стр. 1
(общее количество: 6)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>


Комментарий к Закону Российской Федерации "Об акционеpных обществах" (Крапивин О.М., Власов В.И.)

Авторы

Крапивин Олег Михайлович, 1930 года рождения.
Окончил экономический факультет МГУ по специальности политическая экономия, кандидат экономических наук.
С 1973 г. на научной работе. С 1991 г. руководитель группы приватизации Научного центра профсоюзов.
Является автором многих книг и брошюр в области трудового и гражданского права, опубликованных в издательствах "Знание", "Юридическая литература", "Высшая школа". В последние годы им опубликованы:
"Банкротство. Можно ли его избежать?" (Научный центр профсоюзов, 1993);
"Народные предприятия" (Научный центр профсоюзов, 1996);
"Комментарий к закону "Об акционерных обществах" (Фонд "Правовая культура", 1998, в соавторстве);
"Комментарий к закону "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ" (Фонд "Правовая культура", 1998, в соавторстве);
"Права акционеров и наемных работников акционерных обществ" (Научный центр профсоюзов, 1998) и др.

Власов Владимир Иванович, 1938 года рождения.
Окончил МВТУ им Баумана в 1962 г. Вопросами социально-трудовых отношений занимается с 1968 г.
С 1991 г. работает главным специалистом Федерации Независимых Профсоюзов России в Отделе социально-трудовых отношений.
В 1994 г. получил второе высшее образование в Академии труда и социальных отношений по специальности "Менеджер по социально-трудовым отношениям".
Является автором многочисленных статей по проблемам социально-трудовых отношений в условиях рыночной экономики в юридических и экономических журналах "Государство и право", "Законность", "Человек и закон", "Социальный конфликт", "ЭКО", "Социальная защита" и др. Им опубликованы книги:
"Занятость и профсоюзы" (Профиздат, 1996)
"Комментарий к закону "О занятости населения в Российской Федерации" (Фонд "Правовая культура", 1997);
"Банкротство предприятий и профсоюзы" (Профиздат, 1997);
"Комментарий к закону "Об акционерных обществах" (Фонд "Правовая культура", 1998, в соавторстве);
"Комментарий к закону "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ" (Фонд "Правовая культура", 1998, в соавторстве) и др.

Правообладатель: Фонд "Правовая культуpа"

М: Фонд "Правовая культуpа", 1998

Введение
Глава I. Общие положения об акционерном обществе
Глава II. Создание и ликвидация общества
Глава III. Акции. Права акционеров
Глава IV. Уставный капитал и активы общества
Глава V. Дивиденды общества
Глава VI. Реестр акционеров общества
Глава VII. Общее собрание акционеров
Глава VIII. Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительный
орган общества
Глава IХ. Крупные сделки
Глава Х. Заинтересованность в совершении обществом сделки
Глава ХI. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью
общества. Учет и отчетность
Глава ХII. Профсоюзная организация в акционерном обществе
Заключение

Приложения.
Макет устава открытого акционерного общества
Федеральный Закон Российской Федерации "Об акционеpных обществах"


