<< Пред. стр.

стр. 13
(общее количество: 20)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

4. Оконченным преступление, предусмотренное ч. 1, признается с момента создания угрозы наступления смерти человека или радиоактивного заражения, а преступление, предусмотренное ч. 2, - с момента реального причинения по неосторожности тяжкого вреда здоровью или смерти либо наступления радиоактивного заражения окружающей среды. Если нарушение не могло в конкретной обстановке вызвать указанные в ч. 1 последствия, оно не влечет уголовную ответственность.
5. Объектами атомной энергетики являются:
а) ядерные установки - сооружения и комплексы с ядерными реакторами (атомные станции, суда, летательные аппараты, сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, комплексы и установки для производства, использования, переработки, транспортировки ядерного топлива и ядерных материалов и др.;
б) радиационные источники - не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов, объекты захоронения радиоактивных отходов и др. (ст. 3 вышеупомянутого Федерального закона).
6. Нарушение правил безопасности объектов атомной энергетики может выражаться в нарушении установленных в нормативных актах правил сооружения либо их эксплуатации. Нарушения правил строительства могут заключаться в ошибках при проектировании, размещении и возведении этих объектов (инженерные просчеты в проектировании средств радиационной защиты, ввод в эксплуатацию атомных объектов при незавершенном цикле строительства и др.). Нарушение правил эксплуатации объектов атомной энергетики - это отступление или игнорирование тех норм, требований к эксплуатации, которые направлены на обеспечение безопасности персонала, населения, а также окружающей среды.
Нарушение иных правил эксплуатации этих объектов, которые не создают угрозу наступления указанного в ч. 1 ст. 215 вреда, не образует состав рассматриваемого преступления.
7. Обязательным признаком объективной стороны данного преступления является создание угрозы либо реальное причинение вредных последствий - тяжкий вред здоровью, смерть человека, радиоактивное заражение окружающей среды (ч. 2).
8. Субъектом преступления может быть как должностное лицо, так и лицо из обслуживающего персонала. Уголовная ответственность наступает с 16 лет.
9. Субъективная сторона выражается в неосторожной форме вины в виде легкомыслия или небрежности. Отношение к возможным или наступившим последствиям, указанным в ст. 215, характеризуется только неосторожностью.
10. Рассматриваемое преступление следует отличать от незаконного обращения с радиоактивными материалами (ст. 220), которое выражается в незаконном приобретении, хранении, использовании, передаче или разрушении ядерных материалов или радиоактивных веществ, а также от хищения или вымогательства таких материалов или веществ (ст. 221). Если хищение ядерных материалов или радиоактивных веществ совершено работником атомного объекта с нарушением правил его безопасности, содеянное должно квалифицироваться по совокупности преступлений (ст. 215 и 221 УК).
Преступное нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики следует отграничивать от преступления, предусмотренного ст. 246, по родовому объекту и последствиям (в последнем случае происходят радиоактивное заражение открытого пространства, причинение вреда здоровью человека, массовая гибель животных и др.).

Статья 215.1. Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения

1. Общественная опасность незаконных отключений от источников жизнеобеспечения производственных, социально-бытовых, военных объектов заключается в том, что они парализуют деятельность этих объектов, создают аварийные ситуации и угрозу массовых человеческих жертв, серьезных материальных потерь, безопасности общества и государства и нагнетают социальную напряженность среди населения.
2. Основным объектом преступления является общественная безопасность. Дополнительными объектами могут быть жизнь и здоровье человека, собственность.
3. Объективная сторона выражается в:
а) прекращении подачи электроэнергии, т.е. в полном отключении потребителей от источников энергоснабжения;
б) ограничении подачи электроэнергии, т.е. значительном снижении мощности подаваемой энергии до уровня, который не позволяет обеспечивать нормальную жизнедеятельность соответствующего объекта, или подаче электроэнергии с перебоями;
в) либо в отключении потребителей от других источников жизнеобеспечения - воды, газа, электросвязи и др.
4. Под незаконным прекращением, ограничением подачи потребителям электроэнергии, отключении их от других источников жизнеобеспечения понимаются действия указанных в ч. 1 статьи лиц, осуществленные вопреки требованиям закона и иных нормативных правовых актов (см. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в ред. от 7 августа 2000 г.//СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3588, постановление Правительства РФ от 29 мая 2002 г. N 364 "Об обеспечении устойчивого газо- и энергоснабжения финансируемых за счет средств федерального бюджета организаций, обеспечивающих безопасность государства"//СЗ РФ. 2002. N 23. Ст. 2171; Положение об ограничении или временном прекращении подачи электрической энергии (мощности) потребителям при возникновении или угрозе возникновения аварии в работе систем электроснабжения, утвержденное постановлением Правительства РФ от 22 июня 1999 г. N 664//СЗ РФ. 1999. N 27. Ст. 3365).
5. Потребитель - это физическое или юридическое лицо, заключившее в установленном порядке соглашение об использовании электроэнергии, газа и др. Отключение от несанкционированного их использования не образует состав рассматриваемого преступления.
6. Под источником жизнеобеспечения понимаются предприятия, организации, производящие и (или) передающие (прокачивающие) электроэнергию, газ, воду и др., при отсутствии которых создается угроза жизни, здоровью людей, аварий на промышленных, военных объектах, шахтах, рудниках, на транспорте и др.
7. Состав преступления, предусмотренный ч. 1 и 2, признается оконченным в момент наступления последствий, указанных в этой статье, и поэтому он является материальным. В ч. 1 в качестве последствий указаны: а) крупный ущерб; б) тяжкий вред здоровью; в) причинение иных тяжких последствий, а в ч. 2 - наступление смерти человека.
Под крупным следует понимать ущерб, превышающий 500 тыс. руб. (см. комментарий к ст. 216 УК).
К иным тяжким последствиям могут быть отнесены остановка производства, возникновение массовых заболеваний людей, техногенная катастрофа и др. В этом случае необходимо устанавливать наличие причинной связи между рассматриваемыми действиями и наступившими последствиями.
8. Субъект преступления - должностное лицо, а также лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации (руководитель электрической компании, подразделения "Газпрома", предприятия, диспетчер и др.).
9. Субъективная сторона выражается в умышленной форме вины. Статьей 215.1 предусмотрено преступление с двумя формами вины (ст. 27 УК). Отношение к последствиям является неосторожным; лицо не допускает возможности их наступления, хотя по обстоятельствам должно и могло предвидеть их наступление.
10. Если деяние, предусмотренное ст. 215.1, совершает должностное лицо, в полномочия которого не входит решение таких вопросов, то содеянное надлежит квалифицировать по ст. 286.

Статья 215.2. Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения

1. Общественная опасность данного преступления определяется тем, что в результате его совершения парализуется функционирование объектов жизнеобеспечения, что влечет нарушение нормальной деятельности промышленных предприятий, транспорта, связи, медицинских учреждений, а также большие материальные затраты и создает социальную напряженность.
2. Родовой объект преступления - общественная безопасность. Непосредственный объект - отношения, обеспечивающие нормальную и бесперебойную деятельность объектов жизнеобеспечения. Предметы посягательства - объекты энергетики, электросвязи, жилищного и коммунального хозяйства, другие объекты жизнеобеспечения.
3. Объективная сторона выражается в: действии или бездействии. Деяние совершается путем:
а) разрушения;
б) повреждения;
в) приведения иным способом в непригодное для эксплуатации состояние объектов энергетики, электросвязи, жилищного и коммунального хозяйства или других объектов жизнеобеспечения.
4. Состав является материальным и признается оконченным с момента разрушения, повреждения или приведения иным способом объектов жизнеобеспечения в негодное для эксплуатации состояние, которое означает невозможность их использования по целевому назначению.
5. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
6. Субъективная сторона выражается в умышленной форме вины в виде прямого умысла, а также в указанных в ч. 1 мотивах - корыстных или хулиганских побуждениях (о содержании этих мотивов см. комментарий к ст. 105 УК). Указанные мотивы являются обязательными признаками состава данного преступления.
7. Квалифицирующими признаками состава являются: совершение преступления группой лиц по предварительному сговору (см. ст. 35 УК); лицом с использованием служебного положения (см. комментарий к ст. 209).
8. Часть 3 предусматривает один особо квалифицирующий признак - причинение смерти человека. Наступление иных тяжких последствий не является признаком рассматриваемого состава преступления.
9. Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения, повлекшее по неосторожности смерть человека, характеризуется двойной формой вины (ст. 27 УК). Умышленные преступные действия, направленные на приведение в негодное для эксплуатации состояние объектов жизнеобеспечения, сочетаются с неосторожным отношением к наступлению смерти, которое может быть выражено как в легкомыслии, так и в небрежности.

