<< Пред. стр.

стр. 9
(общее количество: 15)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

то проект Программы социально-экономического развития территории в условиях
кризисной экологической ситуации призван определить стратегию и тактику оздоровления
обстановки в зоне, реабилитации нарушенных природных компонентов, снижения
уровня воздействия на природу. Функции заказчика (а возможно, и исполнителя,
разработчика) Программы выполняет, как правило, инициатор постановки вопроса
об объявлении территории зоной, привлекая местные природоохранные и санитарно-эпидемиологические
органы, научно-исследовательские учреждения, общественные организации. Проект
Программы разрабатывается на основе определения приоритетных экологических
и связанных с ними социально-экономических проблем и может включать два этапа:
первый - неотложные меры и мероприятия по улучшению окружающей среды, санитарно-эпидемиологической
обстановки и здоровья населения и второй - создание условий для хозяйствования
в целях организации экологически устойчивого развития территории.
В зависимости от социально-экономической обстановки в стране, а также
от промышленного потенциала и ситуации на территории зоны проектом Программы
могут быть предусмотрены модернизация и техническое перевооружение предприятий,
цехов, агрегатов, их остановка или закрытие, изменение характера природопользования,
развитие территориального экологического мониторинга, политика в области развития
промышленного и сельскохозяйственного производства, способы формирования бюджета
(целевые федеральные средства, отчисления или удержания из бюджетов более
низких уровней в пределах налоговых поступлений или вне их, средства предприятий-загрязнителей,
экологических и иных внебюджетных фондов, заемные средства (кредиты), иностранные
инвестиции, благотворительные средства и т.д.).
Комментируемый Закон предусматривает, что решение об объявлении территорий
зонами бедствия принимается по представлению специально уполномоченных органов
в области охраны окружающей среды на основании заключения государственной
экологической экспертизы. В настоящее время все это проводится под эгидой
Минприроды, которое во всех трех упомянутых случаях постановки вопроса об
объявлении зон действовало по предложению высшего должностного лица либо Правительства
Российской Федерации.
Вопрос о роли Минприроды в подготовке материалов для представления в
Правительство не вызывает сомнений. Однако значение органов и системы Минприроды
этим исчерпываться не должно. Их участие ощутимо и на более ранних стадиях
подготовки и анализа материалов - через консультирование, оказание методического
содействия, координацию и т.д. По-видимому, и после принятия решения об объявлении
зон экологического кризиса органы Минприроды призваны быть не только наблюдателем,
но и исполнителем, а в ряде аспектов - и контролером хода выполнения этого
решения и Программы. При этом должны быть повышены роль и статус местных,
территориальных органов Минприроды; в частности, городским и районным комитетам
по охране природы следует предоставить права юридического лица.
Бесспорным является фактор гласности на всех этапах процесса объявления
зоны и ликвидации экологического кризиса: обсуждение альтернативных проектов,
инвентаризация и мобилизация своих возможностей, контроль за исполнителями
и сроками прохождения материалов (они должны быть установлены), за целевым
расходованием финансовых и иных средств путем общественных слушаний, извещения
в средствах массовой информации, проведения конференций, открытых заседаний
представительных и исполнительных органов, обмена опытом, установления общественных
постов, пикетов и т.п.
Кроме того, предстоит урегулировать порядок объявления выхода из экологического
кризиса. По сложившемуся обычаю решение о прекращении особого статуса должен
принимать тот же орган, который объявлял зону. Последовательным будет и введение
при этом аналогичной процедуры - оценка сделанного, изменение критериев экологического
кризиса на данной территории, государственная экологическая экспертиза, представление
Минприроды - все под углом зрения анализа экологической обстановки, сравнения
ее с первоначальными показателями.
3. На начальном этапе процесса объявления зон встает вопрос: кто может
быть инициатором постановки этого вопроса перед высшими органами Российской
Федерации? В недрах исполнительных структур бытует мнение о возможности предоставить
такие полномочия исключительно органам субъекта Федерации (преимущественно
