<< Пред. стр.

стр. 24
(общее количество: 33)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

Правовое положение руководителей государственных предприятий регламентируется Указом Президента РФ от 10 июня 1994 г. N 1200 "О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой".
Не допускается наделение руководителей организаций правами и полномочиями, реализация которых может ухудшить положение работников данной организации по сравнению с законодательством о труде.

Статья 275. Заключение трудового договора с руководителем организации

1. Статья 59 ТК РФ предусматривает возможность заключения с руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности срочных трудовых договоров.
Комментируемая статья, являющаяся специальной нормой, регламентирует, чем следует руководствоваться, определяя срок трудового договора с руководителем. Это могут быть учредительные документы организации либо соглашение сторон. Вместе с тем названные нормы не позволяют утверждать, что с руководителями организаций трудовой договор следует заключать только на определенный срок.
В случае закрепления данного правила в учредительных документах организации это становится обязательным.
Согласно ст. 40 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и др.) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества. Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)" генеральный директор народного предприятия избирается на срок, определенный уставом предприятия, но не более чем на 5 лет.
Правило, согласно которому с руководителем организации может быть заключен только срочный трудовой договор, может быть закреплено в законодательных и иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права.
Согласно п. 56 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утв. постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2001 г. N 264, ректор высшего учебного заведения может быть избран на должность на срок до 5 лет. Утверждение кандидатуры, избранной на должность ректора, осуществляется органом исполнительной власти, в ведении которого находится высшее учебное заведение.
В отдельных случаях законодательством может быть определена минимальная продолжительность трудового договора с руководителем организации. Так, в соответствии с положениями п. 2 Указа Президента РФ от 10 июня 1994 г. N 1200 продолжительность трудового договора с руководителями федеральных государственных предприятий не может быть менее 3 лет.
2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи заключению трудового договора могут предшествовать специальные процедуры, отдельные из которых прямо предусмотрены статьей.
Так, Федеральным законом от 8 мая 1996 г. N 41-ФЗ "О производственных кооперативах" предусматривается, что председатель кооператива избирается общим собранием из числа членов кооператива.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 марта 2000 г. N 234 "О порядке заключения контрактов и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий" приему на работу руководителя государственного унитарного предприятия может предшествовать прохождение конкурса.
Перечень процедур, предшествующих заключению трудового договора, который приводится в статье (проведение конкурса, избрание или назначение на должность) не является исчерпывающим.
К другим процедурам, предшествующим заключению трудового договора, можно отнести следующие:
утверждение в должности;
избрание коллективом;
избрание коллективом с последующим утверждением учредителем;
назначение учредителем и др.
При заключении трудового договора с руководителем его стороной может выступать собственник имущества организации, лицо, уполномоченное собственником имущества, либо орган, на который действующим законодательством возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).
С руководителями федеральных государственных унитарных предприятий трудовые договоры заключают по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление федеральным имуществом.
С руководителями унитарных предприятий, находящихся в собственности субъектов РФ, трудовые договоры заключают, как правило, органы исполнительной власти субъектов РФ и уполномоченные ими лица.
3. В отдельных случаях собственник имущества организации может принять решение о продлении срочного трудового договора с руководителем организации. Представляется, что в подобных случаях (на примере общества с ограниченной ответственностью) следует руководствоваться следующим.
Согласно ст. 58 ТК РФ в случае если ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением его срока, а работник продолжает работу после истечения срока трудового договора, трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок. Данное положение является общим для работников, заключающих срочные трудовые договоры.
Вместе с тем гл. 43 ТК РФ предусмотрены особенности регулирования труда руководителя организации - нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для этой категории дополнительные правила.
Так, в соответствии с комментируемой статьей трудовой договор с руководителем организации заключается на срок, установленный учредительными документами организации или соглашением сторон. Одним из учредительных документов общества с ограниченной ответственностью является устав. Требования к содержанию устава общества определяются п. 2 ст. 12 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью". Устав общества не должен содержать положений, противоречащих указанному Закону и иным федеральным законам.
Согласно ст. 40 названного Закона единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и др.) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества.
Таким образом, заключению трудового договора с руководителем общества должна предшествовать процедура по его избранию. При этом закон не предусматривает каких-либо изъятий или исключений в случае, если одно и то же физическое лицо по истечении срока полномочий вновь претендует на избрание его единоличным исполнительным органом.
Кроме этого, ТК РФ не содержит понятия "продление срочного трудового договора".
На основании изложенного представляется, что, в случае если срок трудового договора с руководителем общества истекает, избрание его единоличным исполнительным органом общества на новый срок должно осуществляться по общим правилам, т.е. с соблюдением процедуры, предшествующей заключению трудового договора.
4. В случае заключения срочного трудового договора в нем должен быть указан как срок его действия, так и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с ТК и иными федеральными законами (ст. 57 ТК РФ).
5. Вступление в должность руководителя организации оформляется приказом (распоряжением), издаваемым, как правило, самим руководителем.
6. Положения комментируемой статьи не распространяются на руководителей филиалов, представительств, иных обособленных структурных подразделений организации. Согласно ст. 59 ТК РФ срочный трудовой договор может заключаться с руководителем организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
В соответствии со ст. 55 ГК РФ филиалы являются обособленными подразделениями организации (юридического лица), расположенными вне места его нахождения, и сами юридическими лицами не являются.
Таким образом, оснований для заключения срочного трудового договора по инициативе работодателя с руководителем филиала в соответствии со ст. 59 ТК РФ, предусматривающей возможность заключения срочного трудового договора с руководителем организации, в целом не имеется. С указанными лицами срочный трудовой договор может быть заключен по общим правилам, установленным ст. 58 ГК РФ.

