<< Пред. стр.

стр. 20
(общее количество: 32)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

об изменении условий труда, существенных для сторон;
об установлении испытания и порядке его прохождения;
об оплате труда;
о гарантийных и компенсационных выплатах во время работы и при увольнении и др.
8. Обязанность зарегистрировать трудовой договор с работником в органе местного самоуправления по месту жительства (в соответствии с регистрацией) возлагается только на работодателя - физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем.
Если будет установлено, что работодатель по каким-либо причинам уклоняется от регистрации договора, он может быть привлечен к ответственности в установленном законом порядке.
Порядок регистрации трудового договора, заключаемого работодателем - физическим лицом и работником, определяется законодательством субъектов РФ.
Так, в соответствии со ст. 7 Закона Тюменской области от 8 июля 2003 г. "О регулировании трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в Тюменской области" работодатель - физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, в течение 7 дней с момента заключения с работником письменного трудового договора обязан представить его для регистрации в орган местного самоуправления по месту своего жительства (в соответствии с регистрацией).
Для регистрации трудового договора работодатель - физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, должен представить в орган местного самоуправления следующие документы:
1) заявление;
2) два экземпляра трудового договора;
3) копию трудового договора, которая остается в органе местного самоуправления;
4) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность работодателя.
В случае если для регистрации представлены не все требуемые документы, орган местного самоуправления письменно уведомляет работодателя о необходимости представить недостающие документы в 10-дневный срок.
Перед регистрацией орган местного самоуправления проводит проверку трудового договора на соответствие действующему законодательству.
Орган местного самоуправления осуществляет регистрацию трудового договора в течение 14 дней со дня поступления заявления о регистрации со всеми требуемыми документами. Регистрация осуществляется органом местного самоуправления в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с указанным Законом.
Оба экземпляра зарегистрированного трудового договора возвращаются работодателю - физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, о чем делается соответствующая запись в регистрационном журнале, скрепляемая подписью работодателя. Копия зарегистрированного трудового договора хранится в органе местного самоуправления.
Один экземпляр зарегистрированного трудового договора вручается работнику.
Решением Городской думы города Таганрога от 30 ноября 2006 г. N 377 утверждено Положение "О регистрации трудовых договоров, заключаемых между работником и работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в администрации города Таганрога".
Положение регулирует порядок регистрации трудовых договоров, заключаемых между работником и работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в администрации г. Таганрога в соответствии со ст. 303 ТК.
Целями проведения регистрации трудовых договоров являются:
соблюдение трудовых прав и социальных гарантий работников, работающих у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями;
проведение учета заключения трудовых договоров на территории г. Таганрога.
Регистрации подлежат все трудовые договоры, заключаемые между работниками и работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, на территории г. Таганрога.
Структурным подразделением администрации г. Таганрога, уполномоченным на регистрацию трудовых договоров, является управление экономики и промышленной политики.
В течение 3 дней с момента заключения трудового договора работодатель направляет в управление экономики и промышленной политики:
заявление на имя начальника управления экономики и промышленной политики (произвольной формы) о регистрации трудового договора;
три экземпляра трудового договора, оформленного в соответствии с требованиями ТК, один из которых остается в управлении экономики и промышленной политики.
Управление экономики и промышленной политики в течение 2 рабочих дней с момента получения от работодателя вышеперечисленных документов производит регистрацию трудовых договоров, а именно:
вносит запись в журнал регистрации трудовых договоров с присвоением порядкового номера каждому договору;
проставляет штамп на трудовом договоре о регистрации с указанием номера согласно записи в регистрационном журнале.
Изменения и дополнения, вносимые в трудовой договор, регистрируются работодателем в течение трех дней в управлении экономики и промышленной политики в порядке, аналогичном порядку регистрации трудовых договоров, установленному настоящим Положением.
В соответствии с Законом Волгоградской области от 9 июля 2003 г. "О порядке регистрации трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем" обязанность по регистрации трудового договора возложена на работодателя.
Работодатель в течение 30 дней со дня заключения договора с работником обязан представить документы, предусмотренные рассматриваемым Законом, в орган местного самоуправления, осуществляющий регистрацию трудового договора в уведомительном порядке.
Представленный на регистрацию трудовой договор должен соответствовать требованиям, предъявляемым к оформлению трудового договора ТК.
Для регистрации трудового договора работодатель представляет:
заявление о регистрации трудового договора;
трудовой договор в трех экземплярах;
копии паспортов работодателя и работника (ксерокопии первого и второго листов паспорта и листа, содержащего сведения о месте жительства (регистрации) на дату подачи документов).
Регистрация трудового договора производится в течение трех рабочих дней со дня подачи всех необходимых документов, путем проставления на нем специального штампа и подписи ответственного должностного лица.
Учет зарегистрированных трудовых договоров ведется в журнале регистрации трудовых договоров, а также в электронной форме.
В журнале регистрации трудовых договоров указываются порядковый номер, дата поступления трудового договора на регистрацию, реквизиты сторон трудового договора, место работы или выполняемые функции, срок действия трудового договора.
Изменения трудового договора регистрируются в том же порядке, что и трудовой договор.
Трудовой договор не подлежит регистрации в случае несоответствия сведений, представленных в документах, содержанию трудового договора и (или) отсутствия необходимых реквизитов и условий трудового договора.
Постановлением главы Каширского муниципального района Московской области от 9 октября 2006 г. N 185-пг утверждено Положение о порядке регистрации трудовых договоров, заключенных работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
Данное Положение распространяется на работодателей - физических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории Каширского муниципального района.
Работодатель обязан в течение 10 дней после подписания трудового договора с работником:
представить на регистрацию в отдел по труду администрации Каширского муниципального района подлинники трудовых договоров в 2 экз. и 1 экз. - копию (пронумерованные и прошнурованные) на всех работников, вступивших в трудовые отношения;
сообщать о досрочном расторжении трудовых договоров по инициативе одной из сторон или окончании срока действия договоров.
В ходе регистрации трудовые договоры проверяются с точки зрения их соответствия требованиям законодательства. При наличии замечаний работодателю даются рекомендации о необходимости изменений условий, устанавливающих уровень прав работника ниже законодательно гарантируемых. В случае отказа устранить выявленные нарушения копии материалов передаются в Каширскую городскую прокуратуру или Государственную инспекцию труда в Московской области.
Отдел по труду администрации Каширского муниципального района имеет право отказать в регистрации трудового договора, содержащего условия, снижающие уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством.
На зарегистрированном трудовом договоре ставится штамп администрации Каширского муниципального района с наименованием отдела по труду, проводящего регистрацию договоров, и указанием регистрационного номера, даты регистрации, подписи сотрудника отдела по труду, проводившего регистрацию договора.
Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме. Изменения и дополнения к трудовому договору подлежат регистрации в отделе по труду администрации Каширского муниципального района в том же порядке.
Данные зарегистрированных трудовых договоров заносятся в единую книгу учета, которая хранится в отделе по труду администрации Каширского района.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29 ноября 2006 г. N 576 утверждены Рекомендации о порядке регистрации трудовых договоров, заключенных между работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, и работниками.
В соответствии с данными Рекомендациями регистрация трудового договора, заключенного между работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - работодатель), и работником, осуществляется по месту жительства работодателя (в соответствии с регистрацией) в соответствующем органе местного самоуправления муниципального района, городского округа (далее - регистрирующий орган) или в ином органе, определяемом органом местного самоуправления муниципального района (городского округа), в следующем порядке.
Регистрация трудового договора осуществляется по письменному заявлению работодателя.
В целях регистрации трудового договора работодатель в течение пяти дней со дня его заключения представляет в регистрирующий орган:
письменное заявление;
оригинал трудового договора, хранящийся у работодателя, и его копию;
паспорт;
идентификационный номер налогоплательщика.
Регистрирующий орган в пятидневный срок со дня обращения работодателя со всеми документами, предусмотренными пунктом 2.2 настоящих Рекомендаций, осуществляет регистрацию договора в журнале регистрации трудовых договоров (далее - журнал) по прилагаемой к настоящим Рекомендациям форме (не приводится). Журнал прошнуровывается и скрепляется печатью (штампом) регистрирующего органа, страницы пронумеровываются.
Регистрирующий орган осуществляет хранение журнала в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.
При регистрации договора в журнале указываются:
данные работодателя (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, идентификационный номер налогоплательщика);
данные работника (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, номер страхового свидетельства государственного пенсионного страхования);
дата заключения договора, вид договора, срок его действия.
После занесения указанных сведений в журнал в трудовом договоре делается отметка с указанием даты и номера его регистрации, которая скрепляется печатью (штампом) регистрирующего органа.
Продление срока действия срочного трудового договора, аннулирование или прекращение трудового договора, а также внесение изменений и дополнений в него подлежат регистрации в вышеуказанном порядке.
Для регистрации прекращения трудового договора дополнительно представляются документы, подтверждающие прекращение трудовых отношений (копии заявления работника, приказа (распоряжения) об увольнении с предъявлением оригиналов).
Регистрация осуществляется безвозмездно.
Информация, полученная регистрирующим органом, является конфиденциальной.
В случае необходимости работники и работодатели могут в письменной форме обратиться в регистрирующий орган с целью получения соответствующей справки.
Регистрирующий орган выдает справку, исходя из информации, отраженной в журнале. В случае отсутствия информации в журнале регистрирующий орган выдает справку об отсутствии информации о регистрации трудового договора.
В случае смерти работодателя или отсутствия сведений о месте его пребывания в течение двух месяцев, иных случаях, не позволяющих продолжать трудовые отношения и исключающих возможность регистрации факта прекращения трудового договора, работник имеет право в течение одного месяца обратиться в регистрирующий орган, в котором был зарегистрирован трудовой договор, для регистрации факта прекращения этого трудового договора. Регистрация факта прекращения трудового договора осуществляется на основании заявления работника и документов, подтверждающих смерть работодателя, отсутствие сведений о месте его пребывания и иные обстоятельства, не позволяющие продолжать трудовые отношения.
В Москве не принято специальное постановление, касающееся регистрации трудовых договоров, заключаемых работодателем - физическим лицом. Право регистрировать такие трудовые договоры предоставляется муниципальным образованиям.
Так, распоряжением руководителя муниципального образования "Выхино-Жулебино" от 31 марта 2003 г. N 92 принято Положение о порядке регистрации трудовых договоров, заключаемых работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, с работниками в муниципальном образовании "Выхино-Жулебино".
В соответствии с указанным распоряжением под регистрацией трудовых договоров понимается:
экспертиза соответствия трудового договора Трудовому кодексу;
присвоение регистрационного номера;
занесение в реестр трудовых договоров.
Регистрация трудовых договоров носит уведомительный характер. Вступление трудового договора в силу не зависит от факта уведомительной регистрации.
Обязанность представления трудовых договоров на регистрацию в орган местного самоуправления в соответствии со ст. 303 лежит на работодателе - физическом лице.
Должностное лицо органа местного самоуправления, ответственное за регистрацию трудовых договоров, назначается руководителем муниципального образования.
Для регистрации трудового договора работодатель - физическое лицо представляет:
заявление о регистрации трудового договора;
подлинник трудового договора в трех экземплярах;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность работодателя - физического лица, и его копию;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность работника, и его копию.
Документы представляются непосредственно работодателем - физическим лицом или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности.
Муниципалитет обеспечивает учет и хранение всех представленных при регистрации документов.
Факт принятия документов для рассмотрения подтверждается выдачей расписки работодателю - физическому лицу, где указываются:
фамилия, имя, отчество лица, представившего документы к регистрации;
дата принятия документов;
должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, принявшего документы.
Расписка удостоверяется личной подписью должностного лица, принявшего документы, печатью органа местного самоуправления.
В случае если в результате проведения экспертизы выявлено несоответствие представленного на регистрацию трудового договора требованиям трудового законодательства, орган местного самоуправления вправе направить заявителю уведомление о приведении положений трудового договора в соответствие с требованиями законодательства, устранении выявленных нарушений.
В случае отказа работодателя - физического лица от устранения выявленных нарушений и внесения соответствующих изменений в трудовой договор либо в случае непредставления в орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня получения уведомления об устранении нарушений трудового договора с внесенными изменениями орган местного самоуправления направляет сведения о трудовом договоре и имеющихся в нем нарушениях в органы федеральной инспекции по труду.
Регистрация трудового договора осуществляется путем проставления штампа с указанием наименования органа местного самоуправления, регистрационного номера, даты регистрации, должности, фамилии и подписи лица, ответственного за регистрацию, заверенной печатью.
Регистрационный номер трудового договора состоит из порядкового номера записи в реестре трудовых договоров.
После проведения регистрации трудового договора два экземпляра названных документов возвращаются работодателю, третий остается в органе местного самоуправления. Факт получения двух экземпляров зарегистрированного трудового договора работодателем - физическим лицом удостоверяется его подписью в реестре трудовых договоров.
Регистрация трудовых договоров осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня представления документов.
9. Регистрация трудовых договоров, заключаемых с работниками работодателями - физическими лицами, носит уведомительный характер. Однако если органом местного самоуправления будет установлено, что в договор включены положения, грубо нарушающие законодательство о труде, работодателю может быть предложено устранить подобные нарушения.
Если же работодатель откажется вносить изменения в договор, соответствующая информация должна быть направлена в государственную инспекцию по труду или иные правоохранительные органы.
Вместе с тем на практике может возникнуть вопрос о том, каковы правовые последствия отсутствия такой регистрации.
Отсутствие регистрации не делает договор недействительным или незаключенным. То есть работодатель будет обязан выплатить работнику заработную плату и оформить с ним трудовые отношения надлежащим образом. Время работы в этом случае будет засчитано работнику в трудовой стаж.
Однако при возникновении спора и оспаривании одной из сторон тех или иных условий доказывание будет затруднено.
Еще раз повторим, что работодатели - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, крайне редко заключают и регистрируют подобного рода договоры, а складывающиеся отношения практически полностью выведены из правовой сферы.

