<< Пред. стр.

стр. 20
(общее количество: 33)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

обеспечение по страхованию - страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с настоящим Федеральным законом;
профессиональный риск - вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору (контракту), и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях;
класс профессионального риска - уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся в отраслях (подотраслях) экономики;
профессиональная трудоспособность - способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества;
степень утраты профессиональной трудоспособности - выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая.
11. В Федеральном законе "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" прямо указано, если при расследовании страхового случая комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, размер ежемесячных страховых выплат уменьшается соответственно степени вины застрахованного, но не более чем на 25%. Степень вины застрахованного устанавливается комиссией по расследованию страхового случая в процентах и указывается в акте о несчастном случае на производстве или в акте о профессиональном заболевании.
При определении степени вины застрахованного рассматривается заключение профсоюзного комитета или иного уполномоченного застрахованным представительного органа.
Размер ежемесячных страховых выплат, предусмотренных данным Федеральным законом, не может быть уменьшен в случае смерти застрахованного.
При наступлении страховых случаев, подтвержденных в установленном порядке, отказ в возмещении вреда не допускается.
Вред, возникший вследствие умысла застрахованного, подтвержденного заключением правоохранительных органов, возмещению не подлежит.
12. Застрахованный имеет право на:
обеспечение по страхованию в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом;
участие в расследовании страхового случая, в том числе с участием профсоюзного органа либо своего доверенного лица;
обжалование решений по вопросам расследования страховых случаев в Государственную инспекцию труда, профсоюзные органы и в суд;
защиту своих прав и законных интересов, в том числе в суде;
бесплатное обучение безопасным методам и приемам работы без отрыва от производства, а также с отрывом от производства в порядке, определяемом Правительством РФ, с сохранением среднего заработка и оплатой командировочных расходов;
самостоятельное обращение в лечебно-профилактические учреждения государственной системы здравоохранения и учреждения медико-социальной экспертизы по вопросам медицинского освидетельствования и переосвидетельствования;
обращение в профсоюзные или иные уполномоченные застрахованными представительные органы по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
получение от страхователя и страховщика бесплатной информации о своих правах и обязанностях по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
13. Застрахованный обязан:
соблюдать правила по охране труда и инструкции по охране труда;
извещать страховщика об изменении места своего жительства или места работы, а также о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера получаемого им обеспечения по страхованию или утрату права на получение обеспечения по страхованию, в 10-дневный срок со дня наступления таких обстоятельств;
выполнять предусмотренные заключениями учреждений медико-социальной экспертизы рекомендации по социальной, медицинской и профессиональной реабилитации, своевременно проходить медицинские переосвидетельствования в установленные указанными учреждениями сроки.
14. Страхователь имеет право:
участвовать в установлении ему надбавок и скидок к страховому тарифу;
требовать участия органа исполнительной власти по труду в проверке правильности установления ему надбавок и скидок к страховому тарифу;
защищать свои права и законные интересы, а также права и законные интересы застрахованных, в том числе в суде.
Страхователь обязан:
своевременно регистрироваться (перерегистрироваться) у страховщика в качестве страхователя;
в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы;
исполнять решения страховщика о страховых выплатах;
обеспечивать меры по предотвращению наступления страховых случаев, нести в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за необеспечение безопасных условий труда;
расследовать страховые случаи в порядке, установленном Правительством РФ;
в течение суток со дня наступления страхового случая сообщать о нем страховщику;
собирать и представлять за свой счет страховщику в установленные страховщиком сроки документы (их заверенные копии), являющиеся основанием для начисления и уплаты страховых взносов, назначения обеспечения по страхованию, и иные сведения, необходимые для осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
направлять застрахованного в учреждение медико-социальной экспертизы на освидетельствование (переосвидетельствование) в установленные этим учреждением сроки;
представлять в учреждение медико-социальной экспертизы заключения органа государственной экспертизы условий труда о характере и об условиях труда застрахованных, которые предшествовали наступлению страхового случая;
предоставлять застрахованному, нуждающемуся в лечении по причинам, связанным с наступлением страхового случая, оплачиваемый отпуск для санаторно-курортного лечения (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно;
обучать застрахованных безопасным методам и приемам работы без отрыва от производства за счет средств страхователя;
направлять на обучение по охране труда отдельные категории застрахованных в порядке, определяемом Правительством РФ;
своевременно сообщать страховщику о своей реорганизации или ликвидации;
исполнять решения Государственной инспекции труда по вопросам предотвращения наступления страховых случаев и их расследования;
предоставлять застрахованному заверенные копии документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию;
разъяснять застрахованным их права и обязанности, а также порядок и условия обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме;
сообщать страховщику обо всех известных обстоятельствах, имеющих значение при определении страховщиком в установленном порядке надбавок и скидок к страховому тарифу.
Страховщик обязан:
своевременно регистрировать (перерегистрировать) страхователей;
осуществлять сбор страховых взносов;
своевременно осуществлять обеспечение по страхованию в размерах и сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом, включая необходимую доставку и пересылку средств на обеспечение по страхованию;
осуществлять обеспечение по страхованию лиц, имеющих право на его получение и выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством РФ;
передавать федеральному органу исполнительной власти по труду средства для осуществления им мероприятий по обучению, предусмотренному подп. 12 п. 2 ст. 17 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", и участвовать в осуществлении контроля за правильностью использования этих средств;
обеспечивать учет использования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
исполнять решения Государственной инспекции труда по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
контролировать деятельность страхователя по исполнению им обязанностей, предусмотренных ст. 17 и 19 названного выше Федерального закона;
разъяснять застрахованным и страхователям их права и обязанности, а также порядок и условия обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
аккумулировать капитализированные платежи в случае ликвидации страхователя;
осуществлять необходимые меры, обеспечивающие финансовую устойчивость системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, включая формирование резервов средств на осуществление указанного вида социального страхования;
обеспечивать конфиденциальность полученных в результате своей деятельности сведений о страхователе, застрахованном и лицах, имеющих право на получение страховых выплат.
15. Схема определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве установлена в приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 февраля 2005 г. N 160 "Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве".