Введение

В условиях рыночной экономики функционируют предприятия, организации различных организационно-правовых форм, отличающихся друг от друга способами реализации их владельцами права собственности на принадлежащее им имущество, денежные средства, ценные бумаги, в том числе акции, этих объектов собственности.
Одной из таких организационно-правовых форм, посредством которой реализуется право собственности, является акционерное общество. В соответствии со статьей 96 Гражданского кодекса Российской Федерации1 акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. В то же время акционеры, не полностью оплатившие стоимость акций, несут солидарную ответственность по обязательствам акционерного общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций.
Акционерная форма вложения средств в предпринимательскую деятельность с целью получения дохода (в акционерном обществе - дивидендов) в силу ряда причин весьма привлекательна для юридических и физических лиц.
Во-первых, став акционерами, они получают возможность получать дивиденды.
Во-вторых, предпринимательская деятельность всегда рискованна, существует опасность потерять все или часть имеющихся у акционерного общества средств. Акционеры же, как было показано выше, рискуют только в пределах средств, затраченных ими на приобретение акций.
В-третьих, акционеры имеют право участвовать в управлении акционерным обществом, участвуя в общем собрании акционеров, а также будучи избранными в органы управления обществом. При этом степень влияния каждого акционера, независимо от того, является ли он юридическим или физическим лицом, на принятие обществом тех или иных решений определяется количеством принадлежащих ему акций. Нередко акционер (группа акционеров) имеет возможность определяющим образом влиять на принятие решений.
В-четвертых, универсальный характер акций, их способность к ликвидности, а часто и высокая ликвидность создают для предпринимателей возможность сравнительно легко и просто распоряжаться своими акциями путем их купли-продажи. К тому же купля-продажа акций может служить дополнительным источником дохода при изменении их курсовой стоимости.
Вместе с тем организационно-правовая форма, характерная для акционерных обществ, является привлекательной и для предпринимателей - организаторов производственной, коммерческой и иных видов деятельности. Она дает возможность путем выпуска и размещения акций привлекать в акционерные общества большое число физических и юридических лиц, а стало быть, значительных финансовых средств. Капиталы, аккумулированные таким образом, обеспечивают создание реальной финансовой базы для функционирования акционерных обществ.
Акционерные общества получили широкое распространение в самых различных сферах экономики страны. На 1 января 1996 г., по статистике, в России имелось около 895 тысяч акционерных обществ и товариществ, в том числе более 51 тысячи акционерных обществ открытого типа и около 664 тысяч акционерных обществ закрытого типа и товариществ с ограниченной ответственностью. В 1992 - 1996 гг. было создано более 30 тысяч акционерных обществ. Среди них такие гиганты, как "Газпром", РАО "ЕС России", "Роснефть" и др., а также несколько тысяч крупнейших и крупных предприятий. Благодаря своему финансовому могуществу, контролю над многими отраслями народного хозяйства, нередко монопольному положению на рынке товаров и услуг, а также в силу иных причин акционерные общества все сильнее и сильнее, иногда даже решающим образом, влияют на экономические, социальные, политические и иные процессы, происходящие в стране.
Это обстоятельство, наряду с другими, вызывает настоятельную необходимость четкого и последовательного законодательного регулирования деятельности акционерных обществ с момента их создания до ликвидации, а также защиты прав и интересов акционеров.
В свою очередь знание в той или иной мере законодательства об акционерных обществах заинтересованными лицами является условием успешного функционирования этих обществ, соблюдения прав и интересов акционеров.
Самые общие положения, законодательно регламентирующие порядок создания и правовой статус акционерных обществ, предусмотрены статьями 96 - 104 ГК РФ. Закон РФ "Об акционерных обществах"2, вступивший в силу с 1 января 1996 г., развивает и дополняет положения ГК РФ, непосредственно посвященные акционерным обществам. Кроме того, положения Закона учитывают нормы ГК РФ о юридических лицах (ст.48 - 65), о хозяйственных обществах (ст.66 - 68), а также другие нормы.
За исключением отдельных положений Закона, его текст изложен достаточно четко и понятно. Поэтому, казалось бы, при его применении каких-либо нарушений должно быть минимальное количество. Однако обширная судебная практика и многочисленные наблюдения, в частности авторов настоящего комментария, свидетельствуют об обратном.
