<< Пред. стр.

стр. 8
(общее количество: 20)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

Согласно ч. 3 ст. 32 Конституции не имеют право избирать и быть избранными граждане:
а) признанные судом недееспособными;
б) содержащиеся в местах лишения свободы по решению суда.
Право на участие в референдуме имеют граждане РФ, достигшие 18 лет.
7. Воспрепятствование осуществлению указанных прав может носить различный характер. Так, избирателю - участнику референдума может быть необоснованно отказано во включении в список избирателей, в возможности проголосовать досрочно, в доступе к средствам массовой информации, и т.д.
8. Второй вид уголовно наказуемого поведения - воспрепятствование работе избирательных комиссий или комиссий по проведению референдума.
Указанные комиссии - это коллегиальные органы, формируемые (образуемые) в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством, законом субъекта РФ. Их основная задача - организация, обеспечение подготовки и проведение выборов (референдума).
Воспрепятствование их деятельности может выразиться в нарушении прав членов комиссии, в задержке финансовых средств, в необоснованном вмешательстве в работу комиссии и отдельных ее членов, препятствии началу голосования и т.д.
В конечном счете воспрепятствование ведет либо к недопущению, либо к прекращению, либо к созданию серьезных помех реализации конституционных прав гражданина или работы комиссий. Перечень наиболее распространенных нарушений (воспрепятствования) содержится в ст. 79 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
9. Состав преступления - формальный. Деяние считается оконченным с момента осуществления действия (бездействия) независимо от того, насколько "успешными" для виновного они оказались.
10. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом. Мотивы и цели могут быть различными и на квалификацию по ст. 141 не влияют. Однако если воспрепятствование осуществлению избирательных прав или права участвовать в референдуме, а равно работе комиссии происходит по мотивам принадлежности потерпевшего к определенному полу, расе, национальности, языку, происхождению и т.п., требуется квалификация по ст. 141 и 136.
11. Субъектом преступления (ч. 1) может быть любое лицо, достигшее 16 лет.
12. Ответственность за преступление дифференцирована: в ч. 2 выделены три пункта, предусматривающие соответственно пять, один и два квалифицирующих признака.
В п. "а" перечислены усиливающие признаки, которые характеризуют способы воздействия на потерпевших при воспрепятствовании:
а) подкуп;
б) обман;
в) принуждение;
г) применение насилия;
д) угроза применения насилия.
Подкуп - предоставление (или обещание предоставить) деньги, имущество, имущественные права, услуги имущественного характера и т.п. за поведение, желательное виновному (снятие своей кандидатуры, неявка для голосования либо голосование за "нужного" кандидата, отказ от регистрации кандидата и т.д.). Если подкупается член комиссии (должностное лицо), содеянное надлежит квалифицировать по совокупности и по ст. 291.
Обман выражается в сообщении ложных сведений или умолчании об истине. Лицо может вводиться в заблуждение относительно места, времени, порядка голосования, заполнения бюллетеня или опросного листа, личности кандидата. Если обман сопряжен с подлогом документов, с распространением среди избирателей заведомо ложных, клеветнических измышлений о члене комиссии с его оскорблением, требуется квалифицировать по совокупности по ст. 129, 130, 292, 327 (при наличии всех признаков соответствующих составов).
В п. "б" названо лишь одно квалифицирующее обстоятельство, также характеризующее способ: воспрепятствование, совершенное лицом с использованием своего служебного положения. Данный признак присущ всем квалифицированным видам преступлений первой группы, и его содержание раскрывалось.
В п. "в" указано два усиливающих санкцию признака: совершение преступления группой лиц по предварительному сговору и организованной группой. Их понятие содержится в ч. 2 и 3 ст. 35.

Статья 141.1. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума

1. В анализируемой норме изложены два различных состава преступления, различающихся прежде всего по субъектам и по объективной стороне.
2. Объективная сторона деяния, описанного в ч. 1, выражается в оказании в ходе избирательной кампании и проведении референдума финансовой (материальной) поддержки в обход существующего избирательного законодательства, т.е. противоправным способом.
3. Непосредственно в законе изложены приемы такой поддержки:
1) путем изготовления и (или) распространения агитационных материалов, не оплаченных из избирательного фонда (фонда референдума) или оплаченных, но по необоснованно заниженным расценкам;
2) оплаты изготовления и (или) распространения таких агитационных материалов;
3) передачи денежных средств (материальных ценностей) на безвозмездной основе или по необоснованно заниженным расценкам.
Здесь, таким образом, предметом преступления выступают либо агитационные материалы, либо финансовые ценности и денежные средства.
4. Еще один канал проявления "грязных технологий" - внесение пожертвований в избирательный фонд, фонд референдума через подставных лиц, финансирование соответствующей деятельности в период проведения избирательной кампании, подготовки и проведения референдума.
5. Получателями этой поддержки выступают: кандидат на выборную должность, избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа, иная группа участников референдума.
6. Уголовная ответственность наступает лишь при условии оказания финансовой (материальной) поддержки в крупных размерах. Понятие последних дается в примечании к комментируемой статье. Крупным признается размер суммы денег (стоимость имущества или выгод имущественного характера), превышающий десятую часть предельной суммы всех расходов избирательного фонда (фонда референдума), установленной законодательством на момент совершения деяния - оказания поддержки: при этом он не может быть менее 1 млн. рублей.
7. Часть вторая устанавливает ответственность за использование соответствующими лицами предоставленных им (группе, объединению, блоку и т.д.) незаконно финансовых средств и материальных ценностей. Условием уголовной ответственности также является наличие крупных размеров использованной поддержки.
8. Субъективная сторона преступления - прямой умысел.

Статья 142. Фальсификация избирательных документов, документов референдума

1. Статья 142 составляет совместно с рядом других блок норм, обеспечивающих уголовно-правовую охрану конституционного права граждан РФ избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (ст. 32 Конституции). Отличие данных норм - в механизме нарушения субъективных прав: в одном случае (ст. 141) воспрепятствование осуществляется как бы извне, третьими лицами, а во втором (ст. 142) - изнутри, лицами, призванными содействовать осуществлению гражданами своего конституционного права. Но и в том, и в другом случае нарушаются демократические принципы, провозглашенные в ч. 3 ст. 3 Конституции, о том, что высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
2. Потерпевшим от преступления выступает гражданин - избиратель.
3. Объективная сторона в ч. 1 и 2 статьи выражается в том, что в обоих случаях в конечном счете речь идет о фальсификации. По ч. 1 наказуема фальсификация:
а) избирательных документов;
б) документов референдума,
т.е. для первой формы преступного поведения специфическим признаком выступает предмет преступления - избирательные документы или документы референдума.
4. Фальсификаторами в этом случае выступают:
1) член избирательной комиссии;
2) член комиссии референдума;
3) уполномоченный представитель избирательного объединения (избирательного блока, группы избирателей, инициативной группы, иной группы участников);
4) кандидат;
5) уполномоченный им представитель.
5. Предметом деяния, наказуемого по ч. 2, является подпись избирателя (участника референдума). Речь идет о подписях:
1) в поддержку выдвижения кандидата (избирательного объединения, избирательного блока,
2) в поддержку инициативы проведения референдума и т.п.
6. Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 2, выражается:
1) в подделке подписей,
2) в заверении заведомо подделанных подписей (подписных листов).
7. Состав преступления - формальный. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из названных в диспозиции видов поведения.
8. Субъективная сторона выражается в прямом умысле. Мотивы могут быть различны (желание устранить неугодного конкурента, обеспечить свободу "нужному" лицу, сорвать выборы и т.д.), и на квалификацию по ст. 142 они не влияют.
9. Субъект преступления - специальный, непосредственно обозначенный в диспозиции ст. 142:
1) член избирательной комиссии;
2) член инициативной группы;
3) член комиссии по проведению референдума и т.д.
Если фальсификацию избирательных документов, нарушение тайны голосования и т.п. совершает не упомянутое, а иное лицо (например, частное лицо либо должностное, не входящее в состав комиссии или инициативной группы), содеянное не может квалифицироваться по ст. 142. Однако не исключается ответственность виновных по ст. 141 либо за должностное преступление (ст. 285, 286, 292). Оказание кем-либо содействия специальным субъектам в совершении преступления, описанного в ст. 142, должно рассматриваться по правилам о соучастии.