Статья 216. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ

1. Общественная опасность нарушения правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ объясняется тем, что они относятся к опасным производствам, поэтому нарушение правил труда при их ведении таит угрозу многочисленных человеческих жертв, причинения крупного материального ущерба.
2. Перечень опасных производств (предприятия, их цеха, участки, площадки, иные производственные объекты) указаны в Приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
3. Родовым объектом преступления является общественная безопасность, а непосредственным - общественные отношения, обеспечивающие безопасность при ведении горных, строительных и иных работ. Факультативными объектами могут быть жизнь человека, собственность или природная среда.
4. Объективная сторона выражается в нарушении правил безопасности при ведении указанных видов работ. Преступление может совершаться путем как действия, так и бездействия, например при неограждении строительной площадки или непроведении требуемой вентиляции шахты.
5. Если нарушения правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ сопряжены с нарушением общих правил безопасности, промышленной санитарии, охраны труда, то они подлежат квалификации, соответственно, по ст. 143, 217, 219 и т.д. УК. В этих случаях возможна и совокупность этих преступлений.
6. Диспозиция ст. 216 имеет бланкетный характер, поскольку отсылает к иным нормативным правовым актам. Рассматриваемые правила регламентируются нормативными актами, принимаемыми Ростехнадзором, строительными нормами и правилами. В них определяются соответствующие виды работ и требования по их осуществлению.
7. Деяние может квалифицироваться по ст. 216 только в том случае, если нарушены специальные правила, предусматривающие меры безопасности, направленные, например, на предотвращение взрывов, пожаров, обвалов, отравлений, иных общественно опасных последствий. В данном случае не требуется квалификации по ст. 143.
В своем определении по делу Т. Верховный Суд РСФСР отметил, что должностное лицо, виновное в нарушении правил при производстве строительных работ, подлежит ответственности по ст. 215 УК РСФСР (ст. 216 УК РФ), а не по ст. 140 (ст. 143 УК РФ), предусматривающей ответственность должностных лиц за нарушение общих правил охраны труда (Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1967. N 10. С. 7-8).
Однако нарушение иных правил безопасности должно квалифицироваться по ст. 143 (см. комментарий к ст. 143 УК).
8. Обязательным признаком рассматриваемого состава преступления являются указанные в законе последствия. В ч. 1 - это тяжкий вред здоровью человека либо крупный ущерб, в ч. 2 - смерть человека, а в ч. 3 - смерть двух или более лиц.
В соответствии с примечанием к ст. 216 УК крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает 500 тыс. руб.
9. Между нарушением правил безопасности и наступившими последствиями должна устанавливаться причинная связь.
10. Субъект преступления - лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению правил производства горных, строительных и иных работ (главный инженер, лицо, ответственное за технику безопасности, машинист и др.). Иное лицо за причиненный вред должно привлекаться к ответственности по общим нормам.
11. Субъективная сторона выражается только в неосторожности.

Статья 217. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах

1. Родовой объект преступления - общественная безопасность, непосредственный объект - общественные отношения, обеспечивающие безопасность на взрывоопасных производствах. Дополнительными факультативными объектами выступают жизнь, здоровье и собственность.
2. Конкретный перечень взрывоопасных технологий, работ утвержден постановлением Правительства РФ от 21 марта 1994 г. N 223 "О сертификации безопасности промышленных и опытно-экспериментальных объектов предприятий и организаций оборонных отраслей промышленности, использующих экологически вредные и взрывоопасные технологии" (САПП РФ. 1994. N 13. Ст. 999). К числу взрывоопасных работ отнесены производство нитратов целлюлозы и нитроэфиров, пироксилиновых порохов и изделий из них, дымовых порохов и изделий из них, баллиститных и сферических порохов, баллиститного ракетного твердого топлива и зарядов из них, сборка и снаряжение боеприпасов и ракет, испытание всех видов боеприпасов и ракет, сборка и снаряжение взрывателей, расснаряжение и утилизация боеприпасов и др.
3. Преступление, предусмотренное ст. 217, может быть совершено только на взрывоопасных объектах. Нарушение правил безопасности обращения со взрывоопасными веществами (пиротехнические изделия, порох, ацетон, бензин и др.) на объектах, которые не отнесены к взрывоопасным, должно квалифицироваться по другим статьям УК.
4. Деяние должно заключать в себе именно нарушение производственно-технической дисциплины, соответствующих производственно-технических правил по обеспечению безопасности при работе с взрывчатыми веществами и взрывоопасными предметами. Если, например, пожар на взрывоопасном объекте произошел не в связи с нарушением правил безопасности на взрывоопасных объектах, а по каким-то иным причинам, содеянное должно квалифицироваться по ст. 219, т.е. рассматривается как нарушение правил пожарной безопасности (см. комментарий к ст. 219 УК).
Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики полностью охватывается признаками состава преступления, предусмотренного ст. 215 УК.
5. Рассматриваемый состав является материальным, т.е. обязательным условием ответственности по ч. 1 является создание угрозы наступления смерти человека или причинения крупного ущерба. В ч. 2 общественно опасные последствия предусмотрены в виде реального наступления смерти человека, а в ч. 3 - смерти двух или более лиц.
6. Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, обязанное соблюдать установленные правила безопасности на взрывоопасных объектах.
7. Субъективная сторона выражается только в неосторожной форме вины. Умышленное причинение вреда при нарушении этих правил безопасности следует квалифицировать по статьям о преступлениях против личности или собственности.

Статья 218. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий

1. Непосредственным объектом преступления является установленный порядок обращения со взрывчатыми, легковоспламеняющимися веществами и пиротехническими изделиями.
2. Предметом рассматриваемого преступления могут быть:
а) взрывчатые вещества, т.е. вещества, способные на быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов (тротил, пластиты, аммониты и др.);
б) легковоспламеняющиеся вещества (жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться или возгораться от других источников, в том числе и при соединении с иными веществами, - ацетон, бензин, фосфор белый, желтый, красный, алюминиевая пудра и др.);
в) пиротехнические изделия (устройства, снаряженные взрывчатыми или быстрогорящими веществами, предназначенные для устройства иллюминаций, подачи сигналов, создания световых и шумовых эффектов, - ракеты, петарды, дымовые шашки, сигнальные патроны и др.).
Все указанные вещества и изделия могут быть как заводского, так и самодельного изготовления.
3. Объективную сторону составляют альтернативные деяния, указанные в статье.
4. Порядок обращения со взрывчатыми, легковоспламеняющимися веществами и пиротехническими изделиями регламентируется постановлением Правительства РФ от 12 июля 2000 г. N 512 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации и транзита по территории Российской Федерации взрывчатых веществ, в том числе после утилизации боеприпасов, а также отходов их производства, средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий", постановлением Правительства РФ от 12 июля 2000 г. N 513 "О мерах по усилению государственного контроля за производством, распространением и применением взрывчатых веществ и отходов их производства, а также средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий в Российской Федерации" (СЗ РФ. 2000. N 29. Ст. 3098, 3099).
5. Субъектом преступления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет, которое обращается со взрывчатыми, легковоспламеняющимися веществами и пиротехническими изделиями. Военнослужащие, допустившие нарушение правил обращения с такими веществами, подлежат ответственности по ст. 349 УК.
6. Субъективная сторона выражается только в неосторожной форме вины в виде легкомыслия или небрежности.