Статья 304. Срок трудового договора

Комментарий к статье 304

1. Комментируемая статья в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ существенно изменяет правила установления трудовых отношений на определенный срок между работодателями - индивидуальными предпринимателями и работниками. Так, если ранее трудовой договор на определенный срок мог быть заключен между работодателем - физическим лицом и работником, независимо от вида работодателя - физического лица, то в настоящее время вопрос решен иначе. Правом выбирать, какие договоры заключить - срочные или на неопределенный срок, наделены только работодатели - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.
Для такого вида работодателей заключение срочного трудового договора есть вопрос соглашения сторон. Договоры могут заключаться как на неопределенный, так и на определенный срок. При этом сторонам предоставляется право рассматривать нормы ст. ст. 58 и 59 ТК как рекомендательные.
Заключение срочных трудовых договоров по соглашению сторон может быть оправдано тем, что работодатели - физические лица не всегда могут спрогнозировать получение доходов на достаточно длительную перспективу. Работники также могут быть заинтересованы в установлении с такими работодателями трудовых отношений на определенный срок, т.к. (и это особенно актуально при применении труда домашних работников) условия труда могут быть неприемлемы, может сложиться личная неприязнь, препятствующая продолжению трудовых отношений, и проч. В подобном случае работник должен быть максимально свободен при прекращении трудовых отношений.
2. Для работодателей - индивидуальных предпринимателей обязательно выполнение требований ст. ст. 58 и 59 ТК.
Согласно ст. 58 ТК срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 59 ТК.
В случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 59 ТК, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.
Так, по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться:
с лицами, поступающими на работу к работодателям - субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания - 20 человек);
с поступающими на работу пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, разрешена работа исключительно временного характера;
с лицами, обучающимися по очной форме обучения;
с лицами, поступающими на работу по совместительству;
в других случаях, предусмотренных ТК или иными федеральными законами.