Статья 142.1. Фальсификация итогов голосования

1. Норма носит казуистический характер: законодатель постарался перечислить все возможные варианты фальсификации итогов голосования, что безусловно привело к "утяжелению" статьи, к риску пробела в норме.
2. В случае, если заинтересованными лицами будут поставлены под сомнение итоги голосования, правоприменитель в случае положительного вывода обязан указать, каким именно способом из перечисленных в ст. 142.1 искажены итоги голосования. Ввиду "разношерстности" этих способов их трудно как-то упорядочить, систематизировать.
3. К основным избирательным документам относятся избирательный бюллетень и бюллетень для голосования на референдуме. Они изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением соответствующей комиссии и являются документами строгой отчетности. Форма и текст их утверждаются соответствующими комиссиями. Каждый избиратель, получив бюллетень, голосует лично; голосование за других лиц не допускается. Роль избирательных документов выполняют также открепительные талоны, подписные листы, списки избирателей, удостоверения на право голосования и т.д.
4. Фальсификация как противоправное поведение может выражаться в замене документа для голосования иным, ложным, во внесении в него в полном объеме или частично заведомо не соответствующих действительности сведений, в подчистках, пометках другим числом и т.д.
Фальсификация ведет к искажению истинной картины голосования, не дает правильного представления о ходе выборов.
5. Заведомо неправильный подсчет голосов затрагивает чисто арифметическую деятельность избирательной комиссии и комиссии по проведению референдума. Искажение данных возможно реально лишь при наличии злого умысла у всего состава комиссии или значительной ее части.
6. Состав преступления - формальный. Для констатации преступления оконченным достаточно совершения одного из описанных в диспозиции статьи действий.
7. Субъект преступления - специальный: должностные лица, управомоченные на составление списков избирателей, на работу с иными избирательными документами.
8. Субъективная сторона - прямой умысел.

Статья 143. Нарушение правил охраны труда

1. В соответствии со ст. 23 Всеобщей декларации прав человека, каждый человек имеет право на справедливые и благоприятные условия труда. Сообразно этому в ст. 37 Конституции провозглашено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Грубое нарушение правил охраны труда, повлекшее неблагоприятные последствия для здоровья или жизни работника, влечет уголовную ответственность по ст. 143.
2. Основной объект преступления - безопасные условия труда. Дополнительный объект, без которого совершение преступления невозможно, - здоровье или жизнь человека. Таким образом, речь идет о двухобъектном преступлении.
Хотя это непосредственно и не отражено в диспозиции ст. 143, потерпевшими от преступления по смыслу закона могут выступать:
а) работники предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности, т.е. штатные сотрудники;
б) иные лица, чья деятельность связана с предприятием, учреждением, организацией (практиканты, командированные и т.д.).
Если в результате нарушений правил охраны труда страдают иные лица (например, упал кирпич на голову проходившего мимо стройки гражданина), ответственность возможна, но не по ст. 143, а по нормам о преступлениях против личности (ст. 111, 112), по должности (ст. 293).
3. Объективная сторона преступления сформулирована по типу материального состава. Она включает:
1) действие или бездействие, выражающееся в нарушении правил охраны труда на производстве;
2) последствия в виде причинения тяжкого (по меньшей мере) вреда здоровью человека;
3) причинную связь между допущенным нарушением правил и наступившим результатом.
Оконченным преступление считается с момента наступления вредных последствий.
4. Норма носит бланкетный характер. Отсюда, для раскрытия противоправности деяния необходимо обратиться к нормативным актам, регламентирующим правила техники безопасности или иные правила охраны труда. Правила техники безопасности устанавливаются ТК, актами правительства РФ, федеральными органами исполнительной власти - как самостоятельно, так и по согласованию с профсоюзами, а также законодательными и иными нормативными актами республик (областей) в составе Российской Федерации. Нарушения правил могут выразиться в непроведении инструктажа, в отсутствии защитных кожухов, иных заграждений, в непредоставлении спецодежды, в допуске несовершеннолетних к работам с опасными механизмами и т.д.
5. Правила техники безопасности - разновидность правил охраны труда, под которыми понимается система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, врачебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
6. Для вменения в вину лицу ст. 143 необходимо установить, какие правила, положения, инструкции и т.д. им нарушены, как в соответствии с этими нормативными актами оно должно было поступить и что вопреки таким-то определенным пунктам, статьям и т.д. не сделало либо сделало ненадлежащим образом. В обвинительном акте, таким образом, должна быть ссылка на нормативный акт, указывающий на правила проведения определенных работ, и - затем - на конкретные виды допущенных нарушений с указанием соответствующих пунктов, статей. Далее должно быть обосновано, что именно эти нарушения повлекли (явились причиной) наступление вреда потерпевшему.
7. Понятие последствий в виде тяжкого вреда здоровью дается в ст. 111. Причинная связь по данной категории носит усложненный характер, ибо нередко примешивается "вина потерпевшего". Скажем, последний, осознавая отсутствие элементарных условий, которые обеспечивали бы безопасные условия труда, тем не менее приступает к работе.
8. С субъективной стороны преступление предполагает только неосторожную форму вины, так как субъективную сторону этих противоправных действий определяет неосторожное отношение виновного к возможности наступления вредных последствий при нарушении им правил охраны труда или безопасности работ. Неосторожность может быть проявлена в виде как легкомыслия, так и небрежности.
9. В случае, если умысел виновного был направлен на причинение вреда здоровью или жизни, а нарушение правил охраны труда явилось способом реализации такого умысла, применению подлежит статья УК, предусматривающая ответственность за умышленное причинение вреда.
Мотивы поведения лица, вызывающие нарушение правил охраны труда, могут быть различными (лень, недоброжелательность, карьеризм и т.д.). Не влияя на квалификацию, они могут учитываться судом при назначении наказания.
10. Сложен вопрос о субъекте преступления. В ст. 143 им названо лицо, на котором лежали обязанности по соблюдению правил охраны труда. В таком случае, толкуя круг субъектов расширительно, виновным можно бы признать и рабочего, прошедшего инструктаж и подтвердившего своей подписью обязанность при производстве им работ соблюдать правила охраны труда.
В действительности круг субъектов должен толковаться ограничительно: ими могут быть только должностные и приравненные к ним (см. примечание к ст. 201 УК) лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил охраны труда на определенном участке работ (бригадиры, мастера, прорабы и т.д.). Следовательно, каждый раз необходимо устанавливать, что речь идет о руководителях (среднего звена), обязанных обеспечивать (организовывать, контролировать) соблюдение правил на конкретном участке работы, при этом таковая обязанность вытекает либо из его профессиональных (служебных) функций, либо возложена была на него специальным распоряжением (приказом и т.п.), о чем лицу было известно.
Уголовную ответственность по ст. 143 могут нести руководители не только среднего, но и высшего звена. Пленум Верховного Суда РФ выделяет три ситуации, при которых субъектами могут быть признаны руководители предприятий, организаций (независимо от формы собственности), их заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятий и т.п.:
- если они не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда;
- если они дали указания, противоречащие правилам охраны труда. Вопрос об ответственности лиц, исполнивших указание, решается по правилам ст. 41 УК (исполнение приказа или распоряжения);
- если они, взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, не обеспечили соблюдение тех же правил.
В остальных случаях лица, ненадлежаще выполнявшие свои обязанности по обеспечению безопасных условий труда, могут нести ответственность за соответствующее должностное преступление (за непринятие мер по разработке соответствующих инструкций, по созданию условий для выполнения правил охраны труда, по осуществлению надлежащего контроля за их соблюдением и т.п.). Руководители коммерческих и иных организаций несут ответственность по ч. 2 ст. 109 или ст. 118.
Остальные лица (недолжностные, не уполномоченные обеспечивать соблюдение правил техники безопасности), нарушившие во время работы правила и вызвавшие последствия, указанные в ст. 143, должны нести ответственность по главе о преступлениях против жизни и здоровья, независимо от того, имел ли потерпевший отношение к данному производству.
Субъектами анализируемого преступления могут быть не только граждане РФ, но и иностранные граждане, и лица без гражданства.
11. Ответственность за преступление дифференцирована: в санкции ч. 2 усилено наказание за то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека. Данный результат должен наступить реально (состав - материальный). Если смерть причиняется нескольким лицам, данный факт подлежит учету при назначении виновному наказания.
12. Состав преступления, предусмотренный ст. 143, - общий по отношению к ряду специальных составов (ст. 215-217, 269). По правилам конкуренции предпочтение, по общему правилу, должно отдаваться специальной норме.