Статья 219. Нарушение правил пожарной безопасности

1. Общественная опасность нарушений пожарной безопасности проявляется в том, что ежедневно в России происходят сотни и тысячи пожаров, которые причиняют огромный материальный ущерб, а нередко сопряжены и с человеческими жертвами.
2. Непосредственный объект преступления - пожарная безопасность. Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (СЗ РФ. 1994. N 35. Ст. 3649) под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности людей, имущества, общества и государства от пожаров.
3. Объективная сторона выражается в нарушении установленных нормативными актами правил пожарной безопасности в целях ее обеспечения, повлекшем причинение последствий, предусмотренных ст. 219 УК. Правила пожарной безопасности - это комплекс положений, предусматривающих порядок выполнения требований, норм и стандартов, направленных на предотвращение пожаров, обеспечение безопасности людей в случае возникновения пожаров, объектов народного хозяйства и населенных пунктов средствами противопожарной защиты и пожарной техники, других правил и норм пожарной безопасности. Эти правила предусмотрены в вышеупомянутом Федеральном законе и ряде нормативных актов МВД России и других министерств и ведомств.
4. Деяние, предусмотренное данной статьей, может заключаться в неисполнении и ненадлежащем исполнении обязательных правил пожарной безопасности, обеспечивающих охрану людей и материальных ценностей от пожаров, например, производство сварочных работ, разведение огня, курение в непосредственной близости от легковоспламеняющихся веществ, топка печей с открытой дверцей, необеспечение объектов средствами пожаротушения и др.
5. Состав нарушения правил пожарной безопасности является материальным: ч. 1 ст. 219 предусматривает причинение тяжкого вреда здоровью, ч. 2 - смерть человека, а ч. 3 - смерть двух или более лиц.
6. Обязательным признаком объективной стороны преступления является причинная связь между нарушением, повлекшим пожар, и наступившими последствиями. Она может быть как непосредственной, так и опосредованной, например, действиями потерпевших (человек выпрыгивает из окна горящего здания и погибает). И в том, и в другом случае налицо причинная связь.
7. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет, обязанное выполнять правила пожарной безопасности или контролировать, обеспечивать их соблюдение на вверенном ему участке работы. Им могут быть как должностные лица, так и другие работники предприятия, учреждения, организации, на которых соответствующими нормативными актами или специальным распоряжением возложена обязанность выполнять правила пожарной безопасности, контролировать или обеспечивать их соблюдение. Субъектом данного преступления не может быть должностное лицо, на которое не были возложены указанные функции.
8. Субъективная сторона выражается в неосторожной форме вины. Поэтому умышленное причинение вреда жизни, здоровью человека подлежит квалификации по нормам о преступлениях против жизни и здоровья.
9. Если пожар вызван нарушением правил безопасности на объектах атомной энергетики, взрывоопасных объектах и др., содеянное должно квалифицироваться только по ст. 215, 217 или 218 УК. В ст. 219 предусмотрен специальный субъект, тогда как субъектом уничтожения или повреждения имущества по неосторожности, повлекшего тяжкие последствия (ст. 168), может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. В указанных нормах, кроме того, предусмотрены неодинаковые по характеру и тяжести последствия.

Статья 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами

1. Незаконное обращение с указанными веществами таит в себе угрозу жизни не отдельного человека, а многих людей, причинения огромного материального ущерба, в том числе и окружающей среде.
2. Данное преступление относится к числу конвенционных. Международной конвенцией о физической защите ядерного материала 1979 г. предусмотрена обязанность государств-участников принять исчерпывающие меры, включая и уголовно-правовые, для установления строгого контроля за оборотом ядерных материалов, в том числе радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива.
3. Непосредственный объект преступления - общественная безопасность в сфере регулирования порядка обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами.
4. Нормативными актами, регламентирующими радиационную безопасность граждан, являются Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (РГ. 2002. 12 янв.); Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4552); Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 141); Правила организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 октября 1997 г. N 1298 (СЗ РФ. 1997. N 42. Ст. 4782) и др.
5. Предметом преступления являются ядерные материалы и радиоактивные вещества. Это материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества; радиоактивные вещества, не относящиеся к ядерным материалам, вещества, испускающие ионизирующие излучения, радиационные источники и радиоактивные отходы. Ядерные материалы и радиоактивные вещества могут находиться в газообразном, жидком или твердом состоянии и содержаться в различных установках, оборудовании, составе руды, контейнере и другом виде.
6. Объективная сторона характеризуется альтернативными действиями либо бездействием:
а) приобретением;
б) хранением;
в) использованием;
г) передачей;
д) разрушением ядерных материалов или радиоактивных веществ.
Преступление признается оконченным при совершении хотя бы одного из указанных выше незаконных действий. Незаконность означает обращение с ними с нарушением установленного нормативными актами порядка: совершения недозволенных действий; либо совершения незапрещенных действий, но с нарушением правил, обеспечивающих безопасность людей и общества в целом.
7. Приобретение - это покупка, обмен, получение в дар и другие действия, однако хищение или вымогательство не могут рассматриваться в качестве способа приобретения ядерных материалов или радиоактивных веществ.
Хранение означает фактическое владение этими материалами или веществами независимо от их местонахождения.
Использование предполагает применение материалов или веществ в соответствии с их назначением либо в преступных целях.
Передача - это отчуждение указанных материалов или веществ в пользу другого лица (лиц).
Разрушение подразумевает нарушение физической целостности ядерных материалов или радиоактивных веществ, их уничтожение или расщепление, которые создают угрозу причинения вреда здоровью людей.
8. Уголовная ответственность установлена не за все нарушения правил обращения с указанными материалами или веществами, предусмотренными Законом РФ "Об использовании атомной энергии", а только за те из них, которые непосредственным образом таят в себе угрозу наступления смерти человека или иных тяжких последствий.
9. Преступление, предусмотренное ч. 1, признается оконченным с момента совершения какого-либо деяния (приобретения, хранения и др.). В то же время в ч. 2 данной статьи закреплен материальный состав. Обязательным признаком здесь является наличие последствий в виде смерти человека или иных тяжких последствий, под которыми следует понимать радиоактивное заражение, причинение вреда здоровью многих людей, крупный имущественный ущерб и др. В ч. 3 в качестве общественно опасного последствия признается наступление смерти двух или более лиц.
10. Субъектом преступления может быть любое физическое лицо, в том числе и должностное, на которое возложена обязанность соблюдения и обеспечения выполнения соответствующих правил.
11. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1, выражается в умышленной форме вины в виде прямого умысла, а деяния, регламентированные ч. 2 и 3 данной статьи, характеризуются двумя формами вины: умыслом по отношению к действию (бездействию) и неосторожностью к наступлению смерти человека или иным тяжким последствиям.

Статья 221. Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ

1. Данное преступление относится к числу конвенционных. В ст. 7 Международной конвенции о физической защите ядерного материала 1979 г. признается правонарушением преднамеренное совершение кражи ядерного материала или его захват путем его грабежа, присвоения или получения обманным путем ядерного материала, а также действие, которое представляет собой требование путем угрозы силой или применения силы или с помощью какой-либо другой формы запугивания о выдаче ядерного материала и др.
2. Непосредственный объект преступления - общественная безопасность в сфере регулирования порядка обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами.
О предмете данного преступления см. комментарий к ст. 222 УК.
3. В ч. 1 ст. 221 подразумеваются все способы хищения ядерных материалов или радиоактивных веществ, кроме грабежа, соединенного с насилием, и разбоя, ответственность за которые предусмотрена в ч. 2 и 3 данной статьи.
4. Все способы хищения, кроме разбоя, урегулированы материальными составами преступлений. Поэтому они должны признаваться оконченными с момента завладения ядерными материалами и радиоактивными веществами. Окончание вымогательства и разбоя с целью завладения ими приходится на момент совершения соответствующих деяний.
5. Квалифицированные виды преступления предусмотрены в ч. 2 статьи.
6. О группе лиц по предварительному сговору см. ст. 35 УК. О совершении преступления с использованием своего служебного положения см. комментарий к ст. 136 и 160. О насилии, не опасном для жизни или здоровья, см. комментарий к ст. 161.
Хищение или вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ означает, что оно может быть совершено путем присвоения или растраты либо лицом, которому они не вверялись, но которое использует предоставленные ему по службе возможности доступа к этим материалам или веществам.
7. В ч. 3 предусмотрены особо квалифицирующие признаки совершения рассматриваемого преступления: организованной группой (см. ст. 35 УК) и с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (см. комментарий к ст. 162).
8. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет, а по п. "в" ч. 2 - лицо, выполняющее соответствующие служебные функции.
9. Субъективная сторона выражается в умышленной форме вины в виде прямого умысла. Мотивы и цели могут быть различными, на квалификацию содеянного они не влияют.
10. Совершение в процессе хищения ядерных материалов и радиоактивных веществ действий по уничтожению или повреждению чужого имущества или последующее незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами должны квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 221 и соответственно ст. 167, 168 и 220 УК. В то же время хищение или вымогательство этих материалов или веществ не требует дополнительной квалификации по нормам о преступлениях против собственности.

