьи в судебном порядке
1. Размер и порядок уплаты алиментов на лиц, указанных в статьях 93-97 настоящего Кодекса, могут быть определены соглашением сторон.
2. При отсутствии соглашения сторон размер алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, в каждом отдельном случае устанавливается судом исходя из материального и семейного положения плательщика и получателя алиментов и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
3. Если содержать члена семьи, требующего алименты, обязаны одновременно несколько лиц, суд в зависимости от их материального и семейного положения определяет размер участия каждого из них в выполнении алиментной обязанности. При определении размера алиментов суд вправе учесть всех лиц, обязанных уплачивать алименты, независимо от того, предъявлен иск ко всем этим лицам, к одному из них или к нескольким из них.
1. Статья 98 СК РФ в обобщенном виде содержит ряд основных положений, касающихся размера алиментов, взыскиваемых на других членов семьи в судебном порядке.
В п. 1 ст. 98 СК РФ определено, что содержание братьев и сестер, внуков, дедушки и бабушки, фактических воспитателей, отчима и мачехи возможно на основании соглашения, которым получатели и плательщики алиментов (либо их представители) устанавливают размер и порядок уплаты алиментов. Заключение такого соглашения должно отвечать требованиям гл. 16 СК РФ.
2. Общий принцип, которым должны руководствоваться суды при определении размера алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, при отсутствии соглашения сторон заключается в необ-
238
Раздел V. Алиментные обязательства членов семьи
Ст. 98
ходимости учета материального и семейного положения как плательщика, так и получателя алиментов.
Это обязывает судебные органы выяснять в каждом конкретном случае степень обеспеченности сторон алиментного обязательства, учитывать все виды получаемых ими доходов, а также производимые расходы (выплаты). Как правило, при определении размера подлежащих выплате алиментов суды руководствуются показателями уровня прожиточного минимума, которого должны достигать в совокупности назначенные алименты и имеющиеся у получателя алиментов собственные средства. Необходимо учитывать и то, что когда одним из условий возникновения алиментной обязанности других, кроме родителей и детей, членов семьи закон называет наличие у плательщика алиментов "необходимых для этого средств", это обязывает суды устанавливать размер алиментов таким образом, чтобы их выплата не приводила к существенному изменению (ухудшению) материального положения последнего.
Учет семейного положения сторон алиментного обязательства означает, что судом должны быть учтены все лица (супруг, родители, несовершеннолетние дети и др.), которых в настоящий момент фактически содержит плательщик алиментов. Для получателя алиментов в соответствии со ст. 93-97 СК РФ указанное требование означает необходимость представления суду доказательств отсутствия у него в данный момент лиц, которые обязаны содержать его по закону (супруг, совершеннолетние трудоспособные дети и др.).
Под другими заслуживающими внимания интересами сторон, которые также должны учитываться при определении размера алиментов, выплачиваемых на других членов семьи, понимаются потребности претендующих на алименты лиц в дополнительном питании, лечении, постороннем уходе и другие обстоятельства.
Алименты, взыскиваемые на других членов семьи в судебном порядке, подлежат ежемесячной уплате в твердой денежной сумме.
3. Нередки случаи, когда алиментообязанными лицами выступают несколько человек, например, иск о взыскании алиментов на содержание дедушки и бабушки предъявлен к трем внукам. В этом случае суд обязан учесть материальное и семейное положение каждого из внуков и возложить расходы по содержанию дедушки и бабушки пропорционально возможностям каждого из них. Поэтому размер участия каждого внука в выполнении алиментной обязанности может быть как одинаковым, так и отличающимся друг от друга.
Учет судом всех алиментообязанных лиц вне зависимости от того, к одному или нескольким из них предъявлен иск, - право,
239
Ст. 99
Семейный кодекс Российской Федерации
а не обязанность суда. О привлечении к участию в деле всех лиц, обязанных уплачивать алименты, может заявить ходатайство ответчик по делу. При удовлетворении такого ходатайства и определении размера алиментов суд, как правило, учитывает всех лиц, обязанных уплачивать алименты.
Глава 16. Соглашения об уплате алиментов
Статья 99. Заключение соглашения об уплате алиментов
Соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов - между законными представителями этих лиц. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей.
1. Алименты как средства на содержание несовершеннолетнего или совершеннолетнего нетрудоспособного нуждающегося в помощи лица имеют одну общую особенность, а именно, обязанность их уплаты является безусловной, прямо вытекающей из норм закона. Лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в обязательном порядке выполнить свою обязанность, и если оно не выполняет эту обязанность добровольно, закон предоставляет возможность (право) заинтересованному лицу (получателю алиментов) обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов.
В подавляющем большинстве случаев алименты уплачиваются добровольно, без какого-либо вмешательства суда или иных органов.
В ст. 99 СК РФ предусматривается возможность заключения соглашения об уплате алиментов между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем. Это - весьма важная новелла семейного законодательства.
2. В ранее действовавшем законодательстве содержались нормы, предусматривающие возможность уплаты алиментов на детей по письменному заявлению лица, изъявившего желание добровольно платить алименты. Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 21 июля 1967 г. "Об улучшении порядка уплаты и взыскания алиментов на содержание детей", такое заявление могло быть подано алиментообязанным лицом администрации предприятия, учреждения, организации по месту работы этого лица, получения им пенсии, стипендии. Удержанные из заработной платы (пенсии, пособия, стипендии) плательщика на 240
Раздел V. Алиментные обязательства членов семьи
Ст. 100
основании его заявления суммы алиментов выплачивались или переводились получателю алиментов.