Статья 144. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

1. На основании ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 10 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 29 Конституции провозглашается и гарантируется духовная, творческая свобода человека, выражающаяся в гласном беспрепятственном выражении мнений, идей, убеждений. Конкретизируя эти положения, ч. 4 ст. 29 предоставляет право свободно искать, получать, производить и распространять информацию любым законным способом.
2. Основным объектом выступает свобода печати. Имеется и дополнительный объект - психическая и телесная неприкосновенность, здоровье, честь и достоинство, отношения собственности и т.п.
Предметом служит массовая информация, т.е. предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы. Потерпевшим является журналист. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" (ВВС РФ. 1992. N 7. Ст. 300) под журналистом понимает лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию. Речь, таким образом, идет о профессиональной журналистской деятельности, в том числе связанной с распространением собранной и обработанной информации. В некоторых случаях потерпевшим может оказаться и близкое журналисту лицо, когда принуждение с целью воспрепятствования деятельности журналиста применяется к этим лицам (например, посредством похищения, захвата в качестве заложника).
Статья 144 устанавливает уголовную ответственность не за всякое ущемление свободы массовой информации, а лишь за наиболее серьезное, с точки зрения законодателя, посягательство на свободу деятельности журналиста.
3. Объективная сторона преступления слагается из деяния (действия или бездействия) и способа его совершения.
Деяние выражается в воспрепятствовании (недопущении, прекращении или ограничении) законной профессиональной деятельности журналиста. Деятельность журналиста должна быть законной (непротивоправной, соответствующей закону), а поведение виновного - противоправным. Согласно ст. 25 упомянутого Закона воспрепятствование осуществляемому на законном основании распространению продукции средств массовой информации со стороны кого-либо не допускается.
4. По ст. 144 уголовно наказуемо не всякое воспрепятствование распространению информации, а лишь способом, строго оговоренным в законе, при котором серьезно повышается степень общественной опасности содеянного.
Преступным признается такое воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста, которое осуществлено путем принуждения потерпевшего. Содержание данного способа в законе не конкретизировано.
В отличие от термина "воспрепятствование", не раз встречавшегося в диспозициях гл. 19 (см. ст. 141, 148, 149), термин "принуждение" встречается редко. Под ним понимается физическое или психическое воздействие с целью заставить изменить поведение потерпевшего (журналиста) в выгодную виновному сторону.
5. Физическое воздействие может выразиться в нанесении ударов, побоев, запугивании, связывании, лишении свободы, задержании и т.д., отбирании кассеты или видеокамеры и т.д. В случае наступления вреда здоровью (и тем более - жизни) содеянное требует квалификации по совокупности преступлений.
6. Психическое воздействие нельзя сводить лишь к угрозам насилием. Они могут выражаться в шантаже, т.е. угрозе распространения о потерпевшем заведомо ложных, позорящих лицо измышлений, в угрозе уничтожения или повреждения имущества, в угоне транспортного средства или хищения имущества и т.п.
К принуждению следует относить и фактическое хищение имущества (личное журналиста либо редакционное), и угон транспортных средств. Общее, что объединяет все виды принуждения, - это их противоправный характер: сами по себе они представляют правонарушение и затрагивают правоохраняемый интерес потерпевшего. Поэтому неверно относить к принуждению такие действия, как дача совета или обещание продвижения по службе.
7. Состав преступления - формальный. Преступление полагается оконченным с момента совершения действий по воспрепятствованию законной профессиональной деятельности журналиста путем применения принуждения к нему или его близким, независимо от того, добился ли виновный поставленной цели.
8. Субъективная сторона выражается в прямом умысле. Обязательным (конструктивным) признаком состава является цель: воспрепятствование путем принуждения направлено на то, чтобы заставить потерпевшего:
- распространить угодную виновному (правдивую или ложную) информацию;
- либо, напротив, отказаться от распространения угодной виновному (правдивой или ложной) информации.
Мотивы воспрепятствования могут носить различный характер - личный или неличный (политические соображения, ложно понятые интересы службы, сочувствие к лицам, фигурирующим в информации, убежденность в заведомой ложности или "заказном" характере информации и т.д.). На квалификацию содеянного по ст. 144 они не влияют.
9. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет.
Если содеянное квалифицируется по ч. 2 ст. 144 по признаку совершения преступления "лицом с использованием служебного положения", то в качестве составной части способа предполагается наличие специального субъекта - служащего государственного органа или органа местного самоуправления (гл. 30), коммерческой или иной организации (гл. 23). Следовательно, ими не обязательно должны быть лица должностные (примечание 1 к ст. 285) или выполняющие управленческие функции (примечание 1 к ст. 201), например, охранники, контролеры. Поскольку в ч. 2 ст. 144 речь идет о способе поведения, а не просто о специальном субъекте, необходимо установить факт использования виновным своего служебного положения - т.е. как своих полномочий (например, запрет пускать на территорию предприятия журналистов, указание изъять видеокассеты), так и своего служебного авторитета (например, требование отказаться от публикации в газете под угрозой не поддерживать ходатайство о предоставлении этому печатному изданию финансовой поддержки).
10. При наступлении - в результате воспрепятствования - существенного вреда правоохраняемым интересам лиц и наличия всех иных признаков, возможна квалификация содеянного по правилам о совокупности преступлений (ст. 17): помимо ч. 2 ст. 144 и по ст. 201, 285, 286.

Статья 145. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет

1. Право на труд, на свободный выбор работы закреплено в ч. 1 ст. 23 Всеобщей декларации прав человека и ч. 1 ст. 37 Конституции. Учитывая, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38 Конституции), законодательством о труде и охране труда предусматривается комплекс мер, обеспечивающих особо тщательную охрану трудовых прав женщин и создание им благоприятных условий труда, отвечающих их физиологическим особенностям. Они включают: дополнительные гарантии, позволяющие женщинам сочетать труд с материнством (например, право на работу с неполным рабочим днем или неполной рабочей неделей); специальные правила по охране труда и здоровья женщин (введение режимов, ограничивающих труд беременных женщин); повышение гарантий в связи с материнством при приеме на работу и увольнении (См.: Комментарий к Конституции Российской Федерации/Отв. ред. Л.А. Окуньков. М., 1996. С. 164).
2. Статья 145 УК, отталкиваясь от этих положений, предусматривает уголовную ответственность за нарушение конституционных прав на труд женщин (беременных и имеющих маловозрастных детей). По мысли законодателя, это категории лиц, наиболее уязвимые при их трудоустройстве и увольнении с работы.
3. Потерпевшими от преступления являются:
а) беременные женщины (независимо от срока беременности);
б) женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет (в этой части круг потерпевших расширен - ст. 139 УК 1960 г. относила к ним лишь кормящих матерей).
4. С объективной стороны уголовно наказуемым объявлено поведение в отношении упомянутых потерпевших, которое проявилось:
- в необоснованном отказе в приеме на работу;
- в необоснованном увольнении с работы.
5. В отличие от УК 1960 г. законодатель связывает уголовную ответственность с обязательным наличием признака необоснованности. Последняя означает, что отсутствуют надлежащие основания в отказе в приеме на работу или увольнении с работы, предусмотренные ТК или специальными нормативными актами. В частности, в соответствии с трудовым законодательством запрещено отказывать женщинам в приеме на работу и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью и наличием детей. Беременным женщинам, а также имеющим ребенка до трех лет, одиноким матерям, имеющим ребенка до 14 лет (ребенка-инвалида - до 16 лет), причины отказа должны быть сообщены в письменной форме. Отказ может быть обжалован в суд. Не допускается также увольнение указанных категорий женщин по инициативе администрации, за исключением случаев полной ликвидации предприятия и при условии обязательного их трудоустройства.
6. Состав преступления - формальный. Деяние полагается оконченным с момента совершения хотя бы одного из описанных в статье актов поведения - необоснованного отказа в приеме на работу или необоснованного увольнения, независимо от характера наступивших последствий.
7. Субъективная сторона выражается только в прямом умысле.
Обязательный признак субъективной стороны состава - специальный мотив: потерпевшей отказывается в приеме на работу или же она увольняется с работы по мотивам ее беременности либо наличия у нее детей в возрасте до трех лет, т.е. из-за нежелания иметь такого рода работников. Отказ или увольнение по иным мотивам не содержат состава анализируемого преступления. Высказано и иное, как представляется, противоречащее закону мнение, согласно которому обычный мотив поведения - нежелание иметь на работе беременную женщину или женщину, имеющую малых детей. "Но возможны и иные мотивы, например, личная неприязнь" (см.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть/Под общ. ред. Г.Н. Борзенкова и В.С. Комиссарова. С. 142). Неточно и другое утверждение - что мотивы "не имеют значения для квалификации преступления" (см.: Красиков А.Н. Уголовно-правовая охрана прав и свобод человека в России. С. 178).
Мотив отказа может быть выражен открыто, прямо (например: "в беременных не нуждаемся"). Но чаще всего он носит завуалированный, скрытый характер ("нет вакансий, идет сокращение, претендент уже есть" и т.д.). В конечном счете важно, что за этими отговорками скрывается нежелание иметь в качестве работника именно беременную женщину или женщину, "обремененную" маленьким ребенком.
8. Субъект преступления - специальный: им является руководитель (ст. 201 и 285), наделенный правами найма и увольнения.