Статья 276. Работа руководителя организации по совместительству

1. При заключении трудового договора с руководителем организации собственник имущества заинтересован в том, чтобы руководитель максимально эффективно использовал свое рабочее время при осуществлении управления организацией. С этой точки зрения собственник не заинтересован в том, чтобы руководитель занимал оплачиваемые должности в других организациях.
Вместе с тем в отдельных случаях, с точки зрения обеспечения интересов собственника, руководителю организации желательно, а в отдельных случаях необходимо непосредственно участвовать в деятельности других организаций (например, дочерних).
Поэтому по общему правилу работа по совместительству руководителям организаций не запрещена.
Однако в отношении отдельных категорий руководителей в законодательстве предусмотрен прямой запрет совместительства.
Так, Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" установлено, что руководитель унитарного предприятия не вправе занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" (в ред. Федерального закона от 3 февраля 1996 г. N 17-ФЗ) предусмотрено, что руководитель кредитной организации не вправе занимать должности в других организациях, являющихся кредитными или страховыми организациями, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, а также в организациях, занимающихся лизинговой деятельностью или являющихся аффилированными лицами по отношению к кредитной организации, в которой работают ее руководитель, главный бухгалтер, руководитель ее филиала.
В отдельных случаях законодатель непосредственно предоставляет возможность руководителю организации заниматься определенными видами деятельности.
Тот же Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" предоставляет руководителям государственных или муниципальных предприятий право заниматься педагогической, научной и иной творческой деятельностью. Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Следует учитывать, что не любой вид деятельности можно отнести к занятию другой должности, т.е. работе в рамках трудового договора. Так, постановление Совета Министров СССР от 22 сентября 1988 г. N 1111 "О работе по совместительству", а также постановление Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских фармацевтических работников и работников культуры" содержат перечень видов работ, не являющихся совместительством. Таким образом, руководитель организации вправе осуществлять указанные в этих актах виды деятельности без согласия уполномоченного органа юридического лица, собственника имущества либо уполномоченного собственником лица.
Нарушение руководителем организации установленного и закрепленного в уставе организации запрета осуществлять какую-либо иную деятельность, кроме руководства деятельностью организации, может быть расценено как однократное грубое нарушение трудовых обязанностей и повлечь увольнение такого руководителя подп. 10 ст. 81 ТК РФ.
В случае если в учредительных документах организации либо в действующем законодательстве закреплено положение, запрещающее руководителю работу по совместительству, которая может вступить в противоречие с интересами организации, указанное положение следует закрепить в трудовом договоре, заключаемом с руководителем.
2. Для успешного и эффективного функционирования организации применяется принцип разделения полномочий органов управления и надзора. Собственник имущества организации должен быть заинтересован в том, чтобы в организации периодически осуществлялись проверки ее деятельности.
Данный принцип получил законодательное закрепление в виде положения, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи.
В качестве примера можно привести положение ст. 85 Федерального закона "Об акционерных обществах", которое предусматривает, что члены ревизионной комиссии общества не могут одновременно быть членами совета директоров (наблюдательного совета), а также занимать иные должности в органах управления общества.
Правило, закрепленное в ч. 2 комментируемой статьи, не может быть изменено учредительными документами организации либо трудовым договором с руководителем.

Статья 277. Материальная ответственность руководителя организации

1. На руководителей организаций возлагается полная материальная ответственность за прямой действительный ущерб в силу закона. Положения прежнего КЗоТ предусматривали ответственность руководителей организации в пределах его среднего заработка.
Законодательное закрепление ответственности влечет ее наступление независимо от того, был ли собственником имущества заключен договор о полной материальной ответственности с руководителем организации. Такой договор в соответствии с постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. N 85 "Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности" может быть заключен с руководителями отдельных организаций.
Под прямым действительным ущербом, согласно ст. 238 ТК РФ, понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.
Материальная ответственность руководителей организаций возникает при наличии ряда условий: противоправности в его действиях (бездействии), реального уменьшения наличного имущества работодателя или ухудшения указанного имущества, причинной связи между виновными действиями (бездействием) руководителя и наступившим ущербом, вины руководителя.
2. В случае причинения руководителем убытков собственнику имущества последний вправе потребовать их возмещения в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Так, в соответствии со ст. 71 Федерального закона "Об акционерных обществах" общество или акционер (акционеры), владеющие в совокупности не менее чем 1% размещенных обыкновенных акций общества, вправе обратиться в суд с иском к единоличному исполнительному органу общества (директору, генеральному директору) о возмещении убытков, причиненных обществу.
Согласно Федеральному закону "Об обществах с ограниченной ответственностью" общество или его участник праве обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных обществу единоличным исполнительным органом общества.
Согласно ст. 11 Федерального закона "О коммерческой тайне" трудовым договором с руководителем организации предусматриваются его обязанности возместить организации убытки, причиненные его виновными действиями в связи с нарушением законодательства РФ о коммерческой тайне. При этом такую ответственность руководитель может нести в течение определенного срока после прекращения трудового договора.
При необходимости расчета убытков ч. 2 комментируемой статьи прямо отсылает к гражданскому законодательству.
Согласно статье 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Прямая ответственность за причинение убытков предусмотрена для руководителей унитарных предприятий. Так, ст. 25 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" устанавливает, что руководитель унитарного предприятия при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах унитарного предприятия добросовестно и разумно.
Материальная ответственность руководителя исключается, если ущерб возник вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 278. Дополнительные основания для расторжения трудового договора с руководителем организации

1. Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2000 г. N 234 предусмотрены дополнительные основания для расторжения трудового договора с руководителем государственного унитарного предприятия. Среди них такие, как:
невыполнение утвержденных в установленном порядке показателей экономической эффективности деятельности организации;
необеспечение проведения в установленном порядке аудиторских проверок унитарного предприятия;
невыполнение решений Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти;
совершение сделок с имуществом, находящимся в хозяйственном ведении унитарного предприятия, с нарушением требований законодательства и определенной уставом унитарного предприятия специальной правоспособности предприятия;
наличие по вине руководителя на унитарном предприятии более чем 3-месячной задолженности по заработной плате.
Отдельные из указанных оснований могут быть предусмотрены в трудовых договорах с руководителями организации.
2. Статья 275 ТК РФ определяет, что трудовой договор с руководителем организации любой организационно-правовой формы заключается на срок, определенный учредительными документами организации или соглашением сторон.
На срочный характер трудового договора с руководителем организации указывают также ст. 59 ТК РФ и, в частности, ст. 40 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью".
Таким образом, законодатель исходит из необходимости установления срочного характера трудовых отношений с руководителем, что объясняется спецификой его деятельности.
3. Допуская заключение в установленных законом случаях срочного трудового договора, трудовое законодательство не предусматривает возможности и порядка его переоформления или продления (за исключением продления трудового договора с беременными женщинами). Кроме того, при заключении трудового договора с руководителем организации учредительными документами могут устанавливаться предшествующие этому процедуры, например проведение конкурса.
Таким образом, в случае если заключению трудового договора с руководителем организации предшествуют специальные процедуры, правовых оснований для продления срочного трудового договора без его расторжения не имеется.
Пункт 2 ст. 278 ТК РФ является специальной нормой и закрепляет право собственника имущества организации в соответствии с принятым им решением досрочно прекратить трудовой договор с руководителем организации.
Указанный подход соответствует конституционным нормам и широко распространен в мировой практике в качестве одной из гарантий законодательно определенных прав собственника имущества в его взаимоотношениях с нанимаемым им руководителем, осуществляющим управление этим имуществом в ходе трудовой и производственной деятельности.
Таким образом Кодекс закрепил право на расторжение трудового договора в любое время до истечения срока действия трудового договора и независимо от того, совершены ли руководителем виновные действия.
В качестве компенсации за возможный ущерб руководителю, в случае его досрочного увольнения, предусмотрена выплата компенсации, размер которой определяется в трудовом договоре.
Отсутствие мотивации при принятии решения о досрочном прекращении трудового договора с руководителем организации отличает указанное основание прекращения трудового договора от других оснований, предусмотренных ТК РФ.
4. Принимая во внимание, что ст. 3 ТК РФ запрещает ограничивать кого-либо в трудовых правах и свободах в зависимости от должностного положения, а также учитывая, что увольнение руководителя организации в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о досрочном прекращении трудового договора по существу является увольнением по инициативе работодателя и гл. 43 ТК РФ, регулирующая особенности труда руководителя организации, не содержит норм, лишающих этих лиц гарантии, установленной ч. 3 ст. 81 ТК РФ, в виде общего запрета на увольнение работника по инициативе работодателя в период временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске (кроме случая ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем - физическим лицом), трудовой договор с руководителем организации не может быть расторгнут по п. 2 ст. 278 ТК РФ в период его временной нетрудоспособности или пребывания в отпуске.
5. В соответствии со ст. 3.11 КоАП РФ "дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. "Дисквалификация может быть применена к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров, а также к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе к арбитражным управляющим".
Постановление о дисквалификации должно быть немедленно исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности путем прекращения управления юридическим лицом.
Таким образом, руководитель организации подлежит увольнению во исполнение постановления суда о дисквалификации, т.е. речь идет об обстоятельствах, не зависящих от воли сторон. Вместе с тем ст. 83 ТК РФ, которая определяет перечень обстоятельств, влекущих прекращение трудового договора независимо от воли сторон, не содержит указанного основания увольнения.
В такой ситуации следует руководствоваться положением ч. 2 ст. 77 ТК РФ, согласно которой трудовой договор может быть прекращен по другим основаниям, предусмотренным ТК РФ и иными федеральными законами. Таким федеральным законом в данном случае является КоАП РФ, и прекращение трудового договора с руководителем следует производить в соответствии со ст. 32.11 КоАП РФ.
Согласно ст. 69 Федерального закона "Об акционерных обществах" договор с генеральным директором от имени общества подписывается председателем совета директоров общества или лицом, уполномоченным советом директоров общества. Таким образом, указанная процедура осуществляется и при прекращении трудового договора с руководителем акционерного общества.
Пункт 2 ст. 69 Федерального закона "Об акционерных обществах" признан не противоречащим Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования предполагает, что расторжение трудового договора в данном случае не является мерой юридической ответственности и не допускается без выплаты справедливой компенсации, размер которой определяется трудовым договором, т.е. по соглашению сторон, а в случае спора - решением суда (постановление Конституционного Суда РФ от 15 марта 2005 г. N 3-П).
Постановлением Конституционного Суда РФ от 15 марта 2005 г. N 3-П определено, что впредь до внесения в действующее законодательство необходимых изменений гарантированный минимальный размер компенсации, выплачиваемой руководителю организации при расторжении трудового договора по основанию, предусмотренному данным пунктом и абз. 2 п. 4 ст. 69 Федерального закона "Об акционерных обществах", не может быть ниже, чем это определено действующим законодательством для сходных ситуаций расторжения трудового договора с руководителем организации по не зависящим от него обстоятельствам.
Статья 279 ТК РФ постановлением Конституционного Суда РФ от 15 марта 2005 г. N 3-П признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она, не устанавливая гарантированный минимальный размер компенсации, полагающейся руководителю организации в случае увольнения по основанию, предусмотренному указанной статьей, допускает досрочное расторжение с ним трудового договора без выплаты справедливой компенсации.
В соответствии с ч. 3 ст. 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.
Впредь до внесения в действующее законодательство необходимых изменений гарантированный минимальный размер компенсации, выплачиваемой руководителю организации при расторжении трудового договора по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 278 ТК РФ и абз. 2 п. 4 ст. 69 Федерального закона "Об акционерных обществах", не может быть ниже, чем это определено действующим законодательством для сходных ситуаций расторжения трудового договора с руководителем организации по не зависящим от него обстоятельствам (постановление Конституционного Суда РФ от 15 марта 2005 г. N 3-П).
В настоящее время достаточное количество руководителей работают на основании бессрочных трудовых договоров. Выражение "досрочно прекратить трудовой договор" делает применение п. 2 ст. 278 ТК РФ практически невозможным.
6. В соответствии с п. 13 ст. 81 ТК РФ трудовой договор с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации может быть прекращен в случаях, предусмотренных трудовым договором. Таким образом, законодатель трактует прекращение трудового договора по основаниям, устанавливаемым трудовым договором, как один из частных случаев увольнения работника по инициативе работодателя. На самом деле в трудовом договоре с руководителем (членом коллегиального исполнительного органа организации) могут быть предусмотрены случаи прекращения трудового договора как по инициативе работника, так и вследствие наступления обстоятельств, не зависящих ни от воли работника, ни от воли работодателя.
7. Как следует из п. 14 ст. 81 ТК РФ, трудовой договор по инициативе работодателя может быть прекращен и в других, помимо перечисленных в указанной статье, случаях, установленных ТК РФ и иными федеральными законами.
В частности, в числе таких случаев - дополнительные основания для расторжения трудового договора с руководителем организации и членом ее коллегиального исполнительного органа (см. п. 1 и 2 ст. 278 ТК РФ и комментарий к ним); прекращение трудового договора с совместителем (см. ст. 288 ТК РФ и комментарий к ней); с работником - иностранным гражданином.
Принимая во внимание, что ст. 3 ТК РФ запрещает ограничивать кого-либо в трудовых правах и свободах в зависимости от должностного положения, а также учитывая, что увольнение руководителя организации в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о досрочном прекращении трудового договора, по существу, является увольнением по инициативе работодателя и гл. 43 ТК РФ, регулирующая особенности труда руководителя организации, не содержит норм, лишающих этих лиц гарантии, установленной ч. 3 ст. 81 ТК РФ, в виде общего запрета на увольнение работника по инициативе работодателя в период временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске (кроме случая ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем - физическим лицом), трудовой договор с руководителем организации не может быть расторгнут по п. 2 ст. 278 ТК РФ в период его временной нетрудоспособности или пребывания в отпуске.

Статья 279. Расторжение трудового договора с руководителем организации по решению уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа)

1. Комментируемая статья предусматривает гарантии для руководителя организации в случае, если трудовой договор с ним прекращается досрочно по решению уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником имущества лица.
Предоставление собственнику права принять решение о досрочном расторжении трудового договора с руководителем предполагает, в свою очередь, предоставление последнему адекватных правовых гарантий защиты от негативных последствий, которые могут наступить для него в результате потери работы.
К числу таких гарантий как раз относится предусмотренная ст. 279 ТК РФ выплата компенсации за досрочное расторжение трудового договора с руководителем организации. При этом законодатель не устанавливает конкретный размер компенсации и не ограничивает ее каким-либо пределом, предлагая определить ее размер в трудовым договоре. Это вытекает из п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2, согласно которому выплата компенсации представляет собой гарантию, предоставляемую ТК РФ при увольнении руководителя в соответствии с п. 2 ст. 278 ТК РФ.
Таким образом предполагается, что при увольнении руководителя организации по п. 2 ст. 278 ТК РФ отсутствует вина руководителя, в противном случае трудовой договор должен расторгаться по другим основаниям, предусмотренным ТК РФ, другими федеральными законами. Если увольнение произошло по п. 2 ст. 278 ТК РФ, а компенсация не была выплачена, то при рассмотрении дела в суде ответчик должен представить доказательства, подтверждающие, что досрочное расторжение трудового договора было вызвано виновными действиями.
Ссылка на то, что размер компенсации должен определяться в трудовом договоре, предполагает внесение соответствующей обязанности работодателя выплатить такую компенсацию в случае досрочного расторжения трудового договора. При этом, если указанная обязанность работодателя в трудовом договоре не указана (например, трудовой договор заключался до 1 февраля 2002 г. и в него не вносились изменения), это не означает, что работодатель освобожден от обязанности выплатить компенсацию, поскольку в силу ст. 424 ТК РФ Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникли после введения его в действие.
Вопрос о размере компенсации решается по соглашению между руководителем организации и собственником. В случае возникновения спора вопрос может быть решен на основании судебного решения.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 15 марта 2005 г. N 3-П ст. 279 ТК РФ была признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она, не устанавливая гарантированный минимальный размер компенсации, полагающейся руководителю организации в случае увольнения по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 278 ТК РФ, допускает досрочное расторжение с ним трудового договора без выплаты справедливой компенсации.
В соответствии с ч. 3 ст. 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.
Впредь до внесения в ст. 279 ТК РФ необходимых изменений гарантированный минимальный размер компенсации, выплачиваемой руководителю организации при расторжении трудового договора по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 278 ТК РФ, не может быть ниже, чем это определено действующим законодательством для сходных ситуаций расторжения трудового договора с руководителем организации по не зависящим от него обстоятельствам (постановление Конституционного Суда РФ от 15 марта 2005 г. N 3-П). Например, ст. 181 ТК РФ предусматривает, что при расторжении трудового договора в связи со сменой собственника работнику выплачивается компенсация в размере не ниже 3 средних месячных заработков.

