<< Пред. стр.

стр. 8
(общее количество: 33)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

5. В международных нормах регулированию рабочего времени уделяется значительное внимание. Самая первая Конвенция N 1 МОТ "О рабочем времени в промышленности" (1919 г.) установила 8-часовой рабочий день и 48-часовую рабочую неделю. Превышение указанной продолжительности допускалось "при несчастном случае или угрозе такового, в случае необходимости срочных работ по ремонту машин или оборудования или в случае непреодолимой силы". Превышение также допускалось на таких работах, которые предполагают сменный график при непрерывном характере производства. Рабочее время в неделю при этом не должно было превышать 56 часов.
Следующей стала важная Конвенция N 47 МОТ "О сокращении рабочего времени до 40 часов в неделю" (1935 г.).
Рекомендация N 116 МОТ "О сокращении продолжительности рабочего времени" (1962 г.) предусматривала необходимость выработки каждым членом МОТ национальной политики, направленной на постепенное сокращение нормальной продолжительности рабочего времени. Составной частью такой политики должны были стать немедленные меры по сокращению рабочей недели в том случае, если она превышает 48 часов. При этом компетентный орган должен устанавливать предельное число сверхурочных часов, которое может быть проработано в течение определенного периода времени.
Согласно Рекомендации N 116 МОТ нормальной продолжительностью рабочего времени считается принятое законодательством, коллективными договорами или арбитражными решениями число часов или количество часов, сверх которых всякая оплачиваемая работа оплачивается по особым ставкам для сверхурочных. При исчислении средней нормальной продолжительности рабочего времени за основу берется рабочая неделя. Сверхурочными являются все часы, проработанные сверх нормальной продолжительности рабочего времени. Предельное число таких сверхурочных устанавливается компетентным органом. Этот орган в соответствии с положениями Рекомендации N 116 МОТ должен систематически проводить консультации с наиболее представительными организациями работодателей и работников. Данные консультации должны затрагивать и вопросы оплаты сверхурочной работы. При этом особо учитывается положение отдельных категорий работников, среди которых беременные женщины, кормящие матери, молодые работники в возрасте до 18 лет, лица с ограниченной трудоспособностью в силу определенных недостатков. Учет нормального рабочего времени и сверхурочного времени должен производиться работодателем, контролироваться трудовой инспекцией и в случае нарушения его продолжительности повлечь применение соответствующих санкций.
Многочисленные нижеприводимые акты регулируют рабочее время по отношению к отдельным отраслям производства и категориям работников: Конвенция N 30 МОТ "О рабочем времени в торговле и в учреждениях" (1930 г.); Конвенция N 46 МОТ "О рабочем времени в угольных шахтах (пересмотренная)" (1935 г.); Конвенция N 49 МОТ "О сокращении рабочего времени на стеклодувных предприятиях" (1935 г.); Конвенция N 51 МОТ "О сокращении рабочего времени на общественных работах" (1936 г.); Конвенция N 61 МОТ "О сокращении рабочего времени в текстильной промышленности" (1937 г.); Конвенция N 153 МОТ "О продолжительности рабочего времени и периодах отдыха на дорожном транспорте" (1979 г.). Значительная часть конвенций сопровождается рекомендациями, например, в сфере регулирования рабочего времени Рекомендацией N 161 МОТ "О продолжительности рабочего времени и периодах отдыха на дорожном транспорте" (1979 г.). Указанные акты содержат незначительные изменения в сфере регулирования продолжительности рабочего времени по сравнению с общей Конвенцией N 47 МОТ, устанавливая особенности режима и распределения времени в течение рабочего дня.
В основном все специальные нормы, регулирующие рабочее время в отдельных отраслях и по отдельным категориям работников, ТК РФ отнесены к гл. 4, однако в ней отражены не все категории и особенности, которые имеют отличное от общего регулирование в международных нормах. Например, Конвенция N 172 МОТ "Об условиях труда в гостиницах, ресторанах и аналогичных заведениях" (1991 г.) и Рекомендация к ней N 179 МОТ. Здесь термин "рабочее время" Конвенция определяет как время, в течение которого трудящиеся находятся в распоряжении предпринимателя. В соответствии с национальным законодательством и сложившейся практикой им предоставляется приемлемый минимальный ежедневный (средней продолжительностью 10 непрерывных часов) и еженедельный отдых (не менее 36 часов, которые должны быть предоставлены непрерывно). Кроме того, они должны заблаговременно информироваться о графиках работы. Если трудящиеся в случае необходимости привлекаются к работе в праздничные дни, то они получают соответствующую компенсацию в виде свободного времени или денежного вознаграждения, что определяется посредством коллективных переговоров или согласно национальному законодательству или практике. Рекомендация устанавливает необходимость постепенной ликвидации практики разделения рабочего времени на части, а также необходимость принятия мер, обеспечивающих правильный подсчет и регистрацию рабочего времени и сверхурочных работ.
Работа в ночное время определяется Конвенцией N 171 МОТ и Рекомендацией N 178 МОТ "О ночном труде" (1990 г.). Более ранние акты регулировали ночной труд применительно к таким категориям работников, как женщины и молодежь.
В Конвенции N 171 МОТ "О ночном труде" (1990 г.) ночной считается работа продолжительностью не менее 7 часов подряд, включая промежуток между полуночью и 5 часами утра. Конвенция N 171 МОТ и Рекомендация N 178 МОТ содержат комплекс норм, направленных на установление мер, принимаемых в целях охраны здоровья работающих в ночное время, предоставление им возможности профессионального роста, содействия в выполнении семейных и общественных обязанностей. К числу таковых относятся, в частности, право на прохождение бесплатного медицинского обследования по просьбе работника, получение первой медицинской помощи и консультаций по уменьшению ущерба для здоровья, связанного с ночным трудом.
Не запрещая в принципе ночной труд для женщин в период беременности, Конвенция N 171 МОТ предусматривает перевод женщины на работу в дневное время до и после рождения ребенка в течение, по крайней мере, 16 недель, из которых не менее 8 недель должны предшествовать предполагаемой дате рождения ребенка. Необходимость предоставления дополнительных периодов работы в дневное время должна быть подтверждена медицинскими свидетельствами, удостоверяющими, что это необходимо для здоровья матери или ребенка: во время беременности и в течение определенного времени сверх периода после рождения ребенка, устанавливаемого по согласованию с представительными органами предпринимателей и трудящихся.