Однако установленный Указом порядок уплаты алиментов на основании заявления их плательщика имел ряд недостатков. Во-первых, заявление алиментообязанного лица являлось односторонним действием этого лица; в любое время он мог отозвать свое заявление и прекратить уплату алиментов. Во-вторых, при переходе лица на другую работу удержание алиментов производилось на основании вновь поданного их получателем заявления, при таком порядке не было возможности производить уплату алиментов на содержание других граждан (нетрудоспособных совершеннолетних детей, родителей и иных лиц).
В последующем в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье была включена ст. 23, устанавливающая, что алименты уплачиваются в добровольном порядке лично лицом, обязанным платить алименты, либо через администрацию по месту его работы или получения им пенсии, стипендии; в таком порядке алименты уплачивались не только на несовершеннолетних детей, но также во всех других случаях взыскания алиментов (на нетрудоспособных совершеннолетних детей, родителей и иных лиц).
3. Статья 99 СК РФ, предусматривающая заключение соглашения об уплате алиментов, устраняет многие из имевших место ранее недостатков в этом вопросе. Кроме того, согласно закону (ст. 101 СК РФ) односторонний отказ от исполнения указанного соглашения не допускается. Усилены гарантии прав получателя алиментов на несовершеннолетних детей (см. комментарий к ст. 101-105 СКРФ).
Участниками соглашения об уплате алиментов являются: лицо, обязанное уплачивать алименты; их получатель, а при недееспособности алиментообязанного лица и (или) получателя алиментов - соответственно их законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители). В ст. 99 СК РФ определено также содержание соглашения, в котором должны быть указаны размер, условия и порядок выплаты алиментов. Если соглашение заключают не полностью дееспособные лица (граждане в возрасте от 14 до 18 лет либо совершеннолетние, ограниченные судом в дееспособности), то в этом случае должно быть получено согласие их законных представителей.
Статья 100. Форма соглашения об уплате алиментов
1. Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.
Несоблюдение установленной законом формы соглашения об уплате алиментов влечет за собой последствия, предусмотрен-
241
Ст. 101
Семейный кодекс Российской Федерации
ные пунктом 1 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа.
1. Статьей 100 СК РФ установлено требование о заключении соглашения об уплате алиментов в письменной форме с последующим его нотариальным удостоверением. Требование о нотариальном удостоверении такого соглашения, несомненно, повышает уровень гарантий прав участников соглашения и прежде всего получателя алиментов. Несоблюдение нотариальной формы в этих случаях влечет недействительность соглашения. Согласно п. 1 ст. 165 ГК РФ такая сделка считается ничтожной. Поэтому соглашение об уплате алиментов, нотариально не удостоверенное, признается недействительным, ничтожным в силу самого факта несоблюдения нотариальной формы его удостоверения независимо от отношения к данному соглашению его участников, органов и организаций. В том случае, когда одна из сторон алиментного соглашения (в частности, плательщик алиментов) приступила к исполнению соглашения, а другая сторона уклоняется от нотариального удостоверения соглашения, суд вправе по требованию стороны, фактически исполняющей соглашение об уплате алиментов, признать соглашение действительным на основании п 2 ст 165 ГК РФ.
2 Согласно п. 2 ст. 100 СК РФ нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа Из этого вытекает, что такие соглашения являются видом исполнительного документа и исполняются по правилам Федерального закона "Об исполнительном производстве". Для исполнения соглашения об уплате алиментов не требуется выдачи судом специального исполнительного листа.
Соглашение об уплате алиментов направляется на исполнение в бухгалтерию организации (предприятия, учреждения) по месту работы, получения пенсии, пособия, стипендии плательщика алиментов, могут приниматься другие меры к исполнению соглашения
Статья 101. Порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения и признания недействительным соглашения об уплате алиментов
1. К заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок.
242
Раздел V Алиментные обязательства членов семьи
Ст. 101
2. Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон. Изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов должно быть произведено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов.
3. Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий не допускаются.
4. В случае существенного изменения материального или семейного положения сторон и при недостижении соглашения об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с иском об изменении или о расторжении этого соглашения. При решении вопроса об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов суд вправе учесть любой заслуживающий внимания интерес сторон.
1. Нормы Гражданского кодекса РФ, на которые дается ссылка в ст. 101 СК РФ, определяют сделку как действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Обязательным условием действительности соглашения об уплате алиментов как сделки является то, что в нем должна найти свое выражение сознательная воля участников соглашения. Необходимо также, чтобы само соглашение соответствовало закону, в том числе и в части, касающейся формы соглашения.
Гражданский кодекс РФ, помимо признания недействительности сделки вследствие несоблюдения требования о нотариальной форме сделки, предусматривает ряд общих оснований, по которым сделка может быть признана недействительной, например совершение сделки под влиянием заблуждения (ст. 178 ГК РФ), обмана, насилия, угрозы или стечения тяжких обстоятельств (ст. 179 ГК РФ) и др. Статья 101 СК РФ в этом вопросе юридически приравнивает соглашение об уплате алиментов к гражданско-правовым сделкам. В ст. 99-105 СК РФ установлены отдельные особенности, связанные с заключением, исполнением, изменением, расторжением и признанием недействительным соглашения об уплате алиментов.