Статья 280. Досрочное расторжение трудового договора по инициативе руководителя организации

1. Комментируемая статья предоставляет право руководителю организации уволиться по собственному желанию, предупредив работодателя о предстоящем увольнении не позднее чем за 1 месяц.
Более длительный срок предупреждения руководителем организации работодателя о предстоящем расторжении трудового договора (по общему правилу 14 календарных дней) обусловлен особым положением руководителя по сравнению с другими работниками организации и объясняется тем, что собственнику имущества может потребоваться больше времени для замены выбывающего руководителя организации.
На руководителя организации распространяется общее правило, установленное ч. 3 ст. 80 ТК РФ, согласно которой при увольнении по уважительным причинам, установленным законодательством, работодатель должен уволить работника в срок, о котором он просит. На него распространяются и иные условия расторжения трудового договора по собственному желанию, предусмотренные ст. 80 ТК РФ.
2. Прекращение работы до истечения срока предупреждения о досрочном расторжении трудового договора по собственному желанию может рассматриваться как прогул (подп. "г" п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2).
Предупредить работодателя об увольнении руководитель может не только в период работы, но и в период нахождения в отпуске и в период временной нетрудоспособности. При этом дата предполагаемого увольнения может приходиться также на указанные периоды.
Трудовой кодекс не содержит препятствий для подачи заявления об увольнении по собственному желанию в любой форме, в том числе путем направления его по почте. Таким образом, руководитель может направить работодателю соответствующее заявление, к примеру, заказным письмом.
Согласно правилу, изложенному в ст. 81 ТК РФ, не допускается увольнение работника в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске. Данное правило применяется только для случаев увольнения по инициативе работодателя.
Таким образом, увольнение может быть произведено в срок, указанный в заявлении руководителя. При этом следует учитывать, что до истечения срока предупреждения об увольнении руководитель имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.

Статья 281. Особенности регулирования труда членов коллегиального исполнительного органа организации

1. Комментируемая статья предусматривает, что положения гл. 43 ТК РФ могут быть распространены на членов коллегиального исполнительного органа организации, заключивших трудовой договор.
Распространение на названную категорию особенностей регулирования труда руководителей организаций возможно при условии, что:
они являются членами коллегиального исполнительного органа (такими органами могут быть правление, совет директоров);
с ними собственником имущества, уполномоченным органом юридического лица либо уполномоченным собственником лицом заключен трудовой договор;
федеральным законом либо учредительными документами предусмотрено, что на данных лиц распространяются особенности регулирования труда руководителя организации.
Как правило, названное положение закрепляется в учредительных документах, так как в действующих федеральных законах не содержится каких-либо положений о распространении норм гл. 43 ТК РФ на деятельность членов коллегиальных исполнительных органов. Это может быть закреплено в уставе организации.
Отдельные положения, предусматривающие особенности регулирования труда членов коллегиальных исполнительных органов, закреплены в законодательстве.
Так, согласно ст. 69 Федерального закона "Об акционерных обществах" общее собрание акционеров, а если это предусмотрено уставом - совет директоров, вправе в любое время расторгнуть трудовой договор с членами коллегиального исполнительного органа. Члены коллегиального исполнительного органа несут ответственность перед обществом за убытки, причиненные ему их виновными действиями, в полном размере причиненного ущерба.
Статья 69 названного Закона предусматривает, что члены коллегиального органа могут работать на условиях внешнего совместительства в органах управления других организаций только с согласия совета директоров общества.
2. Федеральными законами могут устанавливаться другие особенности регулирования труда руководителей организаций и членов коллегиальных исполнительных органов этих организаций.