Многие положения Закона очень часто не выполняются или нарушаются. Причем так же часто нарушаются самые очевидные, четко и последовательно изложенные нормы. Причина этого явления, по нашему мнению, заключается как в юридической безграмотности должностных лиц акционерных обществ, применяющих Закон, в их безответственности, халатности, так и в сознательных, преднамеренных его нарушениях в целях реализации определенных интересов, в том числе частных, нередко носящих криминальный характер.
Однако независимо от причин, в силу которых нарушаются положения Закона, последствия таких решений бывают, как правило, негативными. Причем не только для лиц, нарушивших Закон, но и для общества в целом, его акционеров. В такой ситуации речь может идти о понесении обществом, акционерами материальных убытков, привлечении общества, его должностных лиц к судебной или иной ответственности и т.д.
Для того чтобы оказать читателям помощь в правильном применении Закона, авторы предлагают вниманию читателей настоящий комментарий, содержащий разъяснения его наиболее важных положений и рекомендаций при их использовании в практической деятельности акционерных обществ, защите акционерами их прав и интересов.
При подготовке комментария авторы исходили из того обстоятельства, что, как и всякий правовой документ, Закон имеет свои особенности, с которыми неизбежно придется считаться как при разработке устава, различного рода положений, регламентирующих в том числе внутренние взаимоотношения внутри акционерного общества, так и в его практической деятельности.
Речь, во-первых, идет о положениях Закона, регламентирующих права акционеров. Они приводятся во многих главах и статьях Закона, например в главах "Размещение обществом акций и иных ценных бумаг", "Дивиденды общества", "Реестр акционеров" и т.д.
Отдельного же раздела (статьи), в котором были бы сконцентрированы и отражены все права акционеров, что нас особенно интересует, в Законе нет. В то же время права акционеров должны быть по возможности изложены в концентрированном виде в особом разделе (статье) устава каждого акционерного общества. Иначе устав не станет документом, подробно и последовательно регламентирующим права акционеров в доступном для понимания виде, со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями как для акционеров, так и для самого акционерного общества.
Во-вторых, Закон открыл возможность акционерным обществам в ряде случаев при разработке их уставов принимать самостоятельные решения, естественно, если они не противоречат действующему законодательству. Так, согласно Закону (ст.11), устав общества должен содержать ряд предусмотренных Законом и потому обязательных положений. Вместе с тем указано, что помимо этих положений устав может содержать другие положения, не противоречащие законодательству, а необходимость в этом, как будет показано ниже, есть.
В-третьих, в Законе не сказано ни слова о защите интересов наемных работников и представляющих их интересы профсоюзных организаций. Предъявлять теперь претензии к авторам Закона в этом плане бессмысленно, тем более что нет никаких формальных оснований для включения в Закон положений о трудовых отношениях общества с работниками.
Исходя из этого, руководящие органы, профкомы, другие общественные организации, выступающие от имени работников, должны в своей деятельности учитывать их интересы как лиц, создающих своим трудом благосостояние акционерных обществ. В отдельных разделах комментария к Закону читатель найдет соответствующие рекомендации по социальной защите наемных работников.
В-четвертых, благодаря принятию Закона достигнута более полная, всесторонняя и последовательная регламентация организационного построения и деятельности акционерного общества. Это облегчает деятельность руководящих работников, поскольку теперь их права и полномочия очерчены более четко. Однако это же и обязывает руководящих работников в большей степени, чем раньше, действовать, строго сообразуясь с этими четкими и широкими правами и полномочиями, что существенно ограничивает возможность исходить из личных представлений об их роли в управлении обществом, как это часто имело и еще имеет место. В связи с изложенным руководящим работникам, специалистам можно рекомендовать детальное и глубокое изучение положений Закона, особенно тех его статей, которыми регламентируются компетенция органов управления общества, организация и проведение их работы, а также ограничение прав руководителей в принятии ими решений, осуществлении действий, признаваемых Законом неправомерными. В предлагаемой книге излагаются комментарии к положениям Закона, которые представляются ключевыми при организации деятельности акционерных обществ, защите прав акционеров3.
Для удобства пользования данным комментарием, а также для тех, кого интересует содержание Федерального закона "Об акционерных обществах" в целом, полностью приводится его текст.