Статья 145.1. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат

1. Комментируемая норма появилась в 1999 г. на волне бесконечных и достаточно длительных задержек в России с различного рода выплатами - заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и т.п. Такая ситуация была расценена как взрывоопасная, критическая, и наряду с комплексом социально-экономических, политических и иных мер было признано целесообразным ввести уголовную ответственность.
2. Потерпевшие - это различные слои российского общества, которые не могли получить причитающиеся им деньги. Это рабочие, служащие, студенты, пенсионеры, безработные и т.д.
3. Объективная сторона выражается в бездействии - невыплате тех сумм, которые надлежит выдать гражданину в соответствии с его законным правом на получение определенной суммы.
4. Субъективная сторона преступления выражается в умысле. Кроме того, конститутивным признаком состава законодатель признает наличие у виновного корыстной или иной личной заинтересованности. На практике руководители чаще всего и ссылались на "интересы производства", на необходимость "на время потуже затянуть пояса" и т.д. И в то же время им устанавливался и реально выплачивался высокий уровень заработной платы, покупались дорогие автомашины, производился евроремонт в кабинетах начальствующего состава и т.д.
5. Субъектом преступления законодатель признает руководителя предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности. Во всех случаях речь идет о распорядителях денежных средств, которые в конечном счете и правомочны принять соответствующее решение.
6. Состав преступления (ч. 1) - формальный, для признания деяния оконченным не требуется констатации наступления конкретных вредных последствий. Однако законодатель устанавливает, что уголовная ответственность должна следовать только при условии, что невыплата имела место свыше двух месяцев.
7. Ответственность за данное преступление дифференцирована: ч. 2 предусматривает повышенную санкцию, если невыплата повлекла тяжкие последствия. К таковым могут быть отнесены наступившая дистрофия работника, расстройство его психической деятельности, вызванный недоеданием выкидыш, смерть работника и т.д. В данном случае налицо преступление с двумя формами вины. К тому же требуется установить наступление вредного результата, причинно обусловленного длительной (в течение двух месяцев) невыплатой заработной платы, пособия и т.д.

Статья 146. Нарушение авторских и смежных прав

1. По сравнению с УК 1960 г., в ст. 141 которого предусматривалась уголовно-правовая охрана и авторских, и изобретательских прав, УК 1996 г. выделил две самостоятельные нормы ввиду существенных различий в содержании этих прав, особенностях их нормативной регламентации и т.п.
В соответствии с ч. 1 ст. 44 Конституции каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества. Интеллектуальная собственность охраняется законом. Использованный в Конституции термин "интеллектуальная собственность", воспринятый и ст. 138 ГК, не следует считать выражающим разновидность права собственности, относящегося к вещным правам.
2. Интеллектуальная собственность объемлет исключительные права на результаты интеллектуальной (творческой) деятельности, т.е. на нематериальные объекты. Традиционно выделяются две основные группы исключительных прав в зависимости от сферы их действия: первая - "промышленные" права и вторая - авторские и примыкающие к ним смежные права.
3. Предметом регулирования в ст. 146 выступают интеллектуальные исключительные права второй группы. Закон РФ от 9 июля 1993 г. N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах" (РГ. 1993. 3 авг.) в ст. 1 "Предмет регулирования" устанавливает, что данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с созданием и использованием:
- произведений науки, литературы и искусства (авторское право);
- фонограмм, исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания (смежные права).
Последние возникают непосредственно на основе авторского права и имманентно присущи им.
4. Не являются объектами авторского права:
а) официальные документы (законы, судебные решения, а также их официальные переводы);
б) государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и иные государственные символы и знаки);
в) произведения народного творчества;
г) сообщения о событиях и фактах, имеющие информационный характер (ст. 8 Закона).
5. Следовательно, основным объектом выступают авторское и смежное права, с которыми связаны личные неимущественные отношения гражданина.
Потерпевшим является создатель (физическое лицо) того или иного объекта авторского права либо субъект смежного права. В некоторых случаях им может быть и наследник.
6. В объективную сторону преступления входит не всякое нарушение авторских и смежных прав, как это могло бы следовать из заголовка ст. 146. Она включает:
1) деяние, выражающееся:
а) либо в незаконном использовании объектов авторского права или смежных прав;
б) либо в присвоении авторства;
2) последствие - крупный ущерб, в отсутствие которого можно вести речь о гражданско-правовой и иной, а не об уголовной ответственности;
3) причинно-следственную связь между деянием и наступившим последствием.
Первый вид деяния - незаконное использование. Авторское право возникает в силу факта создания произведения. С этого момента автору принадлежит ряд личных имущественных и неимущественных прав, в том числе исключительное право на использование произведения в любой форме и любым способом, как-то: использовать или разрешать использовать произведение под подлинным именем автора, псевдонимом либо без обозначения имени (анонимно).
Незаконным является использование чужого произведения вопреки закону без согласия автора (воспроизведение, распространение экземпляров любым способом, импортирование экземпляров, публичный показ, перевод, аранжировка и т.п.).
В равной мере в соответствии с разд. 3 Закона защищаются от незаконного использования права субъектов смежных прав (исполнителя, производителя фонограммы, организаторов эфирного и кабельного вещания).
7. Второй вид уголовно наказуемого поведения - присвоение авторства.
В соответствии со ст. 15 Закона автору в отношении его произведения принадлежит право авторства, право на имя, на обнародование, на защиту произведения от всякого искажения или иного посягательства, способного нанести ущерб чести и достоинству автора (право на защиту репутации автора).
Присвоение авторства может, отсюда, выразиться в выпуске под своим именем чужого произведения или его части (плагиат), в использовании в своем произведении трудов других авторов без ссылки на них, в выпуске произведения под своим именем без указания соавторов или с измененным названием и т.д.
8. Состав преступления - материальный. Необходимо установить наличие крупного ущерба. Он, безусловно, связан с серьезными материальными потерями обладателя авторского или смежного права (неполучение крупного гонорара, иного вознаграждения) и объемом морального вреда (присвоено почетное звание "мнимому" автору, он представлен к ордену или медали, его кандидатура выдвинута в состав Академии наук, ущемлено серьезно достоинство автора и т.д.). Согласно примечанию к ст. 146, крупный размер налицо, если стоимость экземпляров произведений или фонограмм либо стоимость прав на использование объектов авторского права и смежных прав превышают 50 тыс. руб.
9. Преступление считается оконченным с момента наступления вреда в виде крупного ущерба.
Спорным остается вопрос об уголовно-правовой оценке принуждения к соавторству, поскольку данный признак в диспозиции ст. 146 не указан. Высказано мнение, что в таком случае налицо разновидность присвоения авторства. Вряд ли это верно. По смыслу ч. 1 ст. 146, речь идет о "бесконтактной" форме взаимоотношений псевдоавтора, "пиратов" и т.д. с обладателями авторских и смежных прав. Следовательно, если принуждение с целью присвоения авторства осуществлялось должностным лицом с использованием служебных полномочий, то при наличии всех иных признаков не исключается ответственность по ст. 285.
10. Субъективная сторона преступления предполагает умышленную форму вины. Что же касается вида умысла, то в этом вопросе есть два мнения:
1) преступление совершается только с прямым умыслом;
2) возможно совершение его и с косвенным умыслом.
Последнее выглядит предпочтительнее, поскольку, нарушая авторские и смежные права, виновный может, предвидя возможность причинения крупного ущерба, или желать, или сознательно допускать такой результат, либо же относиться к нему безразлично. Такая ситуация вполне возможна, когда виновного интересует не само по себе вознаграждение (гонорар), а почести, внимание к его персоне и т.п.
11. Субъект преступления - общий, достигший 16 лет. Если им выступает должностное лицо, то при наличии всех признаков ст. 285 содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений.
12. Ответственность за рассматриваемое преступление дифференцирована. В ч. 3 названы четыре квалифицирующих признака:
1) совершение преступления группой лиц по предварительному сговору (см. ч. 2 ст. 35);
2) совершение преступления организованной группой (ч. 3 ст. 35). Особенно распространены групповые преступления в случаях пуска в оборот контрафактных материалов;
3) лицом с использованием своего служебного положения;
4) в особо крупном размере - когда стоимость превышает 250 тыс. руб.
13. Контрафактными являются, во-первых, экземпляры произведения и фонограммы, изготовление или распространение которых влечет за собой нарушение авторских и смежных прав, и, во-вторых, экземпляры охраняемых в России произведений и фонограмм, импортируемые без согласия обладателей авторских и смежных прав в Российскую Федерацию из государства, в котором эти произведения и фонограммы никогда не охранялись или перестали охраняться (ст. 48 Закона).