Статья 222. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

1. Данное преступление является наиболее распространенным из всей группы преступных деяний, сопряженных с нарушением специальных правил обращения с общеопасными материалами, веществами и предметами.
2. Непосредственный объект преступления - общественная безопасность в сфере регулирования порядка обращения с указанными общеопасными предметами.
3. Предметы преступления названы в наименовании ст. 222 УК: оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства. Ответственность по данной статье дифференцируется в зависимости от характера предмета преступления. Предметами преступления по ч. 1-3 являются: боеприпасы либо их сочетание. В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. N 5 "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств" (Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. N 5) дано конкретное перечисление боеприпасов, а также отмечено, что сигнальные, осветительные, холостые и т.п. патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряда, пули и др.) и не предназначенные для поражения цели, не относятся к боеприпасам, взрывчатым веществам и взрывным устройствам.
4. Взрывчатые вещества - это химические соединения или механические смеси веществ, способные к взрыву.
5. Взрывные устройства - промышленные или самодельные устройства, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособления для инициирования взрыва (запал, детонатор и т.п.). Согласно п. 5 упомянутого постановления имитационно-пиротехнические и осветительные средства не относятся к взрывчатым веществам и взрывным устройствам.
6. Пленум Верховного Суда РФ также разъяснил, что если огнестрельное оружие содержало пригодные для использования комплектующие детали или если лицо имело цель привести его в пригодное состояние и совершило какие-либо действия по реализации этого намерения, то это должно рассматриваться как уголовно преследуемое деяние.
7. Предметом преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 222, являются газовое оружие, холодное оружие, включая и метательное.
Газовое оружие предназначено для поражения живой цели путем применения токсических веществ, оказывающих нервно-паралитическое, отравляющее, слезоточивое или иное воздействие. Его оборот запрещен Федеральным законом "Об оружии". Однако механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми и раздражающими веществами, хотя они и отнесены к газовому оружию, могут свободно сбываться. Поэтому такие действия не влекут ответственности по ч. 4.
8. Объективная сторона преступлений, предусмотренных ч. 1-3, выражается в незаконном:
а) приобретении;
б) передаче;
в) сбыте;
г) хранении;
д) перевозке;
е) ношении предметов, указанных в них.
Незаконность этих действий означает их совершение вопреки правилам, установленным Федеральным законом "Об оружии" и иными нормативными правовыми актами. Правила оборота оружия и боеприпасов, осуществляемые в соответствии с нормативными требованиями, не могут составлять содержание объективной стороны данного преступления.
9. Приобретение указанных предметов - это их покупка, получение в дар, уплата в долг, обмен на другие предметы и т.п. Хищение этих предметов подпадает под ст. 226; если же оно сопряжено с последующим хранением, ношением и т.д., содеянное подлежит квалификации по совокупности преступлений (ст. 222 и 226 УК).
Сбыт означает передачу данных предметов, обмен, дарение и т.п.
Хранение предполагает содержание этих предметов в тайниках, помещении, в иных местах, предназначенных для этого. В то же время уголовная ответственность за хранение оружия без разрешения относится только к оружию, годному к употреблению или если оно может быть приведено в пригодное для употребления состояние.
Ношение оружия или других предметов - их нахождение на теле виновного и т.д. (п. 11 постановления).
Перевозка - это перемещение указанных предметов в любом транспортном средстве, но не непосредственно при обвиняемом.
10. Квалифицирующим признаком (ч. 2) является совершение деяния группой лиц по предварительному сговору (см. ст. 35 УК). В ч. 3 предусмотрен особо квалифицирующий признак - совершение деяния организованной группой (см. ст. 35 УК).
11. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
12. Субъективная сторона выражается в умышленной форме вины в виде прямого умысла.
13. В примечании к ст. 222 предусмотрено основание освобождения от уголовной ответственности. Таковым признается добровольная сдача предметов, указанных в этой статье. Лицо освобождается от этой ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Однако не может признаваться добровольной сдачей предметов, указанных в данной статье, а также в ст. 223, их изъятие при задержании лица или при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Статья 223. Незаконное изготовление оружия

1. Незаконное изготовление оружия образует самостоятельный состав преступления.
2. Непосредственным объектом преступления является общественная безопасность в сфере регулирования порядка обращения с оружием.
Предмет - огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, газовое оружие, холодное оружие, в том числе метательное оружие (см. комментарий к ст. 222).
3. Объективная сторона преступлений, предусмотренных ч. 1-3, выражается в незаконном:
а) изготовлении огнестрельного оружия;
б) его ремонте;
в) изготовлении или ремонте комплектующих деталей к нему;
г) изготовлении боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
4. Под изготовлением указанных предметов понимается их создание, переделка каких-либо других пригодных для этого предметов (например, ракетниц, газовых пистолетов и т.д.), в результате чего они приобретают качество огнестрельного, холодного оружия и т.п. Ремонт огнестрельного оружия и комплектующих деталей к нему - это восстановление их свойств, починка деталей, устранение повреждений и др.
5. В ч. 4 предусмотрена ответственность за незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия, но не за их ремонт.
6. Квалифицирующие признаки - совершение преступления группой лиц по предварительному сговору и организованной группой (ч. 2 и 3) относятся только к преступлениям, предусмотренным ч. 1 ст. 223 (о названных признаках см. ст. 35 УК).
7. Преступление признается оконченным с момента создания оружия или других предметов либо восстановления их поражающих свойств.
8. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
9. Субъективная сторона выражается в умышленной форме вины в виде прямого умысла.
10. Изготовление огнестрельного оружия и других предметов с последующим их хранением, ношением, другими подобными действиями образуют совокупность преступлений (ст. 223 и 222). Хищение комплектующих деталей огнестрельного оружия для последующего его изготовления следует квалифицировать по признакам ст. 223 и 226.
В соответствии с примечанием к ст. 223, лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в этой статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Статья 224. Небрежное хранение огнестрельного оружия

1. Объектом преступления является общественная безопасность в сфере регулирования порядка обращения с огнестрельным оружием. Предмет преступления - огнестрельное оружие, как нарезное, так и гладкоствольное (см. комментарий к ст. 222 УК).
2. Порядок хранения огнестрельного оружия определяется Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. N 814 (СЗ РФ. 1998. N 32. Ст. 3878).
3. Объективная сторона выражается в несоблюдении лицом, владеющим оружием на законном основании, специально установленных или общепринятых правил предосторожности (например, хранение оружия в открытых помещениях, оставление заряженного оружия без присмотра и т.п.), создающем возможность его использования другими лицами.
4. Объективная сторона данного преступления предполагает реальное использование оружия другими лицами, которые не имеют права на обладание этим оружием. Оно может состоять в производстве выстрела, применении при совершении иного преступления, в том числе и посредством его демонстрации, и т.д.
5. Обязательным признаком рассматриваемого состава преступления является наступление тяжких последствий, которые могут заключаться в причинении смерти, тяжкого или средней тяжести вреда здоровью другого человека, самоубийства, использовании оружия при совершении другого преступления и др. Эти последствия должны находиться в причинной связи с действиями лица, использовавшего небрежно хранившееся оружие.
6. Действия последнего, причинившие тяжкие последствия, надлежит квалифицировать по статьям УК, предусматривающим ответственность за соответствующее преступление. Если же они были сопряжены с незаконным хранением, ношением оружия или его хищением, то содеянное должно квалифицироваться по совокупности преступлений, в том числе по ст. 222 или 226. В то же время лицо, которому поручена охрана огнестрельного оружия, при наличии оснований, указанных в ст. 225, отвечает только по данной статье, и дополнительной квалификации по ст. 224 не требуется.
7. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет, законно владеющее огнестрельным оружием. Если это оружие находится во владении незаконно, то лицо должно нести ответственность только по ст. 222.
8. Субъективная сторона характеризуется неосторожностью в виде небрежности.

Статья 225. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

1. Объектом преступления является общественная безопасность в сфере регулирования порядка обращения с огнестрельным оружием, боеприпасами и другими опасными предметами.
2. Предмет преступления, предусмотренного ч. 1, - обычное огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства (см. комментарий к ст. 222 УК), а в ч. 2 этой же статьи в качестве предмета указаны ядерное, химическое, другие виды оружия массового поражения, материалы, оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения (см. комментарий к ст. 188 УК).
3. Объективная сторона выражается в ненадлежащем исполнении обязанностей лицом, на которое была возложена обязанность по охране оружия или иных предметов, указанных в ст. 225 УК. Это может выразиться к самовольном оставлении охраняемого объекта, допуске к нему посторонних лиц, невыполнении иных требований.
4. Обязательным признаком рассматриваемого состава преступления являются общественно опасные последствия. По ч. 1 требуется, чтобы это деяние повлекло хищение или уничтожение предметов либо наступление иных тяжких последствий, а в ч. 2 указывается на тяжкие последствия либо создание угрозы их наступления.
Под хищением в данном случае понимаются преступные действия посторонних лиц. Под иными тяжкими последствиями следует понимать человеческие жертвы, разрушение объекта, выход из строя механизмов контроля, использование другими государствами материалов или оборудования для производства оружия массового поражения и т.д.
5. Преступление, предусмотренное ч. 2, признается оконченным и в том случае, когда создается реальная угроза наступления указанных в ней последствий.
6. Субъект преступления - это лицо, на которое возложена охрана огнестрельного оружия, оружия массового поражения и т.д. Если данное преступление совершается военнослужащим, то в зависимости от конкретных обстоятельств его деяние может также квалифицироваться по ст. 340, 342 или 344 УК (см. комментарии к этим статьям).
7. Субъективная сторона выражается в неосторожной форме вины в виде легкомыслия или небрежности.
8. Рассматриваемое преступление следует отграничивать от деяния, предусмотренного ст. 348, в которой речь идет об утрате военнослужащим вверенных ему оружия, иных предметов для исполнения им обязанностей по военной службе (см. комментарий к ст. 348 УК).