Статья 92. Сокращенная продолжительность рабочего времени

1. Комментируемая статья определяет предельную продолжительность рабочего времени (ежедневной работы или рабочего дня) для работников в возрасте до 18 лет. Для них установленная ТК РФ нормальная продолжительность рабочей недели (40 часов) сокращается без уменьшения размера оплаты труда, а рабочее время - независимо от характера трудовой функции, отрасли хозяйства, вида организации, где они работают, формы собственности. Эта норма является императивной, поэтому работодатель независимо от формы собственности организации не может ее увеличивать. В коллективном договоре или ином локальном акте норма рабочего времени может быть уменьшена, но при условии сохранения прежнего размера оплаты труда.
Законодательное ограничение продолжительности рабочего времени для молодежи до 18 лет без уменьшения размера оплаты труда - важная гарантия прав работников на отдых, развитие личности и образование.
Работодатели частных организаций, как свидетельствует судебная практика, при заключении трудовых договоров с молодежью до 18 лет нередко нарушают комментируемую статью. Поэтому они могут быть привлечены к ответственности на основании решения Комиссии по трудовым спорам или суда, куда работники должны обратиться с заявлением о разрешении индивидуального трудового спора.
Предельная продолжительность ежедневной работы (рабочего дня) при 6-дневной рабочей неделе с одним выходным днем для работников в возрасте до 18 лет установлена ч. 1 комментируемой статьи.
2. Продолжительность рабочего времени учащимся устанавливается законодателем с учетом 2 факторов: возраста и условий периода работы (работают ли они во время каникул или в течение учебного года). Если учащиеся работают в период каникул, то на них распространяется общая норма и продолжительность рабочего времени определяется возрастом.
Лицам, обучающимся в общеобразовательных и образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования и работающим в течение учебного года в свободное от учебы время, устанавливается сокращенное рабочее время продолжительностью:
в возрасте до 16 лет - не более 12 часов в неделю;
в возрасте от 16 до 18 лет - не более 17,5 часа в неделю.
Учащиеся образовательных учреждений в свободное от учебы время могут приниматься для выполнения легкого труда (не связанного с игорным бизнесом, в ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами) лишь с согласия родителей, усыновителей, попечителей.
По просьбе учащихся им может быть предоставлена работа на условиях неполной рабочей недели (ст. 93 ТК РФ) по гибкому графику (ст. 102 ТК РФ), а также на дому с возможными перерывами в дни напряженных учебных занятий.
3. Для инвалидов I и II групп согласно ст. 23 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Однако полная оплата труда как за 40-часовую рабочую неделю производится лишь в том случае, если инвалид работает 35 часов в неделю. Если продолжительность рабочего времени составляет меньше этой нормы, например 30 часов, то работа оплачивается пропорционально отработанному времени, т.е. как неполное рабочее время.
4. Для инвалидов I и II групп в соответствии со ст. 23 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определяется сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда лишь в случаях, если инвалид работает 35 часов в неделю.
Если продолжительность рабочего времени составляет, например, 30 часов, то работа оплачивается пропорционально отработанному времени, т.е. как неполное рабочее время.
5. Продолжительность рабочего времени работников, занятых на работе с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращается на 4 и более часов в неделю в порядке, определяемом Правительством РФ и, следовательно, не может превышать 36 часов в неделю.
Судебная практика свидетельствует о том, что нормы о рабочем времени несовершеннолетних особенно часто нарушают должностные лица банков, акционерных обществ и некоторых других организаций. Комиссии по трудовым спорам и суды, рассматривая споры о нарушении законодательства о рабочем времени, выносят определения о привлечении к ответственности работодателей (дисциплинарной, административной, уголовной) на основании ст. 419 ТК РФ.
Субъектами ответственности могут быть собственники организаций, руководители и их заместители, руководители структурных подразделений, а также другие должностные лица, непосредственно отвечающие за соблюдение норм о рабочем времени и времени отдыха.
Рекомендация N 103 МОТ "О еженедельном отдыхе в торговле и учреждениях" (1957 г.) предлагает по мере возможности поднять для подростков моложе 18 лет общую норму еженедельного отдыха с 24 часов до 2 суток.
По просьбе учащихся им может быть предоставлена работа на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, по гибкому графику, а также на дому с возможными перерывами в дни напряженных учебных занятий.
6. Сокращенный рабочий день предусматривается для работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда. Он сокращается на 4 и более часов в неделю в порядке, определенном Правительством РФ, и не может превышать 36 часов в неделю.
Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени и дополнительный отпуск, утверждается в порядке, установленном законодательством.
7. Комментируемая статья сокращает максимальное рабочее время для ряда категорий работников в целях облегчения условий труда. Это касается работ, сопряженных с воздействием вредных факторов производства на организм работника. Перечень таких работ определен Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа на которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утв. постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22). Применение Списка регулируется Инструкцией о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. N 273/П-22. Трехсторонним соглашением на 2002-2004 гг. предусмотрена подготовка нового Списка указанных работ.
См. также письмо Минтруда РФ от 12 августа 2003 г. N 861-7 "О порядке применения "Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день".
8. В соответствии с п. 4 названной Инструкции право на сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск имеют работники, профессии и должности которых предусмотрены по производствам (цехам) в соответствующих разделах Списка независимо от того, к какой отрасли хозяйства относится эта организация.
Работодатель ни самостоятельно, ни совместно с выборным профорганом не вправе ограничивать рамки Списка, например не предоставлять сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда, если это прямо не предусмотрено Списком.
Работнику в зависимости от его профессии, должности или производства (цеха), на котором он работает, могут предоставляться обе названные льготы или же одна из них.
9. Работникам, профессии или должности которых включены в Список (раздел "Общие профессии всех отраслей хозяйства"), сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск предоставляются независимо от того, в каких производствах или цехах они работают, если эти профессии и должности специально не предусмотрены в других разделах Списка.
10. Если в Списке имеются разделы и подразделы, предусматривающие отдельные виды работ (например, "сварочные работы", "малярные работы" и т.д.), сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск предоставляются работникам, занятым на этих работах независимо от того, в какой отрасли промышленности и в каком производстве или цехе эти работы выполняются.
11. Право на сокращенный рабочий день, рабочее время возникает лишь в случае, если работник фактически выполнял работу во вредных условиях не менее половины рабочего дня, установленную Списком для данного производства, цеха, профессии или должности. Если работник фактически занят во вредных условиях в течение всего сокращенного рабочего дня, то его рабочий день сокращается, если в Списке есть специальное указание "постоянно работающий" или "постоянно занятый".
12. Право на сокращенный рабочий день сохраняется за работниками, работающими с совмещением профессий (если они выполняют свою основную работу в полном объеме), а также вспомогательными, подсобными рабочими и бригадирами.
13. Работники сторонних организаций в дни работы с вредными условиями труда также имеют право на сокращенное рабочее время.
14. Установление сокращенного рабочего времени в соответствии с комментируемой статьей является юридической обязанностью работодателя. Стороны трудового договора при его заключении не вправе увеличивать продолжительность рабочего времени, установленную этой статьей, даже по взаимному согласию. Работодатель может быть привлечен к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности за нарушение законодательства о рабочем времени.
15. Организации вправе за счет собственных средств в коллективных договорах и иных локальных нормативных актах о труде устанавливать для несовершеннолетних работников и для работников на работах с вредными условиями труда, а также и для других работников организации сокращенное рабочее время.
16. На основании специальных норм, например постановления Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. N 391 "О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей" установлена 36-часовая рабочая неделя работникам органов здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также работникам организаций, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека.
17. Только федеральным законом устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников (учителей, врачей, женщин, работающих в сельской местности, и др.).
18. Законодательством предусмотрены случаи, когда максимальная продолжительность рабочего времени должна быть сокращена по сравнению с общей нормой из-за выполнения трудовой функции, связанной с повышенным нервным и эмоциональным напряжением или особенностями условий выполнения работ. При заключении коллективных договоров и трудового договора с работником работодатель не вправе устанавливать продолжительность рабочего времени, превышающую определенное законом сокращенное предельное рабочее время, но может вводить за счет собственных средств рабочее время меньшей продолжительности. При сохранении регулирующей роли законодательства о труде коллективные договоры в настоящее время имеют важное значение в установлении продолжительности рабочего времени и в его распределении.
Закрепленная в законодательстве предельная норма продолжительности рабочего времени - основная для всех организаций независимо от формы собственности и метода хозяйствования, но не единственная правовая гарантия, обеспечивающая охрану труда и защиту трудовых прав и свободного времени работников.
19. Сокращенный рабочий день вводится для отдельных категорий работников умственного труда, деятельность которых связана с повышенным интеллектуальным и нервным напряжением.
Учителям, преподавателям, воспитателям и другим педагогическим работникам организаций просвещения законодательством определена норма часов педагогической (преподавательской) работы в день (от 3 до 6 часов) и соответственно в неделю (от 18 до 36 часов), за выполнение которой установлена ставка заработной платы (должностной оклад). За часы педагогической (преподавательской) работы сверх установленных норм производится дополнительная оплата в соответствии с получаемой ставкой в одинарном размере (см. п. 86-87 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работникам просвещения СССР от 16 мая 1985 г., согласованной с Госкомтрудом СССР, Минфином СССР и ВЦСПС).
Профессорам, доцентам, ассистентам и преподавателям высших учебных заведений установлен в среднем 6-часовой рабочий день, охватывающий учебную, методическую и научно-исследовательскую работу (п. 1 постановления СНК СССР от 22 августа 1940 г.).
Пункт 5 Закона РФ "Об образовании" предусматривает, что для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю (ст. 333 ТК РФ).
20. Врачам и среднему медицинскому персоналу больниц, роддомов, клиник, лечебниц и других стационарных лечебных учреждений, специальных санаториев, санитарной авиации, станций переливания крови, амбулаторно-поликлинических учреждений (за исключением врачей, занятых исключительно амбулаторным приемом больных), здравпунктов и медицинских пунктов скорой и неотложной помощи, санитарно-эпидемиологических учреждений, врачебных, фельдшерских и акушерских кабинетов, женских консультаций, домов ребенка, детских домов, детских комнат, комнат матери и ребенка; учреждений судебно-медицинской экспертизы, НИИ и лабораторий, врачам яслей и молочных кухонь рабочий день сокращается до 6,5 часа (ст. 333 и 350 ТК РФ и комментарий к ним).
Врачам поликлиник, занятым приемом больных, врачам МСЭК (медико-социальной экспертной комиссии), врачам-стоматологам и зубопротезистам, среднему медперсоналу устанавливается 5,5 часа в день (постановление СНК СССР от 11 декабря 1940 г.); медицинским сестрам, занятым воспитанием детей до 3 лет, и воспитателям ясельных групп детских учреждений и домов ребенка - до 6 часов в день (36 часов в неделю) (постановление Совета Министров СССР от 12 апреля 1984 г.).
21. Сокращенный рабочий день для некоторых категорий инвалидов установлен Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Для инвалидов I и II групп продолжительность рабочей недели составляет не более 35 часов с сохранением полной оплаты.
Указанная продолжительность рабочей недели распространяется на инвалидов, работающих во всех организациях, независимо от формы собственности и метода хозяйствования.
22. Сокращенный рабочий день и рабочая неделя установлены для женщин, работающих в сельской местности (включая тех, кто трудится в сельскохозяйственном производстве, работает в цехах промышленных организаций и других организациях, находящихся в сельской местности). Для них устанавливается 36-часовая рабочая неделя. При отнесении территории к сельской местности следует руководствоваться Указом Президиума ВС РСФСР от 17 августа 1982 г. "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР", утвердившим Положение о порядке решения вопроса административно-территориального устройства РСФСР.
23. Сокращается продолжительность рабочего времени до 36 часов в неделю для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 320 ТК РФ), если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для отдельных категорий женщин иными законодательными актами Российской Федерации. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.
24. Для отдельных категорий работников, занятых на работах с вредными, опасными или тяжелыми условиями труда, сокращенный рабочий день установлен постановлениями Правительства РФ. Так, гражданам, принятым на службу в таможенные органы в соответствии с Федеральным законом "О службе в таможенных органах Российской Федерации" и исполняющим трудовые обязанности во вредных условиях, сокращенное рабочее время установлено постановлением Правительства РФ от 15 февраля 1998 г. N 189 "О предоставлении сотрудникам таможенных органов льгот за исполнение должностных обязанностей во вредных условиях".
Для некоторых категорий работников сокращенная продолжительность рабочего времени установлена с учетом территориальных и природно-климатических условий труда и проживания.
25. Для инвалидов I и II группы сокращенная продолжительность рабочего времени является полной мерой труда.
В том случае, если по заявлению инвалидов I и II группы установленное им законодательством сокращенное время сокращается еще, то речь идет, по сути, о режиме труда с неполным рабочим временем.
В соответствии с ч. 2 ст. 93 ТК РФ при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ исходя из оплаты полной (40-часовой) рабочей недели.