Статья 147. Нарушение изобретательских и патентных прав

1. Изобретательские и патентные права относятся к группе интеллектуальных прав "промышленной собственности" (промышленных прав), под которыми понимаются исключительные права на продукты духовной деятельности, используемой в производстве. Свобода научного, технического и других видов творчества гарантируется ст. 44 Конституции и положениями комментируемой статьи.
2. Основным объектом выступают отношения, обеспечивающие изобретательские и патентные права. Помимо основного, может нарушаться и дополнительный объект, каковым в конкретном случае выступают честь и достоинство, психическая и телесная неприкосновенность личности и т.д.
3. Предмет преступления:
а) изобретение;
б) полезная модель
в) промышленный образец.
Определения их содержатся в Патентном законе РФ от 23 сентября 1992 г. N 3517-1 (РГ. 1992. 14 окт.) и в ГК.
Изобретение - это решение технической задачи, отличающееся существенной новизной. Ему предоставляется правовая охрана, если оно является новым, имеет изобретательский уровень и применимо на практике. Объектами изобретения, в частности, выступают устройства, способы, вещества. Ими могут стать упомянутые объекты, применяемые по новому назначению.
Полезная модель - конструктивное выполнение средства производства и предметов потребления, а также их составных частей. Ей предоставляется правовая охрана, если она является новой и применимой.
Промышленный образец представляет собой художественно-конструкторское решение изделия, определяющее его внешний вид. Промышленный образец получает правовую охрану, если он является новым, оригинальным и применимым.
4. Право на изобретения и промышленный образец подтверждается патентом (действует в течение 20 лет), а на полезную модель - свидетельство (со сроком 5 лет). Патент и свидетельство удостоверяют приоритет, авторство лица и исключительное право на использование упомянутых предметов.
5. Потерпевшим является только физическое лицо - автор изобретения, патентообладатель (либо заявитель на полезную модель или промышленный образец).
6. Объективная сторона включает, помимо крупного ущерба и причинной связи, четыре альтернативно названных вида поведения в отношении указанных предметов:
1) незаконное их использование;
2) разглашение без согласия автора или заявителя сущности указанных предметов до официальной публикации сведений о них;
3) присвоение авторства;
4) принуждение к соавторству.
Понятий незаконного использования и присвоения авторства как видов поведения мы уже касались применительно к диспозиции ст. 146.
Разглашение - это сообщение кому-либо, вопреки закону, определенных данных без согласия автора, пока еще о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца официально не объявлено. Подобное сообщение (распространение) может прозвучать в средствах массовой информации, выступлении на совещании, съезде, симпозиуме, в высказываниях в кругу специалистов и т.д.
Принуждение к соавторству - это различные формы давления (авторитетом, посредством насилия, угроз и т.д.) с тем, чтобы получить согласие на соавторство, на указание при регистрации в установленном порядке в числе авторов себя или иных лиц, не принимавших участия в создании изобретения, полезной модели или промышленного образца.
Нередко принуждение сочетается с использованием служебного положения. В таких случаях появляется второй объект нарушения - нормальная деятельность (авторитет) аппарата управления и существуют все предпосылки для квалификации содеянного также по ст. 201 или 285 УК.
7. Состав преступления - материальный. Обязательными его признаками являются причинная связь и крупный ущерб (его содержание идентично упомянутому в ст. 146). Преступление полагается оконченным с момента наступления вреда.
8. Вопрос о субъективной стороне решается столь же неоднозначно, что и применительно к составу ст. 146. Одни юристы допускают наличие только прямого, другие - и косвенного умысла. Последнее мнение выглядит предпочтительней: виновный осознает общественную опасность нарушения им изобретательских и патентных прав потерпевшего, предвидит возможность или неизбежность своим поведением крупного ущерба и желает либо сознательно допускает его или относится к нему безразлично.
9. Субъект преступления - обычный - лицо, достигшее 16 лет.
10. Ответственность дифференцирована: в ч. 2 названы два квалифицирующих признака (совершение деяния группой лиц по предварительному сговору; организованной группой). Вне внимания законодателя остался такой признак, как совершение деяния с использованием служебного положения.

Статья 148. Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий

1. Статья 18 Всеобщей декларации прав человека гласит: "Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии: это включает свободу... исповедовать свою религию или убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и выполнении религиозных и ритуальных порядков". Сообразно этому в ст. 28 Конституции записано, что каждому человеку в нашей стране гарантируется свобода совести и свобода вероисповедания.
2. Свобода совести - вид свободы, который предоставляет каждому право самостоятельно решать вопрос, надо ли ему руководствоваться в оценке своих поступков и мыслей религиозными воззрениями либо следует отказаться от них.
3. Свобода вероисповедания - вид свободы, предоставляющий каждому возможность беспрепятственно принадлежать к какому-либо существующему религиозному объединению или основывать новые, а также свободно отправлять религиозные культы. Субъектом свободы вероисповедания, таким образом, является верующее лицо.
Статья 148 предусматривает уголовную ответственность не за всякое посягательство на свободу совести и вероисповеданий (как это следовало бы из заголовка статьи), а лишь за ущемление прав и свобод верующих лиц.
4. Потерпевшими от этого преступления, следовательно, являются верующие лица независимо от выбранной ими религиозной конфессии.
5. Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется одним из двух видов поведения - незаконным воспрепятствованием:
1) деятельности религиозных организаций;
2) совершению религиозных обрядов.
6. Религиозная организация - это добровольное объединение совершеннолетних верующих граждан любой конфессии, образованное с целью совместного осуществления их права на свободу вероисповедания, в том числе для совместного исповедания и распространения веры (путем издания, распространения и использования религиозной литературы, получения образования в религиозных учебных заведениях и т.д.). Такие организации должны быть официально зарегистрированы в администрации местного самоуправления, а их деятельность не должна противоречить закону.
7. Религиозные обряды - различного рода процедуры, связанные с отправлением культов (молебны, отпевание, венчание, крестины и т.д.).
8. Воспрепятствование может осуществляться путем как действия, так и бездействия (существует и иное мнение - что данное поведение характеризуется только активными действиями - см., например, Уголовное право. Особенная часть/Под ред. Н.И. Ветрова и Ю.И. Ляпунова. С. 164), как в устной, так и в письменной форме, и направлено на то, чтобы не допустить, либо прекратить, либо по крайней мере затруднить совершение религиозного обряда или осуществление деятельности религиозных организаций.
Воспрепятствование деятельности религиозных организаций может выразиться в создании помех заседанию совета организации или открытию воскресной школы, в запрещении функционирования организации, уклонении от ее регистрации, преследовании и запугивании ее руководителей и т.п.
Воспрепятствование совершению религиозных обрядов мыслимо: путем недопущения верующих в культовое здание; создания помех "крестному ходу", отправлению службы священнослужителем, процессам венчания, отпевания усопших, молению и иными актами, затрудняющими или делающими невозможным осуществление религиозного обряда.
9. Наказуемо по ст. 148 незаконное воспрепятствование, т.е. противоречащее закону или иным нормативным актам, регламентирующим вопросы реализации свободы совести и вероисповеданий. Поведение лица признается незаконным, если деятельность религиозной организации не сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью либо с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей (см. ст. 239 УК), а совершение религиозных обрядов не создает угроз общественной безопасности, порядку, жизни и здоровью граждан, не затрагивает их честь и достоинство. Поэтому, если пресекается противоправная деятельность религиозной организации или отдельных верующих, исключена ответственность по ст. 148.
10. Состав преступления - формальный. Преступление окончено с момента совершения действия или бездействия, выразившегося в незаконном воспрепятствовании деятельности религиозных организаций или совершению религиозного обряда, независимо от того, удалось ли виновному не допустить, прекратить или затруднить их деятельность.
Если воспрепятствование сопряжено с насильственными действиями, то при наличии всех признаков состава ст. 116, 115, 112 или 111 УК содеянное подлежит квалификации по совокупности преступлений. По правилам ст. 17 УК (совокупность) надлежит оценивать и воспрепятствование, соединенное с уничтожением или повреждением имущества религиозной организации или верующего. Так, причинение в ходе воспрепятствования значительного ущерба в результате умышленного повреждения культового здания или уничтожения иконы, креста и т.д. должно влечь вменение и ст. 167. Возможна совокупность преступлений (ст. 148 и 213) также и в случае, когда воспрепятствование совершается из хулиганских побуждений и сопряжено с грубым нарушением общественного порядка.
11. Субъективная сторона выражается в прямом умысле: виновный осознает, что незаконно затрудняет, прекращает либо не допускает осуществление права на свободу совести и вероисповедания путем воспрепятствования деятельности религиозной организации или совершению религиозного обряда, и желает этого. Мотивы, которыми руководствуется лицо, могут быть различными: атеистические, нетерпимость к иноверцам, намерение освободить помещение (занимаемое, например, под молельный дом), хулиганские побуждения и т.д.
12. Субъект преступления - общий: лицо, достигшее 16 лет. Им может быть и должностное лицо, и руководитель коммерческой организации. При наличии всех признаков состава ст. 201 или 285 (286) содеянное квалифицируется по совокупности этих статей со ст. 148.