2. В п. 2 ст. 101 СК РФ предусматривается возможность в любое время по взаимному согласию сторон изменить или расторгнуть соглашение об уплате алиментов Необходимость изменения соглашения может быть вызвана различными обстоятельствами, например существенным изменением (уменьшением, увеличением) заработка плательщика алиментов, изменением числа детей, на содержание которых выплачиваются алименты (в связи с достижением совершеннолетия, смертью ребенка), и т. п.
243
Ст. 101
Семейный кодекс Российской Федерации
Участники соглашения могут договориться об изменении (увеличении либо уменьшении) размера алиментов, уплачиваемых по соглашению, если будет установлено, что плательщик алиментов выплачивает алименты также на содержание ребенка от другой женщины либо, наоборот, прекратил выплату алиментов в связи с достижением ребенком совершеннолетия.
В случае недостижения взаимного согласия об изменении (или прекращении) соглашения об уплате алиментов заинтересованная сторона вправе обратиться с соответствующим иском в суд.
Расторжение соглашения об уплате алиментов также может иметь место по различным причинам, например, в связи с тем, что родители ребенка стали проживать совместно либо ребенок передан на воспитание и полное содержание в детское, лечебное или иное учреждение.
В литературе по семейному праву возникал вопрос о возможности прекращения действия соглашения об уплате алиментов путем зачета встречного требования Большинство авторов высказывалось за недопустимость такого зачета алиментов, поскольку алименты имеют строго целевое назначение - содержание лица, которому они уплачиваются1. Это мнение получило отражение в законодательстве. В Семейном кодексе не только сохранены, но и усилены строго личный характер алиментных обязательств, их тесная органическая связь с брачно-семейными отношениями. Так, в п 1 ст. 116 СК РФ записано "Алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями". Аналогичная запись о недопустимости зачета требований о взыскании алиментов содержится в ст. 411 ГК РФ.
По тем же причинам не могут применяться к соглашениям об уплате алиментов (как и к алиментам в целом) положения Гражданского кодекса, допускающие уступку требования кредитором другому лицу (ст. 388 ГК РФ).
Закон требует, чтобы изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов было произведено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов, т. е. оно должно быть совершено в письменной форме с обязательным нотариальным удостоверением соглашения об изменении или расторжении соглашения.
3. Согласно п. 3 ст. 100 СК РФ не допускается односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий. Это объясняется особым характером алиментных обязательств, которые связаны с личностью родителей и детей, других членов семьи - участников алиментного правоотношения.
'См Новое в законодательстве о браке и семье М. Юриздат, 1970 С 84
244
Раздел V. Алиментные обязательства членов семьи
Ст. 102
4. Уплата алиментов на основании соглашения об уплате не исключает права заинтересованного лица, в том числе получателя алиментов, в любое время обратиться в суд с иском о взыскании алиментов. В случае существенного изменения материального или семейного положения сторон и при недостижении соглашения об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов заинтересованная сторона может обратиться в суд с иском об изменении или расторжении этого соглашения. При решении этого вопроса суд вправе учесть любой заслуживающий внимания интерес сторон (например, число лиц, состоящих на иждивении плательщика алиментов, наличие у одной из сторон дополнительного заработка и т. п.).
Статья 102. Признание недействительным соглашения
об уплате алиментов, нарушающего интересы получателя алиментов
Если предусмотренные соглашением об уплате алиментов условия предоставления содержания несовершеннолетнему ребенку или совершеннолетнему недееспособному члену семьи существенно нарушают их интересы, в частности в случае несоблюдения требований пункта 2 статьи 103 настоящего Кодекса, такое соглашение может быть признано недействительным в судебном порядке по требованию законного представителя несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного члена семьи, а также органа опеки и попечительства или прокурора.
Статья 102 СК РФ предоставляет возможность указанным в ней лицам - законному представителю недееспособного, а также органу опеки и попечительства или прокурору - требовать признания соглашения об уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного члена семьи недействительным в судебном порядке. Соглашение может быть признано судом недействительным, если будет установлено, что предусмотренные им условия предоставления содержания (алиментов) существенно нарушают интересы тех лиц, на содержание которых выплачиваются алименты.
Одним из случаев, когда законом признается, что соглашением существенно нарушаются интересы получателя алиментов, является случай установления алиментов ниже такого их размера, который могло бы получать лицо, получающее алименты на основании судебного решения 1/4 заработка - на одного ребенка, 1/3 - на двоих детей, 1/2 - на троих и более детей (см. ст. 81 СКРФ)
Обстоятельством, существенно нарушающим интересы получателя алиментов, может быть, например, условие соглаше-
245
Ст. 103
Семейный кодекс Российской Федерации
ния, предусматривающее освобождение лица от уплаты алиментов до достижения ребенком совершеннолетия (кроме случаев эмансипации). Существенные нарушения интересов получателя алиментов могут касаться также сроков и порядка уплаты алиментов, замены их другими формами содержания и т. п.
Статья 103. Размер алиментов, уплачиваемых
по соглашению об уплате алиментов
1. Размер алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, определяется сторонами в этом соглашении.
2. Размер алиментов, устанавливаемый по соглашению об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке (статья 81 настоящего Кодекса).