Глава I. Общие положения об акционерном обществе

1. Сфера применения Закона
2. Правовое положение акционерного общества
3. Ответственность общества
4. Наименование и место нахождения общества
5. Филиалы и представительства общества
6. Дочерние и зависимые общества
7. Открытые и закрытые акционерные общества

Данные положения содержатся в статьях 1 - 7 главы I Закона. В ней раскрываются наиболее существенные особенности организационно-правовой формы акционерного общества, в том числе принципиально отличающие его от других хозяйственных обществ.
Вместе с тем в этой главе определяется его правовое положение, закрепляющее за акционерным обществом определенные права и обязанности, необходимые для осуществления его деятельности.

1. Сфера применения Закона

В статье 1 определяется сфера применения Закона, носящая двупланный характер. Во-первых, сфера действия Закона ограничивается определением порядка создания и правового положения акционерных обществ, прав и обязанностей их акционеров, а также обеспечением защиты прав и интересов акционеров (п.1).
Во-вторых, предусмотрено, что действие Закона распространяется на все акционерные общества, созданные или создаваемые на территории Российской Федерации, но с определенными ограничениями, - если иное не установлено Законом и другими федеральными законами (п.2). Эти ограничения касаются трех групп акционерных обществ.
К первой группе относятся акционерные общества в сфере банковской, инвестиционной и страховой деятельности. Особенности создания и правового положения этих акционерных обществ определяются федеральными законами (п.3). В этой связи заметим, что:
- банковская деятельность регулируется Законом РСФСР "О банках и банковской деятельности в РСФСР" (в редакции Федерального закона РФ от 7 июля 1995 г.) и Законом РСФСР "О Центральном банке РСФСР (Банке России)" (в редакции Федерального закона РФ от 12 апреля 1995 г.);
- инвестиционная деятельность регулируется Законом РСФСР от 26 июня 1991 г. "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", Положением об инвестиционных фондах, утвержденным Указом Президента РФ от 7 декабря 1992 г. N 1186;
- регулирование страховой деятельности осуществляется Законом РФ "О страховании" от 27 ноября 1992 г.4
Ко второй группе (п.4) относятся акционерные общества, созданные на базе реорганизованных в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, а также крестьянских (фермерских) хозяйств, обслуживающих и сервисных предприятий для сельскохозяйственных производителей, а именно: предприятий материально-технического снабжения, ремонтно-технических предприятий, предприятий сельскохозяйственной химии, лесхозов, строительных межхозяйственных организаций, предприятий сельэнерго, семеноводческих станций, предприятий по переработке овощей.
Особенности создания и правового регулирования таких акционерных обществ также определяются федеральными законами. Какими конкретно - в Законе, естественно, не сказано, поскольку они до сих пор не приняты. В этой связи совместный Пленум Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ своим Постановлением (п.1) от 2 апреля 1997 г. N 4/8 "О некоторых вопросах применения Федерального закона Об акционерных обществах" разъяснил, что до принятия и введения в действие законодательных актов, определяющих особенности создания и правового положения указанных выше акционерных обществ агропромышленного комплекса, следует руководствоваться пунктом 5 статьи 94 Закона.
Согласно этому пункту, впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов акционерные общества агропромышленного комплекса действуют на основании правовых актов Российской Федерации, принятых до введения в действие Закона.
К ним относятся соответствующие указы Президента РФ и решения Правительства РФ, а именно: Постановление Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов"; "Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утвержденное Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. N 708; "Положение о преобразовании в акционерные общества кооперативно-государственных (государственно-кооперативных) предприятий, организаций и их объединений в агропромышленном комплексе", утвержденное Постановлением Правительства РФ от 29 марта 1994 г., с изменениями от 28 февраля 1995 г. N 200; Указ Президента РФ от 20 декабря 1994 г. N 2205 "Об особенностях приватизации предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, производственно-техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению агропромышленных комплексов".