Статья 228. Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве

1. В настоящей статье использованы понятия: "групповой несчастный случай на производстве", "несчастный случай на производстве с тяжелым исходом", "несчастный случай на производстве со смертельным исходом".
К групповому несчастному случаю относится случай, при котором пострадали 2 и более человек. При этом степень тяжести несчастных случаев на данную квалификацию не влияет. Это могут быть 2 и более легко пострадавших работника. Могут быть двое и более погибших. Важно, что травмы или смерть пострадавших наступили в результате одного события (взрыва, ДТП, пожара и т.п.). При этом если последствия травмы у второго работника наступили, например, не сразу, а спустя некоторое время, то несчастный случай соответственно переходит в разряд групповых несчастных случаев на производстве со всеми вытекающими особенностями расследования и учета.
2. Несчастный случай относится к категории тяжелых несчастных случаев на производстве в соответствии со Схемой определения тяжести несчастных случаев на производстве, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 февраля 2005 г. N 160.
3. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 19 мая 2005 г. N 352 "О предоставлении путевок на санаторно-курортное лечение лицам, пострадавшим в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Статья 229. Порядок расследования несчастных случаев на производстве

1. При расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая и несчастного случая со смертельным исходом комиссию возглавляет государственный инспектор по охране труда.
Представители соответствующих федеральных надзоров являются членами комиссии и дают свое заключение о технических причинах аварии. При этом представители органов федерального горного и промышленного надзора России возглавляют комиссии по расследованию, если несчастные случаи упомянутых категорий произошли в подконтрольных Госгортехнадзору России организациях.
Доверенное лицо пострадавшего участвует в расследовании несчастного случая на производстве в качестве полноправного члена комиссии. Доверенным лицом может быть член семьи, адвокат и любое другое лицо, имеющее доверенность от пострадавшего (либо его семьи в случае смерти пострадавшего), заверенную по установленной форме (в нотариальной конторе или работодателем в присутствии пострадавшего).
Представитель органа местного самоуправления включается в состав комиссии по расследованию несчастного случая по поручению органа исполнительной власти субъекта РФ.
2. На предприятиях с малой численностью, в фермерском хозяйстве и у работодателя - физического лица, где невозможно образовать комиссию из работающих в них представителей, расследование проводится по заявлению работодателя комиссией, сформированной местным органом исполнительной власти.
По решению председателя комиссии индивидуальный предприниматель может быть освобожден от проведения дорогостоящих экспертиз и других мероприятий. Объем мероприятий и перечень требуемых документов у работодателя - физического лица не должен превышать установленных для организаций.
3. Несчастные случаи, происшедшие с членами экипажа или пассажирами в результате летных происшествий в летно-транспортных подразделениях предприятий авиационной промышленности, а также и при испытании гражданских и военных пилотируемых летательных аппаратов, расследуются в соответствии и на основании материалов расследования летного происшествия, проведенного соответствующей комиссией в установленном в авиационной промышленности порядке.
4. Постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. N 73 утверждены формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях.
Формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве (формы 1-9).
Форма 1. Извещение о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом).
Форма 2. Форма Н-1. Акт о несчастном случае на производстве.
Форма 3. Форма Н-1 ПС. Акт о несчастном случае на производстве.
Форма 4. Акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом).
Форма 5. Заключение государственного инспектора труда.
Форма 6. Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица).
Форма 7. Протокол осмотра места несчастного случая.
Форма 8. Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах.
Форма 9. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве.
Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях.
5. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 апреля 2005 г. N 275 "О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве" в целях реализации комментируемой статьи, постановления Правительства РФ от 31 августа 2002 г. N 653 "О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и об особенностях расследования несчастных случаев на производстве" и пункта 5.2.68 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 321 утверждены:
Учетная форма N 315/у "Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести" согласно приложению N 1;
Учетная форма N 316/у "Справка о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве" согласно приложению N 2;
Рекомендации по заполнению учетной формы N 315/у "Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести" согласно приложению N 3;
Рекомендации по заполнению учетной формы N 316/у "Справка о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве" согласно приложению N 4.
Учетные формы N 315/у "Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести", N 316/у "Справка о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве" и рекомендации по их заполнению утверждены настоящим приказом и введены в действие в установленном порядке.

Статья 230. Оформление материалов расследования несчастных случаев на производстве и их учет

При отсутствии у работодателя - физического лица печати его подпись на акте о несчастном случае на производстве заверяется нотариально.
Работодатель утверждает акт о несчастном случае на производстве непосредственно после подписания его членами комиссии.
При наличии у организации участков, отделений, филиалов, расположенных в других регионах, регистрация и учет несчастных случаев на производстве производится по месту расположения самой организации.
При отсутствии у организации вышестоящего федерального органа копии документов направляются лишь в Роструд. Рассылка документов производится за счет средств работодателя, у которого произошел несчастный случай. Сопроводительное письмо оформляется председателем комиссии по расследованию несчастного случая.

Статья 231. Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве

Решения государственного инспектора по охране труда по вопросам рассмотрения разногласий результатов расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, руководителям Государственной инспекции труда по соответствующей территории, главному государственному инспектору РФ по охране труда и (или) в судебном порядке.

Раздел XI. Материальная ответственность сторон трудового договора

Глава 37. Общие положения

Статья 232. Обязанность стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора

1. К трудовому договору могут быть по соглашению сторон разработаны приложения в форме письменного соглашения о материальной ответственности. Таким же приложением к трудовому договору может выступать должностная инструкция. Даже с согласия работника материальная ответственность работника не может быть выше установленной ТК РФ.
Соответственно материальная ответственность не может быть ниже установленной ТК РФ.
2. В соответствии с Положением о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации (утв. Указом Президиума ВС СССР от 13 июля 1976 г. N 4204-IX), которое действует в части, не противоречащей ТК РФ, размер причиненного предприятию, учреждению, организации ущерба устанавливается по фактическим потерям, на основании данных бухгалтерского учета исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей за вычетом износа по установленным нормам.
При хищении, недостаче, умышленном уничтожении или умышленной порче материальных ценностей ущерб рассчитывается по розничным ценам, а в случаях, когда розничные цены на материальные ценности ниже оптовых цен, - по оптовым ценам.
На предприятиях общественного питания (на производстве и в буфетах) и в комиссионной торговле размер ущерба, причиненного хищением или недостачей продукции и товаров, определяется по ценам, установленным для продажи (реализации) этой продукции и товаров.
Законодательством может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба (в том числе в кратном исчислении), причиненного предприятию, учреждению, организации хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей в тех случаях, когда фактический размер ущерба превышает его номинальный размер.
Размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких работников, определяется для каждого из них с учетом степени вины, вида и предела материальной ответственности.
3. Материальная ответственность сторон трудового договора заключается в обязанности одной из сторон трудового правоотношения возместить имущественный ущерб, причиненный ею другой стороне в результате ненадлежащего исполнения своих трудовых обязанностей.
Материальная ответственность - самостоятельный вид ответственности, отличающийся от ответственности, установленной по нормам гражданского права.
Субъектом материальной ответственности может быть только работник, находящийся в трудовых правоотношениях с работодателем.
Если работник не состоит в трудовых правоотношениях с организацией и причинил ей ущерб, то его ответственность наступает по нормам гражданского права - гл. 59 ГК РФ.