Статья 149. Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них

1. В соответствии с п. 1 ст. 20 Всеобщей декларации прав человека каждый имеет право на свободу мирных собраний и ассоциаций. Конкретизируя это положение, ст. 31 Конституции провозглашает право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
2. Каждая из этих форм имеет свои особенности.
Собрание - наиболее демократичная и распространенная форма сборов людей для обсуждения того или иного назревшего вопроса бытового, производственного или иного характера. Как правило, организуется и происходит оно в закрытом помещении, с возможным ограничением доступа части лиц по определенным основаниям (признака пола, возраста, членства в организации и т.д.).
Митинг - разновидность собрания. Проводится, как правило, под открытым небом для выражения отношения к событиям общественно-политической жизни, завершается после выступлений его участников принятием резолюций.
Демонстрация приурочивается, как правило, к какому-либо событию, служит для публичного выражения людьми общественно-политических настроений. Она происходит в движении по определенным маршрутам с плакатами, лозунгами и транспарантами, выражающими позицию участвующих в демонстрации лиц по политико-экономическим проблемам.
Шествие - организованное массовое движение людей по улицам населенного пункта с целью привлечь внимание населения и властей к определенным проблемам.
Пикетирование, как правило, стационарное демонстрирование вблизи правительственных учреждений, отдельных производственных объектов и т.д. своих намерений и взглядов.
3. Существует уведомительная система организации упомянутых мероприятий, регламентируемая Федеральным законом от 19 июня 2004 г. "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (СЗ РФ. 2004. N 25. Ст. 2485). Уведомление должно быть подано заранее, не позднее 10 дней до даты мероприятия.
Заявленное мероприятие должно проводиться в соответствии с указанными в заявлении целями, в определенные сроки и в обусловленном месте. Исполнительный орган запрещает мероприятие, если цель последнего противоречит Конституции либо угрожает общественному порядку и безопасности граждан.
При соблюдении всех законных условий, мирного и без оружия проведения массового мероприятия (собрания, митинга и т.д.) граждане вправе рассчитывать на гарантию государства в части реализации своего конституционного права на мирные собрания и публичные манифестации.
4. Статья 149 УК предусматривает уголовную ответственность лиц, создающих серьезные помехи проведению законных массовых мероприятий, выделяя три формы преступного поведения:
1) незаконное воспрепятствование проведению массовых мероприятий, упомянутых в диспозиции статьи;
2) незаконное воспрепятствование участию в них;
3) принуждение к участию в них.
5. Помимо указанных в альтернативной форме видов противоправных деяний в объективную сторону состава включены также способы воспрепятствования или принуждения, придающие поведению виновного в целом преступный характер. Названо также в альтернативной форме три противоправных способа поведения:
1) с использованием должностным лицом своего служебного положения;
2) с применением насилия;
3) с угрозой применения насилия.
6. Возможны различные комбинации совершения преступления в результате мыслимых сочетаний деяния и способа (например, воспрепятствование проведению мероприятия с использованием служебного положения; принуждение к участию в нем с угрозой применения насилия и т.д.).
Каждый такой вариант поведения уголовно наказуем и подпадает под действие ст. 149 УК.
7. Воспрепятствование, выражающееся либо в недопущении проведения законного массового мероприятия или участия в нем, либо в срыве начавшегося мероприятия и удалении с него гражданина, либо в создании серьезных помех нормальному течению мероприятия (периодическое отключение микрофона, "скандирование" с целью не дать людям говорить) чаще всего выражается в активном поведении, однако оно мыслимо и путем бездействия (отсутствие ответа на поступившее от организаторов пикета заявление, неснятие заграждений по пути предполагаемого маршрута следования и т.д.).
8. Принуждение к участию в планируемой массовой акции возможно любым из трех названных способов. Оно выражается в незаконном физическом или психическом воздействии на гражданина с целью заставить его принять участие в проводимой акции. Может быть использовано и служебное положение виновного в отношении подчиненного по службе лица.
В таких случаях возможно появление и факультативных объектов - здоровья, чести и достоинства, телесной неприкосновенности, имущественных интересов и т.д.
9. Состав преступления - формальный. Деяние окончено с момента совершения лицом одного из описанных в ст. 149 действий одним из указанных способов.
10. Если насилие выразилось в более опасном поведении, нежели побои (ст. 116) или умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115), требуется квалификация содеянного помимо ст. 149 и по ст. 112 или 111 УК. Все виды угроз (в том числе убийством или причинением тяжкого вреда) охватываются диспозицией ст. 149. Такая форма поведения, как воспрепятствование и понуждение с использованием служебного положения, представляет собой специальный вид должностного преступления, и, по общему правилу, ему должно отдаваться предпочтение в плане квалификации содеянного.
11. Субъективная сторона - прямой умысел.
Мотивы могут быть различными (месть, перестраховка, карьеризм и т.д.) и на квалификацию содеянного не влияют.
12. Субъект преступления - либо любое частное лицо, достигшее 16 лет, либо (при использовании должностного положения) - должностное лицо (о понятии его см. примечание 1 к ст. 285).

Глава 20. Преступления против семьи и несовершеннолетних

Общеизвестно, что семья - это естественная и основная ячейка общества и что дети - это наше будущее. Конституция в ч. 2 ст. 38 устанавливает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В Федеральном законе от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (СЗ РФ. 1998. N 34. Ст. 3802) в развитие этого конституционного положения заявлено о всемерной государственной поддержке семьи в целях обеспечения полноценного воспитания детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе (ст. 4).
Определенную роль в этом играет уголовно-правовая защита. В гл. 20 Кодекса впервые осуществлена консолидация норм о преступлениях, основным родовым объектом которых выступают устои семьи и интересы несовершеннолетних. В качестве дополнительного объекта могут выступать телесная и духовная неприкосновенность личности, ее честь и достоинство, здоровье, жизнь.
Потерпевшими от преступления чаще всего являются несовершеннолетние. Ими могут быть также родители и иные члены семьи (ст. 153-155, ч. 2 ст. 157).
В ряде других глав имеются нормы, тоже призванные содействовать уголовно-правовой охране семьи и несовершеннолетних. Таковы составы убийства матерью своего новорожденного ребенка (ст. 106), противоправных действий сексуального характера (ст. 134) и развратных действий (ст. 135 и др.). В этих составах интересы семьи и несовершеннолетних выступают в качестве дополнительного, попутно охраняемого объекта. Еще чаще такой объект имеется ввиду в квалифицированных видах преступлений. Целью норм гл. 20 является охрана именно такого объекта, как права и законные интересы семьи и несовершеннолетних.
Объективная сторона преступлений гл. 20 по общему правилу выражается в активном поведении - вовлечении, подмене и т.п. Совершение некоторых преступлений возможно и путем бездействия (например, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего - ст. 156, уклонение от содержания детей или родителей - ст. 157).
Составы преступлений гл. 20 сконструированы по типу формальных: акцент ставится на поведение виновного, последствия в качестве обязательного признака основного состава не фигурируют. О них содержится упоминание лишь в отдельных квалифицированных составах.
Определенными особенностями характеризуется субъект преступлений. В ряде случаев предусматривается его повышенный (18 лет) возраст (ст. 150, 151, 154), в иных случаях он обычный - 16 лет. Применительно к отдельным составам предполагается наличие специального субъекта. Это лица, обязанные хранить сведения об усыновлении (удочерении) как служебную или профессиональную тайну; родители или иные лица, на которых возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего или осуществлению контроля за ним; совершеннолетние трудоспособные дети.
Признаки специального субъекта в некоторых составах выступают усиливающими наказание обстоятельствами (ч. 2 ст. 150, 151).
Субъективная сторона выражается только в прямом умысле.
В некоторых случаях конструктивным признаком основного состава выступают корыстные или иные низменные побуждения (ст. 153, 155). Глава 20 по объему невелика: она включает всего семь статей. Родовой объект ее сложный, состоящий из двух взаимосвязанных объектов. Соответственно им все преступления данной главы могут быть разделены на две группы:
1) преступления, посягающие на нормальное физическое и нравственное развитие несовершеннолетних, - вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150); вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151);
2) преступления, посягающие на интересы семьи, - подмена ребенка (ст. 153), незаконное усыновление или удочерение (ст. 154); разглашение тайны усыновления (удочерения) (ст. 155); неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156); злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157).

