<< Пред. стр.

стр. 12
(общее количество: 20)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

1) сумма неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 1,5 млн. руб., независимо от времени, в течение которого происходило уклонение, и той доли, которую реально составляет эта сумма от всей суммы налогов и (или) сборов, подлежащих уплате; или
2) сумма неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 500 тыс. руб. В этом случае необходимо, чтобы уклонение продолжалось подряд в течение трех финансовых лет и доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышала 20% подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов.

Статья 199. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации

1. Предметом преступления выступают: налоги; сборы. И те, и другие уплачиваются организациями. Их понятия даны в комментарии к ст. 198 УК.
2. К организациям, о которых говорится в ст. 199 УК, относятся все указанные в налоговом законодательстве плательщики налогов, за исключением физических лиц.
3. Объективную сторону преступления составляет уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации, совершенное в крупном размере.
4. Уклонение от уплаты налогов с организации наказуемо, когда оно совершено в крупном размере, если:
1) сумма неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 1,5 млн. руб. независимо от времени, в течение которого происходило уклонение, и той доли, которую реально составляет эта сумма от всей суммы налогов и (или) сборов, подлежащих уплате; или
2) сумма неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 500 тыс. руб. В этом случае необходимо, чтобы уклонение продолжалось подряд в течение трех финансовых лет и доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышала 10% подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов.
5. Момент окончания преступления связывается с фактической неуплатой налогов в определенный срок, установленный налоговым законодательством. Для разных видов налогов он разный.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом.
7. Субъект преступления - руководитель организации-налогоплательщика и главный (старший) бухгалтер; лица, фактически выполняющие их обязанности.
8. О квалификации действий должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, умышленно содействовавших уклонению от уплаты налогов и (или) сборов, см. комментарий к ст. 198 УК.
9. В ч. 2 ст. 199 УК предусмотрено два квалифицирующих признака совершение деяния: группой лиц по предварительному сговору; в особо крупном размере.
10. Уклонение от уплаты налогов с организации признается совершенным в особо крупном размере, если сумма неуплаченных налогов и (или) сборов превышает:
1) 7,5 млн. руб., независимо от времени, в течение которого происходило уклонение, и той доли, которую реально составляет эта сумма от всей суммы налогов и (или) сборов, подлежащих уплате;
2) 2,5 млн. руб. В этом случае необходимо, чтобы уклонение продолжалось подряд в течение трех финансовых лет и доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышала 20% подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов.

Статья 199.1. Неисполнение обязанностей налогового агента

1. Законодатель произвел криминализацию общественно опасного деяния, которое ранее не считалось преступным, но о необходимости которой давно говорили и практики, и теоретики.
2. Объективную сторону преступления составляет неисполнение обязанностей налогового агента, совершенное в крупном размере. Деяние совершается путем бездействия.
Обязанности налогового агента предусмотрены ст. 24 НК. В уголовном порядке наказуемо неисполнение не всех обязанностей, а только обязанностей по исчислению, удержанию или перечислению налогов и (или) сборов. Порядок перечисления удержанных налогов установлен налоговым законодательством; для налоговых агентов он такой же, как и для налогоплательщика.
3. Обязательным признаком состава является крупный размер неперечисленных налогов и (или) сборов. Его понятие определено в примечании к ст. 199 УК.
4. Преступление считается оконченным с момента неисполнения конкретной обязанности - по исчислению, удержанию, или перечислению налогов и (или) сборов.
5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
6. Обязательным признаком является личный интерес виновного в совершении преступления. В законе не раскрывается это понятие; оно может выражаться, например, в стремлении получить взаимную услугу, в корысти, в неприязни, в мести, и т.д.
7. Субъект преступления - налоговый агент.
8. В ч. 2 ст. 199.1 УК предусмотрен квалифицирующий признак совершение деяния в особо крупном размере. Его понятие приведено в примечании к ст. 199.

Статья 199.2. Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов

1. Предметом преступления выступают:
1) денежные средства;
2) имущество организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, должно быть произведено взыскание недоимки по налогам и (или) сборам.
Под недоимкой налоговое законодательство понимает сумму налога или сумму сбора, не уплаченную в установленный законодательством о налогах и сборах срок (ст. 11 НК).
2. Объективную сторону преступления составляет сокрытие указанных денежных средств или имущества, совершенное в крупном размере.
3. Под сокрытием предмета преступления следует понимать его утаивание различными способами с целью избежать выплат по недоимкам по налогам и (или) сборам. Виновный может, например, подделывать с этой целью бухгалтерские или иные документы (что в ряде случаев требует дополнительной квалификации); или передать имущество во временное пользование другим лицам (организациям); спрятать его вне пределов офиса или места жительства; и т.д.
4. Сокрытие наказуемо, если совершено в крупном размере. Понятие крупного размера дано в примечании к ст. 169 (свыше 250 тыс. руб.).
5. Преступление считается оконченным, если денежные средства или имущество сокрыто в крупном размере.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом.
7. Субъект преступления - собственник или руководитель организации либо иное лицо, выполняющее управленческие функции в этой организации, либо индивидуальный предприниматель.

Статья 200. Обман потребителей

Утратила силу (Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ)

Глава 23. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях

Глава о посягательствах на интересы службы в коммерческих и иных организациях по своей сути близка к гл. 30, имеет в своей структуре преступления, по многим признакам совпадающие с должностными. Законодатель, однако, расположил преступления против интересов службы в разделе посягательств в сфере экономики, посчитав, что именно экономические отношения являются ядром отношений против интересов службы. Во многих случаях это отчасти верно, поскольку сферой действия норм данной главы выступают коммерческие организации, целью деятельности которых выступает извлечение прибыли, т.е. они существуют как хозяйствующие субъекты в экономике. Однако в целом ряде случаев - при совершении деяний в иных организациях - в результате преступления страдают не экономические, а иные отношения, прежде всего - управленческие. Поэтому в науке оспаривается местоположение анализируемой главы в уголовном законодательстве.
Родовым объектом анализируемых преступлений признаются общественные отношения, обеспечивающие интересы службы в коммерческих и иных организациях.
Соответственно, сферой действия норм гл. 23 УК выступают коммерческие организации независимо от формы собственности и некоммерческие организации, не являющиеся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением (примечание 1 к ст. 201 УК).
Понятие коммерческой и некоммерческой организации дано в ст. 50 ГК. К коммерческим отнесены организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, которые могут быть созданы в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Некоммерческие организации не ставят извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками; они создаются в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.
Под интересами службы следует понимать нормальное, т.е. осуществляемое в соответствии с уставными задачами и целями деятельности, функционирование коммерческих или иных организаций.
В результате совершения служебных преступлений вред дополнительно может причиняться и другим правоохраняемым объектам, например здоровью человека (ст. 203 УК и другие).
Объективная сторона характеризуется чаще всего совершением активных действий, хотя составы злоупотребления полномочиями (ст. 201, 202 УК) могут быть совершены и путем бездействия.
Обязательным признаком анализируемой категории преступлений является использование лицом при совершении преступления своего служебного положения, т.е. тех возможностей, прав и полномочий, которыми оно обладает в силу занятия определенной должности в системе коммерческой или иной организации.
Субъективная сторона преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях характеризуется только умышленной виной. В число обязательных признаков субъективной стороны некоторых преступлений входит цель (ст. 201, 202 УК).
Субъектом анализируемых преступлений выступает вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет, как правило, обладающее признаками специального субъекта - лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации. Исключение составляет преступление, предусмотренное ч. 1 и 2 ст. 204 УК (передача незаконного вознаграждения при коммерческом подкупе), которое может быть совершено общим субъектом - любым лицом.
Лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации (примечание 1 к ст. 201 УК), - лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в указанных выше организациях (либо обе эти функции).
Организационно-распорядительные обязанности включают, например, руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий.
Административно-хозяйственные обязанности - это, в частности, полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.п. (см. п. 3, 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. N 6 "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе"//Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. N 4).
В отношении всех преступлений против интересов службы действуют особые условия уголовного преследования (иногда их называют принципом диспозитивности). В некоторых ситуациях для возбуждения уголовного преследования недостаточно одного наличия в действиях лица признаков преступлений, предусмотренных ст. 201-204 УК. Если деяние причинило вред исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, уголовное преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия.
При причинении в результате деяния вреда интересам государственных или муниципальных предприятий, некоммерческим организациям, а также интересам граждан, общества или государства уголовное преследование осуществляется на общих основаниях.
Глава 23 состоит всего из четырех статей, объединяющих пять составов преступлений (в ст. 204 УК их два).