Статья 233. Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора

1. Указом Президиума ВС СССР от 13 июля 1976 г. N 4204-IX утверждено Положение о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации. Оно применяется в части, не противоречащей ТК РФ.
2. Условиями наступления материальной ответственности сторон трудового договора являются следующие юридические факты:
1) причиненный ущерб;
2) виновное поведение;
3) противоправное поведение;
4) причинная связь между виновным поведением и ущербом. Причиненный ущерб - утрата, хищение, уничтожение, ухудшение, понижение
ценности имущества и возникновение необходимости для организации произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо сделать излишние выплаты.
Ущербом считаются и неполученные доходы по вине работника, который обязан был их получить, недобор денежных сумм.
Не считаются ущербом фактические потери в пределах норм естественной убыли, установленных в организации, а также понижение ценности имущества оборудования в связи с износом.
Противоправное поведение - это такое поведение (действия, бездействие), при котором работник не исполняет свои обязанности, возложенные на него ТК РФ (ст. 21), трудовым договором, должностной инструкцией, правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором. Это, например, нарушение работником правил хранения имущества, нарушение норм обслуживания машин или работник не совершил действий, которые могли бы предотвратить ущерб.
Причинная связь - действие или бездействие работника должно быть причиной наступления ущерба. Действия работника могут быть как причиной ущерба, так и создавать условия для его возникновения.
Вина работника заключается в том, что он совершил противоправное действие (бездействие) умышленно или по неосторожности.
Умышленные действия характеризуются тем, что работник предвидел вредные последствия своего поведения (наступление ущерба) и желал или допускал их наступление.
Неосторожность работника характеризуется недостаточной предусмотрительностью работника. Работник либо не предвидел наступление последствия - ущерба, либо легкомысленно надеялся его предотвратить. Это разновидность небрежности в работе.

Глава 38. Материальная ответственность работодателя перед работником

Статья 234. Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться

1. Основание обязанности работодателя возместить работнику материальный ущерб по комментируемой статье возникает в одном случае - незаконного лишения работника возможности трудиться. Существуют законные основания лишения работника возможности трудиться, например увольнение за нарушение.
2. Незаконное отстранение работника от работы - все случаи, кроме перечисленных в ст. 76 ТК РФ.
Законными основаниями для отстранения являются:
1) появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
2) непрохождение в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда;
3) непрохождение в установленном порядке обязательного предварительного или периодического медицинского осмотра;
4) противопоказание, выявленное при медицинском обследовании, для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;
5) требования органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, и другие случаи, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
3. Незаконным увольнением является увольнение не по основаниям, установленным в ТК РФ и других федеральных законах. Основания для увольнения перечислены в ст. 77-81, 83-84 ТК РФ.
Незаконным будет также увольнение по законным основаниям, но без возникновения права работодателя на увольнение конкретного работника.
4. Незаконным переводом на другую работу считается перевод без обязательного согласия работника на перевод (ст. 72 ТК РФ), в частности перевод без письменного согласия работника, которое обязательно по ст. 72 ТК РФ.
Незаконным переводом будет перевод работника по ст. 73 ТК РФ в случае отсутствия организационных или технологических изменений условий труда.
Незаконным будет перевод на другую работу в случае производственной необходимости (ст. 74 ТК РФ) при условии, что у работодателя нет реальных перечисленных оснований для:
1) предотвращения катастрофы;
2) предотвращения производственной аварии;
3) устранения последствий катастрофы;
4) устранения последствий аварии;
5) устранения последствий стихийного бедствия;
6) предотвращения несчастных случаев;
7) предотвращения простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера);
8) предотвращения уничтожения или порчи имущества;
9) замещения отсутствующего работника.
5. Неправильная формулировка увольнения в трудовой книжке - когда работодатель ошибся при внесении записей (искажение фамилии, имени, отчества, ошибка при указании дат, например уволен не в 2002, а в 202 г. и т.д.).
6. Факты незаконного лишения работника возможности трудиться могут быть установлены в коллективном договоре. К ним можно отнести: отсутствие спецодежды; необходимых условий для труда; отсутствие материального обеспечения рабочего места (инструмента, материалов) и т.д.
7. Ущерб - потеря, убыток, урон, причиненный одному лицу противоправными действиями другого лица.

Статья 235. Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника

1. Работодатель может возместить причиненный ущерб имуществу работника после того, как станет ясно, что ущерб причинен независимо от того, есть заявление работника о возмещении ущерба или нет.
2. Работник в своем заявлении должен доказать факт ущерба и его размер, а также вину работодателя.
3. Настоящая статья установила процедуру рассмотрения спора:
работник обращается с заявлением о возмещении ущерба к работодателю;
работодатель обязан рассмотреть заявление и дать ответ в течение 10 дней;
работник в случае отказа возместить ущерб или уменьшить сумму ущерба, а также при неполучении ответа от работодателя в установленный срок имеет право обратиться в суд.

Статья 236. Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы

1. В соответствии со ст. 40 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" под рефинансированием понимается кредитование Банком России кредитных организаций.
Формы, порядок и условия рефинансирования устанавливаются ЦБ РФ.
2. В соответствии с решением Совета директоров ЦБ РФ начиная с 4 ноября 2000 г. устанавливается ставка рефинансирования (учетная ставка) ЦБ РФ в размере 25% годовых (телеграмма ЦБ РФ от 3 ноября 2000 г. N 855-У), а с 9 апреля 2002 г. - 23% годовых (телеграмма ЦБ РФ от 8 апреля 2002 г. N 1133-У).
3. Предположим, работодатель должен работнику 7000 руб. Выплату заработной платы задержали на 11 дней. Необходимо рассчитать сумму денежной компенсации за время задержки выплаты заработной платы.
Сумма денежной компенсации (7000 х 14%/300 х 11) составит 35 руб. 93 коп.
Подобный механизм используется в ст. 75 НК РФ.

Динамика ставки рефинансирования (учетной ставки) Банка России по состоянию на 16 июля 2005 г.