Статья 93. Неполное рабочее время

1. Термин "неполное рабочее время" охватывает как неполный рабочий день, так и неполную рабочую неделю. При неполном рабочем времени оплата труда производится пропорционально отработанному времени, при сдельной оплате - в зависимости от выработки.
Работники, занятые на условиях неполного рабочего времени, пользуются теми же трудовыми правами, что и работники, для которых установлен рабочий день нормальной продолжительности.
Комментируемая статья не ограничивает круг лиц, для которых допускается введение неполного рабочего времени.
2. Продолжительность рабочего времени для конкретного работника может быть определена индивидуальным трудовым договором. В подобных ситуациях не допускается увеличение рабочего времени по сравнению с установленными законом предельными нормами, но возможно уменьшение его по взаимному соглашению субъектов (сторон) трудового договора. Закон не запрещает сторонам трудового договора договориться о работе на условиях неполного рабочего времени как при заключении трудового договора, так и впоследствии (т.е. в период его действия). Неполное рабочее время с пропорциональной оплатой может предусматривать по взаимному соглашению сторон уменьшение рабочего времени на любое количество часов или рабочих дней.
Неполное рабочее время устанавливается на работе по совместительству, а также в тех случаях, когда в организации предусматривается штатным расписанием неполная ставка заработной платы.
3. На практике неполное рабочее время может не только устанавливаться, но и отменяться по соглашению сторон трудового договора. Инициатива введения неполного рабочего времени исходит преимущественно от работника, и если работодатель не нарушает производственного процесса, он может удовлетворить эту просьбу.
В случаях когда происходят изменения в организации производственного или технологического процесса, инициатива перевода на работу на условиях неполного рабочего времени может исходить от работодателя, о чем он обязан предупредить работника за 2 месяца, поскольку имеется в виду изменение существенных условий труда.
4. Законодательство предусматривает, что в определенных случаях при наличии волеизъявления работника работодатель обязан установить ему неполный рабочий день. Такая обязанность возникает у работодателя в случае, если с заявлением об установлении неполного рабочего времени обращается беременная женщина или женщина, имеющая ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида - до 16 лет), или лицо, осуществляющее уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением. Право на неполный рабочий день имеют и инвалиды. Медицинские рекомендации об установлении инвалидам неполного рабочего времени обязательны для работодателя (ст. 11 и 23 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
5. Работники, занятые на условиях неполного рабочего времени, имеют право на получение полного ежегодного отпуска, а также учебного отпуска. Время работы засчитывается в их трудовой стаж как полное рабочее время. Они имеют право на получение премий за выполненную работу, которая начисляется на общих основаниях. Им предоставляются выходные и праздничные дни в соответствии с ТК РФ и графиком сменности. В трудовые книжки работников не вносится запись о том, что они выполняли работу с неполным рабочим днем или неполной рабочей неделей.
6. При установлении неполного рабочего времени оплата труда производится пропорционально отработанному времени без доплаты. Работник не вправе требовать при этом оплаты труда в размере не ниже установленного государством минимального размера оплаты труда, так как эта гарантия распространяется только на работников, выполнивших полную рабочую норму. Этим неполное рабочее время отличается от сокращенной продолжительности рабочего времени. Неполное рабочее время применяется в различных вариантах. Так, приказом Федеральной службы занятости РФ утвержден Временный порядок предоставления компенсационных выплат работникам, вынужденно работающим неполный рабочий день или неполную рабочую неделю в связи с ухудшением финансово-экономического положения по объективным причинам независимо от работодателя. Цель этой поддержки - предотвращение массовых высвобождений, сохранение кадрового потенциала организации.
Компенсационные выплаты предоставляются за счет средств Государственного фонда занятости населения РФ на безвозвратной основе.
Компенсация для работников, вынужденно работающих в условиях неполного рабочего времени, выплачивается ежемесячно сверх заработной платы. При этом сумма выплат работнику в месяц с учетом оплаты за труд и компенсационных выплат не должна превышать установленного законодательством минимального размера оплаты труда. Ежемесячная компенсация выплачивается работнику при работе его в условиях неполного рабочего времени более 2, но не свыше 6 месяцев.

Статья 94. Продолжительность ежедневной работы (смены)

1. Законодательством устанавливается как недельная норма рабочего времени, так и продолжительность ежедневной работы для некоторых категорий работников, т.е. максимально допустимая продолжительность ежедневной работы для конкретного работника (или группы работников) в течение суток.
Продолжительность рабочего времени для конкретного работника (или группы работников) в течение суток называется рабочим днем (сменой).
2. Конкретная продолжительность ежедневной работы (смены) определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности как при 5-дневной, так и при 6-дневной рабочей неделе с соблюдением требований, указанных в комментируемой статье, т.е. при соблюдении максимально допустимой продолжительности рабочего дня (смены).
3. Для инвалидов-работников продолжительность ежедневной работы (смены) устанавливается с учетом требований, указанных в индивидуальной программе реабилитации инвалида, выдаваемой по результатам медико-социальной экспертизы, проводимой учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы. Она является обязательной для исполнения работодателем организации независимо от их организационно-правовой формы (ст. 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
4. Для отдельных категорий работников, занятых на тяжелых работах и на работах с опасными и (или) вредными условиями труда, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) закреплена федеральными законами.
5. Ограничение законом (или на его основе) продолжительности рабочего времени необходимо не только для определения меры труда, но и для охраны права на отдых работника. Поэтому в отдельных случаях законодательство относит к рабочему времени некоторые перерывы в процессе работы, например для обогревания на холодных работах, 3-5-минутные перерывы для отдыха на интенсивных конвейерных работах, перерывы для кормления ребенка в возрасте до 1,5 лет и др. Эти перерывы оплачиваются по среднему заработку. В таких случаях рабочее время как норма труда не совпадает с фактически отработанным - фактическое будет меньше. А при сверхурочной работе фактически отработанное время будет больше установленной законодательством нормы.
6. Продолжительность нормального рабочего времени для творческих работников театров, театральных и концертных организаций, а также организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов, как и у других работников, не может превышать 40 часов в неделю (ст. 351 ТК РФ).

Статья 95. Продолжительность работы накануне нерабочих праздничных и выходных дней

1. Накануне нерабочих праздничных дней, установленных законодательством, продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час. Это правило относится ко всем работникам, субъектам трудовых правоотношений. Сокращается на 1 час продолжительность рабочего дня для работников, которым установлена 40-часовая рабочая неделя, а также для работников, имеющих сокращенную рабочую неделю (ст. 95 ТК РФ). Поэтому для работников, для которых установлена сокращенная продолжительность рабочей недели, например 36- или 24-часовая рабочая неделя, продолжительность работы накануне праздничных дней также сокращается.
2. Продолжительность предпраздничного рабочего дня или рабочей смены не сокращается лишь в тех случаях, когда нерабочему праздничному дню предшествует 1 или 2 выходных дня по календарю или графику, ибо в этом случае рабочий день (смена) не предшествует непосредственно нерабочему праздничному дню, как это указано в комментируемой статье.
Как свидетельствует практика, в коллективных договорах указывают перечень производств, на которых по условиям и характеру работы в организации не может быть уменьшена продолжительность работы (смены) в предпраздничные дни.
3. В тех случая когда в соответствии с решением Правительства РФ выходной день переносится на рабочий, продолжительность работы в этот день (бывший выходной) должен соответствовать продолжительности рабочего дня, на который переносится выходной.
4. В случае невозможности сокращения продолжительности рабочего дня накануне праздничных и выходных дней (ст. 95 ТК РФ) работникам должны предоставляться за переработку в эти дни дополнительные дни отдыха.
5. Перечень производств, на которых не может быть установлен сокращенный рабочий день в предвыходные и предпраздничные дни, утверждается работодателем по согласованию с выборным профсоюзным органом и указывается в коллективных договорах.
В государственных организациях такие перечни устанавливаются министерствами по согласованию с соответствующими профсоюзными органами.
6. На отдельных сезонных работах, где предоставление дополнительных дней отдыха по мере накопления часов переработки в предвыходные и предпраздничные дни невозможно в период сезона, допускается в виде исключения суммирование таких дополнительных дней за все время сезона и предоставления их в межсезонный период.
7. Предельную продолжительность рабочего времени накануне выходных дней закон определяет только применительно к 6-дневной рабочей неделе. При такой рабочей неделе продолжительность работы не должна превышать 5 часов.

Статья 96. Работа в ночное время

1. Одной из правовых гарантий, обеспечивающих защиту трудовых прав и свобод времени работника, является сокращение на 1 час рабочей смены в ночное время (с 22 часов до 6 часов). Ночной считается смена, в которой более половины ее продолжительности приходится на ночное время, т.е. с 22 часов до 6 часов.
2. Ночная работа неблагоприятно отражается на здоровье человека, поэтому в ряде рекомендаций МОТ содержится призыв к ограничению ночного труда.
Для ослабления неблагоприятных факторов ночной работы комментируемая статья устанавливает правило, согласно которому при работе в ночное время продолжительность смены сокращается на 1 час. Ночной считается смена, в которой не менее половины времени работы приходится на ночное время суток. Работа в ночное время оплачивается в повышенном размере.
Продолжительность ночной работы может быть уравнена с дневной лишь в случаях, когда это вызывается условиями производства (например, на сменных работах при 6-дневной рабочей неделе; в непрерывных производствах и т.д.).
Продолжительность ночной работы не уменьшается для работников, в отношении которых установлена сокращенная предельная норма рабочего времени.
3. Помимо случаев исключения из этого правила в ч. 5 комментируемой статьи ночное время не сокращается и тогда, когда работник принят для выполнения работы только в ночное время. Так, например, ночное время ночного сторожа рассчитывается исходя из 40 часовой рабочей недели. Следовательно, недельная норма часов рабочего времени не уменьшается. Поэтому график сменности должен обеспечить отработку 40-часовой рабочей недели.
4. Комментируемая статья содержит лишь примерный перечень работников, которые не могут допускаться к работе в ночное время. Помимо названных в статье категорий работников от работы в ночное время освобождаются беременные женщины, работники, заболевшие туберкулезом (согласно заключению врачебной комиссии), и другие категории работников. В соответствии с законодательством о труде или на основании коллективного договора отцы, опекуны и попечители, воспитывающие детей без матери, и некоторые другие работники освобождаются от работы в ночное время.
5. Отказ работников от работы в ночное время нельзя рассматривать как нарушение трудовых обязанностей. Недопустимость привлечения этих категорий работников для работы в ночное время распространяется и на те случаи, если на ночное время приходится только часть смены.
6. Работа в ночное время оплачивается в повышенном размере, установленном коллективным договором (положением об оплате труда) организации, но не ниже, чем предусмотрено законодательством.
7. В ночное время сокращается продолжительность рабочей смены. Следовательно, недельная норма часов рабочего времени не уменьшается. Поэтому графики сменности должны обеспечить отработку 40-часовой рабочей недели.
Женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, могут допускаться к таким работам, но только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.
При этом женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночные часы.
8. Работа в ночное время в соответствии со ст. 154 ТК РФ оплачивается в повышенном размере.