Статья 201. Злоупотребление полномочиями

1. Объективная сторона преступления заключается в служебном злоупотреблении, т.е. в использовании лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.
2. Деяние, таким образом, состоит в использовании лицом своих полномочий вопреки законным интересам организации. Под использованием своих полномочий понимают совершение лицом тех действий, которые оно могло совершить, как лицо, наделенное определенными правами и обязанностями по службе, полномочиями по управлению организацией. При этом лицо действует вопреки законным интересам, нарушает положения учредительных документов организации (устава, учредительного договора и т.д.) и (или) заключенного между организацией и виновным договора (контракта).
3. Вместе с тем нарушение конкретной служебной обязанности (полномочия) не является обязательным для наличия состава злоупотребления полномочиями; лицо может действовать в рамках своих прав и обязанностей, но вопреки интересам службы (например, директор коммерческой фирмы заключает в рамках своей компетенции договор о совместной деятельности с фирмой, предлагающей самые невыгодные условия из числа других, руководствуясь корыстными мотивами).
4. Конкретными разновидностями злоупотребления полномочиями могут быть названы, например, нарушение лицом штатно-финансовой дисциплины (временное заимствование денег или имущества из средств организации, нарушение правил ведения бухгалтерского учета, необоснованное увольнение работников организации и т.п.), заключение невыгодных для организации договоров, выдача необеспеченных кредитов и т.д.
5. Состав преступления - материальный; для оконченного преступления необходимо, чтобы в результате деяния был причинен существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Существенный вред - оценочная категория. К существенному вреду могут быть отнесены, например, значительный материальный ущерб, нарушение конституционных прав граждан, причинение вреда здоровью людей (легкого или средней тяжести), срыв работы организации на продолжительное время и т.д.
6. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
7. Обязательным признаком субъективной стороны выступает хотя бы одна из двух специальных целей:
1) извлечение выгод и преимуществ для себя или других лиц;
2) нанесение вреда другим лицам.
Выгоды и преимущества понимаются здесь широко: они могут носить различный характер - материальный и иной (например, цель устройства на учебу в престижный вуз своих родственников, цель дальнейшего продвижения по службе, цель получения льготного кредита, и т.д.). Точно так же вред другим лицам тоже толкуется широко: это может быть вред моральный или физический, имущественный и др.
8. Субъект преступления - лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации.
9. В ч. 2 предусмотрен квалифицирующий признак к преступлению, предусмотренному ч. 1 статьи: причинение тяжких последствий. Тяжкие последствия - оценочная категория, к ним на практике относят, например, причинение крупного имущественного ущерба, тяжкого вреда здоровью людей, банкротство организации, прекращение ее деятельности на длительное время и т.д.

Статья 202. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами

1. Статья 202 является специальной нормой по отношению к общей норме, предусмотренной ст. 201 УК. Она имеет более узкую сферу действия - частный нотариат и частный аудит.
2. Нотариат призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Нотариальные действия в России совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.
3. Статья 202 УК распространяется только на частный нотариат. Злоупотребления, совершенные в системе государственного нотариата, расцениваются как должностные преступления, по гл. 30 УК.
4. Под аудитом понимается предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей.
5. Объективная сторона состоит в использовании частным нотариусом или частным аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.
6. Об использовании своих полномочий см. ст. 201 УК.
7. Задачи частного нотариата, так же как и нотариата государственного, - защита прав и законных интересов граждан путем совершения нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Для выполнения этой задачи нотариус имеет право совершать нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему (за установленными законом исключениями), составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки к ним, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий, истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.
Обязанности нотариуса состоят в оказании физическим и юридическим лицам содействия в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснении им прав и обязанностей, предупреждении о последствиях нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред; в сохранении в тайне сведений, которые стали известны в связи с осуществлением профессиональной деятельности; в обязанности отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РФ или международным договорам; в обязанности представить в налоговые органы справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения.
8. Нотариальные действия, которые может совершить нотариус, занимающийся частной практикой, перечислены в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате (ВВС РФ. 1993. N 10. Ст. 357): удостоверение сделок, выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, наложение и снятие запрета на отчуждение имущества, свидетельства верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, удостоверение факта нахождения гражданина в живых, принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг, совершение протестов векселей, принятие на хранение документов и т.д.
9. Соответственно, использование своих полномочий частным нотариусом вопреки задачам своей деятельности может заключаться, например, в неразъяснении лицам последствий совершаемых действий, что повлекло причинение вреда, или разглашении сведений о совершаемых нотариальных действиях, или в совершении действий, противоречащих закону (удостоверение фиктивной или недействительной сделки) и т.д.
10. Целью аудита является выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответствия порядка ведения бухгалтерского учета законодательству РФ.
При проведении аудиторских проверок аудиторы вправе самостоятельно определять формы и методы проведения аудита; проверять в полном объеме документацию, связанную с финансово-хозяйственной деятельностью аудируемого лица, а также фактическое наличие любого имущества, учтенного в этой документации; получать у должностных лиц аудируемого лица разъяснения по возникшим вопросам и т.д.
К обязанностям аудиторов при проведении аудита закон относит осуществление аудита в соответствии с законами РФ, предоставление по требованию аудируемого лица необходимой информации, передачу в установленный срок аудируемому лицу и (или) лицу, заключившему договор оказания аудиторских услуг, обеспечение сохранности документов, получаемых и составляемых в ходе проверки, не разглашение их содержания без согласия аудируемого лица, сохранение аудиторской тайны и др.
11. Использование частным аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности может выражаться, например, в разглашении ставших известными в ходе проверки сведений о физическом или юридическом лице, искажении (фальсификации) результатов аудита в аудиторском заключении и т.д.
12. Состав преступления - материальный; в результате деяния должен быть причинен существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства (его понятие дано в анализе ст. 201 УК).
13. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
14. Обязательным признаком субъективной стороны выступает хотя бы одна из двух специальных целей:
а) извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц;
б) нанесения вреда другим лицам.
15. Субъект преступления - специальный. Им выступает частный нотариус или частный аудитор.
16. В ч. 2 предусмотрены квалифицирующие признаки: совершение деяния в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица.
17. Недееспособное - это лицо, которое вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Виновному должно быть известно о факте несовершеннолетия или недееспособности потерпевшего.

Статья 203. Превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб

1. Частная детективная и охранная деятельность определяются в законе как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов (см. Закон РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"//ВВС РФ. 1992. N 17. Ст. 888).
2. Частная детективная (сыскная) деятельность может включать в себя сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса, изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров, поиск без вести пропавших граждан, утраченного имущества и др.
3. Частная охранная деятельность состоит в защите жизни и здоровья граждан, их имущества, в проектировании, монтаже и эксплуатационном обслуживании средств охранно-пожарной сигнализации, в консультировании и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств, в обеспечении порядка при проведении массовых мероприятий.
4. Объективная сторона включает превышение полномочий, предоставленных лицам в соответствии с лицензией, вопреки задачам своей деятельности, если это деяние совершено с применением насилия или с угрозой его применения.
5. Под превышением лицом полномочий следует понимать явный выход его за пределы компетенции, которой оно наделено в соответствии с полученной лицензией; совершение им таких действий, на производство которых лицо не имеет права.
6. Конкретно превышение по ст. 203 УК может выражаться, например, в оказании услуг, которые запрещены частным охранным или сыскным организациям, в применении без оснований специальных средств или оружия и т.д.
7. Превышение преступно, если совершено одним из двух указанных в законе способов: с насилием или угрозой его применения.
8. Насилие по ч. 1 статьи включает в себя причинение вреда здоровью человека максимально средней тяжести.
9. Угроза по своему содержанию может выражаться в угрозах причинения вреда здоровью любой тяжести, в угрозах совершения насильственных половых преступлений или в угрозе убийством.
10. Состав преступления - формальный.
11. Субъективная сторона превышения полномочий характеризуется прямым умыслом.
12. Субъект преступления - руководитель или служащий частной охранной или детективной службы (частный охранник, частный детектив).
13. В ч. 2 назван квалифицирующий признак - тяжкие последствия, содержание которых раскрыто при комментировании ст. 201.