1. Согласно п. 1 ст. 103 СК РФ размер алиментов, которые уплачиваются по соглашению об уплате алиментов, устанавливается по соглашению сторон. При этом стороны могут определить размер алиментов, который может быть взыскан по решению суда. Кроме того, своим соглашением стороны могут определить размер алиментов в процентном (долевом) выражении к заработку и (или) иному доходу лица, обязанного уплачивать алименты, или в твердой денежной сумме независимо от того, какой (постоянный, нерегулярный, меняющийся и т. п.) заработок получает лицо, уплачивающее алименты, или иным образом. Стороны вправе определять в соглашении, в каком размере, каким образом (способом) и в каком порядке будут уплачиваться алименты с учетом их материальных и иных интересов, других заслуживающих внимания обстоятельств (см. комментарий к ст. 104 СК РФ).
2. Предоставляя сторонам право свободно определять размер алиментов, способ и порядок их уплаты, закон (п. 2 ст. 103 СК РФ) в интересах несовершеннолетних детей устанавливает весьма существенное условие, размер алиментов, предусмотренных соглашением об уплате алиментов, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке. В соответствии со ст. 81 СК РФ установлены следующие размеры алиментов на одного ребенка - не менее 1/4, на двух детей - не менее 1/3, на троих и более детей - не менее половины заработка и (или) дохода родителей.
Отступление от этого правила рассматривается как существенное нарушение интересов получателей алиментов, и такое соглашение об уплате алиментов может быть признано недействительным в судебном порядке в соответствии со ст. 102 СК РФ.
246
Раздел V Алиментные обязательства членов семьи
Ст. 104
Статья 104. Способы и порядок уплаты алиментов по соглашению об уплате алиментов
1. Способы и порядок уплаты алиментов по соглашению об уплате алиментов определяются этим соглашением.
2. Алименты могут уплачиваться в долях к заработку и (или) иному доходу лица, обязанного уплачивать алименты; в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически; в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно; путем предоставления имущества, а также иными способами, относительно которых достигнуто соглашение.
В соглашении об уплате алиментов может быть предусмотрено сочетание различных способов уплаты алиментов.
1. Статья 104 СК РФ предусматривает более широкие возможности для сторон своим соглашением выбирать способ и порядок уплаты алиментов, чем это может быть сделано на основании судебного решения. При этом важно отметить, что в Семейном кодексе говорится вначале об уплате алиментов по соглашению и лишь после этого - о возможности взыскания алиментов на основании решения суда. Тем самым Кодекс впервые в семейном законодательстве прямо закрепил принцип приоритетности добровольного порядка уплаты алиментов. Именно в этих целях ст. 104 СК РФ предусматривает наиболее благоприятные условия для максимального использования порядка добровольной уплаты алиментов на основании соглашения об уплате алиментов.
2. Лицо, уплачивающее алименты по соглашению об уплате алиментов с их получателем, может выплачивать алименты в виде периодических (ежемесячных, еженедельных и т. п.) денежных сумм, в виде единовременных выплат (например, в виде разового платежа за квартал, полугодие и т. п.); еще один возможный способ уплаты алиментов - предоставление получателю алиментов в счет их уплаты имущества. Под "имуществом" в гражданском праве понимаются вещи, включая деньги и ценные бумаги, имущественные права и иное имущество (см ст. 128 ГК РФ) Разумеется, при этом не должны нарушаться интересы получателя алиментов.
3. В ст. 104 СК РФ дается лишь примерный перечень способов уплаты алиментов на основании соглашения об уплате алиментов. В соглашении могут быть предусмотрены и иные способы уплаты алиментов (например, путем оказания материальной услуги, выполнения работы), а также путем сочетания различных способов уплаты алиментов (например, часть алиментов уплачивается в денежной сумме, а другая часть - путем предоставления получателю алиментов какого-либо имущества) Однако закон (ст. 116 СК РФ) не допускает зачета алиментов встречным требованием.
247
Ст. 105
Семейный кодекс Российской Федерации
Статья 105. Индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов
Индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением. Если в соглашении об уплате алиментов не предусматривается порядок индексации, индексация производится в соответствии со статьей 117 настоящего Кодекса.
Индексация представляет собой способ сохранения реальной величины денежных требований и личных доходов в условиях инфляции, т. е. в условиях обесценения денег1.
В соглашении об уплате алиментов его участники в целях защиты алиментных платежей от инфляции могут определить порядок производства индексации алиментов (например, срок, по истечении которого проводится индексация, размер индексации относительно размера алиментов, уплачиваемых на момент заключения соглашения, и т. п.). Индексация алиментов, предусмотренная соглашением об уплате алиментов, может производиться различными способами, в том числе указанными в ст. 104 СК РФ.
Если в соглашении об уплате алиментов не предусматривается их индексация или не определен порядок индексации, применяются правила ст. 117 СК РФ. Статья предусматривает индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме. В этом случае индексация алиментов производится администрацией организации по месту удержания алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда (см. ст. 117 СК РФ и комментарий к ней).
Исходя из этого при отсутствии в соглашении об уплате алиментов указания об их индексации размер алиментов в порядке индексации определяется пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.