Статья 305. Режимы труда и отдыха

Комментарий к статье 305

1. Рабочее время и время отдыха регулируются по соглашению сторон. При этом стороны вправе разделить рабочий день на части и устанавливать перерывы в течение рабочего дня.
Законодатель предусматривает, что продолжительность рабочей недели не может быть больше, а продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем установленные ТК.
Данная норма означает, что работникам, привлекаемым к работам работодателями - физическими лицами, не может быть установлен суммированный учет рабочего времени, если учетный период превышает неделю.
При привлечении работников к работам в ночное время работодателями - физическими лицами должны учитываться ограничения, установленные для отдельных категорий работников (женщины, несовершеннолетние и др.).
2. Порядок ведения учета рабочего времени определяется работодателем. Формы, определяемые Росстатом в централизованном порядке, носят рекомендательный характер.
Отпуск лицам, работающим у работодателей - физических лиц, должен быть не менее 28 календарных дней. Он может использоваться по соглашению сторон как по частям, так и полностью. Время использования отпуска также определяется по соглашению сторон.
Работодатель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства вправе предоставить отпуск работникам в зависимости от цикличности производства сельскохозяйственной продукции.
Закон не определяет, является ли составление графика отпусков (ст. 123 ТК) обязанностью работодателя - физического лица или является его правом.
Представляется, что ответ на данный вопрос может быть следующим. В тех случаях, когда речь идет о работодателях - физических лицах, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также частных нотариусах или адвокатах, привлекающих на условиях трудового договора довольно ограниченное число работников, предоставление отпусков работников может осуществляться по упрощенной схеме, без определенного заранее графика отпусков. Если же речь идет об индивидуальном предпринимателе, то он по своему правовому статусу практически приравнен к работодателям - юридическим лицам, значит для него обязательно составление графика отпусков, который будет обязателен как для работника, так и для работодателя - индивидуального предпринимателя.
По соглашению сторон работнику может предоставляться отпуск без сохранения заработной платы. В трудовом договоре могут быть предусмотрены случаи, когда работодатель не вправе отказать работнику в предоставлении такого отпуска.

Статья 306. Изменение определенных сторонами условий трудового договора работодателем

Комментарий к статье 306

1. К условиям, определенным сторонами трудового договора, можно отнести как обязательные условия, которые должны быть включены в договор в силу прямого предписания ст. 57 ТК, так и дополнительные, не ухудшающие положение работника условия, включаемые в трудовой договор по соглашению сторон.
В самом общем виде они приведены в ст. 57 ТК (см. коммент. к ней).
Статья 306 устанавливает особый порядок изменения определенных сторонами условий трудового договора, как обязательных, так и дополнительных. К сожалению, комментируемая статья недостаточно четко определяет, вправе ли работодатель - физическое лицо изменять условие о трудовой функции работника. Полагаем, что ответ на данный вопрос должен быть отрицательным. По смыслу ст. 74 ТК изменение определенных сторонами условий трудового договора предполагает изменение любых условий трудового договора, за исключением условия о трудовой функции. Условием о трудовой функции в соответствии со ст. 303 ТК является условие о выполнении работником работы, определенной трудовым договором. Соответственно, данное условие не может быть изменено работодателем - физическим лицом в одностороннем порядке.
2. Работодатели - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, имеют право произвольно изменять определенные сторонами условия трудового договора (за исключением условия о выполнении работы, определенной трудовым договором). Единственное условие, которое должно быть выполнено таким работодателем, - это письменное уведомление работника о предстоящем изменении определенных сторонами условий трудового договора.
3. Иные правила установлены в отношении работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Изменение определенных сторонами условий трудового договора работодателем - индивидуальным предпринимателем допускается только с согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных ст. 74 ТК, когда такое изменение допускается по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, и не влечет изменения трудовой функции.
О понятии организационных и технологических условий производства см. ст. 74 ТК и коммент. к ней.
О введении указанных изменений работник должен быть уведомлен работодателем в письменной форме не позднее чем за 14 календарных дней.

Статья 307. Прекращение трудового договора

Комментарий к статье 307

1. Законодатель предоставил сторонам трудового договора - работодателю - физическому лицу и работнику включать в трудовой договор дополнительные основания прекращения такого договора.
Предоставление такой возможности объясняется тем, что работодатель - физическое лицо должен иметь возможность в упрощенном порядке прекратить трудовые отношения с работником, т.к. его финансовое положение, предпринимательская деятельность, условия производства и др. нестабильны, подвержены инфляционным и иным неблагоприятным процессам в экономике.
Таким образом, трудовые отношения с работниками, заключившими трудовой договор с работодателем - физическим лицом, могут быть прекращены как по общим основаниям, предусмотренным в законе (см. ст. 77 и коммент. к ней), так и по дополнительным основаниям, установленным в трудовом договоре.
2. Основания прекращения трудового договора должны быть сформулированы максимально конкретно для того, чтобы при их применении не возникало неясностей и двойного толкования.
К установлению подобных оснований можно подходить, учитывая особенности деятельности как работника, так и работодателя - физического лица.
Так, работодатели, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, заключающие трудовой договор с домашними работниками, могут записать в качестве дополнительных оснований прекращения трудового договора, например, такие, как:
грубость;
отказ от исполнения обязанностей;
неисполнение требований работодателя, вытекающих из условий договора;
небрежное обращение с имуществом работодателя или членов его семьи;
распространение сведений, порочащих честь и достоинство работодателя.
Работодатели - физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, могут включать в трудовой договор следующие основания его прекращения:
прекращение регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
однократное неисполнение требований работодателя, вытекающих из условий трудового договора;
значительное уменьшение объемов предоставляемых услуг или выполняемых работ и др.
3. Комментируемая статья определяет, что сроки предупреждения об увольнении, а также случаи и размеры выплачиваемых при прекращении трудового договора выходного пособия и других компенсационных выплат определяются трудовым договором.
Это означает, что на работников, увольняемых работодателем - физическим лицом, не распространяются нормы ст. ст. 178, 179 и 180 ТК.
Отсутствие указанных положений в трудовом договоре не влияет на его юридическую силу, однако существенно снижает уровень правовой защищенности работников.
4. В соответствии со ст. 140 ТК при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в ст. 140 ТК срок выплатить не оспариваемую им сумму.
Данные правила в полной мере применимы и к работодателям - физическим лицам.
5. Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ вводит новые процедуры, соблюдение которых предписывается работодателю - физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем. Так, работодатель - физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, при прекращении трудового договора с работником обязан в уведомительном порядке зарегистрировать факт прекращения указанного договора в органе местного самоуправления, в котором был зарегистрирован этот трудовой договор.
Такая обязанность корреспондирует с положениями ст. 303 ТК, обязывающей работодателя - физическое лицо, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регистрировать факт заключения трудового договора.
Нередки случаи, когда работник не может надлежащим образом оформить прекращение трудовых отношений из-за смерти работодателя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, его безвестного отсутствия и проч. В этом случае работник имеет право в течение одного месяца обратиться в орган местного самоуправления, в котором был зарегистрирован трудовой договор, для регистрации факта прекращения этого трудового договора.
Вводя данное правило, законодатель не предусмотрел никаких правовых механизмов его реализации. Так, совершенно неясно, какие документы должен будет представить работник в органы местного самоуправления, подтверждающие факт смерти работодателя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, его длительное или безвестное отсутствие, а также наличие иных случаев, не позволяющих продолжать трудовые отношения и исключающих возможность регистрации факта прекращения трудового договора.
6. Не урегулирован законодательством вопрос прекращения работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, трудового договора с беременной женщиной. В соответствии с ч. 1 ст. 261 ТК расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.
Работодатель - физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, такого увольнения произвести не может. Данное решение законодателя существенно ограничивает права работодателей - физических лиц, так как совершенно не ясно, как решать вопрос о прекращении трудового договора с беременным секретарем слепого или домашней работницей в случае, если в их услугах более нет необходимости или женщина по состоянию здоровья не может выполнять требуемую от нее работу.
Такое положение приводит к многочисленным нарушениям трудовых прав обеих сторон трудового договора. Однако Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ данную проблему при внесении изменений и дополнений в ТК так и не решил.

Статья 308. Разрешение индивидуальных трудовых споров

Комментарий к статье 308

1. Споры, возникающие между работником и работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, должны прежде всего регулироваться путем переговоров.
Если стороны не пришли к соглашению, рассмотрение спора переносится в суд.
Суд, принимая такой иск к производству, должен тщательно проанализировать соответствие условий, включенных в трудовой договор, действующему законодательству, в т.ч. и комментируемой главе ТК.
2. Факт наличия договора (если он отрицается) может быть доказан не только посредством предоставления суду его копии, но и информацией органа местного самоуправления, в котором данный договор должен был быть зарегистрирован.
При вынесении решения помимо прочих доказательств по делу необходимо учитывать цели привлечения работника к работе, сферу деятельности работодателя - физического лица и проч.
3. При решении вопроса о подсудности следует иметь в виду, что все трудовые споры рассматриваются районными судами.
По общим правилам, определенным ст. 28 ГПК, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. Иск к работодателю - физическому лицу подается по месту регистрации такого работодателя. Место регистрации работодателя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, определяется в самом трудовом договоре, который зарегистрирован в органах местного самоуправления по месту жительства работодателя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.
4. Споры между работниками и работодателями - индивидуальными предпринимателями разрешаются в общем порядке, установленном гл. 60 ТК.
5. В соответствии со ст. 392 ТК работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником вреда, причиненного организации, в течение одного года со дня обнаружения причиненного вреда.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ч. ч. 1 и 2 ст. 392 ТК, они могут быть восстановлены судом.
В связи с этим Верховный Суд РФ разъясняет, что судья не вправе отказать в приеме искового заявления по мотивам пропуска без уважительных причин срока обращения в суд.