Статья 204. Коммерческий подкуп

1. В ст. 204 УК предусмотрено два самостоятельных, корреспондирующих друг другу преступных деяния: незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, вознаграждения и незаконное его получение указанным лицом.
2. Преступления объединяет предмет - незаконное вознаграждение в точно определенных в законе формах, носящих, в любом случае, только материальный характер. Предметы или услуги нематериального характера, например позитивная или негативная заметка в прессе, вступление в половую связь, способствование поступлению в вуз, и т.п., не могут выступать предметом ст. 204 УК.
3. Видами незаконного вознаграждения по ст. 204 УК выступают:
1) деньги (в любой валюте);
2) ценные бумаги;
3) иное имущество (и то, и другое - понимаемое, как в гражданском праве);
4) услуги имущественного характера.
Под услугами имущественного характера Пленум Верховного Суда РФ понимает услуги, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате - предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т.п. (см. п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. N 6 "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе"//Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. N 4).
4. Объективная сторона по ч. 1 выражается в двух самостоятельных формах, различающихся по предмету:
а) незаконной передаче вознаграждения в виде денег, ценных бумаг, иного имущества;
б) в незаконном оказании лицу услуг имущественного характера.
И то, и другое осуществляется ради совершения лицом, выполняющим управленческие функции, действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.
5. Под передачей вознаграждения следует понимать его вручение управленцу любым способом: лично, через посредников, посредством использования почтовых услуг и т.д.
6. Оказание услуг имущественного характера имеет место, когда лицо безвозмездно оказывает управленцу подлежащие оплате услуги, которые могут быть осуществлены в России в законном порядке, т.е. не относятся к запрещенной деятельности. Соответственно, оказание платных сексуальных услуг (проституция) не подпадает под понятие этой формы объективной стороны, поскольку подобная деятельность в России не относится к числу легальных.
7. И передача вознаграждения, и оказание услуг имущественного характера должны носить незаконный характер, т.е. они не предусмотрены или прямо запрещены учредительными документами той организации, в которой занимает должность лицо, принимающее вознаграждение, и (или) заключенным с ним договором (контрактом).
8. Деяние в любой форме совершается лицом для получения ответного действия (бездействия) со стороны управленца. Необходимо устанавливать, какие конкретные действия (бездействие) должно было совершить лицо, выполняющее управленческие функции, в интересах дающего. При этом указанные действия (бездействие) обязательно должны быть связаны с занимаемым управленцем служебным положением (например, они могут входить в его компетенцию или он может их совершить благодаря возможностям, открываемым занимаемой должностью). Эти действия могут быть как законными, так и незаконными, в том числе - преступными. Последнее требует дополнительной квалификации как действий лица, которое эти действия совершает, так и лица, участвующего в преступлении в качестве соучастника (подстрекателя, организатора или пособника).
Под интересами дающего следует понимать как законные, так и незаконные интересы самого передающего вознаграждение, организации или лиц, которых он представляет.
9. По ст. 204 УК наказуем только подкуп, т.е. достижение договоренности о передаче-получении вознаграждения должно состояться до момента совершения действий в интересах дающего. Сама передача вознаграждения может быть осуществлена и позже, уже после совершения обусловленных действий. В отличие от взяточничества, вознаграждение - благодарность в сфере коммерческих и иных организаций преступным не является.
10. Преступление считается оконченным с момента принятия получателем хотя бы части передаваемых ценностей. Если лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, отказалось принять вознаграждение, содеянное дающим надлежит квалифицировать как покушение на коммерческий подкуп (по ст. 30 и ч. 1 или 2 ст. 204 УК).
11. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
12. Субъект преступления - любое лицо, достигшее 16 лет.
13. В ч. 2 предусмотрены квалифицирующие признаки к преступлению, изложенному в ч. 1 статьи: совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. комментарий к ст. 35 УК).
14. В примечании к статье сформулированы условия освобождения от уголовной ответственности за незаконную передачу вознаграждения. Их два, и они самостоятельны. Лицо освобождается от уголовной ответственности, если в отношении него имело место вымогательство (см. его понятие ниже) или если это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.
15. Объективная сторона ч. 3 и 4 заключается в:
а) незаконном получении лицом имущества;
б) незаконном пользовании услугами имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.
16. Незаконное получение вознаграждения и незаконное пользование предоставленными услугами означает принятие их в любой форме лицом при отсутствии у него права на подобное вознаграждение или прямом запрете такого вознаграждения в учредительных документах организации, в которой он работает, и (или) в заключенном с ним договоре (контракте).
17. Преступление считается оконченным с момента принятия лицом хотя бы части передаваемых ему ценностей.
18. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
19. Субъект преступления - специальный: лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации.
20. В ч. 4 сформулированы квалифицирующие признаки получения вознаграждения:
- совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
- совершение деяние, сопряженного с вымогательством.
21. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда от 10 февраля 2000 г. N 6, предмет коммерческого подкупа надлежит считать полученным по предварительному сговору группой лиц, если в преступлении участвовали два лица и более, выполняющих управленческие функции в коммерческой или иной организации, которые заранее договорились о совместном совершении данного преступления с использованием своего служебного положения. При этом не имеет значения, какая сумма получена каждым из этих лиц.
22. Вымогательство означает требование лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, передать незаконное вознаграждение под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден совершить коммерческий подкуп с целью предотвращения вредных последствий его правоохраняемым интересам.

Раздел IX. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка

Глава 24. Преступления против общественной безопасности

Раздел о преступлениях против общественной безопасности и общественного порядка в УК выделен впервые. В УК РСФСР 1960 г. закреплялась гл. 10 "Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения". Было бы предпочтительнее сохранить указание на здоровье населения и в названии разд. IX УК, поскольку в своей сущности здоровье населения является самостоятельным объектом уголовно-правовой охраны, а не только одной из составляющих общественной безопасности.
Общественная безопасность является наиболее существенным элементом объекта разд. IX УК. Понятие "безопасность" широко употребляется в общей и специальной литературе (национальная безопасность, международная безопасность, государственная безопасность, общественная безопасность, безопасность движения, экологическая безопасность, безопасность личности, пожарная безопасность и др.).
Понятие безопасности впервые раскрыто в Федеральном законе от 5 марта 1992 г. N 2446-1 "О безопасности" (ВВС РФ. 1992. N 15). Она определяется в ст. 1 данного Закона как состояние защищенности общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Общественную безопасность как объект уголовно-правовой охраны можно определить как совокупность общественных отношений, регулирующих безопасные условия жизни личности, общества и государства. Она заключается в создании таких условий, при которых человек и все население чувствуют себя социально защищенными.
Исходя из анализа норм, расположенных в разд. IX УК, можно сделать вывод, что законодатель рассматривает общественную безопасность в ее узком и широком смысле. В первом смысле она выступает объектом преступлений против собственно общественной безопасности, предусмотренных в гл. 24 УК (ст. 205-212, 215-227). Во втором - помимо данного значения - включает:
1) экологическую безопасность (гл. 26 - ст. 246-262);
2) безопасность компьютерной информации (гл. 28 - ст. 263-271);
3) безопасность движения и эксплуатации транспорта (гл. 27 - ст. 263-271).
При определении структуры разд. IX и, соответственно, содержания понятия общественной безопасности авторы УК достаточно противоречиво решили вопросы о включении ст. 213 и 214 в главу преступлений против общественной безопасности, не отразив общественный порядок в наименовании этой главы и одновременно указав ее в названии разд. IX. В то же время преступления против здоровья населения можно лишь с большой натяжкой отнести к преступлениям против общественной безопасности. А поскольку они составляют существенную часть разд. IX, следовало бы отразить их в его наименовании, а наиболее приемлемым решением проблемы было бы выделение преступлений против здоровья населения и общественной нравственности в самостоятельный раздел УК.
Родовым объектом преступлений, предусмотренных гл. 24 УК, является общественная безопасность, понимаемая в узком, или собственном, смысле слова. Он может быть определен как совокупность общественных отношений по обеспечению общественного спокойствия, предотвращению угроз жизни, здоровью, правам и свободам человека и гражданина, интересам общества и государства.
Подавляющее большинство этих преступлений могут совершаться только путем действий, т.е. активных форм поведения. Путем бездействия могут совершаться преступления, предусмотренные ст. 216-219, 224, 225 УК.
В гл. 24 УК включены как материальные (ст. 205, 215-219, 224, 225), формальные (ст. 206, 207, 211, 212, 220-223, 226), так и усеченные составы преступлений (ст. 208-210, 221, 226 и 227).
Преступления против общественной безопасности в основном характеризуются умышленной формой вины, хотя в ряде составов этих преступлений предусмотрена и неосторожность (ст. 215-219, 224).
Некоторые преступления против общественной безопасности могут совершаться специальными субъектами (ч. 1 ст. 215, ст. 219, 225, 227, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 210). С 14-летнего возраста ответственность наступает за преступления, предусмотренные ст. 205-207, ч. 2 ст. 213, ст. 214 и 226. За совершение иных преступлений она наступает с 16 лет.
Ряд рассматриваемых преступлений отнесены законодателем к особо тяжким (ст. 209, 210 и др.), в то же время в гл. 24 включены и преступления небольшой, средней тяжести и тяжкие преступления.