Глава 44. Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству

Статья 282. Общие положения о работе по совместительству

1. В соответствии со ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый человек имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Исходя из положений ст. 37 Конституции РФ, человек может поступить на работу к неограниченному количеству работодателей по своему выбору. Например, у человека есть основное место работы, и, кроме того, он работает по совместительству в 5 других организациях. Работая в 5 организациях, он не нарушает закон, хотя его рабочий день будет продолжаться по основному месту 8 часов, а по совмещаемым местам (5 x 4) - 20 часов. Рабочее время будет 28 часов в сутки. В каждой организации в табель ему будут проставлять 4 часа, но в то же время ему разрешат свободный график работы, т.е. он будет использовать рабочее время по собственному усмотрению, согласованному с работодателем. Из этого примера видно противоречие здравому смыслу, которого можно избежать, отказавшись от регулирования государством рабочего времени совместителей. В будущем государству целесообразно отказаться от самого понятия совместительства, разрешив человеку заключать столько договоров, сколько ему необходимо.
Все места труда работника делятся на 2 вида: основное место работы и совместительство. Основное место работы может быть только 1, а мест совместительства неограниченное количество.
Для поступления на работу по совместительству не нужно получать согласие или ставить в известность основного работодателя. Работник этот вопрос решает сам с новым работодателем.
2. Комментируемая статья разрешает 2 вида совместительства: внутреннее и внешнее. Для внутреннего совместительства установлено дополнительное ограничение - в соответствии со ст. 98 ТК РФ работа по внутреннему совместительству возможна лишь по другой профессии, специальности или должности.
3. Особенности регулирования работы по совместительству определены следующими статьями ТК РФ:
ст. 59 - срочный трудовой договор;
ст. 65 - документы, предъявляемые при заключении трудового договора;
ст. 66 - трудовые книжки;
ст. 97 - работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени;
ст. 98 - работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работника (совместительство);
ст. 152 - оплата труда за пределами нормальной продолжительности рабочего времени;
ст. 229 - порядок расследования несчастных случаев на производстве;
ст. 276 - работа руководителя организации по совместительству;
гл. 44 - особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству (ст. 282-288);
ст. 325 - компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно;
ст. 350 - некоторые особенности регулирования труда медицинских работников.
4. Постановлением Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41 установлены особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры.
В соответствии с комментируемой статьей и постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2003 г. N 197 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" Минтруд России по согласованию с Минобразованием России, Минздравом России и Минкультуры России установил следующие особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры:
а) указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения);
б) продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору она не может превышать:
для медицинских и фармацевтических работников - половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;
для медицинских и фармацевтических работников, у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю, - 16 часов работы в неделю;
для врачей и среднего медицинского персонала городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток, - месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. При этом продолжительность работы по совместительству по конкретным должностям в учреждениях и иных организациях федерального подчинения устанавливается в порядке, определяемом федеральными органами исполнительной власти, а в учреждениях и иных организациях, находящихся в ведении субъектов РФ или органов местного самоуправления, - в порядке, определяемом органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления;
для младшего медицинского и фармацевтического персонала - месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;
для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров) - половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;
для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю, - 16 часов работы в неделю;
для работников культуры, привлекаемых в качестве педагогических работников дополнительного образования, концертмейстеров, балетмейстеров, хормейстеров, аккомпаниаторов, художественных руководителей, - месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;
в) педагогическая работа высококвалифицированных специалистов на условиях совместительства с согласия работодателя может осуществляться в образовательных учреждениях повышения квалификации и переподготовки кадров в основное рабочее время с сохранением заработной платы по основному месту работы.
Для перечисленных ранее категорий работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ:
а) литературная работа, в том числе работа по редактированию, переводу и рецензированию отдельных произведений, научная и иная творческая деятельность без занятия штатной должности;
б) проведение медицинской, технической, бухгалтерской и иной экспертизы с разовой оплатой;
в) педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год;
г) осуществление консультирования высококвалифицированными специалистами в учреждениях и иных организациях в объеме не более 300 часов в год;
д) осуществление работниками, не состоящими в штате учреждения (организации), руководства аспирантами и докторантами, а также заведование кафедрой, руководство факультетом образовательного учреждения с дополнительной оплатой по соглашению между работником и работодателем;
е) педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой;
ж) работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.;
з) работа в том же образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, а также концертмейстеров, аккомпаниаторов по подготовке работников искусств;
и) работа по организации и проведению экскурсий на условиях почасовой или сдельной оплаты без занятия штатной должности.
Выполнение работ, указанных в подп. "б"-"з", допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.
Утратившими силу признаны: разъяснение Минтруда России от 25 ноября 1993 г. N 14 "Об отпусках работающим по совместительству" и постановление Минтруда России от 25 ноября 1993 г. N 173 "Об утверждении разъяснения "Об отпусках работающим по совместительству".

Статья 283. Документы, предъявляемые при приеме на работу по совместительству

1. При приеме на работу по совместительству работодатель не имеет права требовать от работника предъявления следующих документов: трудовой книжки; документов воинского учета; страхового свидетельства государственного пенсионного страхования.
2. В ТК РФ существует противоречие. В соответствии со ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора любое лицо обязано представить работодателю 5 видов документов (паспорт; трудовую книжку; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования; документы воинского учета; документ об образовании). В статье не оговорено, что эти документы должны быть предъявлены при заключении только основного трудового договора, поэтому перечень распространяется и на работающих по совместительству.
Далее в ст. 65 ТК РФ говорится, что этот перечень может быть только увеличен, но не сокращен.

Статья 284. Продолжительность рабочего времени на условиях совместительства

1. Одним из условий трудового договора по совместительству является установление продолжительности рабочего времени.
Комментируемая статья определила 2 ограничения для сторон трудового договора по рабочему времени:
а) продолжительность рабочего времени в неделю не должна быть более 16 часов;
б) продолжительность рабочего дня не должна быть больше 4 часов.
2. Работодатель даже по просьбе работника-совместителя не имеет права увеличивать продолжительность рабочего дня или рабочей недели, установленную для совместителя. Например, нельзя установить такой режим рабочего времени совместителю: 2 дня по 8 часов, хотя в данном случае соблюдается недельная норма рабочего времени, установленная ст. 284 ТК РФ, - 16 часов в неделю.
3. В Табеле учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (N Т-12), в Табеле учета использования рабочего времени (N Т-13) проставляется отработанное время совместителем, но не более 4 часов.

Статья 285. Оплата труда лиц, работающих по совместительству

1. Письмом Минздрава России от 6 июня 2000 г. N 145-2510/10871 "Об исчислении процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" дано разъяснение об исчислении процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Работа по совместительству регулируется Положением об условиях работы по совместительству, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР, Министерства юстиции СССР и Секретариата ВЦСПС от 9 марта 1989 г. N 81/604-К-3/6-84 (в ред. постановлений Госкомтруда СССР, Минюста СССР, Секретариата ВЦСПС от 15 августа 1990 г. N 335/К-519/51-31, 25 ноября 1993 г.), которое применяется в настоящее время в части, не противоречащей действующему законодательству РФ.
Законом РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (с изм. и доп. от 2 июня 1993 г., 8 января 1998 г., 27 декабря 2000 г., 6 августа, 30 декабря 2001 г.) в вопросе выплаты процентной надбавки к заработной плате не сделано никаких изъятий для лиц, работающих в перечисленных районах по совместительству. В связи с этим п. 7 Положения об условиях работы по совместительству от 9 марта 1989 г., предусматривающий, что совместителям, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, процентные надбавки начисляются только по основному месту работы, противоречит законодательству РФ. Данный вопрос был предметом рассмотрения Верховного Суда РФ, решением которого от 5 ноября 1999 г. п. 7 Положения был признан незаконным (недействующим) и не подлежащим к применению.
С учетом изложенного к заработной плате, получаемой работником по совместительству, начисляются процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
2. Письмом Минздрава России от 4 апреля 1997 г. N 2510/2357-97-32 "О порядке выплаты надбавки за продолжительность непрерывной работы медицинским работникам, работающим по совместительству" установлен порядок выплаты надбавки за продолжительность непрерывной работы медицинским работникам, работающим по совместительству.
Об исчислении процентных надбавок за работу по совместительству в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях см. письмо Минздрава России от 6 июня 2000 г. N 145-2510/10871 "Об исчислении процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
В связи с многочисленными запросами о порядке выплаты надбавок, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 28 февраля 1996 г. N 213 "О надбавках за продолжительность непрерывной работы медицинским работникам, занимающим по совместительству штатные должности в организациях здравоохранения и социальной защиты населения" Минздрав России по согласованию с Минтрудом России (письмо от 14 января 1997 N 163-ИК) сообщает следующее.
В соответствии с указанным постановлением Правительства РФ надбавки за продолжительность непрерывной работы назначаются медицинским работникам, занимающим по совместительству штатные должности, и исчисляется не из заработка, а из оклада по совмещаемой должности, определенного на основе ETC.
Действующим законодательством рабочим и служащим, в том числе медицинским работникам, разрешается работа по совместительству на другой штатной должности как по месту их основной работы (внутреннее совместительство), так и в другом учреждении (внешнее совместительство).
Выполнение другой работы (кроме работы по основной должности) без занятия штатной должности в пределах одного учреждения, в том числе в порядке, предусмотренном п. 3 постановления Совета Министров РСФСР от 17 января 1991 г. N 27 "О мерах по реализации предложений комитета Верховного Совета РСФСР по охране здоровья, социальному обеспечению и физической культуре и ЦК профсоюза работников здравоохранения РСФСР по улучшению социально-экономического положения в системе здравоохранения Российской Федерации", не дает права на применение указанных надбавок ко всему заработку, начисленному работнику учреждения.
Медицинским работникам надбавки за продолжительность непрерывной работы к окладу по совмещаемой должности устанавливается лишь в тех случаях, когда работа в порядке совместительства на другой штатной должности оформлена приказом по учреждению.
3. В постановлении Правительства РФ от 28 февраля 1996 г. N 213 "О надбавках за продолжительность непрерывной работы медицинским работникам, занимающим по совместительству штатные должности в организациях здравоохранения и социальной защиты населения". Медицинским работникам, занимающим по совместительству штатные должности в организациях здравоохранения и социальной защиты населения, финансируемых из федерального бюджета, установлены надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за продолжительность непрерывной работы в порядке и на условиях, предусмотренных для соответствующих должностей (п. 1 названного постановления).
Выплата надбавок производится в пределах ассигнований, выделяемых из федерального бюджета соответствующим министерствам, ведомствам и организациям на оплату труда.
Надбавки медицинским работникам организаций здравоохранения и социальной защиты населения, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, применительно к п. 1 названного постановления устанавливаются субъектами РФ самостоятельно за счет средств указанных бюджетов.
4. Об установлении надбавок за продолжительность непрерывной работы отдельным категориям медицинских работников сказано в постановлении Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. N 391 "О порядке предоставления льгот работникам, подвергшимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей"; постановлении Минтруда России от 8 октября 1992 г. N 18; письме Минздрава России от 4 апреля 1997 г. N 2510/2357-97-32.