Статья 309. Документы, подтверждающие период работы у работодателей - физических лиц

Комментарий к статье 309

1. Работодатель - физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан вести на каждого работника трудовые книжки.
Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно ст. 66 ТК работодатель (за исключением работодателя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем) обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в организации свыше 5 дней, если работа в этой организации является для работника основной.
Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей утверждены Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе.
Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
Трудовые книжки ведутся на государственном языке Российской Федерации, а на территории республики в составе Российской Федерации, установившей свой государственный язык, оформление трудовых книжек может наряду с государственным языком Российской Федерации вестись и на государственном языке этой республики.
Работодатель обязан по письменному заявлению работника не позднее 3 рабочих дней со дня его подачи выдать работнику копию трудовой книжки или заверенную в установленном порядке выписку из нее.
Оформление трудовой книжки работнику, принятому на работу впервые, осуществляется работодателем в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
2. В целях предотвращения возможных злоупотреблений законодатель запрещает работодателям - физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, делать записи в трудовых книжках работников или оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые.
К документам, подтверждающим работу у работодателя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, относится трудовой договор. В случае его утраты работник вправе обратиться к работодателю или в орган местного самоуправления, в котором данный трудовой договор был зарегистрирован.

Глава 49. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА НАДОМНИКОВ

Статья 310. Надомники

Комментарий к статье 310

1. Труд надомников регулируется ТК и Положением о труде надомников в части, не противоречащей положениям ТК.
2. Надомник выполняет работу на дому как личным трудом, так и при участии членов его семьи.
Семья - лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство (ст. 1 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1997. N 43. Ст. 4904).
Помощь членов семьи может выражаться в получении сырья, материалов у работодателя и доставке их надомнику, в непосредственной обработке полуфабрикатов, передаче готовых изделий. Фактическое участие в выполнении трудовых обязанностей надомника, которые определяются выполняемой им трудовой функцией, не могут служить основанием для признания возникновения трудовых отношений между членом семьи надомника и работодателем на основании фактического допущения работника к работе.
3. Преимущественное право на заключение трудового договора предоставляется: женщинам, имеющим детей в возрасте до 15 лет; инвалидам и пенсионерам (независимо от вида назначенной пенсии); лицам, достигшим пенсионного возраста, но не получающим пенсию; лицам с пониженной трудоспособностью, которым в установленном порядке рекомендован труд в надомных условиях; лицам, осуществляющим уход за инвалидами или длительно болеющими членами семьи, которые по состоянию здоровья нуждаются в уходе; лицам, занятым на работах с сезонным характером производства (в межсезонный период), а также обучающимся в очных учебных заведениях; лицам, которые по объективным причинам не могут быть заняты непосредственно на производстве в данной местности (например, в районах и местностях, имеющих свободные трудовые ресурсы). Владеющие мастерством изготовления изделий народных художественных промыслов, сувенирных изделий или оригинальной упаковки могут быть приняты на работу в качестве надомников независимо от рода их деятельности и работы в других организациях.
4. В трудовом договоре с надомниками должны быть полно изложены сведения о работодателе и работнике, обязательные условия, могут включаться и дополнительные условия: о предоставлении работнику в бесплатное пользование оборудования, инструментов, приспособлений, их своевременном ремонте; об использовании работником своих инструментов и механизмов и выплате компенсаций за их износ (амортизацию), определяется размер такой компенсации; о порядке и сроках обеспечения надомников сырьем, материалами и полуфабрикатами, расчетов за изготовленную продукцию, возмещения стоимости материалов (если изделия изготавливались из собственных материалов), вывоза готовой продукции; о возмещении иных расходов, связанных с выполнением работы на дому (стоимости электроэнергии, воды, газа и др.).
5. Организация в надомных условиях трудовых процессов допускается только для лиц, которые имеют необходимые жилищно-бытовые условия, а также практические навыки либо могут быть обучены этим навыкам. Обследование жилищно-бытовых условий граждан, изъявивших желание работать на дому, производится работодателем с участием представителей органа первичной профсоюзной организации, а в соответствующих случаях - и представителей санитарно-эпидемиологического и пожарного надзора.
6. Работодатель принимает меры, способствующие более эффективному применению труда надомников: совершенствует формы организации труда надомников; внедряет более совершенные приспособления и механизмы, чтобы повысить производительность труда и качество изготавливаемой ими продукции; организует индивидуальное обучение и повышение квалификации на дому тех работников, которые по состоянию здоровья не могут непосредственно присутствовать на производстве, осуществляет и другие меры.
7. Предлагаемый надомнику вид работы учитывает его профессиональные навыки, состояние здоровья (принимаются во внимание характер оборудования и инструментов, свойства сырья, рекомендации медико-социальной экспертизы, врачебной комиссии и т.п.). Надомникам не могут предоставляться такие виды работ, которые создают неудобства для соседей. Отдельные виды надомных работ в соответствии с общими правилами противопожарной безопасности и санитарии, а также жилищно-бытовыми условиями надомников допускаются только с разрешения органов пожарного и санитарно-эпидемиологического надзора.
8. Оплата труда надомников может производиться по повременной, сдельной или иной системе оплаты труда.
9. Нормы выработки для надомников, если организационно-технические условия их труда близки к принятым при расчете нормам выработки для рабочих, выполняющих аналогичные работы в производственных условиях, устанавливаются те же, что и для указанных рабочих.
Когда надомники выполняют работу в иных организационно-технических условиях (другое оборудование, инструменты и т.д.), работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, а также экономической целесообразности может устанавливать для них нормы выработки, исходя из конкретных условий их выполнения на дому. В некоторых случаях нормы выработки не устанавливаются и работодатель определяет для надомников месячные задания с учетом степени, характера заболеваний работника и домашних условий.
10. Обеспечение надомников сырьем и материалами, а также вывоз готовой продукции должны производиться, как правило, работодателем. В тех случаях, когда по соглашению сторон получение сырья и материалов, сдача готовой продукции производятся самим надомником непосредственно в организации, время, затрачиваемое на получение и сдачу, включается в рабочее время и согласно Положению о труде надомников оплачивается повременно из расчета тарифной ставки выполняемых работ, но не выше тарифной ставки рабочего 2-го разряда соответствующего вида работ. Соглашением сторон может быть определен и более высокий размер оплаты.
11. Поскольку надомники распределяют рабочее время по своему усмотрению, вся выполненная ими работа оплачивается в одинарном размере.
12. Надомникам предоставляется ежегодный отпуск - 28 календарных дней (см. коммент. к ст. 115), если они не имеют права на ежегодный отпуск большей продолжительности.
13. Надомникам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, предоставляются гарантии и компенсации, установленные законодательством для лиц, занятых в этих районах и местностях.
14. Право работать на дому в период отпуска по уходу за ребенком предоставляется матери, отцу ребенка, бабушке, дедушке, другому родственнику или опекуну, фактически осуществляющим уход за ребенком, с сохранением права на пособие по государственному социальному страхованию (см. коммент. к ст. 256).
15. Принимаемые работодателем локальные нормативные акты, заключаемый коллективный договор распространяются на надомников с учетом особенностей регулирования их труда, установленных законодательством.

Статья 311. Условия, при которых допускается надомный труд

Комментарий к статье 311

1. Работник вправе отказаться от выполнения работ, противопоказанных ему по состоянию здоровья. Поручаемая надомникам работа должна соответствовать рекомендациям медико-социальной экспертизы, медицинскому заключению врачебной комиссии. Отказ от выполнения такой работы не влечет дисциплинарной ответственности.
Работа, поручаемая инвалидам, должна соответствовать рекомендациям о противопоказанных и доступных условиях и видах труда согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида.
2. Выполнение работы в соответствии с требованиями охраны труда означает, что работодатель должен обеспечить безопасные условия труда (применение средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, соблюдение режима труда и отдыха, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, проверку знаний требований охраны труда и т.п.).
О гарантиях права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, см. коммент. к ст. 220.