Статья 205. Терроризм

1. Проблема борьбы с терроризмом приобрела глобальный характер, поскольку он угрожает не только стабильности отдельных государств, но и всего миропорядка. Истоки терроризма в России, как и в других странах, заключаются в социальной, политической нестабильности, религиозной, этнической нетерпимости, а также в проявлении агрессивных и организованных форм совершения преступлений.
В ст. 205 УК терроризм предусматривается как самостоятельное преступление. В то же время отдельные признаки терроризма включены в иные составы преступлений (ст. 207, 277, 291, 295, 317).
2. Основным объектом терроризма является общественная безопасность. Дополнительными объектами выступают жизнь и здоровье людей, собственность, здоровье населения, интересы нормальной деятельности органов государственной власти и др.
3. Объективная сторона терроризма реализуется путем совершения действий. Конструктивным признаком его является общеопасный способ.
Терроризм может выражаться либо в совершении взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного ущерба или наступления иных общественно опасных последствий, либо в угрозе совершения указанных действий.
4. Под иными действиями следует понимать: осуществление аварий, затоплений, разрушение транспортных коммуникаций, блокирование вокзалов, аэропортов, захват транспортных средств, заводов, атомных электростанций, учреждений культуры, образования с удержанием заложников, заражение запасов продовольствия, водных источников, действий, направленных на распространение эпидемий или эпизоотий и т.д. По смыслу ч. 1 ст. 205 все перечисленные действия создают опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, наступления иных общественно опасных последствий.
5. Иными общественно опасными последствиями могут быть: причинение вреда здоровью людей, создание обстановки общественного психоза, страха, паники, дезорганизация объектов жизнедеятельности, работы транспорта, нормальной деятельности органов власти, учреждений здравоохранения, образования и т.д.
6. Значительность имущественного ущерба должна определяться с учетом ценности и значимости имущества, а также материального положения потерпевших. Иные общественно опасные последствия могут заключаться в устройстве катастроф, аварий на объектах жизнедеятельности, транспорте, разрушении зданий и сооружений, в радиоактивном, бактериологическом, химическом и ином заражении местности и т.д.
7. Преступление признается оконченным, если взрыв, поджог или иные действия создали реальную опасность наступления каких-либо из указанных последствий. Если же они наступили при наличии умысла, содеянное должно квалифицироваться по совокупности преступлений, а при неосторожном отношении к их наступлению - по ч. 1 или ч. 3 в зависимости от характера наступивших последствий.
8. Другая форма терроризма заключается в угрозе совершения указанных действий, реальность которой определяется способностью вызвать у населения или властей опасение ее реализации. Угроза может быть устной или письменной, в том числе и с использованием технических средств (телевидения, радио, телефонной связи и др.). Она всегда носит публичный характер и рассчитана на ее распространение. Терроризм в форме угрозы считается оконченным преступлением в момент ее выражения.
9. Субъект - лицо, достигшее 14 лет.
10. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Для преступления, предусмотренного ч. 3, характерна двойная форма вины.
Обязательным признаком состава является специальная цель - нарушение общественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решения органами власти.
Особенностью содержания умысла при угрозе совершения акта терроризма является осознание того, что она используется виновным как средство терроризирующего воздействия на население (часть населения) и органы власти. Этим признаком терроризм в виде угрозы отличается от обнаружения умысла. При этом для квалификации не имеет значения, действительно лицо было намерено привести ее в исполнение или эта угроза использовалась как средство устрашения.
11. По своим целям терроризм отличается от иных сходных по объективной стороне преступлений - от террористического акта (ст. 277), диверсии (ст. 281), нападения на лиц, пользующихся международной защитой (ст. 360 УК), и ряда других преступлений.
12. Часть 2 предусматривает ответственность за совершение тех же деяний при наличии квалифицирующих признаков:
- совершение преступления группой лиц по предварительному сговору (см. ст. 35 УК);
- с применением огнестрельного оружия (п. "в"), т.е. производство стрельбы, создающей опасность гибели людей, причинения им вреда здоровью, значительного имущественного ущерба и иных общественно опасных последствий, либо в целях создания возможности совершения акта терроризма другим способом.
Демонстрация наличия оружия, выстрелы в воздух и иные подобные действия не подпадают под п. "в" ч. 2. Такие действия должны рассматриваться как угроза акта терроризма (ч. 1).
13. Часть 3 предусматривает ответственность за совершение действий, указанных в ч. 1 или 2 этой статьи, при особо квалифицирующих признаках:
а) совершение преступления организованной группой (ст. 35 УК);
б) наступление смерти человека или иных тяжких последствий;
в) сопряженность с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения.
Если смерть или иные тяжкие последствия причиняются умышленно, то такие действия должны квалифицироваться по совокупности преступлений, т.е. по ст. 205 и, например, ст. 105.
Иными тяжкими последствиями могут быть: причинение тяжкого вреда здоровью, экологическая катастрофа, массовое отравление, приведение в негодность объектов жизнеобеспечения, крупный имущественный ущерб и т.д.
14. Примечание к ст. 205 предусматривает основания освобождения от уголовной ответственности участника подготовки акта терроризма (если в его действиях не содержится иного состава преступления):
- если он способствовал предотвращению акта терроризма своевременным предупреждением органов власти;
- если он способствовал предотвращению акта терроризма иным способом. Иной способ в данном случае может заключаться в совершении самостоятельных действий по предотвращению взрыва, поджога и др., привлечению в этих целях других людей и т.д.

Статья 205.1. Вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению

1. К преступлениям террористического характера относятся преступные деяния, предусмотренные ст. 205, 206, 208, 211, 277, 360. Поэтому законодатель относит деяния, предусмотренные ч. 1 ст. 205.1, к тяжким, а ч. 2 - к особо тяжким преступлениям.
2. Основным объектом выступает общественная безопасность. Под угрозу причинения вреда могут быть поставлены и дополнительные объекты - личность, основы конституционного строя, мир и безопасность человечества.
3. Объективная сторона преступления выражается в совершении какого-либо одного из альтернативных действий или их совокупности:
а) вовлечении лица в совершение преступления террористического характера;
б) склонении его к участию в деятельности террористической организации;
в) вооружении или обучении лица в целях совершения указанных преступлений;
г) финансировании акта терроризма либо террористической организации.
4. О вовлечении лица в совершение преступления см. комментарий к ст. 150.
5. Под террористической организацией понимается объединение двух или более лиц, созданное для подготовки и осуществления взрыва, поджога, захвата заложника, посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, нападения на лиц или учреждения, пользующиеся международной защитой, либо иных действий, направленных на подрыв общественной безопасности, устрашение населения, оказание воздействия на принятие решения органами власти. Участие в деятельности террористической организации - это выполнение лицом каких-либо функций по достижению ее целей.
6. Склонение лица - это психическое или физическое воздействие на другое лицо. Его способами могут быть убеждение, обещание, обман, подкуп, угроза, насилие и др. Цель склонения - получение согласия лица на участие в деятельности террористической организации. В этот момент преступление признается оконченным.
7. Вооружение или обучение лица предполагает передачу ему любых видов оружия (огнестрельного, холодного, газового и др.), боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (см. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии"//СЗ РФ. 1996. N 51. Ст. 5681). Сюда же можно отнести модификацию или приспособление, ремонт имеющегося оружия, передачу запасных частей к нему, оказание вовлекаемому лицу помощи в создании самодельных оружия, взрывных устройств и др. Обучение означает передачу знаний, в том числе соответствующей технической документации, руководств по эксплуатации, умений, навыков соответствующему лицу. Моментом окончания считается время передачи лицу, вовлеченному в террористическую деятельность, оружия, боеприпасов и т.д. или начала его обучения.
8. Финансирование означает передачу (лично или через кредитно-финансовое учреждение, других посредников) отдельному лицу или террористической организации в целом денежных средств (в любой валюте) в целях осуществления акта терроризма или функционирования указанной организации. В этом случае преступление считается оконченным в момент получения материальных средств.
9. Состав преступления является формальным, и поэтому преступление, предусмотренное ст. 205.1, признается оконченным в момент совершения хотя бы одного какого-либо действия, составляющего содержание объективной стороны этого преступления.
10. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет.
11. С субъективной стороны преступление характеризуется виной в виде прямого умысла.
Обязательна специальная цель, заключающаяся в:
а) вовлечении лица в совершение преступлений именно террористического характера;
б) склонении лица к участию в деятельности именно террористической организации;
в) вооружении либо обучении лица в целях совершения указанных преступлений.
Целевой характер имеет также финансирование, осуществляемое для совершения акта терроризма либо поддержания функционирования террористической организации.
12. Часть 2 предусматривает совершение лицом тех же деяний с использованием служебного положения. Субъектами преступления в этом случае могут быть представители власти, лица, выполняющие организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственных и иных органах (см. примечание к ст. 285 УК). Повышенная опасность преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 205.1, заключается в том, что использование лицом своих служебных функций значительно расширяет возможности в подготовке, осуществлении актов терроризма и преступной деятельности террористической организации.
13. В примечании к ст. 205.1 предусмотрена возможность освобождения лица, совершившего преступление, при наличии следующих форм деятельного раскаяния:
а) добровольного и своевременного сообщения органам власти о подготовке акта терроризма или деятельности террористической организации;
б) иного способствования предотвращению акта терроризма либо пресечения указанного в этой статье преступления террористического характера.