Статья 97. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени

1. Рабочее время - это время, в течение которого работник обязан исполнять трудовую функцию в соответствии с внутренним трудовым распорядком или графиком работы, условиями трудового договора в определенном месте и на определенных условиях.
Согласно трудовому законодательству к рабочему времени в некоторых случаях относятся периоды, когда работник не исполняет трудовую функцию, но находится в подчинении и распоряжении работодателя, и поэтому эти перерывы оплачиваются по среднему заработку. В этих случаях рабочее время как норма труда не совпадает с фактически отработанным, которое будет меньше, а при сверхурочной работе фактически отработанное время будет больше установленной законодательством нормы.
2. Нормой рабочего времени является установленная законом о труде продолжительность рабочих часов за определенный календарный период - день, неделю, месяц. Эту норму нельзя, как правило, изменять. Но она в соответствии с законодательством или коллективным или трудовым договором может быть изменена при совместительстве (ст. 98 ТК РФ), а также при сверхурочной работе (ст. 99 ТК РФ).

Статья 98. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работника (совместительство)

1. Совмещение профессий (должностей) - это выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, который является основанием возникновения трудового правоотношения с организацией, иной работы в этой же организации по заявлению работника и с согласия работодателя по другому трудовому договору за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (внутреннее совместительство).
Работник имеет право также заключать трудовой договор с другим работодателем для работы на условиях внешнего совместительства.
2. Внутреннее совместительство не разрешается в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, за исключением случаев, указанных в законодательстве о труде.
3. Работа в порядке внутреннего совместительства не рассматривается как сверхурочная работа, ибо она выполняется с согласия работника и работодателя по иному трудовому договору (ст. 99 ТК РФ).
4. Продолжительность рабочего времени работника, который работает по совместительству в этой же организации, где выполняет основную трудовую функцию, определяется работодателем. При этом она не может быть более 4 часов в день и 16 часов в неделю (ст. 284 ТК РФ).

Статья 99. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работодателя (сверхурочная работа)

1. Сверхурочная работа - работа, выполняемая по инициативе работодателя сверх установленной для работника нормы рабочего времени в течение рабочего дня (смены) или за учетный период. Поэтому привлечение к сверхурочным работам производится работодателем с письменного согласия работника в исключительных случаях, указанных в комментируемой статье, и в других случаях.
При рассмотрении заявки работодателя о привлечении к сверхурочным работам выборный профсоюзный орган выясняет:
1) истинные причины привлечения к сверхурочным работам;
2) являются ли эти причины и случаи исключительными, предусмотренными ТК РФ;
3) не относятся ли кандидатуры работников к категории лиц, которые не могут привлекаться к сверхурочным работам.
Привлечение к сверхурочным работам допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации при наступлении заранее не предвиденных случаях.
2. К сверхурочным работам не допускаются: беременные женщины, работники в возрасте до 18 лет, другие категории работников в соответствии с федеральным законом.
На практике не рассматривается как сверхурочная:
1) работа, выполненная работником с неполным рабочем днем сверх времени, предусмотренного его трудовым договором, но в пределах установленной законом максимальной продолжительности рабочего времени, хотя привлечение к такой работе допускается по тем же основаниям, что и сверхурочная работа. Не является сверхурочной переработка сверх установленной продолжительности рабочего времени для лиц с ненормированным рабочим днем и работников, работающих по совместительству;
2) не признается сверхурочной работа сверх установленной продолжительности рабочего дня при отработке нормы часов при гибком графике работы.
Не рассматривается как сверхурочная работа, при которой фактическая продолжительность ежедневной работы в отдельные дни может не совпадать с продолжительностью смены по графику;
3) не считается сверхурочной работа сверх обусловленной продолжительности рабочего дня для работников с ненормированным рабочим днем, если она компенсируется дополнительным отпуском;
4) не признается сверхурочной работа в часы отработки отпуска без сохранения заработной платы, а также работа, выполненная в порядке совместительства (сверх установленной продолжительности рабочего времени), а также работа, выполняемая работником сверх предусмотренного трудовым договором времени, но в пределах установленной продолжительности рабочего дня (смены), работающим неполный рабочий день.
Не включается в часы сверхурочной работы время, отработанное по договоренности с работодателем в нерабочие часы в связи с отпуском без сохранения заработной платы в пределах 3 месяцев со дня его окончания.
Не рассматривается как сверхурочная работа сверх установленной продолжительности рабочего времени, выполненная в порядке внешнего и внутреннего совместительства;
5) законодателем определен специальный порядок разрешения сверхурочных работ, перечень обстоятельств, могущих служить основанием для привлечения работника к выполнению этих работ;
6) работа в сверхурочное время, которая компенсируется только повышенной оплатой. Предоставление за нее отгула не допускается;
7) когда разрешение на производство сверхурочных работ работодатель должен получить до начала их выполнения от выборного профсоюзного органа организации. Только в экстренных случаях (стихийное бедствие, авария, невыход сменщика), когда получить предварительное разрешение невозможно, сверхурочные работы могут быть произведены с последующим уведомлением профсоюзного органа.
3. Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, к сверхурочным работам допускается с их письменного согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. Они должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ.
На работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, а также при продолжительности рабочей смены 12 часов сверхурочные работы не допускаются.
4. Сверхурочные работы применяются лишь в исключительных, заранее непредвиденных случаях. Для выполнения обычных заданий сверхурочные работы не должны использоваться.
5. На работодателя возлагается обязанность вести точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником.
6. Если же применяется суммированный учет рабочего времени, при котором фактическая продолжительность ежедневной работы может быть больше или меньше, чем предусмотрена по графику, и эти отклонения сбалансированы (взаимопогашены) в рамках учетного периода, то сверхурочными признаются часы не сверх смены по графику, а сверх нормы рабочих часов за учетный период (см. комментарий к ст. 104 ТК РФ).
7. Работодатель издает приказ о производстве сверхурочных работ, получив согласие профсоюзного органа, в котором указывает вид работ и причины их выполнения, категорию работников, привлекаемых к сверхурочным работам. Однако если такого приказа работодатель не издал, но было дано его устное распоряжение, то работа признается сверхурочной.
Работа признается сверхурочной независимо от того, входила ли она в круг обычных трудовых обязанностей работника по его профессии, специальности или работник выполнял другую порученную ему работодателем трудовую обязанность по другой профессии, специальности, должности.
8. Понятия "сверхурочная работа" и "ненормированный рабочий день" имеют различное юридическое содержание и, соответственно, разную правовую регламентацию. Соответственно, ограничения по продолжительности сверхурочных работ не могут распространяться на работников с ненормированным рабочим днем.
По общему правилу работа сверх установленной продолжительности рабочего времени, выполняемая работником с ненормированным рабочим днем, компенсируется ему ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском. Как исключение из данного правила ст. 119 ТК РФ допускает при определенных обстоятельствах замену указанного отпуска денежной компенсацией, производимой по правилам, применяемым к оплате сверхурочных работ в соответствии со ст. 152 ТК РФ.
Сверхурочная работа по общему правилу компенсируется повышенной оплатой, возможность получения которой по желанию работника может быть заменена дополнительным временем отдыха.