Статья 312. Расторжение трудового договора с надомниками

Комментарий к статье 312

1. Помимо оснований прекращения трудового договора, предусмотренных в ТК, трудовой договор с надомником может быть расторгнут и по основаниям, включенным в текст трудового договора (например, изготовление бракованной продукции, отсутствие заказов, сырья), но это не является обязательным.
2. Прекращение трудового договора по основанию, получившему закрепление в тексте трудового договора, должно быть отражено и в трудовой книжке, выдаваемой работнику в день увольнения.

Глава 50. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ
В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ

Статья 313. Гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Комментарий к статье 313

1. Установление особенностей правового регулирования трудовых отношений лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, обусловлено суровостью и экстремальным характером природно-климатических условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. Дополнительные правила для работников Севера вводятся с целью снижения негативного воздействия неблагоприятных климатических факторов на здоровье работника и членов его семьи, а также возмещения лицам, работающим и проживающим в данном регионе, повышенных затрат труда и удорожания стоимости жизни по сравнению со средними показателями, сложившимися в Российской Федерации. Кроме того, совершенствование системы гарантий и компенсаций северянам способствует решению комплексных задач экономического развития северных территорий, обладающих необходимым природно-ресурсным потенциалом.
Государственные гарантии и компенсации лицам, работающим на Крайнем Севере и в приравненных местностях, устанавливаются Трудовым кодексом, иными федеральными законами, а также подзаконными нормативными правовыми актами федерального уровня.
Наиболее важное значение имеет Закон о Крайнем Севере, действующий сегодня в части, не противоречащей ТК.
Вопросам предоставления гарантий и компенсаций работникам организаций, расположенных на Севере, посвящены соответствующие постановления Правительства РФ, постановления Минздравсоцразвития России и некоторые иные нормативные правовые акты.
В части, не противоречащей ТК, сохраняют свое действие некоторые нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, касающиеся правового регулирования трудовых отношений указанной категории работников и, в частности, Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" (ВВС СССР. 1960. N 7. Ст. 45), Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. N 1908-VII "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" (ВВС СССР. 1967. N 39. Ст. 519), Постановление Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г. N 458 "Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера" (СП РСФСР. 1990. N 24. Ст. 254), Инструкция о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утв. Приказом Министерства труда РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 2.
2. Помимо определенного комплекса государственных гарантий, предусмотренных федеральным трудовым законодательством для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления и работодателям предоставлена возможность устанавливать дополнительные гарантии и компенсации указанным категориям работников за счет средств соответствующих бюджетов либо за счет средств работодателей. Дополнительные гарантии и компенсации могут устанавливаться не только соответствующими нормативными правовыми актами и коллективно-договорными актами, указанными в комментируемой статье, но также и трудовыми договорами.
3. Согласно ст. 2 Закона о Крайнем Севере перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций должен устанавливаться Правительством РФ, однако в настоящее время указанный перечень отсутствует. До его принятия следует руководствоваться Перечнем районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, который был утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 (СП СССР. 1967. N 29. Ст. 203) и действует в редакции Постановления Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12 (СП СССР. 1983. N 5. Ст. 21) с последующими изменениями и дополнениями.
4. Гарантии и компенсации совместителям, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются, согласно ст. 287 ТК, только по основному месту работы.
5. О гарантиях и компенсациях работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, см. коммент. к ст. 302 ТК.

Статья 314. Трудовой стаж, необходимый для получения гарантий и компенсаций

Комментарий к статье 314

1. Реализация лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, права на получение гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством, а также их размер зависят от продолжительности специального трудового стажа, а именно стажа работы в неблагоприятных климатических условиях Севера.
2. В стаж работы, дающий право на получение процентных надбавок к заработной плате, должно включаться все время работы в северных районах, независимо от сроков перерыва в работе и оснований прекращения трудовых отношений, даже если работник был уволен за совершение виновных действий.
3. Специальный трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок, исчисляется для лиц, работающих по найму, со дня начала работы в организациях, расположенных не только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но также в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия, что предусмотрено упоминавшимся ранее разъяснением, утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 16 мая 1994 г. N 37 (БНА РФ. 1994. N 9). Согласно Постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 17 июня 2003 г. N 35 из данного перечня регионов была исключена Республика Тува, поскольку еще в 1994 г. Указом Президента РФ от 16 мая 1994 г. N 945 (СЗ РФ. 1994. N 4. Ст. 303) отдельные территории Республики Тыва были отнесены к районам Крайнего Севера, а остальные территории Республики Тыва были отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
4. В специальный трудовой стаж, дающий северянам право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, засчитываются все периоды работы по трудовому договору на Крайнем Севере и приравненных местностях независимо от организационно-правовых форм и видов работодателя. Кроме того, в указанный стаж включается время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, время повышения квалификации с отрывом от производства, в т.ч. и за пределами северных районов, время работы или производственной практики (как оплачиваемой, так и не оплачиваемой) в районах Севера в период обучения в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего или послевузовского профессионального образования и иных образовательных учреждениях независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с обучением, время вынужденного прогула при незаконном увольнении, время пребывания на военных сборах, время военной службы, службы в органах внутренних дел, в таможенных органах, а также некоторые другие периоды времени.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" время прохождения гражданином альтернативной гражданской службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате, засчитывается в стаж работы в этих районах и местностях.

Статья 315. Оплата труда

Комментарий к статье 315

Повышенные материальные и физиологические затраты северян, связанные с работой и проживанием в неблагоприятных климатических условиях, компенсируются путем увеличения размеров оплаты их труда, что обеспечивается применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (см. коммент. к ст. ст. 316 и 317).

Статья 316. Районный коэффициент к заработной плате

Комментарий к статье 316

1. Районный коэффициент является показателем относительного увеличения размера заработной платы, вводимого с целью компенсации дополнительных материальных и физиологических затрат, связанных с работой в неблагоприятных климатических условиях Крайнего Севера и приравненных местностей.
2. В соответствии с комментируемой статьей размеры районных коэффициентов и порядок их применения определяются Правительством РФ, однако в настоящее время такой нормативный правовой акт отсутствует. До его принятия размеры районных коэффициентов должны определяться нормативными правовыми актами Союза ССР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу. Например, районные коэффициенты к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждены Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. N 380/П-18. Сегодня сведения о размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для работников непроизводственных отраслей содержатся в информационном письме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 9 июня 2003 г. N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19 мая 2003 г. N 670-9, Пенсионного фонда РФ от 9 июня 2003 г. N 25-23/5995 (Бюллетень Минтруда России. 2003. N 9). При этом самый высокий коэффициент - 2,0 - применяется на островах Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря и острова Диксон), в некоторых местностях Республики Саха (Якутия), в определенных районах Сахалинской области, на территории Чукотского автономного округа и в некоторых других районах. Самый низкий районный коэффициент - 1,15 - применяется в Республике Карелия, за исключением отдельных районов, где он установлен в более высоком размере.
3. Применение районного коэффициента к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, начинается с первого дня работы в указанных районах и местностях.
4. Начисление районного коэффициента осуществляется на фактическую заработную плату работника, полученную им в соответствующем месяце (без учета процентных надбавок, единовременных поощрительных выплат, не предусмотренных системой оплаты труда, материальной помощи, а также персональных надбавок).
5. Применение районного коэффициента не зависит от размера и порядка установления тарифных ставок или окладов, надбавок, доплат, стимулирующих выплат, предусмотренных системой оплаты труда, а также иных составляющих заработной платы работника. Его применение возможно при любой системе оплаты труда. Введение новой системы оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов само по себе не предполагает отмены районного коэффициента, а также изменение его размеров и порядка применения.
6. Районный коэффициент не образует новых тарифных ставок и окладов, поэтому в тех случаях, когда в соответствии с законодательством определенные выплаты должны производиться только из расчета тарифной ставки или должностного оклада, он не должен применяться.
7. Районный коэффициент применяется к заработной плате всех работников, заключивших трудовые договоры о работе на Крайнем Севере и приравненных местностях, включая временных и сезонных работников, а также совместителей.
8. Размер заработка, на который начисляются районные коэффициенты, сегодня не ограничен, что предусмотрено распоряжением Правительства РСФСР от 26 декабря 1991 г. N 199-р, отменившим существовавшие ранее ограничения.
9. Районный коэффициент не начисляется на заработную плату работников, командированных на Крайний Север и в приравненные местности из районов, где районные коэффициенты не применяются. Однако если за указанными работниками по основному месту работы заработная плата не сохраняется, то оплата их труда осуществляется по правилам, установленным в организации, куда командирован работник.
10. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств соответствующих региональных бюджетов и бюджетов муниципальных образований более высокие размеры районных коэффициентов для организаций, финансируемых из указанных бюджетов. Законодатель субъекта РФ в соответствующем нормативном правовом акте может определить предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта РФ муниципальными образованиями. Так, Законом Иркутской области от 30 ноября 2005 г. N 98-оз "О размерах районного коэффициента к заработной плате работников организаций, финансируемых из областного бюджета, и предельном размере повышения районного коэффициента к заработной плате работников организаций, финансируемых из местных бюджетов, в Иркутской области" (Ведомости ЗС Иркутской области. 2005. N 15) установлено, что районный коэффициент к заработной плате работников указанных организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, составляет 1,7, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 1,6 и 1,4, а в определенных южных районах области - 1,3. При этом указанные размеры районного коэффициента являются предельными размерами повышения районного коэффициента к заработной плате работников организаций, финансируемых из местных бюджетов, устанавливаемыми входящими в состав области муниципальными образованиями.