К третьей группе (п.5) относятся акционерные общества, вновь создаваемые в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий. Действие Закона об акционерных обществах не распространяется на эти объекты потому, что в процессе приватизации акционерного общества, строго говоря, еще нет: происходит процесс передачи государственной и муниципальной собственности - частично безвозмездно, частично за плату - частным юридическим и физическим лицам с соответствующим преобразованием организационно-правовой формы юридического лица.
Сам процесс приватизации регламентируется большим количеством нормативных актов, принятых в виде законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, решений других государственных органов. Именно поэтому в статье 1 Закона об акционерных обществах делается особая оговорка о том, что особенности создания и правового положения акционерных обществ при приватизации государственных и муниципальных предприятий определяются правовыми актами Российской Федерации о приватизации указанных предприятий.
Такими актами являются: Закон Российской Федерации от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации"5, указы Президента РФ, в том числе от 1 июля 1992 г. N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества", от 24 декабря 1993 г. N 2284 "О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", от 22 июля 1994 г. N 1535 "Об основных положениях государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 г.", от 18 августа 1996 г. N 1210 "О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера", а также решения Правительства РФ по вопросам приватизации государственных и муниципальных предприятий и соответствующие нормативные акты иных федеральных органов, изданные в пределах их компетенции.
В пункте 5 статьи 1 определяются также временные границы процесса приватизации, с тем чтобы установить дату перехода вновь созданного акционерного общества в сферу действия Закона об акционерных обществах. Особенности правового положения такого общества, установленные нормативными актами о приватизации, действуют с момента принятия решения о его приватизации до момента отчуждения государством или муниципальным образованием 75% принадлежащих им акций в этом акционерном обществе, но не позднее окончания срока приватизации, установленного планом приватизации данного предприятия.
Таким образом, Законом установлено два критерия, по которым определяется дата окончания действия нормативных актов о приватизации. Что же касается определения даты начала приватизации, то о ней ничего не говорится, поскольку в реальной жизни такой проблемы не существует.
Согласно установленному порядку, решение о приватизации предприятия принимается соответствующим комитетом по управлению имуществом и в трехдневный срок доводится до сведения граждан, юридических лиц и трудовых коллективов, подавших заявку на приватизацию.
Что же касается определения даты окончания приватизации, то по этому поводу возникает много проблем хотя бы потому, что в действительности проходят не только месяцы, но уже и годы, а государство, муниципальные образования не могут или не хотят реализовать в пользу частных юридических и физических лиц принадлежащие им акции приватизированных предприятий.
Этому есть свои весьма существенные причины. Во-первых, на акции большинства вновь созданных акционерных обществ в силу различных обстоятельств не находятся частные покупатели. Вовторых, по ряду крупных и стратегически значимых акционерных обществ пакеты обыкновенных акций (51, 38 и 25,5%) закрепляются на срок до трех лет в федеральной собственности или же объявляется на тот же период так называемая золотая акция, находящаяся также в федеральной собственности и дающая ее держателям право применять право вето на общих собраниях акционеров по определенному кругу вопросов.
В результате 75% акций, принадлежащих государству или муниципальным образованиям, остаются нереализованными и процесс приватизации оказывается незавершенным. В принципе, исходя из смысла рассматриваемой нормы, акционерное общество может перейти в сферу действия Закона об акционерных обществах и до отчуждения государством или муниципальным образованием 75% его акций в пользу частных инвесторов - не позднее окончания срока приватизации, определенного планом приватизации данного предприятия.
К сожалению, и этот критерий использовать практически нельзя, поскольку в планах приватизации предприятий определенная дата ее окончания не проставляется, тем более что это не предусмотрено Типовым планом приватизации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 августа 1992 г. N 457.