Глава 16. Режим рабочего времени

Статья 100. Режим рабочего времени

1. В ТК РФ впервые раскрываются понятие "режим рабочего времени" и его содержание. Из комментируемой статьи следует, что режим рабочего времени - это распределение времени работы в течение конкретного календарного периода (количество рабочих дней в неделю или другой период, продолжительность и правила чередования смен, время начала и окончания работы, время и продолжительность перерывов). Поэтому под режимом рабочего времени понимается распределение времени работы в течение суток, недели, месяца, другого календарного периода.
Рабочее время состоит из фактически отработанного времени в течение дня, которое может быть больше или меньше установленной для работника продолжительности работы (смены). В рабочее время включаются и некоторые другие периоды в пределах нормы рабочего времени, когда работа фактически не выполнялась, например простой не по вине работника, оплачиваемые перерывы в течение рабочего дня (смены), но работник обязан быть в организации.
2. К режиму рабочего времени относится и структура рабочей недели, и установление неполного рабочего времени, раздробленного рабочего дня, а также графики сменности, гибкие графики работы и вахтовый метод работы.
3. На уровне законодательства определяются порядок установления режима труда и некоторые его элементы. Для отдельных отраслей хозяйства он может быть определен на уровне отраслевого соглашения, которое способно учесть особенности и специфику работы той или иной отрасли.
4. Конкретные же режимы рабочего времени для категорий работников или отдельного работника устанавливаются работодателем в локальных нормативных актах (коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, графики сменности) или индивидуальных трудовых договорах. При этом графики сменности утверждаются работодателем по согласованию с соответствующим профсоюзным органом с учетом мнения трудового коллектива.
В соответствии со ст. 190 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка, как правило, прилагаются к коллективному договору и доводятся до сведения всех работников.
5. Время начала и окончания ежедневной работы (смены) предусматривается правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности с учетом местных особенностей (режим работы транспорта, местных учреждений). Эти локальные акты согласовываются как с трудовым коллективом, так и в необходимых случаях с органами местного самоуправления.
6. Локальные акты о режиме рабочего времени должны соответствовать нормам рабочего времени, закрепленным в ТК РФ и других централизованных актах о труде, а также в отраслевых и локальных актах о труде.
7. Работники чередуются по сменам равномерно. Переход из одной смены в другую определяется графиками сменности.
На практике применяются режимы с поденным, недельным и суммированном учетом рабочего времени. Эти режимы означают разные способы реализации установленной в законодательстве нормы рабочего времени в течение соответствующего учетного периода. Каждый из режимов имеет свои специфические особенности и может быть использован с учетом специфических особенностей деятельности организации и характера выполняемой трудовой функции конкретного работника.
Работодатель обязан вести ежедневный учет отработанного работниками времени.
8. В комментируемой статье указано, что режим рабочего времени должен включать регулирование таких вопросов, как:
продолжительность рабочей недели (нормальная продолжительность рабочего времени - ст. 91 ТК РФ);
сокращенная продолжительность рабочего времени - ст. 92 ТК РФ;
виды рабочей недели (5-дневная с 2 выходными днями, 6-дневная с 1 выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику - ст. 111 ТК РФ);
перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем (ст. 101 ТК РФ);
продолжительность ежедневной работы (смены) - (ст. 94 ТК РФ);
время перерывов в работе (перерывы для отдыха и питания) - ст. 108 ТК РФ; специальные перерывы для обогревания и отдыха - ст. 109 ТК РФ; перерывы для кормления ребенка - ст. 258 ТК РФ; чередование рабочих и нерабочих дней (соблюдение продолжительности междусменного, еженедельного непрерывного отдыха - ст. 107, 110, 111 ТК РФ и другие режимы работы - ч. 1 комментируемой статьи.
9. Министерство труда и социального развития РФ в соответствии со своей компетенцией утверждает на основании поручения Правительства РФ нормативные правовые акты, определяющие специфику рабочего времени и времени отдыха некоторых категорий работников, имеющих особый характер работы, например Положение о рабочем времени и времени отдыха работников эксплуатационных организаций связи (утв. постановлением Минтруда России от 17 ноября 1997 г. N 58) или Положение о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов речного флота (утв. постановлением Минтруда России от 25 мая 1998 г. N 18). На практике применяются различные режимы определения рабочего времени (а именно поденный, недельный и суммированный), с помощью которых учитываются особенности деятельности организации.
Режим рабочего времени или режим труда определяет порядок распределения нормы рабочего времени, его начало, конец, перерыв в работе. По соглашению работника с работодателем для отдельных категорий работников могут вводиться гибкие, скользящие графики работы. Иногда такие графики вводятся с учетом специфики работы, коллективным договорами или правилами внутреннего трудового распорядка.
Вахтовый метод работы устанавливается для работников, выполняющих трудовую функцию на отдаленных от постоянного места жительства участках работы (например, нефтепромыслах и др.). Вахта - это выездная смена работников на 2-4 недели (в соответствии с их графиками сменности). Время вахты включает как рабочее время, так и время отдыха.
Вахта длится до 1 месяца, затем сменяется другой вахтовой группой и отдыхает (тоже до 1 месяца) по месту жительства. За работу вахтовым методом производится доплата в размере 50 или 75% тарифной ставки.
Раздробленный рабочий день вводится для некоторых работников, выполняющих трудовую функцию в определенные графиком периоды времени, например, для водителей городского транспорта и других работников. При таком графике должна соблюдаться установленная продолжительность рабочего времени работы за день, неделю, месяц.
Статья 2 ТК РФ раскрывает содержание взаимных трудовых обязанностей работодателей и работников. Обязанности работников указаны, например, в гл. 30 и в других статьях ТК РФ.
Обязанности работодателей не выделены в особый раздел, потому что они содержатся во всех разделах ТК РФ.
К основным принципам, касающимся фундаментальных прав работника, относятся такие принципы, как свобода ассоциации и право на коллективные переговоры; искоренение всех форм принудительного труда, ограничение детского труда; право на безопасные условия труда и охрану здоровья работника; запрещение всех форм дискриминации в труде. Основным принципом трудового права, согласно ст. 2 ТК РФ, является обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности. Любые неправомерные действия или бездействие работодателя, причинившие работнику моральный вред, подлежит компенсации (см. комментарий к ст. 237 ТК РФ).
Базовый принцип трудового права - принцип, закрепляющий право на обязательное социальное страхование работников, а в соответствующих случаях и членов их семей.
10. Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. N 877 установлены особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы. Особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социального развития РФ и Министерством здравоохранения РФ.
Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил РФ утверждено приказом Минобороны России от 16 мая 2003 г. N 170. Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений утверждено приказом Минфина России от 2 апреля 2003 г. N 29н.
11. Приказом Минсвязи России от 8 сентября N 112 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников связи, имеющих особый характер работы.
Приказом Минтранса России от 16 мая 2003 г. N 133 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта.
Приказом Минтранса России от 20 августа 2004 г. N 15 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей.
Это также следующие приказы:
Приказ Минтранса России от 20 августа 2004 г. N 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей";
Приказ МПС России от 5 марта 2004 г. N 7 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов";
Приказ Минтранса России от 30 января 2004 г. N 10 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации";
Приказ Росгидромета от 30 декабря 2003 г. N 272 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников оперативно-производственных организаций Росгидромета, их структурных подразделений, имеющих особый характер работы";
Приказ Минсвязи России от 8 сентября 2003 г. N 112 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников связи, имеющих особый характер работы";
Приказ Госкомрыболовства РФ от 8 августа 2003 г. N 271 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников рыбохозяйственного комплекса, имеющих особый характер работы";
Приказ Минтранса России от 16 мая 2003 г. N 133 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта";
Приказ Минобороны России от 16 мая 2003 г. N 170 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации";
Приказ Минфина России от 2 апреля 2003 г. N 29н "Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений".
Постановлением Минтруда России от 12 июля 1999 г. N 22 установлена продолжительность рабочей недели членам экипажей воздушных судов гражданской авиации.
Постановлением Минтруда России от 20 февраля 1996 г. N 11 утверждено Положение о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота.

Статья 101. Ненормированный рабочий день

1. В комментируемой статье раскрывается понятие "ненормированный рабочий день" и указывается, что порядок его установления и перечень должностей с таким рабочим днем устанавливаются коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка организации. В статье впервые на законодательном уровне раскрываются основные признаки этого вида рабочего дня: работа по распоряжению работодателя за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, порядок определения перечня должностных лиц и конкретный акт, в котором должны быть указаны должности работников с таким режимом труда.
2. Ненормированный рабочий день, как указано в комментируемой статье, устанавливается для отдельных категорий работников с особыми условиями труда, когда по производственной необходимости в отдельные дни недели допускается выполнение ими работы сверх нормальной продолжительности рабочего дня, как правило, без дополнительной оплаты или компенсации отгулом. Поэтому ненормированный рабочий день вводится для некоторых категорий работников, обычно занимающих руководящие должности в организации и труд которых не поддается учету во времени. Однако на этих работников распространяются общие правила, касающиеся времени начала и окончания работы. Их переработки не считаются сверхурочными работами, не подлежат поэтому повышенной оплате. Компенсация за переработку в отдельные дни недели сверх установленной продолжительности рабочего дня предоставляется в виде дополнительного оплачиваемого отпуска. Порядок предоставления такого отпуска определяется в локальных нормативных актах или в трудовом договоре при приеме на работу, потому что ненормированный рабочий день является одним из условий труда этих работников (ст. 119 ТК РФ).
Установление ненормированного рабочего дня не означает, что на этих работников не распространяются основные нормы трудового законодательства о нормах рабочего времени и времени отдыха. Поэтому привлечение к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени не может быть систематическим.
3. При привлечении работника к работе за пределами нормального рабочего дня согласия от него не требуется, так как этот вопрос оговаривается при заключении трудового договора.
4. В некоторых нормативных актах установлено, что для определенных категорий работников вводится ненормированный рабочий день, например, для водителей легковых автомобилей, кроме водителей такси (Положение о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. приказом Минтранса РФ от 20 августа 2004 г. N 15).

Статья 102. Работа в режиме гибкого рабочего времени

1. Организация вправе предусмотреть, как это следует из комментируемой статьи, работу в режиме гибкого рабочего времени в различных вариантах (в индивидуальном и в коллективном), так как это форма организации труда.
2. В основе применения такого режима лежит суммированный учет рабочего времени (ст. 104 ТК РФ). Этот учет можно использовать и в рамках обычных режимов, так как его суть сводится к тому, что работник должен обязательно находиться на рабочем месте в определенное заранее рабочее время, например, с 11 до 18 при обычном режиме, а начинать и заканчивать работу он может по собственному усмотрению. Однако это не исключает отработки установленного законодательством суммарного количества рабочих часов, которые включаются в учетный период (рабочий день, неделя, месяц и др.) (см. Рекомендации по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30 мая 1985 г. N 162/12-55).
3. Работа в режиме гибкого рабочего времени способствует повышению производительности труда. Основными признаками режимов являются скользящие (гибкие) графики работы. Они устанавливаются по соглашению между работодателем и работником как при приеме на работу, так и в период трудовой деятельности работника.
4. Скользящие (гибкие) графики работы устанавливаются, как правило, по соглашению работника с работодателем, но могут быть предусмотрены для отдельных категорий работников коллективным договором и правилами внутреннего трудового распорядка.
Введение гибкого рабочего времени оформляется приказом (распоряжением) работодателя и не изменяет нормирования и оплаты труда, предоставления установленных законодательством льгот и преимуществ.
Положение о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей, утверждено постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июня 1984 г. N 170/10-101.
5. В зависимости от продолжительности учетного периода применяются, как правило, следующие варианты режимов гибкого рабочего времени: учетный период, равный кварталу, когда его продолжительность, установленная в равных частях, полностью отрабатывается в течение конкретного квартала; учетный период, равный рабочей неделе, когда его продолжительность, установленная в рабочих часах, полностью отрабатывается в течение данной рабочей недели; учетный период, равный рабочему месяцу, когда установленная месячная норма рабочих часов полностью отрабатывается в течение данного месяца.
В качестве учетного периода могут применяться иные периоды времени, которые наиболее удобны для организации и работников.
6. Работающие по режиму гибкого рабочего времени могут привлекаться к сверхурочной работе лишь по основаниям и с соблюдением порядка, указанного в ст. 99 ТК РФ.
7. Особенности применения режима гибкого рабочего дня для женщин, имеющих детей, утверждены постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июня 1984 г.
8. Перечень категорий работников связи, для которых может устанавливаться режим гибкого рабочего времени, утвержден приказом Минсвязи России от 8 сентября 2003 г. N 112.