Статья 286. Отпуск при работе по совместительству

1. Совместителю предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. У него возникают права и на другие отпуска при наличии условий, установленных в ТК РФ, в частности на отпуск без сохранения заработной платы.
2. Если у совместителя отпуск по основной работе больше, чем на работе по совместительству, то работник имеет право написать заявление о предоставлении отпуска за свой счет для того, чтобы отпуск по основной и совмещаемой работе совпали. Работодатель, получив такое заявление, обязан предоставить отпуск. Но работник должен представить работодателю справку о продолжительности отпуска по основному месту работы. Такую справку ему обязан выдать работодатель по основному месту работы на основании ст. 62 ТК РФ. Продолжительность основного отпуска может быть указана в трудовом договоре, который находится на руках у работника. Этот трудовой договор может быть предъявлен работодателю на совмещаемой работе.

Статья 287. Гарантии и компенсации лицам, работающим по совместительству

В соответствии со статьями ТК РФ совместителям предоставляются следующие гарантии:
по ст. 167, 168 при направлении совместителей в служебные командировки - сохранение места работы, среднего заработка; возмещение расходов по командировке;
по ст. 178 при увольнении с совмещаемой работы по п. 1, 2 ст. 81 - выплата выходного пособия;
по ст. 183 при временной нетрудоспособности - пособие по временной нетрудоспособности;
по ст. 184 при несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании - возмещается утраченный средний заработок и дополнительные расходы;
по ст. 185 при направлении на медицинское обследование - средний заработок по месту работы;
по ст. 186 в случае сдачи крови и ее компонентов - средний заработок за дни сдачи и дни отдыха; освобождение от работы;
по ст. 187 в случае направления для повышения квалификации - сохранение средней зарплаты и места работы;
по ст. 188 при использовании личного имущества совместителя - возмещение расходов.

Статья 288. Дополнительные основания прекращения трудового договора с лицами, работающими по совместительству

1. С лицами, работающими по совместительству, трудовой договор может быть прекращен по всем основаниям, которые установлены для работников, заключивших основной договор.
2. Трудовой договор с лицами, работающими по совместительству, может быть расторгнут по ст. 77 ТК РФ по общим основаниям:
1) соглашение сторон (ст. 78);
2) истечение срока трудового договора (п. 2 ст. 58), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;
3) расторжение трудового договора по инициативе работника (ст. 80);
4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя (ст. 81);
5) перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность);
6) отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией (ст. 75);
7) отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора (ст. 73);
8) отказ работника от перевода на другую работу вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением (ч. 2 ст. 72);
9) отказ работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность (ч. 1 ст. 72);
10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон (ст. 83);
11) нарушение установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (ст. 84).
Трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным ТК РФ и иными федеральными законами.
Во всех случаях днем увольнения работника является последний день его работы.
3. Работодатель может расторгнуть трудовой договор с работником по основаниям, установленным в ст. 81 ТК РФ в случаях:
1) ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем - физическим лицом;
2) сокращения численности или штата работников организации;
3) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие:
а) состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;
б) недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
4) смены собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера);
5) неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
6) однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей:
а) прогула (отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более 4 часов подряд в течение рабочего дня);
б) появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
в) разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
г) совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий;
д) нарушения работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;
7) совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;
8) совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;
9) принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;
10) однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;
11) представления работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора;
12) прекращения допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует допуска к государственной тайне;
13) предусмотренных трудовым договором с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации;
14) в других случаях, установленных ТК РФ и иными федеральными законами. Увольнение по основаниям, указанным в п. 2 и 3 ст. 81 ТК РФ, допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу.
Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем - физическим лицом) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.
В случае прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенных в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этих структурных подразделений производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации.
4. Трудовой договор может быть расторгнут по обстоятельствам, изложенным в ст. 83 ТК РФ, не зависящим от воли сторон:
1) призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
2) восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда;
3) неизбрание на должность;
4) осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу;
5) признание работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;
6) смерть работника либо работодателя - физического лица, а также признание судом работника либо работодателя - физического лица умершим или безвестно отсутствующим;
7) наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства РФ или органа государственной власти соответствующего субъекта РФ.
Прекращение трудового договора по основанию, указанному в п. 2 ст. 83 ТК РФ, допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу.
5. Основанием для расторжения трудового договора совместителя является также прием на работу работника, для которого эта работа будет являться основной. Расторжение трудового договора в этом случае осуществляется по ст. 288 ТК РФ с формулировкой: "Трудовой договор расторгнут по ст. 288 ТК РФ (прием на работу работника, для которого эта работа является основной)". После заключения трудового договора с основным работником рекомендуется предупредить совместителя письменно о предстоящем увольнении за 3 дня, хотя закон и не обязывает работодателя это делать.