Статья 317. Процентная надбавка к заработной плате

Комментарий к статье 317

1. Процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вводится с целью компенсации повышенных затрат труда и стоимости жизни в суровых климатических условиях и представляет собой ежемесячную дополнительную выплату, размер которой зависит от продолжительности стажа работы в указанных районах или местностях.
2. В комментируемой статье указывается, что установление размера процентной надбавки и порядка ее выплаты осуществляется по тем же правилам, которые предусмотрены в ст. 316 ТК для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Это означает, что размер процентной надбавки и порядок ее выплаты должен устанавливаться Правительством РФ, однако в настоящее время данный нормативный правовой акт не принят. Размеры процентных надбавок и порядок их применения, установленные для соответствующих районов Крайнего Севера и приравненных местностей, определяются нормативными правовыми актами бывшего СССР и Российской Федерации.
3. Размеры процентных надбавок дифференцированы в зависимости от тяжести климатических условий тех районов Крайнего Севера и приравненных местностей, где осуществляется трудовая деятельность. Так, в Чукотском автономном округе и Северо-Эвенском районе Магаданской области, Корякском автономном округе и Алеутском районе Камчатской области, а также на островах Северного Ледовитого океана (за исключением островов Белого моря) процентная надбавка выплачивается в размере 10% заработка по истечении 6 месяцев работы, с увеличением на 10% за каждые последующие 6 месяцев работы до достижения максимального размера надбавки - 100% заработка. В остальных районах Крайнего Севера размер надбавки составляет 10% заработка по истечении 6 месяцев работы, с увеличением на 10% за каждые последующие 6 месяцев работы, а по достижении 60%-ной надбавки - с увеличением на 10% за каждый последующий год работы. Максимальный размер надбавки составляет 80% заработка. В местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплата надбавки осуществляется в размере 10% заработка по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждый последующий год работы. При этом максимальный размер надбавки не должен превышать 50% заработка. В южных районах Сибири и Дальнего Востока, которые не отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, надбавки установлены в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не более 30% заработка.
4. Для молодежи предусмотрены специальные правила исчисления размеров процентных надбавок к заработной плате.
В настоящее время продолжают действовать льготные условия начисления надбавок для лиц не старше 30 лет, проживших на Крайнем Севере или в приравненных местностях не менее одного года, причем не имеет значения, когда такое проживание имело место и было ли оно непрерывным. Суммированию подлежат все периоды проживания в северных районах и местностях. Согласно п. 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г. N 458 "Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера" (СП РСФСР. 1990. N 24. Ст. 254) молодежи, прожившей не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки к заработной плате устанавливаются с 1 января 1991 г. в размере 20% по истечении первых 6 месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие 6 месяцев и по достижении 60% надбавки - последние 20% - за один год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в размере 10% за каждые 6 месяцев работы. Таким образом, процентная надбавка к заработной плате для лиц в возрасте до 30 лет, не менее одного года проживших в северных районах, выплачивается в ускоренном порядке. При этом общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределов, предусмотренных действующим законодательством.
Отменены действовавшие прежде льготные правила исчисления размера процентных надбавок для молодежи, прожившей в районах Крайнего Севера или в приравненных местностях не менее 5 лет. Однако, как разъясняется в письме Минздравсоцразвития России от 20 января 2005 г. N 97-Пр, следует учитывать, что молодежь (лица в возрасте до 30 лет), которая прожила в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 5 лет по состоянию на 31 декабря 2004 г., т.е. исполнила все требования ранее действовавшего законодательства, имеет право на выплату процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в указанных районах.
Законами отдельных субъектов РФ сохранен льготный порядок исчисления процентных надбавок для работников моложе 30 лет, проживших не менее 5 лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в остальных районах Севера, где установлены районные коэффициенты. Так, согласно Закону Читинской области от 16 декабря 2004 г. N 608-ЗЧО "О районном коэффициенте и процентной надбавке к заработной плате работников организаций бюджетной сферы" указанным работникам, вступающим в трудовые отношения с организациями, финансируемыми из бюджета Читинской области, процентная надбавка выплачивается в полном размере с первого дня работы.
5. Процентные надбавки начисляются на фактический месячный заработок работника, за исключением выплат по районному коэффициенту и всех видов выплат по среднему заработку.
В соответствии с разъяснением Минтруда России от 11 сентября 1995 г. N 3, утв. Постановлением Минтруда России от 11 сентября 1995 г. N 49 (БНА РФ. 1995. N 12), процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно.
6. Процентные надбавки начисляются на заработную плату не только лиц, работающих по основному месту работы, но и совместителей.
7. Лицам, направленным на Крайний Север или в приравненные местности в служебные командировки из других регионов России, время пребывания в северных районах в стаж для начисления процентных надбавок не включается. При этом время служебных командировок работников, осуществляющих трудовую деятельность и проживающих на Севере, засчитывается в стаж, дающий право на выплату процентной надбавки к заработной плате, даже если указанные работники были командированы в местности, расположенные за пределами северных территорий.
8. Правила перерасчета процентных надбавок при переходе работников в организации, расположенные в других местностях, где установлены иные размеры процентных надбавок, предусмотрены в разъяснении Минтруда России от 16 мая 1994 г. N 7, утв. Постановлением Минтруда России от 16 мая 1994 г. N 37 (БНА РФ. 1994. N 9). Так, при переходе работника, имеющего необходимый для получения процентной надбавки стаж работы, на работу в организацию, расположенную в другом районе или местности, перерасчет процентной надбавки к заработной плате производится пропорционально времени, проработанному в соответствующих районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия в порядке, установленном по новому месту работы с соблюдением следующих правил:
а) в случаях перехода работника из организации, расположенной в районе Крайнего Севера, в организацию, расположенную в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, размер процентных надбавок устанавливается из расчета одной 10%-ной надбавки за каждые 12 месяцев, проработанные в районах Крайнего Севера.
Начисление следующей очередной процентной надбавки должно производиться в общем порядке через год с момента перехода работника в организацию, расположенную в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере, установленном для этих местностей;
б) в случаях перехода работника из организации, расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в организацию, расположенную в районе Крайнего Севера, сумма надбавок (в процентном исчислении), начисленных за полные годы работы, сохраняется в прежнем размере, а за проработанные сверх этого месяцы начисляется дополнительная процентная надбавка пропорционально количеству месяцев.
Начисление следующей очередной процентной надбавки должно производиться в общем порядке через 6 месяцев с момента перехода работника в организацию, расположенную в районе Крайнего Севера, в размере, установленном для этого района;
в) в случае перехода работника из организации, расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в организацию, расположенную в районе Крайнего Севера, ранее перешедшего на работу в эту местность из районов Крайнего Севера, общий размер подлежащих выплате процентных надбавок к заработной плате (в процентном исчислении) должен определяться путем суммирования процентных надбавок, заработанных им в каждой из этих организаций. При этом общий размер процентных надбавок к заработной плате не должен превышать установленного предела.
В таком же порядке определяется размер процентной надбавки для работника, переходящего из организации, расположенной в Чукотском автономном округе, в Северо-Эвенском районе Магаданской области, Корякском автономном округе, Алеутском районе Камчатской области, а также на островах Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря), на работу в организацию, расположенную в других районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и обратно;
г) при переходе работника, имеющего необходимый для получения процентной надбавки стаж работы, из организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия, в организацию, расположенную в районе Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за ним сохраняется выслуженная процентная надбавка. Следующая очередная процентная надбавка этому работнику начисляется в общем порядке через 6 месяцев со дня перехода в организацию, расположенную в районе Крайнего Севера, и через год со дня перехода в организацию, расположенную в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Если на момент перехода работника в организацию, расположенную в районе Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера, процентная надбавка заработана им не полностью и ее размер составляет менее 30%, время работы после начисления первой или второй надбавки пересчитывается из расчета год работы в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия за 3 месяца работы в районах Крайнего Севера и за 6 месяцев работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
При переходе работника, имеющего необходимый для получения надбавки стаж работы, из организации, расположенной в районе Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в организацию, расположенную в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия, а затем обратно в районы Крайнего Севера или местности, приравненные к районам Крайнего Севера или местности, приравненные к районам Крайнего Севера, ему выплачивается надбавка, выслуженная в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
При отнесении в установленном порядке отдельных территорий к районам Крайнего Севера или местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, исчисление трудового стажа для получения очередной выслуженной процентной надбавки работающим и проживающим на этих территориях производится со дня отнесения указанных территорий к районам Крайнего Севера или местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Исключение составляют работники, занятые в организациях, расположенных в указанных местностях, и имеющие ранее выслуженные надбавки за годы работы в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В этих случаях с момента отнесения местности к районам Крайнего Севера или местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, этим работникам восстанавливаются ранее выслуженные надбавки.
9. Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно регионального и местного бюджетов устанавливать более высокие размеры процентных надбавок для работников организаций, финансируемых из указанных бюджетов. Кроме того, нормативным правовым актом субъекта РФ для муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ, может быть установлен предельный размер повышения процентной надбавки. Например, согласно уже упоминавшемуся Закону Читинской области от 16 декабря 2004 г. N 608-ЗЧО работникам организаций, финансируемых из бюджета Читинской области, установлена процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в остальных районах Севера, где установлены районные коэффициенты, в размере 10% заработной платы по истечении первого года работы, с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не более 30%. Работникам указанных организаций, расположенных в Каларском, Тунгокоченском, Тунгиро-Олекминском районах, выплачивается процентная надбавка в размере 10% за каждый следующий год работы, но не более 50%. Также указанным Законом установлены предельные размеры процентной надбавки для работников организаций, финансируемых из местных бюджетов, которые составляют в Каларском, Тунгокоченском, Тунгиро-Олекминском районах 50%, а в других районах и городах области - 30%.