Важно, чтобы при индексации алиментов было соблюдено требование п. 2 ст. 103 СК РФ о том, что размер алиментов, устанавливаемых по соглашению об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке. Получатель алиментов, считающий, что такой порядок индексации размера алиментов ущемляет его интересы, вправе обратиться в суд с иском о взыскании алиментов на общих основаниях.
'См: Коммерческий словарь М. Фонд "Правовая культура", 1992 С 88, 91 248
Раздел V. Алиментные обязательства членов семьи
Ст. 106-107
Глава 17. Порядок уплаты и взыскания алиментов
Статья 106. Взыскание алиментов по решению суда
При отсутствии соглашения об уплате алиментов члены семьи, указанные в статьях 80 - 99 настоящего Кодекса, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов.
Семейный кодекс, устанавливая правила уплаты алиментов на основании соглашения об уплате алиментов (см. ст. 99 - 105 СК РФ и комментарий к ним), одновременно предоставляет право заинтересованным лицам, указанным в законе, в любое время обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов. Такое право лицо имеет только в случаях, если отсутствует соглашение об уплате алиментов, либо такое соглашение признано судом недействительным или расторгнуто по основаниям, установленным законом (см. ст. 101, 102 СК РФ и комментарий к ним).
Судебный порядок взыскания алиментов является важной гарантией защиты прав и интересов несовершеннолетних детей и других членов семьи, имеющих право на получение алиментов на свое содержание.
Статья 107. Сроки обращения за алиментами
1. Лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов.
2. Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в
пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.
1. На требования о получении (взыскании) алиментов в судебном порядке исковая давность, установленная Гражданским кодексом (гл. 12 ГК РФ), не распространяется. Лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о их взыскании в любое время независимо от истечения срока, когда возникло право на алименты, т. е. пока существует обязанность данного лица по уплате алиментов и если алименты не выплачивались ранее на основании соглашения об уплате алиментов.
2. Статья 107 СК РФ устанавливает в качестве общего правила, что алименты присуждаются судом с момента обращения в суд.
249
Ст. 108
Семейный кодекс Российской Федерации
Раздел V Алиментные обязательства членов семьи
Ст. 109
Вместе с тем для некоторых случаев ст. 107 СК РФ предусматривает возможность взыскания алиментов за прошлое время, но не более чем за три года с момента обращения в суд, если в судебном заседании будет установлено, что до обращения в суд заинтересованными лицами принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения алиментообязанного лица от их уплаты. Уклонение от уплаты может выразиться, например, в форме уклонения лица от заключения соглашения об уплате алиментов, сокрытия места своего жительства (работы), размеров получаемого заработка или иного дохода. Одним из таких оснований является случай, когда удержание алиментов по исполнительному листу не производилось в связи с объявлением розыска ответчика. Вместе с тем в отличие от ранее применявшегося законодательства в этом случае алименты взыскиваются не за весь прежний период, а только за последние три года. Взысканию задолженности по алиментам не препятствует достижение ребенком совершеннолетия.
Статья 108. Взыскание алиментов
до разрешения спора судом
1. По делу о взыскании алиментов суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу; при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей - до вынесения судом решения о взыскании алиментов.
2. Размер взыскиваемых алиментов определяется судом исходя из материального и семейного положения сторон. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяется в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса.
1. Как было отмечено ранее (ст. 107 СК РФ), алименты присуждаются с момента обращения в суд. Зачастую с момента обращения в суд до момента вынесения решения суда о взыскании алиментов проходит значительный период времени, поэтому возникает необходимость во взыскании алиментов на период до разрешения спора судом. В этих случаях по заявлению заинтересованного лица суд одновременно с принятием искового заявления об алиментах вправе вынести постановление, обязывающее ответчика временно доставлять средства на содержание' при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей - до вынесения судом решения о взыскании алиментов, в других случаях взыскания алиментов - до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу.
2. В ст. 108 СК РФ установлено, что размер алиментов, взыскиваемых временно до разрешения дела на несовершеннолетних детей, определяется в соответствии со ст. 81 СК РФ, т. е. в доле-
250
вом отношении к заработку (доходу) родителя. Во всех других случаях размер взыскиваемых судом алиментов определяется в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон.
Статья 109. Обязанность администрации организации удерживать алименты
Администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.
Из содержания ст. 109 СК РФ видно, что она имеет значение общей нормы и подлежит применению при взыскании алиментов как на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, так и на основании исполнительного листа, выданного не позднее следующего дня после состоявшегося решения суда о взыскании алиментов. Исполнительный лист может быть передан судебному исполнителю соответствующего суда и направлен им на исполнение администрации (в бухгалтерию) организации, где работает ответчик. По просьбе получателя алиментов исполнительный лист может быть передан ему непосредственно, и он может направить (или передать) его самостоятельно в организацию по месту работы ответчика.
В таком же порядке направляется на исполнение нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, это соглашение также может быть передано на исполнение самим лицом, уплачивающим алименты.
Норма ст. 109 СК РФ подлежит применению при взыскании алиментов не только на несовершеннолетних детей, но и во всех других случаях (например, при взыскании алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей, родителей и т. д.).
Закон возлагает на администрацию организации (независимо от ее ведомственной принадлежности), в которой работает лицо, обязанное уплачивать алименты, четкие обязанности:
ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода (пенсии, пособия, стипендии и др.) этого лица;
уплачивать или переводить их за счет алиментообязанного лица лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы, пенсии, пособия или иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.