Статья 103. Сменная работа

1. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени.
Работники чередуются по сменам равномерно. Переход из одной смены в другую определяется графиком сменности, утвержденным работодателем по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом, при этом учитываются специфика работы и мнение трудового коллектива. Установленные графики сменности являются обязательными для обеих сторон трудового договора, т.е. и для работодателя, и для работника.
2. Запрещается назначение работника на работу в течение 2 смен подряд.
3. Как правило, устанавливается возможное количество смен при сменной работе: 2, 3 или 4 смены.
О продолжительности работы (смены) в ночное время см. ст. 96 ТК РФ.
Продолжительность рабочего времени в течение смены определяется исходя из установленной нормы рабочего времени и вида рабочей недели (5- или 6-дневная рабочая неделя).
4. График сменности должен отражать требования ст. 110 ТК РФ о предоставлении работникам непрерывного отдыха продолжительностью не менее 42 часов.
5. График сменности доводится до сведения работников не позднее чем за 1 месяц до введения их в действие.
6. Ежедневный (междусменный) отдых должен быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующей отдыху смене (включая обеденный перерыв). При этом минимальная продолжительность ежедневного отдыха должна быть не менее 12 часов. Если в соответствии с законодательством продолжительность смены составляет более 8 часов, то время междусменного отдыха должно увеличиваться.

Статья 104. Суммированный учет рабочего времени

1. Суммированный учет рабочего времени может быть недельным, месячным, квартальным и даже годовым. Такой способ учета рабочего времени применяется, например, при организации работ по вахтовому методу, на транспорте и в других случаях. Главное - за учетный период продолжительность рабочего времени не может превышать нормального числа рабочих часов, а в случае возникновения вопроса об отклонении от нормальной продолжительности рабочего времени ее норматив должен исчисляться из соответствующего периода (то же касается и недоработки в рамках такого периода). В таких случаях допускается удлинение отдельных смен при условии уменьшения других смен в рамках учетного периода.
2. Учетный период не может превышать 1 года.
3. Применяются на практике следующие виды учета рабочего времени: поденный учет, когда учетный период равняется рабочему дню и его продолжительность полностью отрабатывается в тот же рабочий день;
недельный учет. В данном случае учетным периодом является неделя, в течение которой должна соблюдаться установленная трудовым законодательством продолжительность рабочей недели (ст. 91 и 92 ТК РФ);
суммированный учет. Устанавливается учетный период рабочего времени, который превышает неделю. При этом суммарная продолжительность рабочего времени не может превышать нормального числа рабочих часов за этот период.
4. При суммированном учете рабочего времени всегда должна обеспечиваться закрепленная законодательством продолжительность рабочей недели в среднем за учетный период. Определенная графиком ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени может отклоняться от установленной нормы рабочих часов, но в целом количество рабочих часов должно равняться количеству рабочих часов согласно установленной норме за этот период.
5. Виды учетных периодов - месяц, квартал; максимальный учетный период - год.
6. Работа, производимая за пределами нормы рабочих часов по установленному графику сменности, признается сверхурочной работой (ст. 99 ТК РФ).
7. Установление суммированного учета рабочего времени для некоторых категорий работников вводится законодательством, например для водителей автомобилей. Как правило, суммированный учет рабочего времени закрепляется локальными актами, в которых определяются продолжительность учетного периода, максимальная продолжительность рабочей смены и др.

Статья 105. Разделение рабочего дня на части

1. Рабочий день, если это целесообразно вследствие особого характера труда, может быть, как следует из комментируемой статьи, разделен на части с тем, чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы. Этот порядок применяется, когда возникает необходимость в интенсивной работе в определенные периоды рабочего дня. Такой режим вводится, например, на транспорте. Однако установить разделение рабочего дня на части или раздробленный рабочий день можно только при соблюдении условия - общая продолжительность рабочего времени не должна превышать предусмотренную продолжительность ежедневной работы. Рабочий день, как правило, делится на 2 части с перерывом для отдыха и питания продолжительностью не более 2 часов. Этот перерыв не оплачивается, так как не включается в рабочее время.
2. Разделение рабочего дня на части производится, как правило, локальным актом, который принимается с учетом мнения выборного профсоюзного органа организации. В этом акте определяются: круг работников, для которых устанавливается раздробленный рабочий день, продолжительность частей раздробленного рабочего дня, срок, на который он вводится, и др. В этих локальных актах могут быть предусмотрены некоторые льготы для работников, которые работают по такому графику.
3. Перечень профессий и должностей работников связи, для которых работодатель может устанавливать разделенный на части рабочий день, утвержден приказом Минсвязи России от 8 сентября 2003 г. N 112.

Раздел V. Время отдыха

Глава 17. Общие положения

Статья 106. Понятие времени отдыха

1. Время отдыха производив от продолжительности рабочего времени. Поэтому чем меньше рабочий день, тем продолжительней время отдыха.
Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217А 10 декабря 1948 г.) закрепила в качестве неотъемлемого права каждого человека право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск.
Главная цель правового регулирования времени отдыха, закрепленного ТК РФ, состоит, во-первых, в обеспечении установленного законодательством ограничения рабочего времени и, во-вторых, в создании работникам условий для реального использования свободного времени.
2. В комментируемой статье указано, что временем отдыха считается отрезок времени, в течение которого работник свободен в соответствии с законодательством от исполнения трудовых обязанностей в организации. Это свободное время он использует по своему усмотрению. Нормальная продолжительность рабочего времени в организациях не может превышать 40 часов в неделю.
3. Трудовое законодательство устанавливает следующие виды времени отдыха: перерывы в течение рабочего дня (смены);
ежедневный отдых между рабочими днями (сменами), т.е. междусменные перерывы;
еженедельные выходные дни; ежегодные праздничные нерабочие дни; ежегодные отпуска.
4. Право на отдых зафиксировано в Конституции РФ, во Всеобщей декларации прав человека и в ТК РФ.
Трудовой кодекс РФ обеспечивает право на отдых установлением общих правил предоставления перерывов в течение рабочего дня (смены), выходных и праздничных дней, отпусков, а также закрепляет правовой механизм ответственности работодателя за несоблюдение норм о времени отдыха и права работника обратиться в Комиссию по трудовым спорам и в суд за защитой нарушенного права на отдых и свободное время.
5. Косвенное нормирование ТК РФ времени отдыха состоит в ограничении продолжительности рабочего времени, например продолжительность перерыва в работе (ежедневного отдыха) должна быть (вместе со временем обеденного перерыва) не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующей отдыху смене.
6. Право на отдых обеспечивается закреплением в ТК РФ общих правил предоставления времени отдыха работнику в установленных пределах и с соответствующими правовыми гарантиями. Эти общие правила и гарантии распространяются на работников всех организаций (независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности).
7. Конкретные условия предоставления и использования времени отдыха регулируются на уровне локальных нормативных актов, которые принимаются работодателем по согласованию с профессиональным союзом в организации.

Статья 107. Виды времени отдыха

1. Порядок предоставления перерыва в течение рабочего дня для отдыха, питания, продолжительность перерыва в течение рабочего дня (смены) (ст. 108 ТК РФ) определяются локальными правовыми нормами или правилами внутреннего трудового распорядка либо могут быть предметом соглашений сторон трудового договора. Локальные акты и соглашения о продолжительности времени начала и окончания перерывов для отдыха и питания в течение рабочего дня (смены) не могут ухудшать по сравнению с законодательством положение работника.
2. Перерывы для отдыха и питания (в отличие от других перерывов в течение рабочего дня) не включаются в рабочее время и оплате не подлежат.
3. ТК РФ (ст. 108) предусматривает лишь перерывы для отдыха и питания, предоставляемые всем работникам. Дополнительные короткие перерывы для отдыха некоторым категориям работников включаются в рабочее время, подлежат оплате и регулируются специальными нормативными актами или соглашениями. Так, включаются в рабочее время и подлежат оплате перерывы в течение рабочего дня, предоставляемые женщинам, имеющим детей до 1,5 лет. Продолжительность таких перерывов должна быть не менее 30 минут через каждые 3 часа работы. При наличии 2 и более детей продолжительность перерыва не может быть менее 1 часа. По согласованию с работодателем работница может суммировать эти перерывы и использовать вместе в начале рабочего дня, присоединяя к обеденному перерыву или в конце рабочего дня (ст. 258 ТК РФ).
Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, а также другим категориям работников в случаях, предусмотренных законодательством, предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время (ст. 109 ТК РФ).
4. Если продолжительность рабочего дня (смены) не превышает 6 часов, то работа с учетом мнения трудового коллектива может производиться без предоставления перерыва для отдыха и питания. По сложившейся практике без перерыва для отдыха и питания работают обычно лица, для которых установлен неполный рабочий день.
5. Перерывы в процессе работы могут устанавливаться правилами внутреннего трудового распорядка организации. Например, такими правилами вводятся перерывы для производственной гимнастики, которые включаются в рабочее время и подлежат оплате.
6. Оптимальная продолжительность перерыва для отдыха во время рабочей смены зависит от характера организации производственного процесса и условий труда.
На тех работах, где по условиям производства нельзя устанавливать перерыв, так как работники не могут отлучаться с рабочего места, работодатель обязан организовать прием пищи в течение рабочего времени. Перечень таких работ, порядок и место приема пищи определяются локальными нормативными актами.
7. Ежедневный (междусменный) отдых - это перерыв в работе в период после окончания рабочего дня (смены) и до начала нового рабочего дня (смены). На продолжительность ежедневного (международного) отдыха влияет режим работы и длительность рабочего дня (смены).
8. О выходных днях (еженедельном непрерывном отдыхе) см. ст. 110 и 111 ТК РФ и комментарий к ним.
9. О нерабочих праздничных днях в России см. ст. 112 ТК РФ и комментарий к ней.
10. Об отпусках см. ст. 114-128 ТК РФ и комментарий к ним.