Статья 226. Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

1. Общественная опасность данного преступления определяется потенциально опасным характером самих предметов, указанных в ст. 226, незаконным характером их изъятия и завладения, а также тем, что они могут быть использованы при совершении других преступлений.
2. Объектом преступления является общественная безопасность в сфере регулирования порядка обращения оружия и соответствующих общеопасных предметов.
3. Предметами преступления являются огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства (ч. 1), ядерное, химическое, другие виды оружия массового поражения, материалы или оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения (ч. 2). О понятиях огнестрельного оружия и других опасных предметов см. комментарий к ст. 222, ядерного, химического и других видов оружия массового поражения см. комментарий к ст. 188 УК.
4. Объективная сторона предполагает хищение либо вымогательство указанных в ст. 226 предметов. Оно может быть совершено в формах кражи, присвоения или растраты, мошенничества, грабежа (ч. 1-3) и разбоя (ч. 4). О признаках названных преступлений см. ст. 158-162. В соответствии с п. 13 упоминавшегося постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. N 5 под оконченным хищением оружия и других названных предметов следует понимать противоправное завладение ими любыми способами с намерением лица присвоить похищенное либо передать его другому лицу, а равно распорядиться им по своему усмотрению иным образом. Хищение путем разбоя следует считать оконченным с момента нападения (п. 16). Как оконченное преступление (ст. 226) квалифицируется и хищение составных частей оружия, боеприпасов, содержащих взрывчатые вещества или взрывные устройства (детонаторы и др.).
5. Имеющиеся факты противоправного завладения оружием и другими опасными предметами без цели хищения (например, из мести начальнику или сослуживцу и т.д.) не подпадают под ст. 226. Поскольку такого рода деяния представляют достаточную опасность, следовало бы предусмотреть в УК состав неправомерного завладения оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами без цели хищения.
6. В случае хищения по ошибке непригодного к функциональному использованию оружия и других указанных предметов, содеянное подлежит квалификации как покушение на преступление, предусмотренное ст. 226.
7. Одним из способов совершения рассматриваемого преступления является вымогательство, которое считается оконченным с момента выражения указанной в ст. 163 угрозы.
8. Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств дополнительной квалификации по статьям, предусматривающим ответственность за преступления против собственности, не требует, поскольку данный состав регламентирован в специальной норме.
9. Квалифицирующие признаки (ч. 3) - совершение преступления:
- группой лиц по предварительному сговору (см. ст. 35 УК);
- лицом с использованием своего служебного положения (см. комментарий к ст. 136 УК);
- с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья либо с угрозой применения такого насилия (см. комментарий к ст. 161 УК).
10. Особо квалифицирующими признаками, предусмотренными ч. 4, являются совершение деяния:
- организованной группой (см. ст. 35 УК);
- с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (см. комментарий к ст. 162 УК).
11. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 14 лет, в том числе и лицо, которому указанные опасные предметы были вверены в установленном законом порядке.
12. Субъективная сторона выражается в умышленной форме вины в виде прямого умысла и цели незаконного изъятия и завладения оружием и другими опасными предметами.
13. Отличительным признаком хищения оружия от незаконного его приобретения является противоправное завладение оружием у физических или юридических лиц (см. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. N 2. С. 11-12).
14. Хищение или вымогательство оружия и других указанных предметов, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия дополнительной квалификации по статьям, предусматривающим ответственность за преступления против личности, не требует. В то же время объективная сторона данного преступления не охватывает убийства, которое подлежит самостоятельной уголовно-правовой оценке.
15. Признаки рассматриваемого преступления также не охватывают последующие передачу, сбыт, хранение и др. похищенного оружия или других предметов, поэтому в этих случаях действия виновного надлежит квалифицировать по совокупности преступлений (ст. 222 и 226 УК).
16. Если же хищение или вымогательство оружия и других предметов совершено с целью совершения другого преступления, то содеянное также должно квалифицироваться по совокупности преступлений - как оконченное хищение оружия, других предметов и приготовление к иному преступлению.

Статья 227. Пиратство

1. Повышенная степень общественной опасности пиратства, которое еще называется морским разбоем, обусловливается тем, что оно обычно сопряжено с человеческими жертвами, нарушает свободу и безопасность судоходства в открытом море и реках, причиняет значительный материальный ущерб и имеет в последние десятилетия тенденцию к росту. Пиратство является одним из старейших видов преступлений, борьба с которыми осуществляется на основе ряда международных правовых актов.
2. Непосредственным объектом пиратства является безопасность морского и речного судоходства. Дополнительными объектами могут быть жизнь и здоровье человека, собственность и др.
3. Предмет преступления - морское или речное судно, оборудование, имущество, находящееся на его борту и др.
4. Объективная сторона выражается в нападении на морское или речное судно, совершаемое с применением насилия либо с угрозой его применения. Последнее предполагает оказание физического воздействия на жертвы путем ограничения свободы, нанесения побоев, причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью, либо угрозу применения такого насилия. Этот способ (насилие) является обязательным признаком состава пиратства (см. комментарии к ст. 161 и 162 УК).
5. Признаком объективной стороны является и место совершения пиратства, т.е. морская или речная среда. Причем нахождение морского либо речного судна в открытом море, на рейде или у причала для квалификации рассматриваемого деяния значения не имеет.
6. Пиратство заключается в нападении на судно лицом (лицами), находящимся вне этого судна. Действия лица из членов экипажа или пассажира, направленные на завладение имуществом, находящимся на судне, либо самим судном, подлежат квалификации по ст. 161, 162 или 211 УК.
7. Пиратство признается оконченным с момента нападения независимо от того, удалось или нет преступникам осуществить замысел по захвату судна или другого имущества.
8. В ч. 2 предусмотрен квалифицирующий признак - совершение пиратства с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (о понятии "оружие" см. комментарий к ст. 222 УК).
Предметы, используемые в качестве оружия, - это вещи или их части хозяйственно-бытового или другого назначения, применением которых можно причинить физический вред человеку (топор, лом, вилы, бритва и др.).
9. Особо квалифицирующими признаками (ч. 3) являются: совершение пиратства организованной группой (см. ст. 35 УК); наступление смерти человека или иных тяжких последствий. В последнем случае состав преступления является материальным.
Под иными тяжкими последствиями понимаются причинение тяжкого вреда здоровью, перерыв судоходства, крупный имущественный ущерб (например, уничтожение судна).
10. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
11. Субъективная сторона выражается в умышленной форме вины в виде прямого умысла, а также в цели завладения чужим имуществом.
Пиратство, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, характеризуется двумя формами вины; отношение виновного к наступившим последствиям проявляется в виде неосторожности, однако в целом это преступление является умышленным (см. ст. 27 УК).