Статья 150. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления

1. Норма, предусматривающая уголовную ответственность за вовлечение ребенка в антиобщественную деятельность, претерпела в УК 1996 г. серьезные изменения.
Во-первых, законодателем иначе определен родовой объект "вовлечения", и соответственно, изменено место состава в Особенной части (ст. 210 УК 1960 г. располагалась в главе "Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения"). Во-вторых, осуществлена дифференциация ответственности в зависимости от того, в какой вид деятельности вовлекалось лицо - в преступление (ст. 150) или в совершение иных антиобщественных действий (ст. 151). В-третьих, в ст. 150 уже и точнее определен предмет вовлечения: говорится о вовлечении в преступление, а не в преступную деятельность. Последнее понятие более широкое, использовавшееся в диспозиции ст. 210 УК 1960 г. В-четвертых, дифференцирована наказуемость в пределах каждого из упомянутых видов поведения (ч. 1-4 ст. 150, ч. 1-3 ст. 151). Наконец, усилены санкции за квалифицированные виды вовлечения: вместо максимально возможных пяти лет лишения свободы по ст. 210 УК 1960 г. - от пяти до восьми лет по ч. 4 ст. 150 и до шести лет лишения свободы по ч. 3 ст. 151.
2. Помимо основного объекта анализируемое преступление нередко ставит под угрозу нарушения также честь и достоинство, телесную и духовную неприкосновенность, здоровье человека.
3. Потерпевшим является несовершеннолетний мужского или женского пола, т.е. лицо, не достигшее 18 лет (ст. 87) на момент действий виновного по вовлечению его в преступление. Подчас утверждают, что если малолетний по уровню своего социального развития не способен правильно оценить поведение взрослого, направленное не приобщение его к преступлению, то нет надлежащего потерпевшего и состав вовлечения (ст. 150) отсутствует. Такое утверждение, как не вытекающее из закона, спорно. Исходя из принципа субъективного вменения важно, что виновный сознательно направляет свои усилия на приобщение несовершеннолетних (и тем более - малолетних) к антиобщественным актам поведения, к преступлению, формирует у них представление о дозволенности, одобряемости такого поведения.
Не имеет значения моральный облик несовершеннолетнего - был ли он ранее замечен в правонарушениях, получил ли он надлежащее воспитание в семье и т.д.
4. Объективная сторона слагается из:
а) деяния - вовлечения в преступление;
б) способов вовлечения - обещаний, обмана, угроз и т.п.
5. Вовлекать - означает привлекать, втягивать, затягивать, завлекать, "втравливать" во что-либо. Поэтому под вовлечением следует понимать действия, направленные на возбуждение у несовершеннолетнего желания участвовать в совершении преступления (одного или нескольких).
Самого по себе факта совместного с несовершеннолетним участия в преступлении недостаточно для вменения в вину взрослому ст. 150. При отсутствии признаков вовлечения взрослые могут нести ответственность за соучастие.
6. Вовлечение в преступление осуществляется одним из способов, указанных в статье: обещания, обмана, угрозы и т.п. (в ст. 210 УК 1960 г. способы не раскрывались). В случае обвинения лица в вовлечении несовершеннолетнего в преступление в процессуальных документах, в том числе в приговоре, должен быть указан примененный виновным способ вовлечения.
Обещание - это принятие на себя взрослым какого-либо обязательства перед несовершеннолетним, уверения в том, что он совершит в интересах вовлекаемого лица какие-либо выгодные для него действия (либо воздержится от действия). Например, виновный обещает защищать несовершеннолетнего от обидчиков, помочь деньгами или в трудоустройстве и т.д.
Обман связан с введением несовершеннолетнего в заблуждение относительно каких-либо фактов, событий.
Угрозы могут быть самыми разнообразными: прекратить дружбу, выселить из квартиры, уничтожить имущество, не давать больше в долг денег, разгласить компрометирующие сведения и т.д. Если несовершеннолетнему угрожают насилием, то налицо уже квалифицированный вид вовлечения (ч. 3).
К иным способам практика относит уговоры, уверения в безнаказанности, лесть, подкуп, возбуждение чувства мести, зависти, дачи совета о месте и способах совершения или сокрытия следов преступления и т.д.
7. Состав преступления - формальный. Как разъяснено в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних", преступление полагается оконченным "с момента вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления либо антиобщественных действий независимо от того, совершил ли он какое-либо из указанных противоправных действий" (РГ. 2000. 14 марта).
8. В случае если под влиянием взрослого подросток совершает уголовно наказуемое деяние, действия взрослого квалифицируются по совокупности ст. 150 и статей, которые предусматривают ответственность за соучастие (в форме подстрекательства) в совершенном подростком преступлении. Если подросток, нарушивший уголовно-правовое предписание, не достиг возраста уголовной ответственности (14 лет или в других случаях - 16 лет), действия взрослого помимо ст. 150 квалифицируются как опосредованное исполнение того уголовно-противоправного вида поведения, которое совершено подростком.
Поскольку в действующем законе речь идет о вовлечении в преступление, должно быть установлено, в совершение какого именно деяния (хищение, убийство, изнасилование, угон транспортного средства и т.д.) вовлекался несовершеннолетний.
9. Субъектом преступления является лицо, достигшее к моменту действий по вовлечению в преступление 18 лет.
10. Субъективная сторона выражается в прямом умысле. При этом виновный должен осознавать (знать, считать возможным или вероятным, не исключать), что вовлекаемый является несовершеннолетним. Мотивы поведения могут быть различными.
11. Квалифицирующим обстоятельством в ч. 2 признается совершение деяния лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего. К таковым закон относит:
а) родителей;
б) педагогов;
в) иных лиц.
Норма носит отсылочный характер, адресуя правоприменителя к законодательным актам, предусматривающим возложение на определенных лиц обязанностей по воспитанию детей. Такое возложение регламентируется Семейным кодексом РФ, Законом РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 150), Примерными положениями о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2000 г. N 896 (СЗ РФ. 2000. N 49. Ст. 4822). Согласно этим актам, к иным лицам следует относить усыновителей, опекунов, воспитателей и т.д.
В ч. 3 особо квалифицированным видом признано предусмотренное ч. 1 или 2 статьи деяние, совершенное с применением:
а) насилия;
б) с угрозой насилием.
Насилие, выразившееся в нанесении побоев, причинении легкого и средней тяжести вреда, истязании без квалифицирующих обстоятельств охватывается признаками ч. 3 ст. 150. Угроза применения насилия охватывает все виды угроз насилием, включая угрозу убийством.
Наиболее опасная разновидность вовлечения предусмотрена ч. 4, устанавливающей наказуемость деяний, описанных в ч. 1, 2 и 3, когда они связаны с вовлечением несовершеннолетнего:
а) в преступную группу (любую ее разновидность, названную в ст. 35);
б) в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (ч. 3 и 4 ст. 15).
В последнем случае, если преступление не состоялось по не зависящим от взрослого обстоятельствам, вовлечение подростка должно рассматриваться как уголовно наказуемое приготовление к совершению преступления (ч. 5 ст. 34) и влечь ответственность помимо ст. 150 также по ст. 30 и статье Особенной части УК, предусматривающей наказуемость соответствующего тяжкого или особо тяжкого посягательства.