Глава 18. Перерывы в работе. Выходные и нерабочие праздничные дни

Статья 108. Перерывы для отдыха и питания

1. Перерыв для отдыха и питания предоставляется работникам для отдыха и приема пищи продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут. Этот отрезок времени не включается в рабочее время. Каждый работник использует этот перерыв по своему усмотрению. На это время он может отлучаться с места выполнения трудовой функции.
Перерыв для отдыха должен предоставляться, как правило, через 4 часа после начала работы. Правилами внутреннего трудового распорядка организации определяется время начала перерыва и его окончания. Продолжительность перерыва устанавливается в комментируемой статье и конкретизируется в локальных актах организации работодателем по согласованию с профсоюзным органом или по соглашению между работником и работодателем.
2. В организациях предоставляются, кроме того, краткосрочные 5-10-минутные перерывы для работников, выполняющих трудовую функцию на конвейерах или погрузочно-разгрузочных работах, для обогревания в холодное время года, для тех, кто работает на открытом воздухе. Эти перерывы включаются в рабочее время.
3. Перерывы для отдыха предоставляются через 4 часа после начала работы.
4. Правила внутреннего трудового распорядка устанавливают время начала перерыва и его окончания.

Статья 109. Специальные перерывы для обогревания и отдыха

1. Для работников на отдельных видах работ (например, на конвейерах или погрузочно-разгрузочных работах), для обогревания в холодное время года, для тех, кто работает на открытом воздухе, предоставляются дополнительные краткосрочные перерывы. Эти перерывы включаются в рабочее время и подлежат оплате. Сроки и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются в правилах внутреннего трудового распорядка организации работодателем по согласованию с профсоюзным органом.
Работодатель обязан обеспечить помещение для отдыха.
2. При невозможности для работника выполнения работы вследствие низкой температуры или сильного ветра работодатель может перевести его временно на другую работу в теплое помещение (ст. 74 ТК РФ). При этом работник не может быть переведен на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.
Если работнику не может быть предоставлена другая работа, то временная приостановка работы рассматривается как время простоя не по вине работника, которое работодатель должен оплатить в размере, указанном в ст. 157 ТК РФ.
3. Помимо обеденного перерыва в течение рабочей смены (дня) работникам могут предоставляться краткосрочные перерывы для личных надобностей, которые включаются в рабочее время путем учета их при установлении норм труда, а также специальные перерывы, предусмотренные в целях охраны труда для некоторых категорий работников.

Статья 110. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха исчисляется с момента окончания работы накануне выходного дня и до начала работы (смены) в первый после выходного рабочий день. Минимальная длительность еженедельного непрерывного отдыха исчисляется с момента окончания работы накануне выходного дня и до начала работы (смены) в следующий после выходного рабочий день.
Комментируемая статья закрепляет минимальную длительность еженедельного непрерывного отдыха, которая должна выполняться во всех организациях при установлении режимов работы и графиков сменности (в том числе и на непрерывных производствах).
Однако при суммированном учете рабочего времени допускается уменьшение в отдельные недели продолжительности еженедельного непрерывного отдыха по сравнению с установленной комментируемой статьей. Но в среднем за учетный период она должна быть не менее 42 часов.
При режиме работы с суммированным учетом рабочего времени допускается уменьшение в отдельные недели продолжительности еженедельного непрерывного отдыха по сравнению с установленной комментируемой статьей. Но в среднем за учетный период она не может быть сокращена и должна быть не менее 42 часов. Поэтому при составлении графика работы в организации должны также соблюдаться нормы продолжительности еженедельного отдыха в среднем за учетный период (см., например, Положение о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. постановлением Минтруда России от 25 июня 1999 г. N 16).

Статья 111. Выходные дни

1. Работодатель обязан предоставить всем работникам обязательный еженедельный отдых, продолжительность которого не может быть менее 42 часов (ст. 110 ТК РФ).
Общим выходным днем как при 5-дневной, так и 6-дневной рабочей неделе является воскресенье. В связи с тем, что оба выходных дня при 5-дневной рабочей неделе предоставляются, как правило, подряд, вторым выходным днем на практике в соответствии с коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации устанавливается суббота или понедельник.
При суммированном учете рабочего времени (ст. 104 ТК РФ) выходные дни предоставляются работникам так, чтобы обеспечить норму продолжительности еженедельного непрерывного отдыха (ст. 110 ТК РФ) в среднем за учетный период.
2. При 5-дневной рабочей неделе работникам предоставляются 2 выходных дня каждую календарную неделю, кроме тех недель, когда в один из выходных дней возмещается по графику недоработка до нормы продолжительности рабочего времени. Это имеет место тогда, когда сумма часов за 5 рабочих смен меньше недельной нормы. Недоработка возмещается в один из двух выходных, который по графику объявляется рабочим днем. Обычно недоработка погашается по мере ее накопления в течение учетного периода.
Для всех работников как с нормальным, так и с сокращенным рабочим временем графики должны сохранять годовой баланс рабочего и нерабочего времени.
Конкретная продолжительность еженедельного отдыха обусловливается типом рабочей недели и режимом труда. При 6-дневной рабочей неделе продолжительность еженедельного отдыха соответствует установленному минимуму.
При 5-дневной рабочей неделе еженедельный отдых превышает 42 часа, поскольку работники пользуются 2 выходными днями. Если по условиям производства предоставление второго выходного дня подряд невозможно, то в соответствии с графиками сменности или правилами внутреннего трудового распорядка устанавливается другой день еженедельного отдыха.
3. При совпадении выходного и праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день (ст. 112 ТК РФ). В связи с многочисленными вопросами, связанными с продолжительностью работы в выходной день, перенесенный в связи с праздником на рабочий день, Минтруд России разъяснил:
1) в тех случаях, когда в соответствии с решением Правительства РФ выходной день переносится на рабочий день, продолжительность работы в этот день (бывший выходной) должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который перенесен выходной день (постановление Минтруда России от 25 февраля 1994 г. N 19 "Об утверждении разъяснения "О продолжительности работы в выходной день, перенесенный в связи с праздником на рабочий день");
2) лицам, работающим в условиях 6-дневной рабочей недели или других режимов, при которых субботние дни, совпадающие с праздничными, являются рабочими, перенос выходных дней не производится (разъяснение Госкомтруда от 29 апреля 1992 г.).
4. Статья 262 ТК РФ предусматривает право одного из родителей (или лиц, их замещающих) детей-инвалидов до 18 лет на предоставление 4 дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц, которые могут быть использованы одним из названных лиц либо разделены ими между собой по своему усмотрению.
В разъяснении Минтруда России и Фонда социального страхования РФ от 4 апреля 2000 г. N 3/02-18/05-2256 "О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми инвалидами" сказано, что 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет предоставляются в календарном месяце одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) по его заявлению и оформляются приказом (распоряжением) администрации организации на основании справки органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении (принадлежащем любому ведомству) на полном государственном обеспечении. Работающий родитель также представляет справку с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы.
В случаях, когда одним из работающих родителей указанные дополнительные оплачиваемые выходные дни в календарном месяце использованы частично, другому работающему родителю в этом же календарном месяце предоставляются для ухода оставшиеся дополнительные оплачиваемые выходные дни.
Суммирование дополнительных оплачиваемых выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами или инвалидами с детства, за 2 или более месяцев не допускается.
Дополнительные оплачиваемые выходные дни, не использованные в календарном месяце работающими родителями (опекунами, попечителями) в связи с болезнью, предоставляются ему в этом же календарном месяце при условии окончания в указанном календарном месяце временной нетрудоспособности.
5. О предоставлении дополнительных выходных дней лицам, совмещающим работу с обучением, см. ст. 173, 174 ТК РФ и комментарий к ним.
6. Женщинам, работающим в сельской местности, предоставляется по их желанию один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы (ст. 262 ТК РФ).
7. Работники, находящиеся в командировке, используют еженедельные дни отдыха в месте командировки, а не по возращении из командировки, потому что на них распространяется режим рабочего времени и времени отдыха организации, которая направила их. Исключение составляют лишь случаи, когда по распоряжению работодателя работник выезжает в командировку в выходной день, тогда ему по возвращении из командировки предоставляется другой день отдыха.
На практике этот порядок применяется и в случаях выезда в командировку по распоряжению работодателя в праздничный нерабочий день.
8. В организациях, где работа не может прерываться в связи с необходимостью обслуживания населения (магазины, предприятия бытового обслуживания, театры, музеи и т.д.), выходные дни устанавливаются местными органами самоуправления. При суммированном учете рабочего времени время еженедельного отдыха также суммируется и обеспечивается в среднем за учетный период.
9. Ежемесячный дополнительный выходной день может быть предоставлен без сохранения заработной платы женщинам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а также женщинам, имеющим детей до 16 лет (ст. 21 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям").