Глава 45. Особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев

Статья 289. Заключение трудового договора на срок до двух месяцев

1. Согласно ст. 59 ТК РФ срочный трудовой договор может заключаться по инициативе работодателя для выполнения временных работ на срок до 2 месяцев.
Основания, по которым может быть заключен срочный трудовой договор, изложены в ст. 58 ТК РФ:
когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы;
когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок по условиям ее выполнения.
2. Согласно ст. 59 ТК РФ трудовой договор сроком до 2 месяцев заключается для выполнения только временных работ. Работодатель не имеет права заключать трудовой договор на срок до 2 месяцев, если его можно заключить на неопределенный срок.
3. Трудовой договор на работу на срок до 2 месяцев, как и каждый срочный трудовой договор, может заключаться по инициативе работодателя либо работника согласно ст. 59 ТК РФ по ряду оснований:
для замены временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы;
с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы;
для проведения срочных работ по предотвращению несчастных случаев, аварий, катастроф, эпидемий, эпизоотии, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств;
с лицами, поступающими на работу в организации - субъекты малого предпринимательства с численностью до 40 работников (в организациях розничной торговли и бытового обслуживания - до 25 работников), а также к работодателям - физическим лицам;
с лицами, направляемыми на работу за границу;
для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности организации (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также для проведения работ, связанных с заведомо временным (до 1 года) расширением производства или объема оказываемых услуг;
для работ, непосредственно связанных со стажировкой и профессиональным обучением работника;
с творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, участвующими в создании и (или) исполнении произведений, профессиональными спортсменами в соответствии с перечнями профессий, утвержденными Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
с научными, педагогическими и другими работниками, заключившими трудовые договоры на определенный срок в результате конкурса, проведенного в порядке, установленном законом или иным нормативным правовым актом органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Статья 290. Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни

1. Статья 113 ТК РФ запрещает работу в выходные и нерабочие праздничные дни.
Это правило на основании ст. 290 ТК РФ не распространяется на работников, заключивших трудовой договор на срок до 2 месяцев.
2. Письменное согласие работника на работу в выходной или нерабочий праздничный день может даваться в документе, составленном в произвольной форме.
Работодатель может издать приказ о привлечении работника к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, в котором можно оговорить условия компенсации этой работы.
3. У работодателя нет ограничений по причинам для привлечения работника к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Статья 291. Оплачиваемые отпуска

1. Работник, заключивший трудовой договор на работу на срок до 2 месяцев, имеет право выбора при получении отпуска (или предоставляются дни отпуска, или выплачивается денежная компенсация).
2. Если работник заключил трудовой договор на срок 2 месяца, то он может за это время получить отпуск продолжительностью 4 рабочих дня или компенсацию при увольнении - оплату за 4 рабочих дня отпуска, которую он заработал.

Статья 292. Расторжение трудового договора

1. Работник имеет право в любое время расторгнуть договор при одном условии: необходимо предупредить работодателя об увольнении за 3 календарных дня о досрочном расторжении срочного договора. В срок предупреждения включаются и выходные дни.
2. Работодатель в отличие от работника имеет ограниченные права по расторжению срочного трудового договора. Он может уволить работника лишь при наличии 2 условий:
ликвидации организации;
сокращении численности или штата работников.
Работодатель при досрочном расторжении срочного трудового договора обязан письменно предупредить работника не менее чем за 3 календарных дня под обязательную расписку работника. Если работник отказывается от подписи, то об этом факте составляется акт.
3. Выходное пособие согласно ст. 178 ТК РФ выплачивается:
при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ст. 81 ТК РФ);
при сокращении численности или штата работников организации (п. 2 ст. 81 ТК РФ).
Увольняемому работнику при расторжении трудового договора по этим основаниям выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше 2 месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение 3 месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в 2-недельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Выходное пособие в размере 2-недельного среднего заработка выплачивается работникам при расторжении трудового договора в связи с:
несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы (подп. "а" п. 3 ст. 81 ТК РФ);
призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (п. 1 ст. 83 ТК РФ);
восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (п. 2 ст. 83 ТК РФ);
отказом работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность (п. 9 ст. 77 ТК РФ).
Трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий.
Выплата выходного пособия при расторжении трудового договора, заключенного на срок до 2 месяцев, может быть предусмотрена в коллективном договоре, трудовом договоре. Если такое правило не установлено, то при увольнении выходное пособие не выплачивается.

Глава 46. Особенности регулирования труда работников, занятых на сезонных работах

Статья 293. Сезонные работы

1. Постановлением СМ РСФСР от 4 июля 1991 г. N 381 утвержден Перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы.
Работа в течение полного сезона на предприятиях сезонных отраслей рыбного хозяйства, мясной и молочной промышленности, на предприятиях сахарной и консервной отраслей промышленности засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы начиная с сезона 1967 г.
Работа на торфоразработках:
а) болотно-подготовительные работы;
б) добыча, сушка и уборка торфа;
в) ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях. Работа на лесозаготовках и лесосплаве:
а) сброс древесины в воду, первичный и плотовой лесосплав, сортировка на воде, сплотка и выкатка древесины из воды, погрузка древесины в суда и выгрузка ее из судов;
б) добыча живицы, барраса и еловой серки;
в) заготовка пневого осмола;
г) подготовка почвы, посев и посадка леса, уход за лесными культурами, работа в лесопитомниках;
д) полевые лесоустроительные работы.
Работа на предприятиях сезонных отраслей рыбного хозяйства, мясной и молочной промышленности.
Работа на предприятиях сахарной и консервной отраслей промышленности.
2. Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2002 г. N 498 утвержден Перечень сезонных отраслей промышленности. Работа в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей рыбной, мясной, молочной и сахарной промышленности, включая производство консервной продукции, при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год работы начиная с сезона 1967 г.
Министерство труда и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ дает разъяснения о применении Перечня, утвержденного настоящим постановлением, а также Перечня сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 4 июля 1991 г. N 381, и условий исчисления стажа, установленных п. 2 указанного постановления.

Статья 294. Условия заключения трудового договора с работниками, занятыми на сезонных работах

1. Трудовой договор с работниками, занятыми на сезонных работах, является разновидностью срочного трудового договора согласно ст. 59 ТК РФ. Такой договор заключается только тогда, когда в силу природных условий работа может выполняться только в течение определенного периода времени (сезона). Если по причине ограниченности спроса на продукцию работа организации не может продолжаться весь год, то организация не имеет право принимать персонал на сезон.
2. Сезонную работу можно вводить только тогда, когда в силу природных причин работа не может продолжаться весь год.
Трудовой договор с работниками, занятыми на сезонных работах, заключается только в письменной форме согласно ст. 67 ТК РФ.
При приеме на работу администрация обязана потребовать от работника документы, предусмотренные ст. 65 ТК РФ.

Статья 295. Оплачиваемые отпуска работникам, занятым на сезонных работах

Для работников, занятых на сезонных работах, устанавливается особый порядок исчисления продолжительности отпуска - за каждый месяц работы предоставляется 2 календарных дня. Если работник проработал половину месяца, то ему предоставляется к отпуску 1 календарный день. При определении общей продолжительности отпуска в отпуск включаются как рабочие, так и нерабочие дни. Например, работник заключил письменный трудовой договор на сезонную работу на 6 месяцев. Проработав 6 месяцев, он заработал оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 дней (6 мес. х 2 дн.).