Статья 318. Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации

Комментарий к статье 318

1. Отдаленность районов Крайнего Севера и приравненных местностей создает дополнительные трудности для трудоустройства работников по сравнению с другими регионами России, поэтому ТК предусматривает более длительные сроки сохранения среднего заработка в случае увольнения работников в связи с ликвидацией организации и сокращением численности или штата работников по сравнению с общими правилами, предусмотренными ст. 178 ТК (см. коммент. к ней).
2. Решение о сохранении за работником среднего заработка на период трудоустройства, но не свыше 3 месяцев с момента увольнения по указанным основаниям, принимает работодатель. Выплата производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя, причем выходное пособие засчитывается в средний заработок, подлежащий выплате на период трудоустройства. Подтверждением того, что работник не трудоустроился после увольнения с прежнего места работы, служит отсутствие в трудовой книжке записи о приеме на новую работу. В случае трудоустройства работника в течение второго или третьего месяца после увольнения с предыдущего места работы по указанным в статье основаниям размер выплат, причитающихся работнику на период трудоустройства, должен рассчитываться пропорционально времени, когда работник не был трудоустроен.
3. При увольнении совместителя из организации, расположенной в районах Крайнего Севера или в приравненных местностях, в связи с ее ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, ему должно быть выплачено выходное пособие, однако средний месячный заработок на период трудоустройства за ним не сохраняется, поскольку он трудоустроен.
4. Условиями сохранения за работниками среднего месячного заработка за 4, 5 и 6 месяц работы являются, во-первых, обращение работника в органы службы занятости населения в течение одного месяца с момента увольнения по указанным в комментируемой статье основаниям и, во-вторых, отсутствие в данный момент у органов службы занятости населения возможности трудоустроить этого работника.
5. Согласно Порядку регистрации безработных граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 22 апреля 1997 г. N 458 (СЗ РФ. 1997. N 17. Ст. 2009), регистрация безработных граждан в целях поиска подходящей работы осуществляется органами службы занятости по месту жительства обратившегося.

Статья 319. Дополнительный выходной день

Комментарий к статье 319

1. Правом на получение дополнительного выходного дня, предусмотренного комментируемой статьей, может воспользоваться один из родителей, имеющий ребенка, не достигшего 16-летнего возраста. Кто из родителей использует дополнительный выходной день в каждом конкретном месяце, определяют сами родители.
2. Условием предоставления дополнительного выходного дня является подача работником письменного заявления. Работодатель, получивший такое заявление, вправе потребовать предоставления документа, подтверждающего, что второму родителю по месту его работы в данном месяце не предоставляется дополнительный выходной день по указанному основанию.
3. Дополнительные выходные дни, предусмотренные комментируемой статьей и не использованные в конкретном месяце, не суммируются и не подлежат переносу на другой срок.
4. Предоставление дополнительного выходного дня по указанному в комментируемой статье основанию может осуществляться с частичной или полной его оплатой, если такое условие предусмотрено в коллективном договоре, соглашении или в трудовом договоре.
5. Если у ребенка, не достигшего возраста 16 лет, родители отсутствуют, то правом на получение дополнительного выходного дня, предусмотренного комментируемой статьей, могут воспользоваться, в силу ст. 264 ТК, опекуны (попечители).

Статья 320. Сокращенная рабочая неделя

Комментарий к статье 320

1. Сокращенная рабочая неделя для женщин, осуществляющих трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается только в том случае, если такое условие включено в коллективный договор, действующий в данной организации, либо в трудовой договор с конкретной работницей. Иными словами, стороны указанных договоров должны достичь соглашения об установлении для женщин сокращенной продолжительности рабочего времени.
2. Если в коллективном договоре или в трудовом договоре данное условие отсутствует, работница не вправе требовать предоставления ей 36-часовой рабочей недели.
3. Если работнице установлена сокращенная рабочая неделя, то заработная плата должна ей выплачиваться в том же размере, что и при полной рабочей неделе. Это означает, что при повременной системе оплаты труда работнице следует полностью, т.е. без учета сокращения рабочего времени, выплатить месячную тарифную ставку или должностной оклад, а также все предусмотренные по данной работе или должности доплаты, надбавки, премии, предусмотренные системой оплаты труда, иные стимулирующие выплаты, выплаты по районному коэффициенту и т.д. При сдельной системе оплаты труда работнице должны быть произведены доплаты за те часы, на которые сокращено рабочее время. При определении размера доплат следует исходить из среднего часового заработка. Размеры доплат и способы их исчисления могут быть предусмотрены в коллективном договоре или в трудовом договоре. Сдельная заработная плата может быть начислена и по повышенным сдельным расценкам, которые рассчитываются исходя из тарифных ставок и норм выработки, пересмотренных с учетом сокращения рабочего времени.

Статья 321. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск

Комментарий к статье 321

1. Ежегодные дополнительные отпуска лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, предоставляются с целью компенсировать воздействие неблагоприятных климатических факторов на здоровье работника и предоставить ему более продолжительный период для отдыха и восстановления сил и работоспособности.
2. Дополнительные отпуска работающим на Крайнем Севере и в приравненных местностях предоставляются сверх ежегодных основных отпусков, а также сверх дополнительных отпусков, предоставляемых по иным предусмотренным трудовым законодательством основаниям (за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, за работу в условиях ненормированного рабочего дня, за особый характер работы и др.).
3. Продолжительность ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных местностях, дифференцирована в зависимости от степени тяжести природно-климатических условий, в которых осуществляется трудовая деятельность, и составляет 24 календарных дня в районах Крайнего Севера и 16 календарных дней в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом следует учитывать, что согласно ст. 116 ТК случаи предоставления дополнительных отпусков могут быть предусмотрены и иными федеральными законами. Таким образом, на основании ст. 14 Закона о Крайнем Севере лицам, работающим в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, должны предоставляться дополнительные отпуска продолжительностью 8 календарных дней.
4. Если работник в течение рабочего года, за который ему предоставляется отпуск, трудился в разных районах и местностях Севера, где предусмотрена различная продолжительность дополнительного отпуска, то общая продолжительность "северного" ежегодного дополнительного отпуска должна определяться пропорционально проработанному в каждом из этих районов и местностей времени.
5. В ч. 2 комментируемой статьи предусмотрено установление общей продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков совместителям на общих основаниях. Учитывая, что в соответствии со ст. 287 ТК гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, предоставляются только по основному месту работы, можно сделать вывод о том, что совместители не пользуются правом на получение дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в северных районах. Однако при определении продолжительности отпуска совместителя необходимо использовать общие правила исчисления продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков, а также правила, предусмотренные ст. 286 ТК, согласно которой совместителю ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть предоставлен одновременно с отпуском по основному месту работы. Кроме того, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы (а для северян указанная продолжительность, как правило, будет меньше, поскольку им по основному месту работы предоставляется дополнительный отпуск за работу на Крайнем Севере и в приравненных местностях), то работодатель по просьбе работника обязан предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.