----------------------T--------------T-------------------T--------------¬
¦ Дата ¦ Ставка ¦ Дата ¦ Ставка ¦
¦ ¦рефинансирова-¦ ¦рефинансирова-¦
¦ ¦ ния, % ¦ ¦ ния, % ¦
+---------------------+--------------+-------------------+--------------+
¦15 июня 2004 г. ¦ 13 ¦17 февраля 1998 г. ¦ 39 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦15 января 2004 г. ¦ 16 ¦2 февраля 1998 г. ¦ 42 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦21 июня 2003 г. ¦ 16 ¦11 ноября 1997 г. ¦ 28 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦17 февраля 2003 г. ¦ 18 ¦6 октября 1997 г. ¦ 21 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7 августа 2002 г. ¦ 21 ¦16 июня 1997 г. ¦ 24 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9 апреля 2002 г. ¦ 23 ¦28 апреля 1997 г. ¦ 36 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4 ноября 2000 г. ¦ 25 ¦10 февраля 1997 г. ¦ 42 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10 июля 2000 г. ¦ 28 ¦2 декабря 1996 г. ¦ 48 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦21 марта 2000 г. ¦ 33 ¦21 октября 1996 г. ¦ 60 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7 марта 2000 г. ¦ 38 ¦19 августа 1996 г. ¦ 80 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦24 января 2000 г. ¦ 45 ¦24 июля 1996 г. ¦ 110 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10 июня 1999 г. ¦ 55 ¦10 февраля 1996 г. ¦ 120 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦24 июля 1998 г. ¦ 60 ¦1 декабря 1995 г. ¦ 160 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦29 июня 1998 г. ¦ 80 ¦24 октября 1995 г. ¦ 170 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5 июня 1998 г. ¦ 60 ¦19 июня 1995 г. ¦ 180 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦27 мая 1998 г. ¦ 150 ¦16 мая 1995 г. ¦ 195 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦19 мая 1998 г. ¦ 50 ¦6 января 1995 г. ¦ 200 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦16 марта 1998 г. ¦ 30 ¦17 ноября 1994 г. ¦ 180 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2 марта 1998 г. ¦ 36 ¦12 октября 1994 г. ¦ 170 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1 августа 1994 г. ¦ 150 ¦15 июля 1993 г. ¦ 170 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦30 июня 1994 г. ¦ 155 ¦29 июня 1993 г. ¦ 140 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦22 июня 1994 г. ¦ 170 ¦22 июня 1993 г. ¦ 120 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2 июня 1994 г. ¦ 185 ¦2 июня 1993 г. ¦ 110 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦17 мая 1994 г. ¦ 200 ¦30 марта 1993 г. ¦ 100 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦29 апреля 1994 г. ¦ 205 ¦23 мая 1992 г. ¦ 80 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦15 октября 1993 г. ¦ 210 ¦10 апреля 1992 г. ¦ 50 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦23 сентября 1993 г. ¦ 180 ¦1 января 1992 г. ¦ 20 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦23 августа 1994 г. ¦ 130 ¦ ¦ ¦
L---------------------+--------------+-------------------+---------------

4. Долги по зарплате в 2005 г. составили 11,1 млрд. руб. Задержка по выплате заработной платы касается каждого 20-го работоспособного в РФ.
5. Материальная ответственность в силу комментируемой статьи наступает за задержку не только выплаты заработной платы, но и оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику. Понятие "других выплат, причитающихся работнику" в статье не раскрывается.
Исходя из содержания комментируемой статьи, любая несвоевременная выплата сумм, причитающихся работнику, в том числе сумм, составляющих оплату проезда работника в отпуск, влечет ответственность работодателя.
С другой стороны, существуют общие принципы наступления ответственности, и прежде всего к таковым относится принцип наличия вины. При отсутствии вины ответственность, как правило, не наступает, за исключением случаев, установленных законом.
В то же время комментируемая статья в качестве условия наступления материальной ответственности работодателя устанавливает не наличие или отсутствие денежных средств, а нарушение срока выплаты независимо от того, по какой причине допущено такое нарушение. Это означает, что даже если финансирование на оплату определенных сумм производится из средств федерального бюджета не в полном объеме, оно не должно влиять на факт наступления ответственности работодателя.
6. Решение Европейского Суда по правам человека от 17 июня 2004 г. по вопросу приемлемости жалобы N 73994/01 "Леонид Иванович Кузнецов (Leonid Ivanovich Kuznetsov) против Российской Федерации".
7. См. также п. 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в Приложении.

Статья 237. Возмещение морального вреда, причиненного работнику

1. Суть морального вреда состоит в том, что работник переживает факт нарушения его прав. Это переживание причиняет вред его здоровью.
2. В целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства, регулирующего компенсацию морального вреда, наиболее полной и быстрой защиты интересов потерпевших при рассмотрении судами дел этой категории, Пленум Верховного Суда РФ дал разъяснения (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда".
Вопросы компенсации морального вреда в сфере гражданских правоотношений регулируются рядом законодательных актов, введенных в действие в разные сроки. Суду в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора необходимо по каждому делу выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений и, если такая ответственность установлена, когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда.
Суду необходимо также выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.
3. Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство и деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности), либо нарушающими имущественные права гражданина.
Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. В ст. 151 ГК РФ установлена ответственность для случаев причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.
4. В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом. Например, когда вред причинен:
жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;
гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;
распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию (ст. 1100 ГК РФ).
5. Рассматривая требования потерпевшего о компенсации перенесенных им нравственных или физических страданий, следует иметь в виду, что вопросы возмещения морального вреда, в частности, регулируются: ст. 62 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации"; ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" (в ред. Федерального закона от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ); ст. 18 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"; ст. 12, 150-152, 1099-1101 ГК РФ.
Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда. Суд вправе обязать работодателя компенсировать причиненные работнику нравственные, физические страдания в связи с незаконными увольнением, переводом на другую работу, необоснованным применением дисциплинарного взыскания, отказом в переводе на другую работу в соответствии с медицинскими рекомендациями и т.п. Это положение применимо к трудовым отношениям, возникшим после 1 января 1995 г., так как названными выше незаконными действиями работодателя нарушаются личные неимущественные права работника и другие нематериальные блага (ст. 151 ГК РФ).
6. Правила, регулирующие компенсацию морального вреда в связи с распространением сведений, порочащих деловую репутацию гражданина, применяются и в случаях распространения таких сведений в отношении юридического лица (ст. 152 ГК РФ по правоотношениям, возникшим после 1 января 1995 г.).
7. Если моральный вред причинен до введения в действие законодательного акта, предусматривающего право потерпевшего на его компенсацию, требования истца не подлежат удовлетворению, в том числе и в случае, когда истец после вступления этого акта в законную силу испытывает нравственные или физические страдания, поскольку на время причинения вреда такой вид ответственности не был установлен и по общему правилу действия закона во времени закон, усиливающий ответственность по сравнению с действовавшим на время совершения противоправных действий, не имеет обратной силы (ч. 1 ст. 54 Конституции РФ).
Однако если противоправные действия (бездействие) ответчика, причиняющие истцу нравственные или физические страдания, начались до вступления в силу закона, устанавливающего ответственность за причинение морального вреда, и продолжаются после введения этого закона в действие, то моральный вред в указанном случае подлежит компенсации.
На требования о компенсации морального вреда исковая давность не распространяется, поскольку они вытекают из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ (п. 1 ст. 208 ГК РФ по правоотношениям, возникшим после 1 января 1995 г.).
8. При рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что по правоотношениям, возникшим после 3 августа 1992 г., компенсация определяется судом в денежной или иной материальной форме, а по правоотношениям, возникшим после 1 января 1995 г., - только в денежной форме независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. Исходя из этого размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
9. Суд вправе рассмотреть самостоятельно предъявленный иск о компенсации причиненных истцу нравственных или физических страданий, поскольку в силу действующего законодательства ответственность за причиненный моральный вред не находится в прямой зависимости от наличия имущественного ущерба и может применяться как наряду с имущественной ответственностью, так и самостоятельно. Потерпевший, т.е. лицо, которому преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред, вправе предъявить гражданский иск о компенсации морального вреда при производстве по уголовному делу.
10. При рассмотрении дел о компенсации причиненных нравственных или физических страданий необходимо учитывать, что моральный вред признается законом вредом неимущественным, несмотря на то, что он компенсируется в денежной или иной материальной форме. Учитывая это, государственная пошлина по таким делам должна взиматься на основании подп. "д" п. 1 ст. 4 Закона РФ "О государственной пошлине" (в ред. Федерального закона от 31 декабря 1995 г. N 226-ФЗ), предусматривающего оплату исковых заявлений неимущественного характера. При этом следует также иметь в виду, что в предусмотренных законом случаях истцы освобождаются от уплаты государственной пошлины (например, п. 4, 8 ст. 80 ГПК РСФСР).
Федеральным законом от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ Закон РФ "О защите прав потребителей" изложен в новой редакции. Об освобождении от уплаты государственной пошлины потребителей по искам, связанным с нарушением их прав, см. ч. 3 ст. 17 новой редакции.
11. См. также п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в Приложении.