251

Ст. 110-111
Семейный кодекс Российской Федерации
К должностным лицам организаций (предприятий, учреждений), виновным в нарушении установленного порядка удержания алиментов, их неправильном или несвоевременном переводе (выдаче), могут быть применены меры ответственности, предусмотренные законодательством.
Статья 110. Удержание алиментов на основании соглашения об уплате алиментов
Удержание алиментов на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов может производиться и в случае, если общая сумма удержаний на основании такого соглашения и исполнительных документов превышает пятьдесят процентов заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты.
По общему правилу, сумма удержания алиментов по суду не может превышать 50% заработной платы (иного дохода) ответчика. Однако это ограничение не распространяется на удержания из заработной платы при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (см. ст. 125 КЗоТ РФ).
Статья ПО СК РФ устанавливает иное правило для случаев удержания алиментов на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, допуская возможность их удержания и в тех случаях, когда общая сумма удержаний на основании такого соглашения и исполнительных документов превышает 50% заработка (или иного дохода) лица, обязанного уплачивать алименты.
Это - существенная новелла Семейного кодекса, повышающая гарантии защиты прав детей и других лиц, на содержание которых выплачиваются алименты По ранее действовавшему законодательству (ст. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 21 июля 1967 г. "Об улучшении порядка уплаты и взыскания алиментов на содержание детей") в подобных случаях ответчик освобождался от уплаты алиментов, в судебном порядке решался вопрос об изменении размера алиментов с тем, чтобы их общая сумма не превышала 50% заработка (дохода) лица, уплачивающего алименты.
Теперь, согласно ст. НО СК РФ, в рассматриваемых случаях сумма алиментов, если она и превышает 50% заработка (иного дохода), подлежит удержанию полностью.
Статья 111. Обязанность сообщать о перемене места
работы лица, обязанного уплачивать алименты
1. Администрация организации, производившая удержание алиментов на основании решения суда или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, обязана в трехдневный
252
Раздел V Алиментные обязательства членов семьи
Ст. 112
срок сообщить судебному исполнителю по месту исполнения решения о взыскании алиментов и лицу, получающему алименты, об увольнении лица, обязанного уплачивать алименты, а также о новом месте его работы или жительства, если оно ей известно.
2. Лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.
3. В случае несообщения по неуважительной причине сведений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, виновные в этом должностные лица и иные граждане привлекаются к ответственности в порядке, установленном законом.
1. Статья 111 СК РФ возлагает на администрацию организации (предприятия, учреждения), производящую удержание алиментов, обязанность в трехдневный срок сообщать судебному исполнителю по месту исполнения решения о взыскании алиментов и лицу, получающему алименты, об увольнении алиментообя-занного лица с работы, а также о новом его месте работы или жительства, если ей это известно.
Эта норма направлена на обеспечение непрерывности взыскания алиментов с тем, чтобы их удержание проводилось постоянно, независимо от перемены лицом, уплачивающим алименты, места работы или жительства
2. В свою очередь, лицо, уплачивающее алименты, должно в тот же срок сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов на несовершеннолетних детей - также и о дополнительном заработке (ином доходе), например, за работу по совместительству и т. п.
3. В случае несообщения по неуважительным причинам сведений, указанных в п. 1 и 2 ст. 111 СК РФ, виновные в этом должностные лица и иные граждане привлекаются к ответственности в виде штрафа, налагаемого в порядке и размере, установленных Гражданским процессуальным кодексом РСФСР.
Статья 112. Обращение взыскания на имущество лица, обязанного уплачивать алименты
1. Взыскание алиментов в размере, установленном соглашением об уплате алиментов или решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты; при недостаточности заработка и (или) иного дохода алименты удерживают-
253
Ст. 112
Семейный кодекс Российской Федерации
ся из находящихся на счетах в банках или в иных кредитных учреждениях денежных средств лица, обязанного уплачивать алименты, а также из денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям, кроме договоров, влекущих переход права собственности. При недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание.
2. Обращение взыскания на денежные средства на счетах лица, обязанного уплачивать алименты, и на иное его имущество производится в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
1. По ранее действовавшему семейному законодательству алименты взыскивались только из заработка (дохода) плательщика алиментов. По Семейному кодексу (ст. 112) взыскание по алиментам обращается и на иное имущество лица, обязанного уплачивать алименты. Законодатель установил правило, согласно которому при недостаточности заработка или иного дохода у плательщика алиментов они удерживаются из находящихся на его счетах в банках или в иных кредитных учреждениях денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям, за исключением договоров, влекущих переход права собственности
В том случае, если средств на уплату алиментов, а также для взыскания задолженности по ним недостаточно, взыскание обращается на любое имущество, на которое по закону может быть обращено взыскание.
Следует иметь в виду, что согласно ст. 66 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа с должника может быть удержано не более 50% заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач до полного погашения взыскиваемых сумм.
Для защиты прав ребенка и плательщиков алиментов определен Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841. В данный Перечень был внесен ряд изменений и дополнений постановлением Правительства РФ от 20 мая 1998 г. № 465. В частности, в новой редакции был изложен пункт 4, согласно которому взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.