Статья 151. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий

1. Признаки данного деяния целиком совпадают с признаками преступления, предусмотренного ст. 150. Эти нормы соотносятся как специальная и общая. Преступление - это вид антиобщественного поведения; ст. 151, таким образом, применяется в случае, когда несовершеннолетний вовлекается в совершение не преступления, а иных названных в законе видов антиобщественных действий.
У сопоставляемых составов вовлечения совпадают характеристики:
а) объекта;
б) потерпевшего - им является несовершеннолетнее лицо;
в) субъекта преступления;
г) субъективной стороны;
д) частично объективной стороны ("вовлечения").
2. Объективную сторону составляет вовлечение в различные оговоренные в ст. 151 виды антиобщественного поведения:
- систематическое употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ;
- занятие бродяжничеством или попрошайничеством.
3. Для целей квалификации достаточно вовлечения несовершеннолетнего в совершение одного из этих актов поведения. По сравнению с УК 1960 г. (ст. 210) их круг скорректирован: с одной стороны, он дополнен таким видом, как вовлечение в употребление одурманивающих веществ, с другой стороны - декриминализированы вовлечение в занятие азартными играми, проституцией и использование подростка для целей паразитического существования. Кроме того, уточнены признаки вовлечения в пьянство - в ст. 151 указывается на приобщение к систематическому употреблению спиртных напитков.
4. Под спиртными напитками необходимо понимать напитки не только промышленного, но и кустарного изготовления, и не только вино-водочные изделия, но и любые спиртосодержащие напитки (например, лекарственные настойки, парфюмерные растворы, денатурированный спирт).
5. Понятие одурманивающих веществ в смысле ст. 151 может быть охарактеризовано с формальной и материальной стороны. По формальным признакам - это вещества, как правило, не являющиеся предметом широкого повседневного спроса и не относящиеся:
а) к спиртным напиткам, так как последние выделены в ст. 151 в качестве самостоятельного предмета;
б) к наркотическим и психотропным веществам.
Склонение к потреблению наркотических средств и психотропных веществ влечет самостоятельную ответственность по ст. 230 (с материальной стороны они могут быть определены как вещества, обладающие токсическими свойствами и влекущие одурманивающий эффект при их потреблении, изменяющие поведение и психику лица). К одурманивающим практика относит, в частности, клофелин, хлороформ, эфир, толуол, хлорэтил, закись азота и т.д.
Наказуемым признается вовлечение лишь в систематическое (более двух раз) употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ. При этом между отдельными актами, составляющими систему, не должно быть значительных разрывов во времени. Практика склонна усматривать признак систематичности, если зафиксировано не менее трех актов вовлечения на протяжении не более года.
6. Бродяжничество - это скитание, многократное перемещение лица из одной местности в другую без определенной цели, когда лицо существует на случайные заработки, за счет попрошайничества, мелких хищений и т.п.
Вовлечение в занятие бродяжничеством присутствует, когда виновный втягивает несовершеннолетнего как в совместное бродяжничество, так и самостоятельное.
7. Под вовлечением в попрошайничество следует понимать склонение несовершеннолетнего к систематическому выпрашиванию денег или иных материальных ценностей у посторонних лиц.
8. Состав преступления - формальный. Оно полагается оконченным с момента совершения действий по вовлечению с применением обещаний, обмана, угроз или иного способа психического давления или физического воздействия на сознание и волю несовершеннолетнего. Для квалификации преступления не имеет значения, удалось ли виновному в результате достичь своих целей.
9. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Мотивы и цели вовлечения различны и на квалификацию не влияют. В ст. 151, как и в предыдущей статье, не введен ограничительный признак "заведомо" несовершеннолетнего, как это сделано законодателем в ряде других статей. Это позволяет утверждать, что для вменения ст. 151 необязательно знание виновным факта недостижения потерпевшим 18 лет. Достаточно установить, что лицо не исключало (допускало) наличие такого факта.
10. Субъект преступления - лицо, достигшее 18 лет.
11. Часть 2 предусматривает наличие специального субъекта как обстоятельства, усиливающего санкцию, - вовлечение, совершенное:
а) родителем;
б) педагогом;
в) иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего.
Характеристика этого квалифицирующего обстоятельства была дана выше применительно к ст. 150.
12. В ч. 3 названо в качестве особо квалифицирующего признака применение насилия или угроза его применения.

Статья 152. Торговля несовершеннолетними

Утратила силу (Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ)

Статья 153. Подмена ребенка

1. В соответствии со ст. 9 Конвенции о правах ребенка 1989 г. ребенок не может быть разлучен с родителями вопреки его желанию (ВВС СССР. 1990. N 45. Ст. 955).
2. Помимо основного объекта рассматриваемый вид преступления направлен также на нормальное физическое и нравственное развитие несовершеннолетнего.
Недостаточно определенно в статье обозначена фигура потерпевшего - им признан ребенок. Но ст. 54 СК, ст. 1 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" признают ребенком лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия). По смыслу же закона не все такие лица могут быть предметом подмены, а лишь те, которые еще не способны осознавать характера и значения совершаемых с ними действий. Поэтому данный признак состава ("ребенок") должен толковаться ограничительно. Потерпевшим, как правило, является новорожденный. Предполагается ситуация, когда у ребенка не проявились еще четко индивидуально определенные признаки либо родители еще не успели осознать их.
3. Объективная сторона выражается в подмене ребенка, а именно:
а) замене одного ребенка на другого;
б) при отсутствии на то согласия по крайней мере родителей одного из подменяемых детей.
Например, няня в роддоме по просьбе матери или отца новорожденного заменяет ребенка другим - без физических недостатков. Согласие одной из сторон на подмену не исключает уголовной ответственности. Если замена осуществляется по взаимному согласию родителей обоих детей, состав подмены ребенка отсутствует. Когда подмене ребенка предшествовало его похищение, содеянное должно квалифицироваться по совокупности преступлений - по ст. 126 и ст. 153.
4. Местом совершения данного преступления является, как правило, роддом или дом ребенка. Но им может быть и иное детское медицинское учреждение (например, детская поликлиника), и улица.
5. Состав преступления - формальный. Преступление считается оконченным с момента происшедшей замены одного ребенка другим. В случае, когда замены не произошло по обстоятельствам, не зависящим от воли виновного, содеянное представляет собой покушение на преступление.
6. В роли субъекта преступления чаще всего выступают медицинские работники. Ими могут быть также отец или мать ребенка, иные лица. Если такая подмена сопровождается последующим предъявлением к родителям требований имущественного характера как условия возврата их родного ребенка, содеянное в зависимости от конкретных обстоятельств дела может влечь квалификацию по совокупности со ст. 163.
Когда субъектом подмены является должностное лицо (например, заведующий отделением родильного дома), квалификация также следует по совокупности (ст. 153 и по статье о преступлении по должности).
7. Субъективная сторона выражается в прямом умысле. Подмена ребенка по неосторожности по ст. 153 ненаказуема. Обязательным признаком состава являются низменные побуждения.
8. Корыстными считаются побуждения, направленные на получение материальной выгоды или избавление от материальных затрат. Сам по себе отказ, в том числе в пользу третьих лиц, по мотивам нежелания иметь ребенка, заниматься его воспитанием ("связывать себе руки") и т.п. не может рассматриваться как совершенный по корыстным мотивам.
9. К иным низменным побуждениям теория и практика относят хулиганские побуждения, месть, зависть и т.п.

Статья 154. Незаконное усыновление (удочерение)

1. Данная норма - новая в уголовном законодательстве, принятая в качестве реакции на участившиеся в последние десятилетия злоупотребления и обманы в сфере усыновления, передачи детей под опеку, на воспитание в приемные семьи и т.д. В УК 1960 г. (ст. 124) предусматривалась наказуемость только злоупотреблений опекунскими обязанностями.
2. Потерпевшими от преступления являются дети, т.е. лица, которые не достигли возраста 18 лет (совершеннолетия), оставшиеся без попечения родителей и нуждающиеся в усыновлении, опеке и т.д.
3. Объективная сторона выражается в активном противоправном поведении, а именно в незаконных действиях по:
а) усыновлению (удочерению) детей;
б) передаче их под опеку (попечительство);
в) передаче их на воспитание в приемные семьи.
Для ответственности по ст. 154 с объективной стороны достаточно одного из перечисленных актов поведения.
4. Норма носит бланкетный характер. Условия и порядок, обеспечивающие законность устройства детей, оставшихся без попечения родителей, регламентируют:
а) Семейный кодекс РФ (ст. 122-155);
б) Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правила постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275 (СЗ РФ. 2000. N 15. Ст. 1590);
в) Положение о приемной семье, утвержденное постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. N 829 (СЗ РФ. 1996. N 31. Ст. 3721);
г) Правила ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием и использованием, утвержденные постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. N 217 (СЗ РФ. 2002. N 15. Ст. 1434).
На органы опеки и попечительства возложена задача по выявлению детей, оставшихся без попечения родителей, ведению их учета и выбору формы устройства таких детей: передаче на воспитание в семью - на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью.
5. Усыновление (удочерение) производится судом по заявлению лиц, желающих усыновить ребенка. Таковыми могут быть совершеннолетние лица обоего пола при разнице в возрасте с усыновляемым ребенком как правило не менее 16 лет. Требуется согласие на усыновление (удочерение) опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей. Как правило, необходимо согласие родителей ребенка и самого усыновляемого, если он достиг возраста 10 лет, а при усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга. Усыновление братьев и сестер разными лицами по общему правилу не допускается. Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства возможно лишь в случаях, если нет варианта передачи этих детей на воспитание в семьи граждан РФ либо на усыновление родственникам детей.
Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.
Согласно ст. 127 СК, усыновителями не могут выступать лица:
а) признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
б) супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
в) лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;
г) лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

<< Пред. стр.

стр. 8
(общее количество: 20)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>