Глава 25. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности

Объектом рассматриваемых преступлений, впервые выделенных в УК 1996 г. в самостоятельную главу, являются здоровье населения и общественная нравственность. С учетом признаков группового объекта преступления этой главы можно разделить на две группы:
1) против здоровья населения, предметом которых являются наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, сильнодействующие и ядовитые вещества (ст. 228-234) и иные преступления (ст. 235-239);
2) против общественной нравственности (ст. 240-245).
Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции "каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь". Здоровье населения охраняется комплексом мер политического, экономического, правового, медицинского и иного характера. В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (ВВС РФ. 1993. N 33. Ст. 1318) целью охраны здоровья населения является "сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержка его долголетней и активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья". Уголовно-правовые меры занимают важное место в правовом обеспечении охраны здоровья населения.
В качестве объекта здоровье населения представляет собой общественные отношения, обеспечивающие нормальное физическое и психическое здоровье неопределенного числа лиц. В ряде случаев ущерб может причиняться дополнительным объектам. Например, при хищении наркотических средств или психотропных веществ - отношениям собственности, при подделке рецептов - отношениям в сфере управления. При характеристике составов ст. 228-234 необходимо четко представлять предмет посягательства, в качестве которого выступают наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, сильнодействующие и ядовитые вещества.
Второй групповой объект - общественная нравственность. Это совокупность отношений, основанных на принятой в данный период общества системе норм, правил, идей, представлений, традиций, взглядов о категориях добра и зла, чести, совести, долга, справедливости. Общественная нравственность покоится во многом на религиозных воззрениях и идеях.
С объективной стороны преступления совершаются, как правило, путем действий. Только некоторые - например, нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236, 237) - могут совершаться путем как действий, так и бездействия.
Большинство составов преступлений сконструированы в качестве формальных. Однако часть составов являются материальными (например, незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью (ст. 235). Диспозиции норм рассматриваемой главы носят бланкетный характер и требуют обращения к нормативным актам других отраслей права.
С субъективной стороны большинство преступлений характеризуются умышленной формой вины, причем, как правило, умысел может быть только прямым. С косвенным и прямым умыслом могут быть совершены преступления, предусмотренные ст. 243 (уничтожение или повреждение памятников истории и культуры) и ст. 245 (жестокое обращение с животными). В ряде составов в качестве обязательного признака называется специальная цель (см., например, ст. 228.1, 230, 232), а в ст. 245 указывается на мотивы - хулиганские или корыстные побуждения.
По неосторожности совершаются такие деяния, как нарушение санитарно-эпидемиологических правил и незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью.
Субъект преступлений гл. 25 - лицо, достигшее 16 лет. Субъектом хищения либо вымогательства (ст. 229) является лицо, достигшее 14 лет, а субъектом изготовления и оборота материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (ст. 242.1) - лицо, достигшее 18 лет. Для некоторых преступлений (ст. 228.2, 233, 237, ч. 4 ст. 234) требуется специальный субъект.

Статья 228. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

1. Предметом преступления являются наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги. Эти вещества обладают двумя признаками - медицинским и юридическим: медицинский определяет фармакологические свойства вещества и механизм его воздействия на человека, а юридический означает, что к наркологическим средствам и психотропным веществам относятся те одурманивающие вещества, которые признаны таковыми в официальном порядке. Иные одурманивающие вещества (табак, этиловый спирт), обладающие меньшей степенью воздействия на организм, к наркотикам не относятся.
2. Преступления, связанные с наркотиками, носят международный характер. Наркомания - серьезная проблема современного международного сообщества. Российская Федерация подписала и ратифицировала: Единую Конвенцию о наркотических средствах от 30 марта 1961 г., Конвенцию о психотропных веществах от 21 февраля 1971 г., Конвенцию ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 г. В Российской Федерации действуют Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 219), постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" (РГ. 1998. 17 июля) и др.
В Единой Конвенции 1961 г. содержатся списки I-IV, включающие перечень наркотических средств, находящихся под международным контролем. В Конвенции 1971 г. - списки I-IV, включающие перечень психотропных веществ. В Конвенции 1988 г. определены таблицы I и II о веществах, используемых при изготовлении наркотиков.
Список I содержит перечень наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством и международными договорами. В него включены такие наркотические средства, как, например, ацетилированный опий, гашиш (анаша, смола канабиса), героин, канабис (марихуана), кат, кокаиновый куст и др., а также психотропные вещества - дексамфетамин, катин, катион и др.
Список II дает перечень наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством и международными договорами. К ним относятся наркотические средства: кодеин, кокаин, морфин, омнопон, тебаин, промедол, фентанил и иные, и психотропные вещества: амобарбитал (барбамил), кетамин, этаминал натрия и др.
Список III содержит перечень наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством и международными договорами. В этот список включены наркотические средства, соединенные с несколькими ингредиентами таким образом, что данный препарат не представляет или представляет лишь в незначительной степени опасность злоупотребления и т.д., а также такие психотропные вещества, как аминорекс, апрофен, галотан и др.
Оборот наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Списки II и III, допускается по назначению врача в медицинских целях, предусмотренных ст. 34-36 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ. Не допускается использование наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Списки II и III, в медицинской деятельности частнопрактикующих врачей. Запрещается лечение наркомании наркотическими средствами и психотропными веществами, внесенными в Список II.
Список IV - список прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством и международными договорами.
Аналоги наркотических средств или психотропных веществ - это запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в упомянутый Перечень, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.
3. Для квалификации деяний имеет значение размер предмета преступления: в ч. 1 он определен как крупный, а в ч. 2 - как особо крупный.
Крупным размером (как и в ст. 228.1, 229) признается количество наркотического средства, психотропного вещества или их аналога, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в 10 и более раз, а особо крупным размером - в 50 и более раз. Размеры средних разовых доз утверждаются Правительством РФ (см. постановление Правительства РФ от 6 мая 2004 г. N 231 "Об утверждении размеров средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 2281 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации"//СЗ РФ. 2004. N 19 (ч. 2). Ст. 1898).
4. Объективная сторона преступления слагается из следующих альтернативных действий: незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка перечисленных выше предметов. Понятие этих действий дается в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 9 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" (Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. N 7).
Состав преступления - формальный. Для наступления уголовной ответственности достаточно совершения одного из указанных действий.
О понятиях незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление см. комментарии к ст. 222, 223 УК.
Не может квалифицироваться как незаконная перевозка хранение лицом во время поездки наркотического средства, психотропного вещества, их аналога, предназначенного для личного потребления, в количестве, не превышающем размеры средней разовой дозы потребления в 10 раз.
Вопрос об отграничении незаконной перевозки от незаконного хранения во время поездки предметов должен решаться в каждом конкретном случае с учетом направленности умысла, цели использования транспортного средства, количества, местонахождения предметов и других обстоятельств.
Незаконная переработка - совершенные в нарушение законодательства действия, направленные на рафинирование (очистку) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, их аналогов, либо на повышение в такой смеси (препарате) концентрации вещества.
Незаконные изготовление и переработку следует считать оконченными с начала совершения действий, направленных на получение готовых к использованию или потреблению средств, веществ, их аналогов либо на рафинирование или повышение в препарате их концентрации.
Незаконность действий, описанных в ч. 1, означает, что лицо совершает их без требуемых оснований, связанных, например, с медицинскими показаниями, профессиональной деятельностью и закрепленных в законодательстве РФ.
5. Субъективная сторона преступления - прямой умысел и отсутствие цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
Хотя ст. 40 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" гласит, что в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, уголовная ответственность за их потребление в УК 1996 г. в отличие от УК 1960 г. не предусмотрена. Отсутствие цели сбыта при незаконных приобретении, хранении, перевозке, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ и их аналогов означает, что эти действия совершаются в целях потребления таких веществ. На цели потребления указывают и размеры предметов, с которыми совершаются перечисленные действия.
6. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет.
7. Как правило, субъектом является лицо, потребляющее наркотики. Наркомания обладает выраженными признаками медицинского заболевания. Поэтому законодатель вполне обоснованно закрепил в примечании к ст. 228 поощрительную норму: лицо освобождается от ответственности за данное преступление при наличии ряда условий:
а) добровольная сдача упомянутых средств, веществ, их аналогов, т.е. выдача их представителям власти, несмотря на реальную возможность распорядиться ими иным образом. Не признается добровольной сдачей изъятие указанных предметов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию;
б) активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных средств, веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем. По смыслу закона виновный может способствовать как раскрытию или пресечению преступления, в котором он лично принимал участие, так и других преступлений, предметом которых выступают наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228-233).
Закон не исключает возможности освобождения от ответственности лица, хотя и не сдавшего предмет преступления в связи с отсутствием у него такового, но активно способствовавшего раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.