- исполнительным, но кое-кто допускает, что и представительным); другие считают
необходимым составить некий перечень возможных инициаторов, материалы которых
только и будут рассматриваться по принадлежности: предлагается включать в
список наряду с субъектами Федерации органы местного самоуправления, экологические
общественные объединения. Необходимость перечня обосновывается желанием уменьшить
поток заявителей.
Нам представляются несовременными и недемократичными такие попытки. Оправданное
опасение большого числа заявителей необходимо преодолеть повышением требований
к представляемым материалам, их полноте, объективности, убедительности; однако
каждый, сумевший эти требования соблюсти, должен обладать правом на их предъявление
уполномоченным органам.
С первой проблемой тесно связана и вторая - о месте подачи материалов;
порядок рассуждений здесь аналогичен: аппарат полагает, что это должно происходить
по инстанции. Но в этом случае вышестоящие органы будут иметь возможность,
в случае сомнений или возражений, притормозить ход инициативного процесса
и внести в него свою лепту (хорошо, если только положительную). Нельзя отрицать,
что при окончательном решении вопроса следует учитывать мнение субъекта Федерации,
как и при обсчете последствий объявления зоны, достоинств и недостатков тех
или иных альтернативных решений, поисках дополнительных средств (вместо выбывающих
на нужды зоны). Но, очевидно, это уместнее делать на более поздних этапах,
при обсуждении проблемы в федеральных органах, в том числе - в Министерстве
финансов.
На первой Всероссийской научно-практической конференции было предложено
провести местные референдумы по вопросам объявления территорий зонами. Такое
предложение вряд ли приемлемо. Во-первых, комментируемый Закон предусматривает
проведение "в необходимых случаях" референдума или общественного обсуждения
"при размещении объектов, затрагивающих экологические интересы населения"
(ст. 41). Во-вторых, можно заранее предвидеть результаты опроса, направленного
в конечном счете на предоставление дополнительных средств.
Согласно ст. 58 и 59 комментируемого Закона решение об объявлении зонами
принимается по представлению специально уполномоченных государственных органов
на основании заключения государственной экологической экспертизы. Но такими
органами, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 22 сентября 1993 г. N 943 "О специально уполномоченных государственных
органах Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды",
являются Минприроды, Комитет по геологии и использованию недр, Комитет по
земельным ресурсам и землеустройству, Комитет по рыболовству, Федеральная
служба геодезии и картографии, Федеральная служба лесного хозяйства, Федеральная
служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Комитет по водному
хозяйству при Правительстве и другие министерства и ведомства и их территориальные
органы. Все ли они будут вносить представления о кризисных экологических зонах?
Думается, таким правом должно быть наделено только Минприроды: на него
возложена координация деятельности других специально уполномоченных государственных
органов в области охраны окружающей природной среды, ответственность за оздоровление
и улучшение качества природы. Подобный вывод будет способствовать и упорядочению
процесса объявления кризисных экологических зон.
Во многих предложениях, посвященных механизму выхода из экологического
кризиса территорий, предлагается создать специальный орган, ответственный
за своевременное и качественное выполнение Программы, называются примерный
состав представителей министерств и ведомств, делегирующих своих работников
в этот орган, его функции, права и обязанности, штатная численность и материально-бытовое
обеспечение и т.п. На наш взгляд, еще одно надстроечное учреждение будет лишним
и неэффективным. Более того, принципиально важным представляется возложение
ответственности на администрацию, представительные органы территории, объявляемой
зоной, чтобы дать им возможность оптимально распорядиться выделяемыми ресурсами
и реализовать предоставленные полномочия.
Есть предложения установить ответственность за доведение территорий до
экологического кризиса. Но в административном и уголовном законодательстве
предусмотрены конкретные составы правонарушений. Не надо изобретать новый,
трудно доказуемый состав, учитывая, что деградация среды происходит постепенно,