Статья 206. Захват заложника

1. Захват заложника относится к числу транснациональных, конвенционных преступлений, поэтому оно может причинять вред не только общественной безопасности, жизни и здоровью людей, личной свободе, безопасности и неприкосновенности человека, но и отношениям Российской Федерации с другими государствами. Учитывая повышенную общественную опасность, законодатель относит захват заложника к числу тяжких преступлений, а при квалифицирующих обстоятельствах - к особо тяжким.
2. Объект преступления - общественная безопасность. Прежде всего по этому элементу состава преступления захват заложника следует отграничивать от таких сходных преступлений, как похищение человека (ст. 126) и незаконное лишение свободы (ст. 127). Дополнительными объектами являются личная свобода, здоровье человека, честь и достоинство личности.
3. Содержание объективной стороны составляют: захват заложника (или заложников); удержание заложника. Под заложником следует понимать захваченное виновным физическое лицо с последующим его насильственным удержанием. Заложником может выступать любое лицо независимо от возраста, гражданства, социального статуса и др. (малолетний и взрослый, гражданин РФ и гражданин иностранного государства и т.д.).
4. Захват заложника может осуществляться открыто либо тайно, с применением насилия или угрозы его применения либо без такового. Его сущность заключается в завладении человеком с последующим ограничением свободы его передвижения, которое сопровождается в последующем открытым сообщением об этом и выдвигаемых условиях его освобождения (выдвижением ультиматума).
Удержание заложника - это насильственное осуществление контроля над его действиями и воспрепятствование выходу удерживаемого на свободу. Оно может совершаться как лицом, захватившим заложника, так и другими лицами.
5. Преступление, предусмотренное ст. 206, признается оконченным при совершении хотя бы одного из альтернативных действий: захвате либо удержании заложника. Причем угроза убийством, причинением тяжкого вреда здоровью в процессе захвата или удержания заложника охватывается объективной стороной этого преступления, и поэтому дополнительной квалификации по другим статьям не требуется.
Оконченным преступление считается с момента фактического захвата, т.е. насильственного лишения свободы человека, или начала его удержания в качестве заложника. В последнем варианте деяние приобретает форму продолжаемого преступления.
6. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 14 лет, которое приняло участие в захвате заложника, либо в удержании его, будучи осведомленным о характере этих действий.
7. С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла и специальной целью - понудить государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника. Характер требований, а также их адресатов (государство, организация и т.д.) на квалификацию не влияют.
8. От похищения человека (ст. 126) и незаконного лишения свободы (ст. 127) захват заложника отличается не только по объекту посягательства, но и по цели, преследуемой виновным. Она заключается в том, чтобы понудить государство, организацию или отдельного гражданина к совершению каких-либо действий или воздержанию от совершения каких-либо действий. Эта цель придает и специфику способу захвата или удержания заложника - открытое, демонстративное, агрессивное и ультимативное выдвижение требований с угрозой расправы над заложником. При захвате заложника цель состоит не в реализации самого захвата, удержания, т.е. лишения свободы, а в выполнении государством, организацией или гражданином предъявленных им требований. Поэтому и основным объектом захвата заложника выступает не свобода человека, а общественная безопасность.
Определенные требования, например выкуп за предоставление свободы, характерны и для похищения человека, совершенного из корыстных побуждений (п. "з" ч. 2 ст. 126), однако в этом случае сам факт похищения, а также выдвижения требований имущественного характера осуществляются тайно (по крайней мере, к этому стремятся виновные).
9. Если заложнику умышленно причиняется вред здоровью, то содеянное должно квалифицироваться по п. "в" ч. 2 ст. 206, а в случае совершения убийства - по совокупности п. "в" ч. 2 ст. 105 и 206.
10. Квалифицирующие признаки захвата заложника, указанные в ч. 2 и 3 ст. 206, в основном совпадают с такими же признаками похищения человека (см. ст. 126). В данном случае имеется в виду захват заложника, совершенный ради получения материальной выгоды либо избавления от материальных затрат, выполнения имущественных обязательств. Захват заложника по найму означает, что эти действия совершаются лицом, специально нанятым для этого. Лицо, обещавшее вознаграждение или его выплатившее за захват заложника, должно рассматриваться в качестве подстрекателя или организатора в зависимости от характера совершенных им действий.
11. Умышленное уничтожение или повреждение имущества при захвате заложника, а также захват заложника с целью совершить побег из мест лишения свободы образуют совокупность преступлений соответственно ст. 206 и 167, ст. 206 и 313.
12. В соответствии с примечанием к ст. 206 лицо, совершившее деяния, предусмотренные ч. 1 и 2 этой статьи, может быть освобождено от уголовной ответственности. Основанием освобождения является добровольное или по требованию властей освобождение заложника. В случае совершения иных преступных деяний виновный привлекается к уголовной ответственности по другим статьям УК.

Статья 207. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма

1. Общественная опасность данного преступления выражается в том, что заведомо ложное сообщение об акте терроризма дезорганизует нормальный ритм общества и государства, нарушает деятельность предприятий, учреждений, работу транспортных коммуникаций, порождает страх, панику и ложные слухи среди людей. Оно создает экстремальную ситуацию с привлечением соответствующих сил и средств по предотвращению ложной угрозы акта терроризма.
2. Объектом преступления является общественная безопасность. В качестве дополнительного объекта могут выступать: права и законные интересы граждан, интересы нормальной деятельности государственных и муниципальных органов и учреждений, хозяйственной деятельности предприятий и организаций.
3. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 207, заключается в ложном, т.е. не соответствующем действительности, сообщении о готовящемся взрыве, поджоге или ином действии, создающем опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо иных общественно опасных последствий, например массовых отравлений, распространения эпидемий и др. (см. ст. 205).
Ложное сообщение касается не совершенного, а только готовящегося акта терроризма. В нем не выражается и непременное намерение его осуществить. Для того чтобы квалифицировать подобное деяние по ст. 207, вполне достаточно указания в ложном сообщении о готовящемся взрыве, поджоге или ином действии, которые по месту, времени, обстановке и другим обстоятельствам воспринимаются людьми и властями как реально готовящийся акт терроризма.
4. В качестве адресатов ложных сообщений могут быть органы власти, а также организации, учреждения, в том числе редакции СМИ, дирекции школ и т.д., должностные лица и граждане, чьи интересы могли бы пострадать в результате осуществления акта терроризма. В последнем случае ложное сообщение должно носить публичный характер, т.е. делаться в расчете не на утаивание, а, напротив, на их распространение.
Ложные сообщения об акте терроризма могут быть устными или письменными, выраженными непосредственно или с использованием телефонной либо иной связи и т.д. Однако формы и способы сообщений не влияют на квалификацию этого преступления. Состав заведомо ложного сообщения об акте терроризма признается законченным в момент сообщения виновным заведомо ложной информации о готовящемся акте терроризма.
5. В рассматриваемом сообщении обычно не указываются причастные к этому лица или организации, но если в нем содержатся сведения о заведомо ложной причастности к подготовке к акту терроризма и иных конкретных лиц, то содеянное должно квалифицироваться по совокупности с клеветой (ст. 129) либо с заведомо ложным доносом (ст. 306) в зависимости от адресата.
6. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 14 лет.
7. Субъективная сторона преступления выражается в виде прямого умысла. Лицо осознает, что сообщает именно ложные сведения о готовящемся акте терроризма и это сообщение непременно вызовет соответствующие действия властей, нарушит общественное спокойствие, породит у людей страх, а то и панику, и желает довести эту ложную информацию до выбранного им адресата.
Из наименования и содержания ст. 207 следует, что признаком рассматриваемого состава является заведомая ложность сообщения. Если лицо заблуждается в отношении достоверности информации относительно подготовки акта терроризма, оно, естественно, не может привлекаться к ответственности по данной норме.
Мотивами данного преступления могут быть различные по своему содержанию побуждения: личные, хулиганские, политические и др.