254
Раздел V. Алиментные обязательства членов семьи
Ст. 113
С осужденных к исправительным работам взыскание алиментов по исполнительным документам производится из всего заработка без учета удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда С осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, колониях-поселениях, тюрьмах, воспитательных колониях, а также лиц, находящихся в наркологических отделениях психиатрических диспансеров и стационарных лечебных учреждениях, взыскание алиментов производится из всего заработка и иного дохода без учета отчислений на возмещение расходов по их содержанию в указанных учреждениях.
Перечень является исчерпывающим, т. е. не подлежит расширительному толкованию. Министерство труда и социального развития РФ и Министерство финансов РФ совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами могут при этом давать лишь разъяснения по применению данного перечня.
2. В ст. 112 СК РФ установлено, что обращение взыскания на денежные средства на счетах лица, обязанного уплачивать алименты, и на другое его имущество должно производиться в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
Прежде всего алименты удерживаются из текущего заработка или иного дохода плательщика алиментов, а затем из денежных средств, которые находятся на его счетах в банках и других кредитных учреждениях. В тех случаях, когда плательщиком алиментов денежные средства были вложены в организации (коммерческие и некоммерческие), не являющиеся кредитными учреждениями, с этих сумм также производится удержание алиментов. Далее, взыскание производится и на иное имущество в соответствии с гражданским процессуальным законодательством. Следует при этом учитывать, что имеется специальный перечень видов имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам (см. приложение № 1 к ГПК РСФСР).
На это обстоятельство обращается внимание также в ст. 50 Закона "Об исполнительном производстве", в которой закреплено положение о том, что при исполнении исполнительных документов в отношении граждан не может быть обращено взыскание на имущество, указанное в Перечне видов имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.
Статья 113. Определение задолженности по алиментам
1. Взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшест-
255
Ст. 113
Семейный кодекс Российской Федерации
Раздел V. Алиментные обязательства членов семьи
Ст. 113
ковавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
2. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.
3. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
4. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
5. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
6. Суммы установленного федеральным законом ежемесячного пособия на ребенка, выплаченные в период розыска его родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, в части их пятидесятипроцентного увеличения, взыскиваются с этих родителей с начислением десяти процентов с выплаченных сумм в доход бюджетов субъектов Российской Федерации. Указанные требования приравниваются к требованиям об уплате алиментов.
1 Статья 113 СК РФ устанавливает трехлетний срок, в пределах которого может быть произведено взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов (см ст. 99 СК РФ и комментарий к ней) или на основании исполнительного листа (ст 340 ГПК РСФСР). Указанный трехлетний срок должен обязательно предшествовать предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию
256
2 На практике нередки случаи, когда удержание алиментов на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты В таких ситуациях алименты взыскиваются за весь период, а не только за три года, что предусмотрено п. 2 ст. 107 СК РФ.
3 Согласно действующему законодательству (ст. 113 СК РФ) размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом-исполнителем1.
Величина задолженности (ее размер) определяется исходя из размера алиментов, установленного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
4. В соответствии с действующим законодательством (ст 81 СК РФ) размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание не производилось Нередко довольно сложно определить, каков заработок и (или) иной доход был у лица, обязанного уплачивать алименты: немало граждан не имеют постоянного заработка, работают в негосударственных организациях и имеют нестабильные доходы или дополнительный заработок. В таких случаях задолженность по алиментам определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности
При таком определении задолженности могут быть существенно ущемлены интересы одной из сторон Например, известны факты, когда граждане имеют доходы, намного превышающие среднюю зарплату в России, однако нет документального подтверждения этого. При таких обстоятельствах интересы ребенка, несомненно, будут защищены не в полной мере. В другой ситуации могут нарушаться интересы плательщика, если, например, он не работал длительное время по уважительной причине (являлся безработным, нетрудоспособным и т. п), в связи с чем не имел доходов
Поэтому согласно п 4 ст. 113 СК РФ заинтересованная сторона может обратиться в суд, который и определит задолженность
' В связи с принятием в 1997 г Закона об исполнительном производстве судебных исполнителей, состоявших ранее при судах и работавших непосредственно под руководством председателя районного суда или судьи, заменила служба судебных приставов Более подробно о судебных приставах см Федеральный закон от 21 июля 1997 г "О судебных приставах", а также комментарий к ст 79 настоящего Кодекса С учетом этого в комментариях к статьям автор употребляет вместо понятия "судебные исполнители" понятие "судебные приставы-исполнители"
257
9 Комчент к Семейному кодексу РФ
Ст. 114
Семейный кодекс Российской Федерации
в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
5. Естественно, что определение судебным приставом-исполнителем задолженности по алиментам не всегда устраивает одну из сторон. Действия судебного пристава-исполнителя в таком случае могут быть обжалованы. Согласно ст. 90 Закона об исполнительном производстве жалоба на совершение исполнительных действий судебным приставом-исполнителем или отказ в совершении таких действий, в том числе на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя, подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в 10-дневный срок со дня совершения действия (отказа в совершении действия).
6. Согласно Федеральному закону от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
В ст. 17 вышеназванного Закона определен размер ежемесячного пособия на ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет, который равен 70% минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается на 50% на детей одиноких матерей, на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При этом в п. 6 ст. 113 СК РФ подчеркивается, что суммы ежемесячного пособия на ребенка, выплаченные в тот период, когда производится розыск его родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, в части их пятидесятипроцентного увеличения, взыскиваются с этих родителей с начислением десяти процентов с выплаченных сумм в доход бюджетов субъектов Российской Федерации.