в условиях соответствующей социально-экономической обстановки. Предпочтительнее
более полно применять нормы Кодекса об административных правонарушениях и
Уголовного кодекса Российской Федерации.
Экологический кризис и величина пораженной им территории могут быть разных
масштабов - федерального, территориального (имея в виду субъект Федерации),
местного; соответственно и меры его преодоления будут носить адекватный характер.
Вероятно, следует и зоны экологического кризиса подразделять на федеральные,
субъектов Федерации, местные, со всеми вытекающими отсюда последствиями. Таким
образом, на основе комментируемого Закона должны приниматься решения о зонах
экологического кризиса федерального значения. Другие зоны, если будет обоснована
их необходимость, могут объявляться на основе конституций, законов, уставов
субъектов Федерации, если это не противоречит Конституции и законам России.
Дискуссионным остается вопрос о содержании Программы выхода из экологического
кризиса, точнее - ее экологическом либо социально-экономическом характере.
Теоретически, проект выхода из экологического кризиса не может не иметь экологических
приоритетов. Но современная практика во многом соперничает с теорией - если
программа не будет иметь социально-экономического характера, не пройдет "обкатку"
Минфина и Минэкономики, то выделение по ней финансовых, налоговых и иных средств
станет весьма проблематичным и может наступить та нерезультативность (точнее
- безрезультатность), которая постигла другие экологические программы, не
вписавшиеся в план и бюджет страны. Выход заключается, по-видимому, в том,
чтобы Программа социально-экономического развития территории в условиях кризисной
экологической ситуации обеспечивала рациональное использование и воспроизводство
природных ресурсов, научно обоснованное сочетание экологических и экономических
интересов территории.
4. Право зарубежных стран не предусматривает норм, аналогичных ст. 58
и 59; усилия иностранного законодателя, как правило, сосредоточиваются либо
на видах природных ресурсов (атмосферном воздухе, почвах, водах) и способах
предупреждения их кризисной деградации, либо на преодолении залповых ситуаций
типа взрывов, землетрясений, ураганов, пожаров, массовых выбросов опасных
веществ, когда производственные процессы выходят из-под контроля. Крупные
аварии на промышленном производстве, приведшие к кризисной экологической ситуации,
произошли в Севезо (Италия), Фликсборо (Англия), Бинке (Нидерланды), Вельберте
(ФРГ) - они дали основания для принятия Европейским сообществом актов, регулирующих
правила оповещения населения данной и других стран, поведения операторов и
другого технического персонала, порядок эвакуации граждан, оказания помощи
пострадавшим, принятия экологических мер.
Представляет интерес возложение за рубежом на предпринимателей обязанности
в любое время представлять компетентным национальным органам по их требованию
доказательства, что они выявили все существующие экологические опасности,
приняли все необходимые меры экологической безопасности, предоставили работающему
персоналу и проживающему вокруг населению всю информацию о состоянии производства
и окружающей среды.
В масштабе Европы накапливается банк данных о предприятиях-загрязнителях
и происшествиях, вызвавших загрязнение, о состоянии территорий, причинах аварий,
опыте их предотвращения и ликвидации. Утверждены цели, стандарты и процедуры
регулирования экологической обстановки, порядок контроля, конкретные ограничения.
Поощряется сотрудничество государств в принятии мер по предупреждению и ликвидации
кризисов, извещение друг друга о залповых выбросах, обмен передовой технологией
наблюдения и экологического контроля.
Некоторые ориентиры может дать практика Мирового банка. Его природоохранная
деятельность началась с финансирования в середине 80-х годов многочисленных
проектов, содержащих экологический элемент или преследующих чисто природоохранные
цели - восстановление лесов, контроль за загрязнением и т.д. Практика быстро
показала неэффективность финансирования разовых проектов, необходимость оказания
более масштабной и последовательной финансовой помощи деградирующим территориям.
Природоохранная деятельность Мирового банка подверглась переосмыслению и была
сформулирована новая экологическая концепция на макроэкономическом уровне.
К настоящему времени значительное число стран с помощью Мирового банка завершило
разработку национальных планов действий по сохранению природной среды (Албания,