Статья 208. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем

1. Криминализация организации незаконного вооруженного формирования (НВФ) или участия в нем была осуществлена в 1995 г. Трагические события в Чеченской Республике выявили повышенную общественную опасность функционирования в государстве не контролируемых органами власти вооруженных формирований, деятельность которых нарушает отношения между уровнями власти, создает угрозу основам конституционного строя, порождает социальную напряженность в обществе, человеческие жертвы и причинение существенного имущественного ущерба. Существование незаконных (независимых) вооруженных формирований нетерпимо в любом государстве, обеспечивающем суверенитет над своей территорией. Организация и разрастание НВФ объективно ведут к насилию, терроризму, конфликтному противостоянию в обществе и другим тяжким последствиям.
2. Родовой объект - общественная безопасность, непосредственный объект - отношения по соблюдению порядка образования и функционирования вооруженных формирований в Российской Федерации.
3. Объективная сторона данного преступления выражается в:
а) создании НВФ (ч. 1);
б) руководстве таким формированием (ч. 1);
в) участии в нем (ч. 2).
4. Незаконным вооруженным формированием признается отряд, дружина или иное устойчивое вооруженное объединение, которое имеет свою структуру, распределение обязанностей, в том числе управление и подчиненность, места базирования, опознавательные знаки и определенную форму и предназначено для решения задач, свойственных для законных вооруженных формирований, например обеспечения обороны, охраны, реализации мер принуждения и т.д.
5. Уголовный кодекс не определяет минимальный количественный состав незаконных вооруженных объединений. Понятие вооруженного формирования предполагает в количественном отношении хотя бы наличие взвода, т.е. первоначальной единицы или структуры вооруженных сил. В то же время они могут насчитывать до десятка тысяч человек. Сам процесс создания НВФ может осуществляться как открыто, так и скрытно, однако их деятельность носит всегда открытый характер. Незаконность рассматриваемого формирования проявляется в том, что оно создается и функционирует в нарушение федерального законодательства.
6. Вооруженным признается формирование, участники которого (не обязательно все) имеют любые виды оружия, обозначенные в Федеральном законе от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (СЗ РФ. 1996. N 51. Ст. 5681) и любые виды боевого вооружения войск. Статья 208 предусматривает ответственность не только за создание, но и за руководство НВФ (ч. 1), а также за участие в нем (ч. 2). Создание предполагает определение структуры, системы управления, порядка комплектования, материально-технического обеспечения, в том числе и снабжения оружием, боевой техникой и т.п., основных направлений деятельности и др. Под руководством НВФ понимается деятельность по управлению им, т.е. постановка перед его участниками конкретных задач, перераспределение обязанностей, планирование вооруженных акций и контроль за их исполнением, применение неформально выработанных мер ответственности и др. Участие в НВФ означает вступление лица в его состав в соответствии с установленной процедурой (присяга, клятва, решение собрания или "командира" и др.), прохождение службы, выполнение возложенных функций и иных конкретных поручений, участие в вооруженных акциях и др.
7. Субъектом является физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Им может быть как гражданин РФ, так и гражданин (подданный) иностранного государства, либо лицо, не имеющее гражданства. Если же в НВФ вовлекаются лица в возрасте от 14 до 16 лет, то они могут привлекаться к ответственности только за фактически совершенные деяния, ответственность за которые предусмотрена с 14 лет.
8. Субъективная сторона выражается в умышленной вине в виде прямого умысла. Поэтому если лицо добросовестно заблуждалось относительно незаконности вооруженного формирования, оно не может привлекаться к ответственности по рассматриваемой статье УК; в этом случае оно может привлекаться к ответственности лишь за те деяния, которые содержат признаки иного состава преступления.
9. В соответствии с примечанием к ст. 208 лицо, добровольно прекратившее участие в НВФ и сдавшее оружие, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Из этого следует, что если участник НВФ не имел оружия, то основанием освобождения от уголовной ответственности является прекращение участия в нем (в данном случае не требуется писать какое-то заявление на имя руководства, а достаточно лишь прекратить выполнение); если же он был вооружен, то прекращение участия в НВФ предполагает и сдачу всего имеющегося у него оружия в соответствующие органы государства (орган внутренних дел, военную комендатуру и др.).

Статья 209. Бандитизм

1. Бандитизм - это наиболее опасное проявление организованной преступности. Криминальная активность бандитов порождает у граждан личную незащищенность, чувство неуверенности в своей безопасности, страха, дезорганизует работу государственных органов и институтов гражданского общества. Повышенная общественная опасность бандитизма заключается прежде всего в наглых, агрессивных формах его проявления. Поэтому бандитизм всегда признавался одним из наиболее тяжких преступлений.
2. Основным объектом бандитизма является общественная безопасность, понимаемая как состояние защищенности личности, общества и государства.
3. Объективная сторона бандитизма выражается в:
а) создании банды;
б) руководстве бандой (ч. 1);
в) участии в банде;
г) участии в совершаемых ею нападениях (ч. 2).
4. Под бандой понимается устойчивая (поэтому и организованная) вооруженная группа, созданная для нападения на граждан или организации. Она может создаваться как для одного нападения, требующего тщательной подготовки, так и для длительной совместной деятельности (что бывает значительно чаще). Ее отличие от иных организованных групп состоит в:
а) вооруженности;
б) наличии цели - нападение на граждан и организации.
5. В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. N 1 "О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм" (Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. N 3) об устойчивости банды могут свидетельствовать такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений.
6. Обязательным признаком банды является ее вооруженность, предполагающая наличие у участников банды (не обязательно у всех) огнестрельного или холодного, в том числе метательного, оружия как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия. Наличие и даже использование непригодного к целевому применению оружия, тем более его макетов, не может свидетельствовать о вооруженности преступной группы (п. 5 постановления). В постановлении Президиума Верховного Суда РФ по делу З. и других также подчеркнуто, что использование участниками нападения непригодных к целевому применению оружия или его макетов не может рассматриваться в качестве признака вооруженности банды (Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. N 10).
7. При решении вопроса о признании оружием предметов, используемых членами банды при нападении, следует руководствоваться Федеральным законом "Об оружии", а в необходимых случаях и заключением экспертов.
8. Несмотря на декриминализацию приобретения и ношения холодного оружия, произведенную в 2003 г., наличие этого оружия хотя бы у одного члена банды свидетельствует о ее вооруженности.
9. Создание банды предполагает совершение любых действий, результатом которых стало образование организованной, т.е. устойчивой, группы в целях нападения на граждан и организации (создание определенных ее структур, приискание соучастников, распределение функций между ее участниками, их вооружение, финансирование и т.д.). Если же соответствующие действия не привели к ее созданию, содеянное следует квалифицировать как покушение на бандитизм (ч. 1 ст. 209 и ч. 3 ст. 30 УК).
10. Руководство бандой предполагает принятие решений, направленных на планирование, осуществление управления преступной деятельностью, в том числе и совершение конкретных преступлений, принятие ее новых членов, перераспределение между участниками функций (п. 8 постановления).
11. Участие в банде представляет собой не только непосредственное участие в совершаемых ею нападениях, но и выполнение членами банды иных активных действий, направленных на финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов преступных посягательств, определение времени нападения и т.п. (п. 9 постановления). Участие может выражаться и в самом факте вхождения в банду в качестве ее участника независимо от того, принимал ли он участие в совершенных нападениях. Следует квалифицировать как участие в совершаемых нападениях и тех лиц, которые, не являясь членами банды, осознанно принимают участие в преступлениях, совершаемых бандой. Если же лицо не являлось членом банды и не принимало участие в совершенных ею нападениях, но оказывало содействие банде в ее преступной деятельности, оно должно привлекаться к ответственности по ст. 33 и ст. 209.
12. Под нападением понимаются действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо созданием реальной угрозы его немедленного применения. Причем нападение налицо и тогда, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось (п. 6 постановления).
13. Статья 209 УК состоит из трех частей. Если ч. 1 и 2 предусматривают основные составы бандитизма, то ч. 3 - один квалифицирующий признак: совершение преступления с использованием своего служебного положения, который относится к обеим частям ст. 209. Для квалификации содеянного не обязательно, чтобы виновный был должностным лицом. Как отмечается в п. 11 постановления, под совершением бандитизма с использованием своего служебного положения следует понимать использование лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды или атрибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением, при подготовке или совершении бандой нападения либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых членов банды и т.п.
14. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 209, является физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Лицо в возрасте от 14 до 16 лет, принимавшее участие в нападениях банды, может нести ответственность только за те преступления, за которые она установлена с 14 лет (убийство, грабеж, разбой и др.). В ч. 3 предусмотрен специальный субъект - лицо, использующее свое служебное положение.
15. С субъективной стороны бандитизм характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Он обычно совершается из корыстных побуждений, однако мотивы не влияют на квалификацию преступления. Обязательным субъективным признаком бандитизма является специальная цель: банда создается в целях нападения на граждан и организации.
16. Статья 209 не предусматривает ответственность за совершаемые бандой преступления, в связи с чем в этих случаях следует руководствоваться положениями ст. 17, т.е. квалифицировать действия виновных по совокупности преступлений (ст. 209 и соответствующим статьям Особенной части УК). В определении по делу Н. указано, что состав бандитизма образует уже сама организация вооруженной банды с целью нападения на граждан и организации (Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1962. N 4).
17. Бандитизм следует отграничивать от других сходных преступлений (о разграничении бандитизма и разбоя, совершенного организованной группой с применением оружия, см. комментарии к ст. 162). От создания НВФ бандитизм отличается по цели создания. По цели, а также признакам вооруженности и степени соорганизованности бандитизм отличается от организации преступного сообщества (преступной организации). Иные цели, нежели при бандитизме, преследуют виновные при посягательстве на жизнь государственного или общественного деятеля, диверсии и вооруженном мятеже.