Глава 39. Материальная ответственность работника

Статья 238. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю

1. Согласно ст. 21 ТК РФ работник обязан бережно относиться к имуществу работодателя и других работников. Если он причиняет ущерб, то на него возлагается материальная ответственность в соответствии с комментируемой главой. Ущербом считается вред, причиненный имуществу работодателя.
2. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 1 марта 1983 г. N 1 "О некоторых вопросах применения судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации" разъяснены некоторые вопросы применения судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. N 2 разъяснения Пленума Верховного Суда РФ по вопросам, возникающим при судебном разбирательстве гражданских дел, в той части, в которой они противоречат ГПК РФ, применению не подлежат.
В процессе подготовки дела о материальной ответственности работников к судебному разбирательству надлежит предложить истцам и другим лицам, участвующим в деле, представить следующие доказательства, подтверждающие:
1) вину работника;
2) наличие прямого действительного ущерба;
3) противоправность действия (бездействие) работника;
4) причинную связь между его действием (бездействием) и ущербом, с тем чтобы с учетом этих данных, а также обстоятельств, от которых зависит правильное определение вида и пределов материальной ответственности, разрешить возникший спор по существу.
Учитывая, что значительный ущерб причиняется в сфере сельскохозяйственного производства, судам необходимо повысить внимание к рассмотрению дел о возмещении ущерба, причиненного сельскохозяйственным предприятиям и организациям, принимать меры к тщательному выяснению обстоятельств, при которых он был причинен, и устанавливать всех виновных в этом лиц. В целях обеспечения наиболее полной подготовки к судебному разбирательству и правильного разрешения таких дел следует с учетом специфики каждого дела предложить сторонам представить предусмотренные ст. 55 ГПК РФ доказательства, и в частности по делам о возмещении ущерба, причиненного сельскохозяйственным предприятиям гибелью и недостачей скота:
1) акт о гибели (падеже), недостаче скота;
2) заключение ветеринарного врача о причинах гибели (падежа);
3) копию приговора суда или постановления следственных органов в отношении лиц, к которым предъявлен иск (если они привлекались к уголовной ответственности);
4) справки о стоимости скота и лошадей; документы о выплате страхового возмещения за павших животных.
Кроме указанных документов могут истребоваться и другие доказательства, необходимые для правильного рассмотрения дела.
Судам следует шире использовать предоставленное им ст. 133 ГПК РСФСР право по своей инициативе принимать меры к обеспечению иска, поскольку непринятие таких мер нередко приводит к невозможности либо затруднениям в исполнении решения.
Применяя законодательство, регулирующее материальную ответственность работников, необходимо четко разграничивать основания наступления материальной ответственности, предусмотренной комментируемой статьей.
В связи с этим при рассмотрении дел о возмещении ущерба, причиненного порчей или уничтожением материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также порчей или уничтожением инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных работнику в пользование, следует тщательно выяснять причину возникновения такого ущерба, поскольку от этого зависит правильное определение вида и пределов материальной ответственности.
В случае если ущерб причинен умышленными действиями работника, в том числе когда работник не желал, но сознательно допускал возможность возникновения ущерба, наступает материальная ответственность в полном размере (ст. 242, 243 ТК РФ).
Полная материальная ответственность работника по предусмотренным (ст. 243 ТК РФ) основаниям наступает и в случае недостачи указанных ценностей независимо от формы его вины.
Если же при рассмотрении дела будет установлено, что ущерб причинен в результате небрежности работника, он может быть привлечен к ограниченной материальной ответственности в пределах своего среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ).
Если иск заявлен по основаниям, предусмотренным ТК РФ, суду необходимо проверять, соблюдены ли администрацией предусмотренные законом правила для установления коллективной (бригадной) материальной ответственности, и принимать меры для привлечения к участию в деле всех членов коллектива (бригады), работавших в период возникновения ущерба, поскольку от этого зависит правильное определение индивидуальной ответственности каждого члена бригады.
Бригада принимает на себя полную материальную ответственность за ущерб, возникший в результате необеспечения ею сохранности материальных ценностей.
Определяя размер ущерба, подлежащего возмещению каждым членом бригады, надлежит учитывать, что сумма взыскания устанавливается пропорционально месячной тарифной ставке (должностному окладу) и фактически проработанному в составе бригады времени за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба.
Если при рассмотрении иска, заявленного по основаниям, предусмотренным ст. 241 ТК РФ (ограниченная материальная ответственность), будут установлены обстоятельства, с которыми закон связывает наступление полной материальной ответственности работника, суд может обязать ответчика возместить ущерб в полном объеме, поскольку в соответствии со ст. 196 ГПК РФ суду предоставлено право выйти за пределы заявленных истцом требований.
Судам следует иметь в виду, что они не вправе полностью освободить работника от обязанности возместить причиненный ущерб, а могут с учетом степени вины, конкретных обстоятельств и материального положения работника лишь уменьшить размер сумм, подлежащих взысканию. Снижение размера взыскания по иным, не предусмотренным указанной нормой, мотивам является незаконным.
К конкретной обстановке, при которой был причинен ущерб, следует относить обстоятельства, препятствовавшие работнику выполнять должным образом возложенные на него обязанности, в частности, отсутствие нормальных условий хранения, ненадлежащая организация труда. Вместе с тем необходимо учитывать, принимал ли работник зависящие от него меры к предотвращению ущерба.
Поскольку причинение ущерба работником, находившимся в нетрезвом состоянии, является грубым нарушением трудовых обязанностей и в силу ст. 243 ТК РФ влечет его полную материальную ответственность, уменьшение размера возмещения в таком случае, как правило, не должно допускаться.
При применении норм комментируемой главы надлежит учитывать, что недопустимо снижение размера ущерба, подлежащего возмещению, если он причинен преступлением, совершенным с корыстной целью.
Проверяя материальное положение работника, необходимо предложить представить доказательства об имущественном положении виновного (размере заработка, иных основных и дополнительных доходах), его семейном положении (количестве членов семьи, наличии иждивенцев, удержаниях по исполнительным документам) и т.п.
Поскольку материальное положение работника характеризуется также и наличием принадлежащего ответчику имущества, в случаях когда исковые требования превышают размер той части заработной платы и приравненных к ней платежей и выплат, на которую может быть обращено взыскание, необходимо выяснить, имеется ли у ответчика имущество, в том числе приходящееся на его долю в общей собственности, в совместной собственности супругов, а равно в имуществе колхозного двора или в хозяйстве граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью.