Египет, Гондурас и др.); составляются масштабные национальные экологические
планы для Боливии, Бурунди, Китая, Индии, Непала, Пакистана, в перспективе
- для Болгарии, Польши, Туниса и некоторых других государств. Подготавливая
рекомендации, Банк стремится выявить коренные причины, экономические и социальные
факторы неблагополучия территорий, выработать алгоритм действий применительно
к каждому конкретному случаю, состоянию хозяйственной деятельности, задействовать
организационные, правовые, экономические инструменты, обеспечить комплексность
подхода, пересматривает роль и место отдельных регионов в национальной экономике,
содействует созданию социальных, юридических, экономических условий выхода
из неблагополучной экологической ситуации. Анализируя, например, деградацию
природных ресурсов в ряде латиноамериканских стран, Банк сделал вывод о непосредственной
взаимосвязи этого процесса со средоточением земельных латифундий в руках немногих
собственников: в этих условиях одной из предпосылок экологического оздоровления
становится перераспределение земельной собственности, то есть земельная реформа<42>.
Опыт оказания федеральной помощи неблагополучным территориям, отраслям
и предприятиям накапливается в различных странах. В ФРГ принимались решительные
меры по оздоровлению долины реки Рейн, переоснащению химических предприятий;
снизить загрязнение удалось через перепрофилирование и приостановку предприятий-загрязнителей,
переобучение и трудоустройство высвобождаемых рабочих, переселение жителей,
адаптацию их на новом месте или в новой создаваемой среде обитания.
Во Франции выплачиваются дополнительные суммы за проживание в условиях
промышленного риска, экологического неблагополучия, в частности, вблизи атомных
электростанций. Положительный опыт привлечения федеральных ресурсов накоплен
при облагораживании природной среды, окружающей Великие озера - территорию,
находящуюся между США и Канадой: здесь поучителен и пример объединения двух
крупных стран, и максимальное использование национальных мер административного
и уголовного характера, и самокоординация органов местной власти, осуществляемая
через регулярные встречи уполномоченных от представительных и исполнительных
органов (иные масштабы стран и загрязненных территорий не потребовали принятия
в зарубежных государствах законов о зонах экологического бедствия, предполагали
использование имеющихся материальных ресурсов и правовых средств для преодоления
тревожной ситуации; если чрезвычайные меры национального масштаба и принимались,
то применительно к природному ресурсу, а не к территории).
В ряде экологически масштабных зарубежных проектов оказывается полезной
категоризация проблем по степени остроты и важности - по "коричневому" и "зеленому"
спискам: в первый вносятся проблемы, требующие первоочередного решения (закрытие
цехов, приостановление работы агрегатов, эвакуация населения, оказание срочной
медицинской помощи, дезактивация местности и др.); во второй - вопросы управления
устойчивым развитием природопользования, снижения деградации ресурсов, их
воспроизводства.
Входят в практику экологические компенсационные фонды. 15 - 20% фонда
формируются за счет государственного бюджета, остальное - за счет предприятий-загрязнителей
с повышенным экологическим риском. Средства фондов расходуются на проведение
реабилитирующих мероприятий с последующим возмещением этих затрат причинителем,
если виновное лицо установлено.
Близок к этому институт возмещения экологического вреда при помощи страхования,
хотя страхование от экологического риска не получает широкой поддержки. Объясняется
это во многом тем, что понятие экологического ущерба законодательно не определено
и может толковаться настолько широко, что сумма его компенсации может разорить
целую сеть страховых компаний. Но страхование экологического риска нередко
проводится в рамках общего страхования предприятия от аварий и катастроф путем
включения в страховые договоры конкретных пунктов.
Государство освобождает от части налогообложения отдельные виды экологической
деятельности - внедрение безотходных технологий, выпуск экологически чистой
продукции, дарение ценных природных комплексов государственным органам, учреждениям,
общественным организациям, переуступка права земельной собственности на территории
национальных парков, заповедников. Однако растет убеждение, что обеспечение
экологического благополучия должно стать неотъемлемой частью деятельности
и долгом предприятий без дотаций и привилегий.