Статья 114. Освобождение от уплаты задолженности " по алиментам I
1. Освобождение от уплаты задолженности по алиментам или уменьшение этой задолженности при уплате алиментов по соглашению сторон возможно по взаимному согласию сторон, за исключением случаев уплаты алиментов на несовершеннолетних детей.
2. Суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.
258
'аздел V. Алиментные обязательства членов семьи
Ст. 115
1. В отличие от ранее действовавшего семейного законодательства в Семейном кодексе (ст. 114) по взаимному согласию сторон предусмотрены возможность освобождения от уплаты задолженности по алиментам или ее уменьшение при уплате. Это допускается в тех случаях, когда удержание алиментов производится на основании соглашения об уплате алиментов. Исключение из этого правила составляют случаи уплаты алиментов на несовершеннолетних детей.
2. Если взыскание алиментов производится по решению суда, то освободить полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам вправе только суд по иску лица, обязанного уплачивать алименты. При этом суд, рассматривая такое требование, может вынести положительное решение, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что неуплата алиментов имела место по уважительным причинам, и, кроме того, материальное и семейное положение лица, обязанного уплачивать алименты, не дает ему возможности погасить образовавшуюся задолженность.
В ст. 114 СК РФ не приводится перечень уважительных причин полного или частичного освобождения от уплаты задолженности по алиментам и названа лишь одна - болезнь. Другие причины, которые могут быть отнесены к числу уважительных, определяются судом с учетом конкретных обстоятельств.
Статья 115. Ответственность за несвоевременную уплату алиментов
1. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением.
2. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.
1. Действующим семейным законодательством допускается уплата алиментов по специальному соглашению об уплате алиментов (см. ст. 99 СК РФ и комментарий к ней), в котором стороны могут предусмотреть ответственность за его нарушение. Если по вине лица, обязанного уплачивать алименты по такому соглашению, образовалась задолженность, то оно несет ответственность в предусмотренном этим соглашением порядке.
259
Ст. 116
Семейный кодекс Российской Федерации
2 Ответственность лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, за несвоевременную уплату алиментов (уплата неустойки, возмещение убытков) наступает в случае образования задолженности по вине плательщика алиментов. Такая ответственность не может быть возложена на плательщика, если задолженность по алиментам образовалась по вине других лиц, в частности, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм банками и т. п. (п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов").
В том случае, если алименты взыскиваются по решению суда (см. ст. 106 СК РФ и комментарий к ней) и по вине лица, обязанного уплачивать алименты, образовалась задолженность, такое лицо уплачивает получателю алиментов неустойку, являющуюся способом обеспечения обязательств, в размере 0,1% за каждый день просрочки Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. Статьей 115 СК РФ предусмотрено также, что получатель алиментов вправе взыскать с виновного плательщика алиментов возмещения убытков в части, не покрытой неустойкой. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ст. 15 ГК РФ).
Статья 116. Недопустимость зачета и обратного взыскания алиментов
1. Алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями.
2. Выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно, за исключением случаев:
отмены решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов;
признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов;
установления приговором суда факта подделки решения
260
Раздел V Алиментные обязательства членов семьи
Ст. 116
суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании которых уплачивались алименты.
3. Если действия, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи, совершены представителем несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного получателя алиментов, обратное взыскание алиментов не производится, а суммы выплаченных алиментов взыскиваются с виновного представителя по иску лица, обязанного уплачивать алименты.
1. Статья 116 СК РФ воспроизводит действующие ранее правила: алименты, имеющие строго целевое назначение, направлены только на содержание лица, которому они предназначались. Поэтому они не могут быть зачтены другими встречными требованиями.
Действующее законодательство не допускает зачет требований в случаях.
если по заявлению другой стороны к требованию подлежит применению срок исковой давности и этот срок истек;
возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью;
взыскания алиментов;
пожизненного содержания;
в иных случаях, предусмотренных законом или договором (см ст. 411 ГКРФ).
2. По общему правилу, выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно. Исключением из этого являются следующие случаи, когда допускается истребование алиментов обратно:
отменено решение суда о взыскании алиментов, в основу которого были положены ложные сведения или представлены подложные документы;
соглашение об уплате алиментов признано недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов.
Статья 116 СК РФ имеет своей целью защитить права и интересы прежде всего лица, обязанного уплачивать алименты. На практике, учитывая, что общая сумма удержаний на основании указанного соглашения может превышать пятьдесят процентов заработка и (или) иного дохода, возможно и прямое насилие по отношению к плательщику алиментов для принуждения его к увеличению процента суммы удержаний
К перечисленным случаям, являющимся основанием для обратного взыскания алиментов, необходимо добавить и установление факта подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании которых уплачивались алименты.
261
Ст. 117
Семейный кодекс Российской Федерации
Статья 117. Индексация алиментов
1. Индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производится администрацией организации по месту удержания алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.
2. В целях индексации размер алиментов устанавливается судом в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда.
1. Согласно ст. И 7 СК РФ алименты, взыскиваемые по решению суда, подлежат индексации, причем в твердой денежной сумме. Индексация производится администрацией предприятия или учреждения по месту удержания алиментов.

<< Пред. стр.

стр. 7
(общее количество: 15)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>