3. В постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 23 сентября 1977 г. N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации" дано разъяснение о применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. N 2 разъяснения Пленума Верховного Суда РФ по вопросам, возникающим при судебном разбирательстве гражданских дел, в той части, в которой они противоречат ГПК РФ, применению не подлежат.
Суды не всегда всесторонне и полно устанавливают фактические обстоятельства по делу, наличие вины работника в причинении ущерба, связь между его противоправными действиями (бездействием) и ущербом; имеются случаи неправильного применения законодательства, определяющего пределы материальной ответственности рабочих и служащих за нанесенный ущерб.
Иногда без достаточных оснований суды уменьшают размер ущерба, подлежащего возмещению. При рассмотрении дел суды не всегда обращают внимание на пропуск срока для предъявления исков, а при наличии к тому основания не обсуждают вопрос о восстановлении этого срока.
Существенным недостатком в деятельности судов является и то, что при рассмотрении дел о возмещении ущерба они недостаточно уделяют внимания выяснению вопросов, связанных с охраной материальных ценностей на предприятиях, в учреждениях, организациях, не всегда принимают меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих возникновению ущерба, на укрепление трудовой дисциплины.
Судебному рассмотрению подлежат:
иски администрации предприятия, учреждения, организации к рабочим и служащим, а также иски вышестоящих в порядке подчиненности органов к руководителям предприятий, учреждений, организаций и их заместителям о возмещении прямого действительного ущерба в размере, не превышающем среднего месячного заработка, если возмещение не может быть произведено по распоряжению администрации или вышестоящего в порядке подчиненности органа путем удержания из заработной платы (например, в случае прекращения работником трудовых отношений с данным предприятием; при пропуске администрацией или вышестоящим в порядке подчиненности органом срока, установленного для издания такого распоряжения);
иски администрации предприятия, учреждения, организации к рабочим и служащим или вышестоящего в порядке подчиненности органа к руководителям предприятий, учреждений, организаций и их заместителям о возмещении ущерба в размере, превышающем средний месячный заработок;
споры рабочих и служащих, не согласных с удержанием, произведенным администрацией в возмещение ущерба, или с его размером, при условии, что заявление работника предварительно рассматривалось комиссией по трудовым спорам и профсоюзным комитетом. Непосредственно в суде рассматриваются споры работников предприятий, учреждений, организаций, где нет профсоюзного комитета и профсоюзного организатора; работников, находящихся в трудовых отношениях с профсоюзным комитетом.
В соответствии со ст. 4 Положения возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб предприятию, учреждению, организации.
Судам особо тщательно следует выяснять обстоятельства, от которых зависит наличие условий материальной ответственности рабочих и служащих, а также определение размера ущерба, подлежащего возмещению.
По общему правилу за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей, рабочие и служащие, по вине которых причинен ущерб, несут материальную ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более своего среднего месячного заработка, за исключением случаев, когда ТК РФ установлены иные пределы материальной ответственности.
Под прямым действительным ущербом следует, в частности, понимать утрату, ухудшение или понижение ценности имущества, необходимость для предприятия, учреждения, организации произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо произвести излишние выплаты.
Разрешая споры о возмещении ущерба, причиненного порчей или уничтожением по небрежности материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), судам следует иметь в виду, что материальную ответственность в пределах среднего месячного заработка несут рабочие и служащие, допустившие порчу или уничтожение этих ценностей в ходе трудового процесса (ст. 7 Положения). На других работников из числа должностных лиц (например, мастера, технолога), если ущерб от порчи или уничтожения по небрежности указанных ценностей причинен в результате их неправильных служебных действий (бездействия), материальная ответственность возлагается в соответствии со ст. 6 Положения также в пределах среднего месячного заработка. Ответственность в том же размере за порчу или уничтожение по небрежности инструментов, измерительных приборов, спецодежды и других предметов возлагается на работника, если названные ценности ему были выданы в пользование в связи с исполнением трудовых обязанностей.
В соответствии со ст. 8 Положения руководители предприятий, учреждений, организаций и их заместители, а также руководители структурных подразделений на предприятиях, в учреждениях, организациях и их заместители несут материальную ответственность в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше своего среднего месячного заработка, если ущерб предприятию, учреждению, организации причинен излишними денежными выплатами, неправильной постановкой учета и хранения материальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер к предотвращению простоев, выпуска недоброкачественной продукции, хищений, уничтожения и порчи материальных или денежных ценностей.
В то же время согласно ст. 277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.
К излишним денежным выплатам относятся, в частности, суммы взысканных штрафов, заработной платы, выплаченной уволенному работнику в связи с задержкой по вине администрации выдачи трудовой книжки, а также заработной платы, выплаченной работнику за излишне предоставленные дни очередного отпуска без исключения дней прогула.
При выявлении непосредственных причинителей ущерба, вызванного утратой, уничтожением или порчей материальных ценностей, они обязаны возместить ущерб в пределах, установленных законодательством. Должностные лица, указанные в ст. 8 Положения, в этих случаях несут материальную ответственность в пределах своего среднемесячного заработка лишь за ту часть ущерба, которая не возмещена непосредственными причинителями его. При этом общая сумма, подлежащая взысканию, не должна превышать причиненного ущерба.
Если при рассмотрении дела суд установит, что ущерб причинен не только по вине работника, к которому заявлен иск, но и по вине должностного лица предприятия, учреждения, организации, суд должен решить вопрос о привлечении этого должностного лица к участию в деле в качестве второго ответчика. В этом случае суд вправе возложить в соответствующих долях обязанность по возмещению ущерба на обоих ответчиков с учетом степени их вины, вида и предела материальной ответственности.
Рассматривая дела о возмещении ущерба, причиненного приписками и другими искажениями отчетности, судам надлежит иметь в виду, что к материальной ответственности за такой ущерб должны привлекаться не только должностные лица, на которых лежит обязанность представления достоверной государственной отчетности, но и те работники, по вине которых были искажены данные первичной отчетности (наряды, отчеты на уровне бригад, цехов и т.п.). При наличии в действиях всех этих лиц признаков деяний, преследуемых в уголовном порядке, на них может быть возложена за причиненный ущерб полная материальная ответственность, а в остальных случаях - ограниченная материальная ответственность в пределах их среднего месячного заработка.