Статья 210. Организация преступного сообщества (преступной организации)

1. В конце ХХ в. Россия столкнулась с организованной преступностью - наиболее опасным криминальным явлением. В настоящее время организованные преступные объединения проникли в наиболее рентабельные сферы народного хозяйства, коридоры власти и правительственные кабинеты. Повышенная общественная опасность организованной преступности заключается в сращивании криминальных группировок с коррумпированными элементами из органов государства и хозяйственными функционерами, а также в огромных масштабах преступной деятельности, угрожающей национальной безопасности России, подрывающей экономику страны и социальную политику государства.
2. Объект преступления - совокупность общественных отношений, направленных на обеспечение основ или коренных интересов общественной безопасности.
3. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1, выражается в:
а) создании преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или особо тяжких преступлений;
б) руководстве этим сообществом (организацией);
в) руководстве отдельными его структурными подразделениями;
г) создании объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.
4. О понятии и признаках преступного сообщества (преступной организации) и организованной группы см. комментарий к ст. 35 УК.
5. Содержание создания и руководства преступным сообществом по существу аналогично созданию и руководству бандой (см. комментарий к ст. 209). Различие состоит лишь в том, что лидер преступного сообщества (преступной организации) предпринимает дополнительные усилия к сплочению его участников. Моментом окончания создания преступного сообщества (преступной организации) по ч. 1 является сам факт создания указанных преступных объединений. А процесс их формирования следует рассматривать как приготовление или покушение.
6. В ч. 2 предусмотрена ответственность за участие в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп (о понятии "участие" см. комментарий к ст. 209).
Моментом окончания преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 210, является время вступления лица в преступное сообщество (преступную организацию), т.е. приобретения членства.
7. Все преступления, совершенные преступным сообществом (преступной организацией), подлежат самостоятельной квалификации. Виновные поэтому привлекаются к ответственности по совокупности преступлений (ч. 1 или 2 ст. 210 и соответствующим статьям Особенной части УК).
8. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. В ч. 3 предусмотрен специальный субъект - лицо, совершающее действия, указанные в ч. 1 или 2, с использованием своего служебного положения (см. комментарий к ст. 209).
9. С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной виной с прямым умыслом и специальной целью совершения тяжких и особой тяжких преступлений (о категориях преступлений см. комментарий к ст. 15).
10. В 2003 г. ст. 210 дополнена примечанием, предусматривающим возможность освобождения от уголовной ответственности участников рассматриваемых преступных объединений при наличии указанных в нем отдельных форм деятельного раскаяния.

Статья 211. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава

1. Общественная опасность угона, предусмотренного ст. 211 УК, определяется нарушением установленного порядка пользования воздушным и водным транспортом, наземной транспортной инфраструктурой, что создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, значительного материального ущерба и др. Нередко угон и захват, например, самолета и других транспортных средств используется преступными элементами в качестве достижения других целей - для захвата заложников, хищения имеющегося на судне оружия, других материальных средств, незаконного перехода (перелета) государственной границы и др.
2. Родовой объект преступления - совокупность общественных отношений, обеспечивающих общественную безопасность. Непосредственным объектом являются отношения по обеспечению эксплуатации и порядка перемещения указанных в ст. 211 транспортных средств и безопасности людей.
3. Предметом преступления является обозначенный в законе круг транспортных средств: воздушное судно, водное судно, железнодорожный подвижной состав. В соответствии со ст. 32 Воздушного кодекса РФ к воздушному транспорту относятся летательные аппараты, поддерживаемые в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды (самолеты, вертолеты, планеры, дирижабли и др.).
Согласно ст. 7 и 33 Кодекса торгового мореплавания РФ водное судно - это самоходное или несамоходное плавучее средство, используемое в целях мореплавания и соответствующим образом зарегистрированное.
В железнодорожный подвижной состав включаются механический рельсовый транспорт (локомотив, вагоны, краны, дрезины и т.п.). Сюда же относятся составы метрополитена. В то же время трамваи не отнесены к железнодорожному подвижному составу.
Для квалификации действия не имеют значения правовой статус и предназначение транспортного средства.
4. Объективная сторона преступления выражается в завладении, захвате и последующем перемещении судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава. Захват и угон возможны как на месте стоянки транспортного средства (аэродром, пристань, железнодорожная станция и др.), так и при его движении. Захват признается оконченным с момента установления контроля над транспортным средством со стороны виновного либо его экипажем, а угон - с момента его приведения в движение либо - если судно было захвачено в процессе его движения - с момента, когда угонщик получает возможность контролировать транспортное средство или управлять им. Захват транспортного средства без цели угона не образует преступления, предусмотренного ст. 211, например для использования экипажа, пассажиров в качестве заложников. В этих случаях действия виновного подлежат квалификации по ст. 126 или 127 УК.
5. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Участником угона может быть как член экипажа, так и любое другое лицо.
6. Субъективная сторона выражается в умышленной форме вины в виде прямого умысла и специальной цели угона. Если угон или захват судна водного транспорта совершены с целью завладения находящимся на нем имуществом, то содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений (ст. 211 и 227). Также по совокупности следует квалифицировать захват или (и) угон транспортного средства, совершенный в целях государственной измены (ст. 211 и 275).
7. Квалифицирующие признаки преступления предусмотрены в ч. 2 статьи. Подробнее о содержании этих признаков см. комментарий к ст. 162.
Насилие может рассматриваться в качестве признака данного преступления, если оно было средством угона или захвата транспортного средства. А угроза может адресоваться не только экипажу, но и пассажирам, а также иным лицам. В качестве угрозы должны рассматриваться и заявления угонщиков о наличии на транспортном средстве взрывного устройства независимо от того, реально имелось ли такое устройство. Встречающиеся случаи заявления того или иного пассажира о якобы имеющемся на борту судна взрывном устройстве, не сопряженные с намерением его угона, не могут квалифицироваться по рассматриваемой статье.
8. Часть 3 предусматривает особо квалифицирующие признаки угона или захвата транспортного средства в этих же целях. О понятии "организованная группа" см. комментарий к ст. 35 УК.
Смерть человека предполагает гибель как одного, так и нескольких лиц. К иным тяжким последствиям могут быть отнесены причинение вреда здоровью людей, крушение, столкновение транспортного средства, причинение значительного имущественного ущерба и др. В этом случае состав преступления является материальным.

Статья 212. Массовые беспорядки

1. Повышенная общественная опасность массовых беспорядков заключена в том, что в противоправных действиях принимает участие большое количество людей, и это значительно осложняет осуществление контроля за их поведением, а сами эти действия создают нестабильность и напряженность в обществе, сопряжены с физической расправой над людьми, уничтожением и повреждением имущества, дезорганизацией системы жизнеобеспечения, а также нормальной деятельности органов власти и управления.
2. Основным объектом преступления является общественная безопасность, а дополнительными объектами - общественный порядок, нормальная деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, коммерческих и некоммерческих организаций, права и охраняемые законом интересы отдельных граждан.
3. Объективная сторона преступления выражается в:
а) организации массовых беспорядков (ч. 1);
б) участии в массовых беспорядках (ч. 2);
в) призывах к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывах к насилию над гражданами (ч. 3).
4. Организация массовых беспорядков обычно заключается в подстрекательстве к ним, возбуждении массового психоза, направлении действий толпы в соответствующее русло, руководстве расправами, погромами, поджогами, уничтожением имущества, оказанием сопротивления органам власти. Эти функции может выполнять и лицо, которое непосредственно не принимает участие в массовых беспорядках.
5. Участие предполагает совершение хотя бы какого-то единичного действия в учиняемых толпой акциях (применение насилия, погром, поджог и т.п.).
6. Под насилием следует понимать нанесение побоев, ограничение свободы, причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью потерпевших и др. В ст. 212 причинение вреда здоровью граждан, убийство, изнасилование не указываются в качестве признака рассматриваемого состава преступления. И поэтому в случае учинения таких действий в ходе массовых беспорядков содеянное подлежит квалификации по совокупности преступлений (например, ст. 212 и 105 УК).
7. Погром как производное от слова "громить" означает разрушение жилых зданий, торговых, производственных объектов, средств транспорта, связи и коммуникаций, разрушение памятников и др. Поджоги также сопровождают массовые беспорядки. Они охватывают такие действия, которые приводят к возгоранию зданий, транспорта, нефтехранилищ, объектов торговли и др.
8. Как правило, при массовых беспорядках используются оружие, взрывчатые вещества или взрывные устройства, что значительно повышает степень общественной опасности этих преступных действий.
9. В ч. 3 предусмотрена ответственность за призывы к активному неподчинению законным требованиям представителя власти и к массовым беспорядкам, а также к насилию над гражданами. Под такими призывами следует понимать публичное непосредственное или через средства массовой информации, листовки, плакаты и т.п. обращение к людям с целью побудить их к активному противодействию законным требованиям органов власти, вовлечь людей в совершение погромов, поджогов, уничтожение имущества и т.п. В этом случае преступление признается оконченным с момента распространения такого призыва.
10. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Участники массовых беспорядков в возрасте от 14 до 16 лет могут привлекаться к ответственности за совершение лишь тех преступлений, которые указаны в ч. 2 ст. 20 УК.
11. Субъективная сторона выражается в умышленной форме вины в виде прямого умысла. Мотивы и цели участников массовых беспорядков не влияют на квалификацию, хотя должны учитываться при назначении наказания.
12. В случае совершения в ходе массовых беспорядков других преступлений (краж, грабежей, разбоев, умышленного уничтожения чужого имущества и др.) содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, т.е. по ст. 212 и соответствующим статьям Особенной части УК.