Раздел IХ
Особо охраняемые природные территории и объекты

Статья 60. Природно-заповедный фонд Российской Федерации
1. Государственные природные заповедники, включая биосферные заповедники,
заказники, национальные природные парки, памятники природы, редкие или находящиеся
под угрозой исчезновения растения и животные, отнесенные к видам, занесенным
в Красную книгу Российской Федерации, красные книги республик в составе Российской
Федерации, образуют природно-заповедный фонд Российской Федерации и обеспечиваются
особой охраной государства в интересах настоящего и будущего поколений людей.
2. Изъятие земель природно-заповедного фонда Российской Федерации запрещено.
3. Природно-заповедный фонд находится в ведении и управлении специально
уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации, республик
в составе Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
4. Режим природно-заповедного фонда и его составных частей определяется
настоящим Законом, дополняющими его законодательными и иными нормативными
актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.
Статья 61. Государственные природные заповедники

О государственных природных заповедниках см. также: Федеральный закон от
14 марта 1995 г. N 33-ФЗ, постановление Правительства РСФСР от 18 декабря
1991 г. N 48

1. Государственными природными заповедниками объявляются изъятые навсегда
из хозяйственного использования и не подлежащие изъятию ни для каких иных
целей особо охраняемые законом природные комплексы (земля, недра, воды, растительный
и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское
значение как эталоны естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты,
места сохранения генетического фонда растений и животных.
2. Государственные природные заповедники являются природоохранными научно-исследовательскими
учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение типичных и уникальных экологических
систем, генетического фонда живых организмов, естественного хода природных
процессов и явлений.
3. В составе государственных природных заповедников выделяются биосферные
заповедники, официально признанные ЮНЕСКО в качестве составных частей международной
сети наблюдательных станций для слежения за изменениями состояния окружающей
природной среды под влиянием человеческой деятельности.
4. Государственные природные заповедники образуются Правительством Российской
Федерации, Советами Министров республик в составе Российской Федерации по
представлению специально уполномоченных на то государственных органов Российской
Федерации или республик в составе Российской Федерации с целью охраны природных
комплексов, сохранения и воспроизводства дикого растительного и животного
мира, изучения законов природы, контроля за состоянием окружающей природной
среды и ее изменениями.
5. На территории государственного природного заповедника запрещается
хозяйственная, рекреационная и иная деятельность, противоречащая целям заповедования
или причиняющая вред окружающей природной среде. Научно-исследовательские,
восстановительные, противопожарные работы не должны противоречить целям заповедования.
6. Для обеспечения заповедного режима вокруг территории заповедника создаются
охранные зоны, в пределах которых запрещается деятельность, вредно влияющая
на заповедный режим.
7. Соблюдение режима охраны заповедников обеспечивается службами охраны
заповедников.
Статья 62. Государственные природные заказники

О государственных природных заказниках см. также: Федеральный закон от 14
марта 1995 г. N 33-ФЗ, приказ Минприроды РФ от 25 января 1993 г. N 14, приказ
Минприроды РФ от 16 января 1996 г. N 20

1. Государственным природным заказником объявляется природный комплекс,
предназначенный для сохранения или воспроизводства одних видов природных ресурсов
в сочетании с ограниченным и согласованным использованием других видов природных
ресурсов.
2. Государственные природные заказники общереспубликанского значения
образуются по представлению специально уполномоченных на то государственных
органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды Правительством
Российской Федерации; республиканского значения - Советами Министров республик
в составе Российской Федерации; местного значения - решением краевого, областного
Совета народных депутатов по согласованию со специально уполномоченными на
то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей
природной среды с целью сохранения или воспроизводства природных ресурсов,
охраны естественных ландшафтов, рекреационных территорий, памятников природы,
поддержания экологического равновесия.
3. На территории заказника запрещается хозяйственная, рекреационная и
другая деятельность, если она противоречит целям организации заказника или
причиняет вред окружающей природной среде.
4. Предприятия, учреждения, организации, на территории которых созданы
заказники, обязаны принимать меры по соблюдению установленного для них режима
охраны.
5. Решениями администрации сельскохозяйственных, лесохозяйственных, охотничьих
и рыбохозяйственных предприятий, учреждений и организаций могут создаваться
на закрепленных за ними землях внутрихозяйственные заказники с целью рационализации
природопользования и сохранения особо ценных природных объектов и рационального
использования природных ресурсов.
Статья 63. Национальные природные парки