К прямому действительному ущербу, причиненному приписками и другими искажениями отчетности, могут быть отнесены: суммы незаконно начисленных заработной платы и премий; излишние выплаты в виде штрафа; стоимость горюче-смазочных материалов, сырья, полуфабрикатов и иных материальных ценностей, необоснованно списанных в связи с приписками объема работ (введен постановлением Пленума от 23 сентября 1987 г. N 8).
Рассматривая дела о материальной ответственности на основании письменного договора, заключенного работником с предприятием, учреждением, организацией, о принятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей (недостача, порча), переданных ему для хранения или для других целей (п. 1 ст. 10 Положения), суд проверяет, относится ли ответчик к категории работников, с которыми, согласно ст. 11 Положения, может быть заключен такой договор, и был ли он заключен.
При отсутствии этих условий на работника за причиненный им ущерб может быть возложена материальная ответственность лишь в ограниченном размере, если согласно действующему законодательству работник по иным основаниям не несет материальной ответственности в полном размере ущерба.
В соответствии с п. 2 ст. 10 Положения работник, получивший имущество и другие ценности под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам, несет полную материальную ответственность за ущерб, возникший в результате необеспечения сохранности этих ценностей.
Разрешая дела о материальной ответственности работника в полном размере ущерба, причиненного его действиями, содержащими признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке (п. 3 ст. 10 Положения), судам следует истребовать доказательства, подтверждающие, что совершение работником такого деяния установлено в порядке уголовного судопроизводства.
Если при рассмотрении дела о возмещении ущерба по основанию, предусмотренному п. 3 ст. 10 Положения, у суда возникнут вопросы, связанные с обоснованностью постановления органов расследования о том, что в действиях работника содержатся признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке, суд должен поставить перед соответствующим прокурором вопрос о пересмотре этого постановления.
В этих случаях суд приостанавливает производство по гражданскому делу о возмещении причиненного работником ущерба либо, если это предусмотрено законодательством, передает иск для его рассмотрения в уголовном деле.
В случае вынесения оправдательного приговора за отсутствием состава преступления, а равно при прекращении по этому основанию уголовного дела в стадии предварительного следствия, суд, рассматривая дело о возмещении ущерба в порядке гражданского судопроизводства, вправе по иным предусмотренным в законе основаниям удовлетворить иск в пределах полного размера причиненного работником ущерба.
Суды должны иметь в виду, что в соответствии с п. 5 ст. 10 Положения работник несет материальную ответственность в полном размере ущерба, причиненного недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, спецодежды и других предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией работнику в пользование.
Разрешая дела о материальной ответственности работника в полном размере ущерба в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (п. 6 ст. 10 Положения), суд проверяет, за какой вид ущерба установлена такая ответственность и относится ли работник к категории лиц, которые предусмотрены в соответствующем законодательном акте.
Согласно ст. 12 Положения коллективная (бригадная) материальная ответственность за причиненный материальный ущерб может вводиться при совместном выполнении рабочими и служащими отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной материальной ответственности.
Ответственность по договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности за необеспечение сохранности материальных ценностей (недостачу, порчу) может наступить, если договор заключен с работниками, достигшими 18-летнего возраста, для выполнения работ, предусмотренных Перечнем работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность (приложение N 1 к постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14 сентября 1981 г. N 259/16-59).
Условия применения коллективной (бригадной) материальной ответственности определяются действующим законодательством и письменным договором, заключенным между предприятием, учреждением, организацией и всеми членами коллектива (бригады) на основании Типового договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности (приложение N 2 к названному постановлению N 259/16-59) "О ходе выполнения постановления Пленума ВС СССР от 23 сентября 1977 г. N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации" и повышении роли судов в предупреждении нарушений законодательства об охране социалистической собственности".
Если в процессе трудовой деятельности работник причинил ущерб третьим лицам и этот ущерб согласно действующему законодательству возмещен предприятием, учреждением, организацией, то по заявленному иску на работника может быть в порядке регресса возложена обязанность возместить этот ущерб предприятию, учреждению, организации в пределах, предусмотренных законом.
Право регрессного требования к работнику возникает со времени выплаты предприятием, учреждением, организацией сумм третьему лицу, и с этого же времени исчисляется срок на предъявление регрессного иска.
Подлежащий возмещению ущерб по регрессному требованию предприятия, учреждения, организации определяется на общих основаниях, т.е. в ограниченном или полном размере причиненного работником ущерба.
В соответствии со ст. 14 Положения размер ущерба, причиненного по вине нескольких работников, определяется для каждого из них с учетом степени вины, вида и предела материальной ответственности.
Разъяснить, что в случае причинения ущерба по вине нескольких работников либо работника и других лиц, не состоящих в трудовых отношениях с предприятием (организацией), которому причинен ущерб, солидарная материальная ответственность может быть возложена лишь при условии, если приговором суда установлено, что ущерб причинен их совместными умышленными действиями.
В порядке гражданского судопроизводства суд вправе обязать этих лиц возместить ущерб солидарно, если при вынесении обвинительного приговора гражданский иск был оставлен без рассмотрения либо когда приговор в части гражданского иска отменен и дело в этой части направлено на новое рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства.
В соответствии со ст. 17 Положения тот же срок применяется и при обращении в суд вышестоящего в порядке подчиненности органа или прокурора.
Если указанный срок был пропущен по уважительным причинам, суд может восстановить этот срок, о чем должно быть указано в решении.
Днем обнаружения ущерба считается день, когда администрации предприятия, учреждения, организации, а в соответствующих случаях администрации вышестоящего в порядке подчиненности органа стало известно о наличии ущерба, причиненного работником. Днем обнаружения ущерба, выявленного в результате инвентаризации материальных ценностей, при ревизии или проверке финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, организации, следует считать день подписания соответствующего акта или заключения.
При рассмотрении дел о возмещении работниками ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации, суды устанавливают причины и условия, способствовавшие возникновению ущерба, и обращают внимание хозяйственных и общественных организаций на необходимость принятия мер по устранению выявленных недостатков в деле охраны собственности. В необходимых случаях учитывается мнение трудового коллектива, производственной бригады по вопросам, связанным с возмещением работником материального ущерба.