Статья 213. Хулиганство

1. Хулиганство - одно из распространенных и наиболее характерных антиобщественных явлений для нашего общества, порождаемое бескультурьем, пьянством и низким уровнем воспитания. Оно причиняет существенный вред общественному порядку, общественному спокойствию, сопряжено с причинением физического и морального вреда личности, уничтожением имущества и др.
2. Основной объект хулиганства - общественный порядок, дополнительные объекты - здоровье человека, честь и достоинство личности.
3. Объективная сторона хулиганства состоит в грубом нарушении общественного порядка, выражающем явное неуважение к обществу, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.
4. Под грубым нарушением общественного порядка следует понимать действия, направленные на причинение вреда этому порядку, правам и интересам граждан, т.е. значительность и серьезность нарушения. Явное неуважение к обществу означает открытое, циничное пренебрежение общественными интересами, принятыми в обществе элементарными нормами поведения, оскорбительное обращение с окружающими, глумление над их честью и достоинством и т.п. Часть 1 в качестве обязательного признака грубого нарушения общественного порядка предусматривает применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия.
Применение оружия означает как реальное использование огнестрельного оружия, любых ножей, кастетов, иного холодного оружия (производство выстрелов в воздух и др.), так и его демонстрацию (о понятии "оружие" см. комментарий к ст. 222). Использование непригодного оружия, его макетов не может рассматриваться в качестве хулиганства, совершенного с применением оружия (см. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. N 1).
К предметам, используемым в качестве оружия, относятся предметы хозяйственно-бытового назначения (кухонные ножи, топоры, бритвы и т.д.), а также любые другие предметы, используемые для причинения физического вреда человеку (камень, дубинка, палка и т.д.). Статья 213 не требует, чтобы эти предметы были специально приспособлены для нанесения телесных повреждений. Поэтому если виновный применил при совершении хулиганства соответствующий предмет, подобранный на месте его совершения (булыжник, кол и др.), его действия должны квалифицироваться по ч. 1 ст. 213.
5. Хулиганские действия обычно совершаются в общественных местах (на улице, в парке, на рынке и др.), хотя они могут учиняться и в семье. Однако если, например, в квартире причиняется вред здоровью родственнику или знакомому на почве личных неприязненных отношений, то содеянное надлежит квалифицировать как соответствующее преступление против личности в зависимости от характера причиненного вреда. Такие действия образуют хулиганство лишь в случае, когда они сопровождаются грубым нарушением общественного порядка, явным неуважением к обществу.
6. Если хулиганские действия сопровождаются уничтожением или повреждением чужого имущества, то они образуют совокупность преступлений, предусмотренных ст. 213 и 167 или 168 УК.
7. Уголовная ответственность за хулиганство, предусмотренное ч. 1, наступает с 16 лет.
8. В ч. 2 данной статьи в качестве квалифицирующих признаков указаны совершение хулиганства:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка.
9. О совершении преступления группой лиц по предварительному сговору и организованной группой см. комментарий к ст. 35 УК.
10. Сопротивление предполагает активное противодействие поведению работников милиции, иных представителей власти, военнослужащих, представителей общественности (например, дружинников), выполняющих возложенные на них функции по охране общественного порядка, а также другим гражданам, пресекающим хулиганские действия. Речь в этом случае идет о сопротивлении представителю власти или иному лицу в процессе совершения хулиганских действий, а не после их завершения. Сопротивление, оказанное, например, при задержании виновного в совершении хулиганства лица, надлежит рассматривать в качестве административного правонарушения, если в его действиях не содержатся признаки иного преступления.
11. Субъект деяния, предусмотренного ч. 2, - физическое вменяемое лицо, достигшее 14 лет.
12. Субъективная сторона хулиганства выражается в умышленной форме вины в виде прямого умысла, поскольку данный состав является формальным, он не предусматривает в качестве обязательного признака наступление каких-то последствий. В одном из определений Верховного Суда РФ указано, что деяние не может квалифицироваться как хулиганство, если не установлен умысел на грубое нарушение общественного порядка и на проявление явного неуважения к обществу (Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1968. N 7. С. 9-10). Для него характерен и специальный мотив - хулиганские побуждения. В определении по делу С. и др. отмечается, что действия, совершенные не из хулиганских побуждений и не сопряженные с грубым нарушением общественного порядка, необоснованно квалифицированы как хулиганство (Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. N 9. С. 6).
13. Хулиганство следует отграничивать от ряда преступлений против личности. Нанесение оскорблений, побоев, причинение телесных повреждений и другие подобные действия, отмечается в судебных постановлениях, могут быть квалифицированы как хулиганство в том случае, если они были сопряжены с грубым нарушением общественного порядка и выражали явное неуважение к обществу (Бюллетень верховного Суда СССР. 1971. N 1. С. 23-25).

Статья 214. Вандализм

1. Вандализм - это разрушение, осквернение зданий, иных сооружений, в том числе имеющих историческое и культурное значение, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. Его общественная опасность выражается прежде всего в дерзком и человеконенавистническом надругательстве над элементарными нормами общественной нравственности, пренебрежением результатами чужого труда.
2. Объект преступления - общественное отношение, обеспечивающее общественный порядок, спокойствие и нравственность. Дополнительным объектом могут быть права и законные интересы личности, собственность.
3. Объективная сторона выражается в порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.
4. Под зданиями понимаются строения, которые предназначены для проживания, труда, обучения, отдыха, хранения имущества и т.д. К иным сооружениям относятся недвижимые устройства (помимо зданий), предназначенные для общественного или индивидуального пользования (торговые павильоны, палатки, заборы, мосты, оборудованные остановки транспорта и др.).
5. Осквернение - это приведение внешнего вида здания или иного сооружения в обезображенное состояние, противоречащее общественной нравственности (нанесение непристойных надписей, рисунков, пачкание сооружений красками, нечистотами и т.д.). Оно может проявляться и в обезображении здания или иного сооружения.
6. Несанкционированное нанесение на здания или иные сооружения изображений, которые не противоречат общественной нравственности (изображение растений, животных, нанесение предвыборных лозунгов и т.д.), не содержит признаки рассматриваемого преступления, если эти действия не сопряжены с обезображением здания, сооружения и др. В этих случаях виновный может быть привлечен к административной или (и) материальной ответственности.
7. Порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах проявляется в его приведении в полную или частичную непригодность для использования в соответствии с целевым назначением. Под общественным местом должно пониматься любое пространство, предназначенное для общественного пользования. Общественный транспорт - это транспортные средства общего пользования, в том числе и, например, автобусы, используемые на коммерческой основе. В то же время личные автомобили не охватываются понятием "общественный транспорт".
8. Имущество, находящееся на общественном транспорте, - это его оборудование (пульт управления, система освещения, окна, двери, сиденья и др.), само транспортное средство (двигатель, кузов, колеса и др.), а также элементы транспортной инфраструктуры (светофор, указатель остановок, эскалатор в метро и др.).
Предметом вандализма может быть и любое другое имущество, находящееся в иных общественных местах, которое является как бы элементом (частью) этого места (например, рекламные щиты, витрины магазина и др.) или само является общественным местом (музей, кинотеатр).
9. Разграничение вандализма и хулиганства следует проводить по:
а) предмету посягательства (при вандализме им всегда выступают здания, иные сооружения или имущество);
б) деянию (вандализм заключается в осквернении зданий или иных сооружений или порче соответствующего имущества);
в) направленности умысла (при вандализме он направлен именно на осквернение зданий и др., поэтому непосредственная очевидность нарушения общественного порядка в данном случае не характерна).
10. Если действия виновного в вандализме были сопряжены с причинением значительного имущественного ущерба, они подлежат квалификации по совокупности преступлений (ст. 167 и 214). Повреждение или осквернение мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, а также уничтожение или повреждение памятников истории, культуры, природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства, квалифицируются соответственно по ст. 244 и 243 УК.
11. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 14 лет.
12. Субъективная сторона предполагает умышленную форму вины в виде прямого умысла. Мотивами могут быть различные побуждения - озлобленность, неуважение к общественной морали и нравственности, хулиганские, корыстные побуждения и др. В последнем случае возможна совокупность с преступлениями против собственности.

Статья 215. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики

1. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики характеризуется весьма высокой степенью общественной опасности, поскольку, подрывая общественную безопасность, оно сопряжено с угрозой причинения смерти и вреда здоровью десяткам, сотням тысяч человек, радиоактивным заражением больших территорий, растительного и животного мира, водных источников, основных объектов жизнеобеспечения, дезорганизацией нормальной деятельности предприятий, учреждений и организаций. Преодоление такого рода катастроф, какая имела место в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, требует огромных материальных затрат.
2. Основным объектом преступления является общественная безопасность при проектировании, размещении, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики (Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"//СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4552). Дополнительные факультативные объекты - жизнь и здоровье человека, окружающая среда.
3. Объективная сторона выражается в действии или бездействии, заключающихся в нарушении установленных правил безопасности на объектах атомной энергетики, если это могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение местности (ч. 1) или если они повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека либо радиоактивное заражение окружающей среды (ч. 2). Нарушение специальных правил может выражаться как в совершении действий, прямо запрещенных ими, так и в их несоблюдении или в ненадлежащем выполнении.

<< Пред. стр.

стр. 12
(общее количество: 20)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>