Статья 112. Нерабочие праздничные дни

1. Субъекты РФ, входящие в состав Российской Федерации, население которых исповедует другие религии, могут устанавливать вместо 7 января соответственно другой праздничный день. В этом случае день 7 января для граждан этих субъектов Федерации будет считаться рабочим днем.
2. В нерабочие праздничные дни работники освобождаются от работы. В эти дни допускаются лишь работы в непрерывно действующих организациях, для выполнения неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ, а также работ, связанных с необходимостью обслуживания населения. Причем они привлекаются к выполнению таких работ без согласия профсоюзного органа.
О других случаях привлечения к работе в нерабочие праздничные дни см. ст. 113 ТК РФ и комментарий к ней.
3. В непрерывно действующих организациях, а также при суммированном учете рабочего времени работа в нерабочие праздничные дни включается в месячную норму рабочего времени.
4. Некоторые субъекты РФ установили дополнительные праздничные дни. Так, в Республике Башкортостан праздничным днем является 11 октября - День Республики, 24 декабря - День Конституции Республики Башкортостан.
5. Работа в нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. По желанию работника, работавшего в нерабочий праздничный день, ему может предоставляться другой день отдыха.
6. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
7. В соответствии со ст. 268 ТК РФ во всех случаях (в том числе в исключительных) запрещается привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни работников моложе 18 лет, исключение установлено лишь для творческих работников (например, театров и др.).
8. В соответствии со ст. 290 ТК РФ работники, заключившие трудовой договор на срок до 2 месяцев, могут быть в пределах этого срока привлечены с их согласия к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Эта работа компенсируется им не отгулом, а в денежной форме не менее чем в двойном размере.

Статья 113. Запрещение работы в выходные и нерабочие праздничные дни. Исключительные случаи привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни

1. Комментируемая статья устанавливает общее правило, запрещающее привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. При 5-дневной рабочей неделе это правило распространяется на оба выходных дня.
2. Перечень работ, для выполнения которых работник может привлекаться к работе в дни отдыха, определен в ч. 2 комментируемой статьи. Он является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию (за исключением производства погрузочно-разгрузочных работ в портах, железнодорожных узлах и т.п.).
3. Работник может быть привлечен к работе в установленный для него день отдыха только по письменному распоряжению работодателя с разрешения выборного профоргана.
Комментируемая статья предоставляет право привлекать к работе в выходной день только отдельных работников. Некоторые категории работников не могут привлекаться к работе в выходные дни. К ним относятся: работники в возрасте до 18 лет, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет; лица, страдающие активной формой туберкулеза. Привлечение инвалидов к работе в выходные дни допускается только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена медицинскими рекомендациями.
4. Для работников, занятых в сельском хозяйстве, а также для сезонных и временных работников установлены дополнительные основания для их привлечения к работе в выходные дни.
5. Перечень исключительных случаев, при наступлении которых допускается привлечение работника к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без обращения работодателя в представительный орган работников, является исчерпывающим.

Глава 19. Отпуска

Статья 114. Ежегодные оплачиваемые отпуска

1. Согласно ст. 37 Конституции РФ и комментируемой статье работнику, субъекту трудового правоотношения, предоставляется отпуск - это свободное от работы время, исчисляемое в днях (рабочих или календарных), в течение которого за работником сохраняется место работы или должность.
2. Отпуск - это непрерывный ежегодный отдых в течение установленного количества дней, который предоставляется работникам для отдыха и восстановления сил, с сохранением средней заработной платы.
3. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск принадлежит всем работникам независимо от срока заключенного трудового договора, организационно-правовой формы организации, где они трудятся, должности, профессии или специальности, которую работник выполняет, обусловленную трудовым договором. Право на отпуск имеют все работники, в том числе и совместители, а также домашние работники и другие лица, работающие по трудовому договору у отдельных граждан.
Право на оплачиваемый отпуск имеют временные и сезонные работники. Учитывая, что срок работы временных работников ограничен 2 или 4 месяцами, а сезонных - 6, основной формой реализации для них права на отпуск, предусмотренный комментируемой статьей, является получение денежной компенсации.
4. Ежегодный отпуск предоставляется 1 раз в каждом году работы. Рабочий год обычно не совпадает с календарным и исчисляется с момента заключения трудового договора с организацией.
5. В период пребывания в отпуске работник не может быть уволен по инициативе работодателя, за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем - физическим лицом (ст. 81 ТК РФ). Работник не лишается права подать работодателю заявление об увольнении по собственному желанию и расторгнуть трудовой договор во время отпуска.
6. За время отпуска работник получает оплату. Причем выплата среднего заработка работнику производится в соответствии со ст. 136 ТК РФ накануне ухода работника в отпуск, но не позднее 3 дней до его начала. Средний дневной заработок для оплаты отпуска исчисляется в соответствии со ст. 139 ТК РФ за последние 3 календарных месяца путем деления суммы начисленной заработной платы на 3 и на 29,6 (среднемесячное число календарных дней).
Средний дневной заработок для оплаты отпуска работнику, который заключил трудовой договор на срок до 2 месяцев, определяется путем деления начисленной суммы заработной платы на количество рабочих дней по календарю 6-дневной рабочей недели.
7. За работником, находящимся в отпуске, сохраняются трудовой стаж и все льготы и преимущества. Во время отпуска не допускается перевод его на другую работу, изменение существенных условий труда.
Время ежегодного оплачиваемого отпуска включается в общий и непрерывный трудовой стаж работника, а также в стаж, дающий право работнику на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.
8. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 3 марта 2005 г. N 190 признан не действующим на территории Российской Федерации абз. 3 п. 2 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30 апреля 1930 г. N 169.

Статья 115. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска

1. Ежегодный отпуск - это общее понятие, которое включает все виды оплачиваемых отпусков для отдыха, предоставляемых в соответствии с законодательством о труде, иными нормативными правовыми актами о труде и соглашениями о труде.
Ежегодный оплачиваемый отпуск - это сумма основного и дополнительного отпусков, на которые имеет право работник организации независимо от места работы, организационно-правовой формы предприятия и вида собственности.
2. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.
Продолжительность минимального ежегодного отпуска может быть увеличена. На практике существуют 2 способа увеличения продолжительности ежегодного отпуска. Первый - с помощью установления продолжительности отпуска в коллективных договорах, отраслевых соглашениях о труде или иных локальных нормативных актах либо путем индивидуального соглашения между работником и работодателем отпуска большей продолжительности по сравнению с определенным в законе минимумом. Организации могут за счет собственных средств увеличивать длительность оплачиваемого отпуска для всех своих работников или для отдельных категорий работников. Второй способ увеличения продолжительности отпусков - с помощью законодательных актов, которые устанавливают для некоторых работников удлиненные отпуска или дополнительные отпуска.
3. Нерабочие праздничные дни не включаются в число календарных дней отпуска (ст. 112 ТК РФ), если они приходятся на период отпуска. Выходные дни, например воскресенье, в число календарных дней отпуска включаются (ст. 120 ТК РФ).
4. Работнику, работающему неполное рабочее время, должен быть предоставлен ежегодный основной отпуск той же продолжительности, как и работнику, выполняющему аналогичную работу с рабочим временем нормальной продолжительности.
5. Отпуска делятся на основные (очередные) и дополнительные (удлиненные) ежегодные отпуска (ст. 116 ТК РФ).
6. Дополнительные удлиненные ежегодные основные отпуска имеют ряд категорий работников в соответствии с действующим федеральным законодательством, например:
несовершеннолетние до 18 лет - продолжительностью 31 календарный день (ст. 267 ТК РФ);
муниципальные служащие - не менее 30 календарных дней, а для некоторых категорий муниципальных служащих продолжительность отпуска может быть увеличена (ст. 17 Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации");
профессорско-преподавательский персонал вузов, средних специальных учебных заведений - 56 календарных дней (ст. 334 ТК РФ).
В соответствии со ст. 46 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы иных групп, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
Удлиненные ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются также:
инвалидам - не менее 30 календарных дней (ст. 23 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации");
гражданам, занятым на работах с химическим оружием, - 49 или 56 календарных дней;
работникам предприятий, учреждений, организаций государственной и муниципальной системы здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных - 36 рабочих дней (с учетом ежегодного дополнительного отпуска за работу в опасных для здоровья условиях труда) (постановление Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. N 391).
Ежегодные дополнительные отпуска устанавливаются и для других работников.

Статья 116. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска

1. В соответствии с законодательством о труде некоторым категориям работников предоставляются удлиненные отпуска. По сложившейся практике удлиненными называются те отпуска, продолжительность которых свыше 24 рабочих дней. Право на получение удлиненного отпуска зависит от возраста субъекта трудового правоотношения, характера, специфики трудовой деятельности, условий, в которых выполняются работником трудовые обязанности, от состояния здоровья и других обстоятельств.
Такие отпуска могут быть установлены при заключении трудового договора и предусмотрены законодательством о труде.
2. Отпуска предоставляются работнику в предусмотренных законодательством случаях (см., например, ст. 117 и другие статьи ТК РФ), а также иными законодательными актами сверх основного отпуска и присоединяются к нему. Назначение дополнительных отпусков разное. Одни из них предназначены компенсировать воздействие неблагоприятных факторов на здоровье работника в процессе выполнения трудовых обязанностей, другие - стимулировать и поощрять длительную работу в определенных отраслях хозяйства или, например, в районах Крайнего Севера.
3. В соответствии со ст. 116 ТК РФ организации с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено федеральными законами; порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами согласно Определению Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 1 февраля 2005 г. N КАС04-667.

<< Пред. стр.

стр. 8
(общее количество: 33)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>