Статья 322. Порядок предоставления и соединения ежегодных оплачиваемых отпусков

Комментарий к статье 322

1. Право на использование работником ежегодного дополнительного отпуска, который предоставляется в связи с работой на Крайнем Севере или в приравненных местностях, возникает одновременно с правом на использование основного ежегодного оплачиваемого отпуска - т.е. по истечении 6 месяцев работы у данного работодателя.
2. В комментируемой статье предусмотрена возможность полного или частичного соединения ежегодных оплачиваемых отпусков, предоставляемых лицам, работающим на Крайнем Севере и в приравненных местностях, если они выразили такое желание. Данное правило существенно отличается от общей нормы (ст. 124 ТК), установившей, что перенесение отпуска на следующий рабочий год допускается только в исключительных случаях. Однако указание в комментируемой статье на то, что полное или частичное соединение отпусков работающим в северных районах и местностях допускается не более чем за 2 года, основано на общем запрете непредоставления ежегодного оплачиваемого отпуска в течение 2 лет подряд, также предусмотренного ст. 124 ТК.
3. В комментируемой статье установлена предельная общая продолжительность соединенных отпусков - 6 месяцев, включая время отпуска без сохранения заработной платы для проезда к месту использования отпуска и обратно. При этом оставшаяся часть отпуска работника, превышающая 6 месяцев, может быть присоединена к отпуску, предоставляемому в следующем рабочем году, т.е. работник не теряет права на использование указанной части отпуска в натуре.
4. Общие правила о замене части отпуска денежной компенсацией, предусмотренные ст. 126 ТК, распространяются и на отпуска, предоставляемые работникам, осуществляющим трудовую деятельность в северных районах. Во-первых, требуется письменное заявление работника о замене части отпуска денежной компенсацией. Во-вторых, при соединении ежегодных оплачиваемых отпусков денежной компенсацией может быть заменена только часть каждого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части. В-третьих, нельзя заменить денежной компенсацией часть отпуска, предоставляемого беременным женщинам и работникам моложе 18 лет. Кроме того, не допускается замена денежной компенсацией ежегодного дополнительного отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях. Необходимо иметь в виду, что данный запрет не распространяется на замену денежной компенсацией "северных" дополнительных отпусков, поскольку отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда и отпуска за работу в районах Крайнего Севера и в приравненных местностях являются разными видами дополнительных отпусков и предоставляются по различным основаниям.
5. Работодатель обязан предоставить одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) ежегодный оплачиваемый отпуск или его часть (не менее 14 календарных дней) для сопровождения несовершеннолетнего ребенка, поступающего в образовательные учреждения высшего или среднего профессионального образования, расположенные в другой местности, даже в случае отсутствия у работника необходимого стажа для получения такого отпуска. Просьба работника о предоставлении такого отпуска должна быть отражена в соответствующем заявлении.

Статья 323. Гарантии медицинского обслуживания

Комментарий к статье 323

1. Работа в тяжелых климатических условиях Севера оказывает негативное влияние на здоровье работников, что обусловливает необходимость установления дополнительных гарантий медицинского обслуживания. В настоящее время на законодательном уровне гарантии медицинского обслуживания северянам, осуществляющим трудовую деятельность в организациях, финансируемых из федерального бюджета, не предусмотрены. Комментируемая статья предписывает установление в коллективном договоре одной из указанных гарантий, а именно оплаты за счет средств организации стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации для медицинских консультаций или лечения, если они не могут быть предоставлены по месту проживания. В комментируемой статье подчеркивается, что оплата в данном случае осуществляется не за счет средств федерального бюджета, а за счет средств организации. Представляется, что указанный вид гарантий медицинского обслуживания может быть также предусмотрен индивидуальными трудовыми договорами.
2. Оплата стоимости проезда для медицинских консультаций или лечения возможна при соблюдении ряда условий: во-первых, наличие медицинского заключения, выданного в установленном порядке, во-вторых, невозможность предоставления соответствующих консультаций или лечения по месту проживания.
3. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать гарантии медицинского обслуживания для северян, работающих в организациях, финансируемых из региональных и местных бюджетов. Например, Законом Красноярского края от 3 декабря 2004 г. N 12-2668 "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями" (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. 28.12.2004. N 36) предусмотрено, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых за счет средств краевого бюджета, имеющим среднедушевой денежный доход на одного члена семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного на душу населения по природно-климатическим зонам края, гарантируется 50%-ная оплата проезда в другие территории края или субъекты РФ и обратно для медицинских консультаций или лечения при наличии медицинского заключения, если таких услуг нет в месте проживания и если такие услуги предусмотрены Программой государственных гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи.
В качестве примера можно привести и решение Думы г. Сургута от 28 июня 2007 г. N 233-IV ДГ, утвердившее Положение о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и работающих в организациях, финансируемых из средств местного бюджета (Информационный бюллетень Думы и администрации города Сургута. 30.06.2007. N 6. I часть). Согласно п. 6.1 этого Положения лица, работающие в организациях, финансируемых из местного бюджета, имеют право на компенсацию стоимости проезда к месту получения медицинской помощи (медицинских консультаций или лечения) и обратно в пределах территории Российской Федерации из средств местного бюджета, если соответствующие консультации или лечение не могут быть предоставлены по месту проживания. Указанная компенсация предоставляется также детям работников организаций, финансируемых из средств местного бюджета, в возрасте до 18 лет, а также детям, не достигшим возраста 23 лет, обучающимся по очной форме обучения в высших и средних профессиональных учебных заведениях.
4. Гарантии медицинского обслуживания у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, могут устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, заключаемыми на различных уровнях социального партнерства (в соответствии со ст. 45 и ст. 46 ТК), а также индивидуальными трудовыми договорами.

Статья 324. Заключение трудового договора с лицами, привлекаемыми на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других местностей

Комментарий к статье 324

1. Условием приема на работу в организации, расположенные в северных районах, лиц, привлекаемых на работу из иных местностей, является отсутствие противопоказаний для работы в неблагоприятных климатических условиях Крайнего Севера, что должно быть подтверждено в медицинском заключении. Такое медицинское заключение выдается по результатам соответствующего медицинского освидетельствования, проводимого в установленном порядке.
2. В случае принятия лица на работу в организацию, расположенную в районах Крайнего Севера или в приравненных местностях, при наличии медицинских противопоказаний для работы в указанных районах и местностях, что подтверждено медицинским заключением, трудовой договор подлежит прекращению в соответствии со ст. 84 ТК.
3. С лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, по соглашению сторон могут заключаться срочные трудовые договоры, что предусмотрено ч. 2 ст. 59 ТК. При этом обязательным условием заключения трудовых договоров на определенный срок является переезд работника к месту работы из других регионов России. Согласно ст. 58 ТК срок трудового договора не должен превышать 5 лет.
4. Рекомендации по заключению трудового договора (контракта), отражающие специфику регулирования социально-трудовых отношений в условиях Севера, утв. Постановлением Минтруда России от 23 июля 1998 г. N 29 (Бюллетень Минтруда России. 1998. N 9), в настоящее время применяются в части, не противоречащей ТК.

Статья 325. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно

Комментарий к статье 325

1. Комментируемая статья предусматривает компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и в приравненных местностях, и членов их семей.
2. Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей утверждены Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 г. N 455 (СЗ РФ. 2008. N 25. Ст. 2986). Согласно п. 2 указанных Правил работникам организаций и членам их семей один раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в т.ч. личным, а также провоза багажа весом до 30 кг.
3. К членам семьи работника организации, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети (в т.ч. усыновленные), фактически проживающие с работником. Оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника организации производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него) в период нахождения работника в отпуске (п. 3 Правил).

<< Пред. стр.

стр. 20
(общее количество: 32)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>