Статья 228.1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

1. Основной объект преступления - здоровье населения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов. Факультативный объект - нормальное нравственное и физическое развитие несовершеннолетних.
Предмет преступления - тот же, что и в ст. 228.
2. Объективная сторона слагается из следующих действий: незаконные производство, сбыт или пересылка. Состав преступления - формальный. Для наступления уголовной ответственности достаточно совершения одного из перечисленных действий. Для квалификации содеянного по ч. 1 необходимо, чтобы размер наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов не превышал 10 размеров средней разовой дозы потребления.
Незаконное производство - это изготовление, направленное на серийное получение продукта и совершенное в нарушение законодательства.
О незаконном сбыте см. комментарий к ст. 222 УК. Не является сбытом введение одним лицом другому инъекций, если указанное средство или вещество принадлежит самому потребителю.
Об умысле на сбыт свидетельствуют такие факты, как наличие договоренности с потребителями, приобретение средств или веществ лицом, самим их не употребляющим, удобная расфасовка и т.д.
Действие лица, сбывающего под видом наркотиков иные средства (порошок, мел, муку и т.д.), следует квалифицировать при возмездной передаче как мошенничество. Лица, которые приобретают такие поддельные средства, могут нести ответственность за покушение на незаконное приобретение наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов.
О понятии незаконная пересылка см. комментарий к ст. 218 УК.
3. Субъективная сторона -прямой умысел и цель сбыта.
4. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет.
5. О совершении деяния группой лиц по предварительному сговору (п. "а" ч. 2) см. комментарий к ст. 35.
6. О понятии крупный (п. "б" ч. 2) и особо крупный размер (п. "г" ч. 3) см. примечание к ст. 228.
В п. "в" ч. 2 предусмотрена ответственность специального субъекта. Им является лицо, которое достигло 18 лет. Субъективная сторона содеянного должна включать осознание виновным несовершеннолетия потерпевшего.
7. О совершении деяния организованной группой (п. "а" ч. 3) см. комментарий к ст. 35.
8. Совершение деяния лицом с использованием своего служебного положения (п. "б" ч. 3) предполагает ответственность только специального субъекта. Таковым является должностное лицо, иной служащий (в том числе и коммерческой организации), использующий свое служебное положение для совершения преступления.
9. Совершение деяния в отношении лица, заведомо не достигшего 14 лет (п. "в" ч. 3), повышает общественную опасность преступления. Субъектом в этом случае выступает лицо, достигшее 16 лет.

Статья 228.2. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ

1. Основной объект преступления - здоровье населения в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, дополнительный - отношения, обеспечивающие законный порядок оборота упомянутых средств и веществ, факультативный - здоровье личности.
2. Предмет преступления:
а) наркотические средства, психотропные вещества;
б) вещества, инструменты, оборудование, используемые для их изготовления, находящиеся под специальным контролем;
в) вещества, инструменты, оборудование для культивирования растений, используемых для производства наркотических средств и психотропных веществ.
3. Вещества, используемые для изготовления наркотических средств и психотропных веществ, - это химические соединения растительного и синтетического происхождения, участвующие в любой стадии производства. Перечень таких веществ находится под специальным контролем в соответствии с Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств 1988 г., утвержден на заседании Постоянного комитета по контролю наркотиков 9 октября 1996 г. (Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. N 3). Он включает вещества из таблиц I и II Конвенции ООН 1988 г. Наиболее распространенные из них - ангидрид уксусной кислоты, ацетон, этиловый спирт, эфедрин, этиловый эфир, серная кислота, соляная кислота, исключая их соли.
Инструменты и оборудование - это любые приспособления, механизмы, приборы, которые используются при производстве по любой технологии. Перечень таких инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем, утвержден постановлением Правительства РФ от 22 марта 2001 г. N 221 (СЗ РФ. 2001. N 13. Ст. 1272). К ним относятся, например, пресс-инструменты, используемые с оборудованием для прессования таблеток, оборудование для наполнения ампул, запайки ампул, для прессования таблеток.
Вещества для культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, - это вещества, используемые для посева и выращивания таких растений и ухода за ними, выведения новых сортов, повышения их урожайности (семена, удобрения и др.).
Инструменты и оборудование для культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, - это предметы, специально приспособленные для возделывания таких растений, их посева и выращивания.
4. Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска и т.д. указанных выше предметов. Перечень форм оборота, связанных с нарушением правил, носит исчерпывающий характер.
Диспозиция нормы имеет бланкетный характер, и для определения того, в чем же конкретно выразилось нарушение правил, необходимо обратиться к нормам других отраслей права.
Нарушение правил выражается как в форме действия, так и в форме бездействия (несоблюдение технологии изготовления, ненадлежащая охрана, несоблюдение требований, предъявляемых к упаковке, и т.д.).
Состав преступления - материальный, ответственность наступает только за такое нарушение правил оборота указанных в ст. 228.2 предметов, которое повлекло их утрату. В каждом случае необходимо установление причинной связи между нарушениями правил и утратой предметов. Утрата означает такой выход предмета из владения ответственного за него лица, при котором он может стать или становится достоянием посторонних лиц. Сюда же относятся случаи, когда судьба утраченного предмета неизвестна. Утрата наркотических средств и психотропных веществ делает их доступными для третьих лиц, которые потребляют или сбывают их.
5. Субъективная сторона преступления - косвенный умысел по отношению к последствиям в виде утраты предметов вследствие допущенных нарушений.
6. Субъект преступления - специальный. Это лицо, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил. Это может быть как должностное, так и иное лицо (врач, медсестра, провизор, фармацевт, технолог и др.) в учреждении, имеющем лицензию на занятие соответствующими видами деятельности независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если в действиях лица, допустившего нарушения правил, содержатся признаки злоупотребления, иных деяний, то содеянное подлежит квалификации по совокупности с деяниями, предусмотренными ст. 201, 204, 285, 290.
7. Совершение деяния из корыстных побуждений (ч. 2) означает, что виновный желает получить материальную выгоду от нарушения правил оборота.
8. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия, - преступление с двойной формой вины (ч. 2): умысел по отношению к деянию, легкомыслие или небрежность по отношению к последствиям.
Под причинением вреда здоровью человека понимается причинение любой степени вреда - легкого, средней тяжести, тяжкого. Причинение смерти по неосторожности квалифицируется по ст. 109.
Иные тяжкие последствия - самоубийство или покушение на самоубийство, организация производства или изготовления наркотических средств или психотропных веществ с целью сбыта на основе утраченных предметов, развитие наркотической зависимости у лиц, употреблявших такие наркотические средства и психотропные вещества, большой материальный ущерб, причиняемый владельцем утраченных предметов, и т.д.

Статья 229. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ

1. Основной объект преступления - отношения, обеспечивающие здоровье населения, дополнительный - отношения собственности, а факультативный - здоровье личности.
Предметом преступления являются наркотические средства и психотропные вещества. О понятии таких предметов см. комментарий к ст. 228.
2. Объективная сторона преступления выражается в двух формах - хищении и вымогательстве. О понятии хищение см. комментарий к ст. 158, о понятии вымогательство - комментарий к ст. 163.
Часть 1 охватывает такие формы хищения, как кража, мошенничество, присвоение, растрата, простой ненасильственный грабеж. Конструкция состава и момент окончания преступления определяются формой хищения. Преступление окончено, когда виновный не только изъял наркотические средства и психотропные вещества, но и получил реальную возможность распорядиться ими. Как указано в вышеупомянутом постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г., ответственность за хищение наркотических средств или психотропных веществ наступает в случае противоправного их изъятия у юридических и физических лиц, владеющих ими законно или незаконно, в том числе путем сбора наркотических растений либо их частей с земельных участков граждан, на которых выращиваются эти растения (п. 11).
Судебная практика исходит из того, что не может рассматриваться как хищение сбор наркотических растений на земельных участках граждан, которые их не сеяли и не выращивали. Такие действия квалифицируются как незаконное приобретение наркотических средств (Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. N 4. С. 14).
Хищение путем мошенничества чаще всего выражается в получении наркотиков по поддельным документам, дающим право на законное приобретение наркотических средств и психотропных веществ в аптеках и иных медицинских учреждениях. Мошенничество имеет место, если рецепт или иной документ дают возможность получить наркотики бесплатно или за частичную оплату. Факт использования поддельного рецепта охватывается составом ст. 229, а подделка рецептов и документов требует дополнительной квалификации по ст. 233.
Субъектами присвоения и растраты являются материально ответственные лица, которым средства и вещества были вверены: врачи, фармацевты, медсестры, провизоры и т.д.
3. Второй признак объективной стороны - вымогательство. Вымогательство - усеченный состав, преступление окончено с момента предъявления требования передать наркотические средства и психотропные вещества независимо от того, удалось ли преступнику завладеть ими.
4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее 14 лет.
6. Хищение и вымогательство наркотических средств и психотропных веществ и последующие их хранение, перевозка, переработка без цели сбыта образует совокупность с преступлением, предусмотренным ст. 228, если размер средств и веществ - крупный.
Хищение и вымогательство упомянутых предметов и их последующие сбыт, пересылка требуют оценки по совокупности с преступлением, предусмотренным ст. 228.1, независимо от размера средств и веществ.
7. О совершении деяния группой лиц по предварительному сговору см. комментарий к ст. 35 (п. "а" ч. 2).
8. Совершение деяния лицом с использованием своего служебного положения (п. "в" ч. 2). Специальным субъектом преступления является как должностное, так и не должностное лицо, которому наркотические средства и психотропные вещества были вверены в связи с профессиональной деятельностью или под охрану. Субъектом также является лицо, которому эти средства и вещества специально не вверялись, но оно использовало предоставленные ему полномочия для завладения ими.
9. Деяние с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. "г" ч. 2). О понятии такого насилия см. комментарий к ст. 161.
10. О совершении деяния организованной группой (п. "а" ч. 3) см. комментарий к ст. 35.
11. О крупном размере наркотических средств и психотропных веществ (п. "б" ч. 3) см. примечание к ст. 228.
12. Совершение деяния с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. "в" ч. 3). О понятии такого насилия см. комментарий к ст. 162.
Как отмечается в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г., хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, полностью охватывается диспозицией п. "в" ч. 3 и не требует дополнительной квалификации по ст. 162 или 163. Если указанные действия совершены с причинением тяжкого вреда здоровью, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных п. "в" ч. 3 и ст. 111.