См. также: Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ, постановление СМ
РФ от 10 августа 1993 г. N 769

1. Национальными природными парками объявляются изъятые из хозяйственного
использования особо охраняемые природные комплексы, имеющие экологическое,
генетическое, научное, эколого-просветительское, рекреационное значение как
типичные или редкие ландшафты, среда обитания сообществ диких растений и животных,
места отдыха, туризма, экскурсий, просвещения населения.
2. Национальные природные парки образуются по представлению специально
уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области
охраны окружающей природной среды постановлениями Правительства Российской
Федерации, Советов Министров республик в составе Российской Федерации с целью
охраны природы, в том числе традиционных мест проживания малочисленных народов
Севера, в сочетании с экологическим воспитанием населения, организацией его
отдыха, развитием туризма.
3. На территориях национальных природных парков запрещается хозяйственная
и иная деятельность, противоречащая целям и задачам организации парка либо
причиняющая вред окружающей природной среде.
4. Национальные природные парки являются природоохранительными учреждениями,
территории которых предназначены для использования в природоохранных, рекреационных,
просветительских, научных и культурных целях.
5. Для охраны и рационального использования природных ресурсов на территориях
национальных природных парков образуются зоны заповедного, заказного режимов,
рекреационного использования. Вокруг парков создаются охранные зоны с ограниченным
режимом природопользования.
6. Соблюдение режима национального природного парка обеспечивается службой
его охраны.
Статья 64. Памятники природы

О памятниках природы см. также: Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ,
приказ Минприроды РФ от 25 января 1993 г. N 15, приказ Минприроды РФ от 16
января 1996 г. N 20

1. Памятниками природы объявляются отдельные уникальные природные объекты
и природные комплексы, имеющие реликтовое, научное, историческое, эколого-просветительское
значение и нуждающиеся в особой охране государства.

О порядке отнесения природных объектов к государственным памятникам природы
см. постановление СМ РСФСР от 5 мая 1982 г. N 270

2. Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы по постановлению
Правительства Российской Федерации, постановлениям республик в составе Российской
Федерации, решениями автономной области и автономных округов, краев, областей
с представлением специально уполномоченных на то государственных органов в
области охраны окружающей природной среды.
3. Природные объекты и комплексы, объявленные памятниками природы, полностью
изымаются из хозяйственного использования. Запрещается любая деятельность,
причиняющая вред памятнику природы и окружающей его природной среде или ухудшающая
его состояние и охрану.
4. Предприятия, учреждения, организации, на территории которых имеются
природные объекты и комплексы, объявленные памятниками природы, несут полную
ответственность за их состояние и охрану.
Статья 65. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений
и животных
1. Для охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений
и животных учреждаются Красная книга Российской Федерации, красные книги республик
в составе Российской Федерации.

О Красной книге Российской Федерации см. постановление Правительства РФ от
19 февраля 1996 г. N 158

2. Растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в красные книги,
повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается
деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений и животных, ухудшающая
среду их обитания.

См. приказ Минприроды РФ от 4 мая 1994 г. N 126 "Об утверждении такс для
исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или
уничтожением объектов животного и растительного мира"

3. Предприятия, учреждения, организации, иные землепользователи, на территории
которых имеются растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в красные
книги, обязаны принимать меры по охране и воспроизводству этих видов растений
и животных.
4. Порядок охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений
и животных, ведения Красной книги Российской Федерации и красных книг республик
в составе Российской Федерации определяется законодательством Российской Федерации
и республик в составе Российской Федерации.
Статья 66. Охрана природы курортных и лечебно-оздоровительных зон

О лечебно-оздоровительных местностях и курортах см. также: Федеральный закон
от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ, Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ

1. Курортными и лечебно-оздоровительными зонами признаются особо охраняемые
территории и участки водного пространства, обладающие природными лечебными
свойствами, минеральными источниками, климатическими и иными условиями, благоприятными

<< Пред. стр.

стр. 9
(общее количество: 15)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>