Статья 239. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника

1. Непреодолимая сила во всех гражданско-правовых системах является обстоятельством, освобождающим от ответственности. Непреодолимая сила - чрезвычайные, неотвратимые обстоятельства, объективные и абсолютные, т.е. это действие факторов, ставших препятствием выполнения обязанности работника. Эти препятствия касаются не только причинителя вреда, но распространяются на всех. Работник при непреодолимой силе не может исполнить свою обязанность по обеспечению сохранности вверенного ему имущества. Видами непреодолимой силы являются стихийные бедствия или иные обстоятельства, которые можно предусмотреть, но невозможно предотвратить.
2. Нормальный хозяйственный риск - производственная деятельность в ситуации неопределенности из-за недостатка информации, не гарантирующая в таких условиях положительного результата.
3. Крайняя необходимость - состояние, деятельность, в результате которой работник устраняет опасность, угрожающую интересам личности, государства, общественным интересам, работодателю, другим гражданам. Эти действия причиняют вред работодателю, но работник освобождается от ответственности, так как вред не мог быть предотвращен другим способом и причиненный вред менее предотвращенного.
4. Необходимая оборона - это причинение вреда посягающему лицу при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны. Право на необходимую оборону имеет в равной мере все наемные работники на основании ст. 37 УК РФ. Этим правом работник может воспользоваться независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.
Превышением пределов необходимой обороны признаются умышленные действия, явно несоответствующие характеру и степени общественной опасности посягательства.
5. Неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику, - бездействие работодателя (невыполнение обязанности), в результате которого работник не смог выполнить свои обязанности по обеспечению сохранности доверенной ему ценности. Например, работник сообщил работодателю о том, что в помещении, в котором находятся вверенные ему ценности, сломался замок. До конца рабочего дня работодатель не обеспечил ремонт замка, а на другой день часть ценностей пропала. В данной ситуации работник освобождается от полной материальной ответственности.

Статья 240. Право работодателя на отказ от взыскания ущерба с работника

1. Право работодателя на отказ от взыскания с виновного работника ущерба является абсолютным, т.е. не ограничено никакими условиями. Работодатель решает самостоятельно взыскивать ущерб, полностью отказаться от взыскания или взыскать его частично.
В то же время работодатель может установить перечень обстоятельств в нормативном правовом акте организации, например в коллективном договоре, при наступлении которых работодатель не будет взыскивать причиненный ущерб.
2. Целесообразно выделить конкретные обстоятельства, при наличии которых работодатель частично или полностью отказывается от взыскания ущерба.
К таким обстоятельствам можно отнести: отсутствие умысла работника на причинение ущерба;
работник рисковал в интересах организации, его действия - это нормальный производственный риск и т.д.

Статья 241. Пределы материальной ответственности работника

1. В ст. 59 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" установлена ответственность должностных лиц и граждан РФ, а также иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение рассматриваемого Федерального закона.
В соответствии с указанной статьей материальная ответственность за ущерб, причиненный юридическому лицу, возлагается на работника этого юридического лица, если неисполнение или ненадлежащее исполнение им трудовых обязанностей повлекло хищение либо недостачу наркотических средств или психотропных веществ. Работник в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде несет материальную ответственность в размере 100-кратного размера прямого действительного ущерба, причиненного юридическому лицу в результате хищения либо недостачи наркотических средств или психотропных веществ.
2. Статья 34 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" устанавливает ответственность операторов почтовой связи.
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
Убытки, причиненные при оказании услуг почтовой связи, возмещаются оператором почтовой связи в следующих размерах в случае утраты или порчи (повреждения):
почтового отправления с объявленной ценностью - в размере объявленной ценности и суммы тарифной платы, за исключением тарифной платы за объявленную ценность;
части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения - в размере объявленной ценности недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения, указанной отправителем в описи;
части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке без описи вложения - в размере части объявленной ценности почтового отправления, определяемой пропорционально отношению массы недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения к массе пересылавшегося вложения (без массы оболочки почтового отправления);
иных регистрируемых почтовых отправлений - в 2-кратном размере суммы тарифной платы;
части их вложения - в размере суммы тарифной платы.
В случае невыплаты (неосуществления) почтового перевода денежных средств - в размере суммы перевода и суммы тарифной платы.
В случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств для личных (бытовых) нужд граждан операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3% платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу, а также за нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления воздушным транспортом - разницу между платой за пересылку воздушным и наземным транспортом.
Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. N 472 утверждены нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки прохождения письменной корреспонденции.
Операторы почтовой связи не несут ответственность за утрату, порчу (повреждение), недоставку почтовых отправлений или нарушение контрольных сроков их пересылки, если будет доказано, что таковые произошли вследствие обстоятельств непреодолимой силы или свойства вложения почтового отправления.
Вопросы ответственности за утрату или порчу (повреждение) международных почтовых отправлений регулируются законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
За утрату почтовых отправлений или нарушение контрольных сроков их пересылки, недостачу или порчу (повреждение) вложений почтовых отправлений, недоставку периодических изданий, недостачу денежных средств работники организаций федеральной почтовой связи, по вине которых причинен ущерб, несут материальную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 242. Полная материальная ответственность работника

1. Полная материальная ответственность возникает только в 2 случаях: 1) основания полной материальной ответственности предусмотрены ТК РФ; 2) основания полной материальной ответственности определены в федеральном законе (никакой другой нормативный правовой акт не может возложить на работника полную материальную ответственность, а если в нем будем возложена полная материальная ответственность, она не будет основана на законе).
2. Случаи полной материальной ответственности перечислены в ст. 243 ТК РФ. Кроме того, в ТК РФ в 4 статьях названы основания привлечения к полной материальной ответственности:
работодателя - за ущерб, причиненный имуществу работника, который возмещается в полном объеме (ст. 235);
работодателя - за задержку выплаты заработной платы (ст. 236);
руководителя организации - за прямой действительный ущерб, причиненный организации (ст. 277);
работников религиозных организаций, с которыми может быть заключен договор о полной материальной ответственности, - в соответствии с перечнем, определенным внутренними установлениями религиозной организации (ст. 346).

<< Пред. стр.

стр. 20
(общее количество: 33)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>