Статья 296. Расторжение трудового договора с работниками, занятыми на сезонных работах

1. Выходное пособие при прекращении трудового договора с работником, занятым на сезонных работах, выплачивается только в 2 случаях, указанных в комментируемой статье:
расторжение трудового договора по п. 1 ст. 81 ТК РФ (ликвидация организации);
расторжение трудового договора по п. 2 ст. 81 ТК РФ (сокращение численности или штата).
2. Работник, заключивший трудовой договор на сезонную работу, имеет право досрочно расторгнуть без объяснения причин. У работодателя нет ни одного основания, при наличии которого можно было бы отказать работнику в увольнении.
Работник, досрочно расторгающий трудовой договор, обязан предупредить о своем намерении работодателя в заявлении или в документе, который можно назвать: "Предупреждение о досрочном расторжении трудового договора".
3. Работодатель может расторгнуть трудовой договор с сезонным работником по основаниям, установленным в ст. 77, 81, 83, 84 ТК РФ.

Глава 47. Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом

Статья 297. Общие положения о работе вахтовым методом

1. Вахтовый метод является особой формой организации работ при использовании работников вне места постоянного жительства, когда не может быть обеспечено их ежедневное возвращение к месту постоянного проживания. Работа вахтовым методом организуется по специальным режимам труда и отдыха, основанным на суммированном учете рабочего времени. Условия труда при работе вахтовым методом определяются ТК РФ и иными правовыми актами Российской Федерации, а также бывшего Союза ССР в части, не противоречащей ТК РФ. Сохраняют силу и применяются, поскольку они не противоречат ТК РФ, Основные положения о вахтовом методе организации работ, утвержденные постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Министерства здравоохранения СССР от 31 декабря 1987 г. N 794/33-82 с последующими изменениями и дополнениями.
2. В ч. 2 комментируемой статьи определены цель и общие условия применения вахтового метода. Он применяется для сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения, т.е. при нецелесообразности выполнения работы обычными методами. Условиями его применения являются: а) значительное удаление места работы от места расположения организации; б) нахождение места работы в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями. Поскольку точные параметры этих условий в ТК РФ не определены, решение о введении вахтового метода должно приниматься в каждом случае, исходя из оценки конкретной производственной миграции, сложившейся в той или иной организации.
3. Существуют следующие разновидности вахтового метода: внутрирегиональный, когда место постоянного жительства работников располагается в одном регионе с местом производственной деятельности организации, и межрегиональный, при котором место их постоянного проживания и место выполнения работ находятся в разных регионах, часто удаленных друг от друга на тысячи километров, в связи с чем в регионах проживания и регионах приложения труда могут быть различия в регулировании трудовых отношений (см. комментарий к ст. 302 ТК РФ).
4. Направление работника на вахту не является служебной командировкой, т.е. поездкой работника по распоряжению руководителя организации на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Различия между этими формами организации труда состоят в следующем. Если при командировке работник выезжает с места постоянной работы для выполнения конкретного задания на необходимый для этого срок с сохранением среднего заработка и выплатой суточных, то вахтовый метод предполагает поездку работника на постоянную работу на заранее установленные графиком периоды для выполнения постоянной трудовой функции, соответствующую оплату выполненной работы и выплату надбавки суммы суточных за работу вахтовым методом.
5. В ТК РФ не указано, кем принимается решение о введении вахтового метода. В соответствии с Основными положениями о вахтовом методе организации работ решение о его введении принимается руководителем предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом с разрешения вышестоящей организации на основании технико-экономических расчетов с учетом эффективности его применения по сравнению с другими методами ведения работ.
Данное правило нуждается в определенных коррективах с учетом современных условий. Поскольку в настоящее время большинство хозяйствующих субъектов вообще не имеет вышестоящих организаций, они сами несут ответственность за результаты своей хозяйственной деятельности и в состоянии объективно оценить эффективность вахтового метода. Поэтому необходимость получения разрешения вышестоящей организации на его введение отпадает. Представителями работников в соответствии с ТК РФ могут быть не только профсоюзные комитеты, но и иные представители, избираемые работниками (ст. 29 ТК РФ). В связи с этим нужно сделать вывод, что в настоящее время решение о введении вахтового метода может быть принято руководителем организации по согласованию с представительным органом работников (на работу вахтовым методом могут быть переведены как организации в целом, так и отдельные структурные подразделения - цеха, участки, колонны, бригады и т.д.).
6. Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения в месте выполнения работ проживают в специально создаваемых вахтовых поселках. Вахтовые поселки представляют собой комплекс жилых, культурно-бытовых, санитарных и хозяйственных зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности работников в период их работы и отдыха на вахте, а также обслуживания техники, автотранспорта, хранения запасов товарно-материальных ценностей.
Вахтовые поселки сооружаются по типовым или индивидуальным проектам, включающим генеральный план поселка с привязкой к местности, состав помещений, электро-, водо- и теплоснабжение, почтово-телеграфную связь, схему подъездных путей и взлетно-посадочной полосы, обоснование способов доставки персонала, смету затрат на его строительство и содержание. При проектировании решаются вопросы надлежащей организации питания, отдыха и досуга, медицинского, торгово-бытового и культурного обслуживания проживающих. Обязательным требованием при выборе места дислокации вахтового поселка является всемерное сокращение времени проезда работников от места проживания в поселке до места работы и обратно. Проект согласовывается с представительным органом работников организации и органами государственного санитарного и пожарного надзора и утверждается руководителем организации.
Готовность вахтового поселка к передаче его в эксплуатацию определяется комиссией, в состав которой включаются представители работодателя местной исполнительной власти, представительного органа работников, организаций торговли и общественного питания, санитарной и пожарной служб, органов здравоохранения. Акт комиссии о приемке вахтового поселка в эксплуатацию утверждается руководителем организации.
Техническое и бытовое обслуживание вахтовых поселков обеспечивается, как правило, соответствующим сменным штатным персоналом.
Проживание в поселках вахтового (сменного) персонала в период междувахтового отдыха запрещается.

Статья 298. Ограничения на работы вахтовым методом

1. Комплектование вахтового персонала обеспечивается организациями, осуществляющими работы вахтовым методом, за счет работников этих организаций с их согласия или путем приема новых работников. В трудовых книжках в графе "Сведения о работе" во всех случаях указывается, что работа выполняется вахтовым методом.
2. Комментируемая статья определяет категории лиц, которые не могут привлекаться к работам, выполняемым вахтовым методом.
Эти ограничения обусловлены особой напряженностью вахтового метода организации труда, связанной с увеличением рабочих смен, неполноценностью отдыха на вахте, психологическими проблемами проживания в ограниченных мужских коллективах с отрывом от семьи и привычных форм общения, работой в районах с суровыми природно-климатическими условиями и другими неблагоприятными факторами.
3. Работодатели несут ответственность за своевременную явку работников на осмотры и обследования в соответствии со ст. 212 ТК РФ.
Предварительные при поступлении на работу медицинские осмотры лиц, направляемых на работу вахтовым методом, могут быть проведены в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства с обязательной выдачей заключения на руки обследуемому.

Статья 299. Продолжительность вахты

<< Пред. стр.

стр. 24
(общее количество: 33)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>