Статья 230. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ

1. Основной объект преступления - здоровье населения в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Факультативный объект - здоровье, жизнь, нормальное физическое и нравственное развитие несовершеннолетних.
2. Объективная сторона преступления выражается в склонении другого лица к потреблению указанных средств и веществ. Понятие склонения раскрывается в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. (п. 14). Под ним понимаются любые действия, направленные на возбуждение у другого лица желания к их потреблению (уговоры, предложения, дача советов), а также обман, психическое или физическое насилие, ограничение свободы и другие действия с целью принуждения к потреблению. Состав деяния сконструирован по типу формального: оно признается оконченным с момента самого факта склонения независимо от его результата.
Если лицо, склонявшее к потреблению веществ, при этом сбывало или оказывало помощь в их приобретении, хищении, вымогательстве, его действия следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 230, 228.1, 229.
Для состава преступления не имеет значения поведение потерпевшего до начала склонения. Потерпевшими могут быть и лица, которые ранее по собственной инициативе, но лишь эпизодически употребляли наркотики или более слабые средства. Склонение может выражаться и в переходе от одного способа потребления (курения) к другому (внутривенному).
Способы склонения бывают двух видов: насильственные и ненасильственные. Часть 1 охватывает только ненасильственные способы склонения.
3. Субъективная сторона - прямой умысел.
4. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет.
5. О совершении деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. "а" ч. 2) см. комментарий к ст. 35.
6. Совершение деяния в отношении заведомо несовершеннолетнего (п. "в" ч. 2) означает, что виновному известен возраст потерпевшего. Очевидно, что субъектом преступления может быть только лицо, достигшее 18 лет.
7. Склонение к потреблению двух или более лиц (п. "в" ч. 2) может совершаться как одновременно, так и в разное время.
8. Склонение с применением насилия или с угрозой его применения (п. "г" ч. 2) - это высказывание угрозы как опасного, так и не опасного для жизни и здоровья насилия. Причинение тяжкого вреда требует дополнительной квалификации по ст. 111. Чаще всего насилие проявляется не в побоях и телесных повреждениях, а в насильственном (вопреки воле лица) введении наркотиков в организм потерпевшего.
9. В ч. 3 сконструирован материальный особо квалифицированный состав, включающий два признака: причинение по неосторожности смерти, иных тяжких последствий. Последние выражаются, например, в самоубийстве или покушении на самоубийство потерпевшего, заражении ВИЧ-инфекцией, развитии наркотической зависимости и т.д.
Субъективная сторона (ч. 3) - двойная форма вины: умысел по отношению к склонению и неосторожность (легкомыслие или небрежность) по отношению к последствиям. При умысле на лишение жизни при склонении к потреблению наркотиков речь идет об убийстве.

Статья 231. Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества

1. Основным объектом преступления является здоровье населения. Общественная опасность деяния проявляется в том, что наркотические растения являются сырьем для изготовления наркотиков и их посев или культивирование способствуют развитию наркомании в обществе.
2. Предметом преступления являются два вида растений:
1) запрещенные к возделыванию;
2) сорта конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества.
Правовой статус этих растений различен.
Растения первой группы полностью запрещены для производства в Российской Федерации. Согласно ст. 18 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах", на территории РФ запрещается культивирование следующих растений: опийный мак, кокаиновый куст. Кроме того, по Списку I к запрещенным растениям относятся также канабис (марихуана) и кат.
Ко второй группе относятся масличный и другие сорта мака, конопля индийская, южно-чуйская, южно-архонская, краснодарская, среднерусская и др. Культивирование таких растений для нужд фармацевтической промышленности или в научных целях осуществляется только государственными предприятиями при наличии лицензии.
К другим растениям, содержащим наркотические вещества, относят, например, виды грибов, содержащих псилоцибин или псилоцин.
3. Объективная сторона преступления характеризуется только действиями. Она выражается в посеве или выращивании запрещенных к возделыванию растений и культивировании сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества.
Под посевом понимается посев семян или высадка рассады без надлежащего разрешения на любых земельных участках, в том числе и на пустующих землях. Преступление считается оконченным с момента посева независимо от последующего всхода либо произрастания растений.
Под выращиванием запрещенных к возделыванию растений понимается уход за посевами и всходами с целью доведения их до определенной стадии созревания.
Культивирование означает возделывание наркотических растений и включает в себя их посев и выращивание. Под ним также понимается совершенствование технологии выращивания растений, выведение новых сортов, повышение их урожайности, развитие устойчивости к неблагоприятным погодным условиям, уход за дикорастущими растениями (рыхление почвы, полив, удобрение и т.д.).
Посев считается оконченным с момента посева независимо от площади участка и от последующего всхода или произрастания растений. Выращивание (уход) является оконченным независимо от того, для себя или других лиц выращиваются растения и независимо от факта сбора урожая. Культивирование образует оконченное деяние независимо от того, удалось или нет лицу вывести новый сорт растений, содержащих наркотические вещества.
4. Посев и выращивание культур и их последующее хранение без цели сбыта в крупном размере образуют совокупность преступлений, предусмотренных ст. 231 и 228, а сбыт и производство независимо от размера - совокупность преступлений, предусмотренных ст. 231 и 228.1.
5. Субъективная сторона - прямой умысел.
6. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет.
7. О совершении деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. "а" ч. 2) см. комментарий к ст. 35. При этом надо иметь в виду, что участники группы могут распределить роли, когда каждый не занимается непосредственно выращиванием, посевом или культивированием, а выполняет действия, направленные на обеспечение этих функций другими лицами (например, охрана участков).
8. Совершение деяния в крупном размере (п. "в" ч. 2). Размеры запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, утверждаются Правительством РФ.

Статья 232. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ

1. Основной объект преступления - здоровье населения, дополнительный - общественная нравственность. Предметом является притон для потребления наркотических средств или психотропных веществ. Притон - это любое помещение (жилое, нежилое, служебное), как обычное, так и специально приспособленное, в котором собираются разные люди с целью потребления наркотических средств или психотропных веществ. Помещение предоставляется на возмездной или безвозмездной основе.
2. Объективная сторона преступления выражается:
а) в организации притонов;
б) в содержании притонов.
Организация притонов - это целенаправленная деятельность по подбору помещения, обеспечению его охраной, уборке, вербовке клиентов, финансированию, соблюдению тайности, нейтрализации мер контроля со стороны государства и т.п.
Деяние считается оконченным с момента начала действий по организации притона независимо от того, начал он функционировать или нет.
Содержание притонов - это фактическое владение и управление помещением, которое систематически предоставляется для потребления наркотических средств или психотропных веществ. Оно включает такие действия, как прием клиентов, обеспечение их предметами для потребления наркотиков, охрану и т.д. Содержание притонов может осуществляться как теми, кто организовал притон, так и иными лицами.
Ответственность за организацию либо содержание притона наступает при неоднократном (два и более раза) предоставлении любого жилого или нежилого помещения одним и тем же либо разным лицам для потребления наркотических средств или психотропных веществ.
Если организатор или содержатель притона снабжает посетителей наркотиками либо склоняет других лиц к их потреблению, то его действия образуют совокупность с преступлениями, предусмотренными ст. 228.1 и 230.
3. Субъективная сторона преступления - прямой умысел. Не имеет значения, какую цель - корыстную или иную - преследовал виновный.
4. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет.
5. Члены организованной группы, содержащей или организовавшей притон, независимо от их роли подлежат ответственности по ч. 2 ст. 232.

Статья 233. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ

1. Основной объект преступления - здоровье населения, дополнительный объект - порядок выдачи рецептов и иных документов, дающих право на получение наркотических средств и психотропных веществ. Норма ст. 233 является специальной по отношению к норме ст. 327 (подделка, изготовление или сбыт поддельных документов).
2. Предмет преступления - рецепты и иные подобные документы.

<< Пред. стр.

стр. 13
(общее количество: 20)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>