В силу указанных причин многие акционерные общества управляются так же, как государственные и муниципальные предприятия: все дела в них единолично вершат директора, назначенные еще до акционирования. Соответственно, акционерная форма предприятия остается невостребованной, она не в состоянии проявить свои возможности, доказать свои преимущества перед единоличной системой управления предприятием. В этом заключается одна из существенных причин, в силу которых реформирование экономики страны во многом не достигает цели сделать ее эффективной.
Безусловно, не все руководители знают, а тем более придают значение вопросу, распространяется или не распространяется на их общества действие Закона об акционерных обществах. Такие руководители попросту им руководствуются.
Проблемы по вопросу правомерности примененения Закона возникают, как правило, лишь в какой-то кризисной ситуации -при проверке акционерных обществ контрольными органами, конфликтах директоров с советами директоров, в процессе различных судебных споров и т.п.
В этой связи к рассмотрению данной темы обратились Верховный и Высший Арбитражный Суды РФ. Своим совместным Постановлением от 2 апреля 1997 г. N 4/8 (п.2) они дали судам соответствующее разъяснение, которым, безусловно, теперь следует руководствоваться и органам управления акционерных обществ.
Разъяснение касается порядка применения части 2 пункта 5 статьи 1 Закона, согласно которой особенности правового положения акционерных обществ, созданных при приватизации государственных и муниципальных предприятий, действуют с момента принятия решения о приватизации до момента отчуждения государством или муниципальным образованием 75% принадлежащих им акций в таком акционерном обществе, но не позднее окончания срока приватизации, определенного планом приватизации данного предприятия.
Причина, вынудившая пленумы судов обратиться к толкованию этого правила, заключается в том, что на местах не было единства, основанного на точном соблюдении действующих правовых актов, в определении окончания срока приватизации, после чего деятельность акционерного общества, созданного на базе приватизированного государственного или муниципального предприятия, полностью переходит в сферу регулирования Закона.
В этой связи пленумы судов разъяснили, что при определении срока окончания приватизации конкретных акционерных обществ необходимо руководствоваться пунктом 10 Указа Президента РФ от 18 августа 1996 г. N 1210, согласно которому таким сроком следует считать последнюю из дат, фиксирующих срок окончания продажи акций (проведения завершающего конкурса или аукциона).
Если же в соответствии с законодательством о приватизации в государственной собственности закрепляется на определенный срок пакет акций создаваемого акционерного общества (51, 38 или 25,5%), сроком завершения приватизации считается окончание периода, на который закреплен в собственности государства пакет акций.
По окончании срока приватизации либо с момента, когда количество акций, принадлежащих государству или муниципальному образованию, составит не более 25% их общего числа (при частичной реализации пакета акций до наступления этого срока), деятельность акционерного общества, созданного на базе приватизированного государственного или муниципального предприятия, полностью переходит в сферу регулирования Закона.
Если при приватизации государственного предприятия выпускается "золотая акция", наделяющая ее держателя правом вето на общем собрании акционеров, это право сохраняется за держателем "золотой акции" в течение всего периода ее действия (п.4 Указа Президента Российской Федерации от 16 ноября 1992 г. N 1392 "О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий").
Есть еще одно очень важное для многих акционеров различных обществ обстоятельство, на которое нельзя не обратить внимание при ознакомлении с текстом статьи 1. Выше мы говорили о трех группах акционерных обществ, перечисленных в пунктах 3, 4, 5, особенности создания и правовое положение которых определяются особыми федеральными законами, т.е. действие Закона об акционерных обществах на них в этой части не распространяется.
В этой связи неизбежно возникает вопрос, какими нормативными правовыми актами регламентируются права и обязанности акционеров таких обществ, обеспечивается защита их прав и интересов. Ведь для акционеров других акционерных обществ все это делается в соответствии с Законом об акционерных обществах.
Вопрос этот очень существенный для акционеров банков, страховых обществ, акционерных обществ агропромышленного комплекса и т.д., права и интересы которых очень часто попираются. В самом общем виде это выражается в том, что большинство акционеров отстранены от принятия важных для них решений. В первую очередь ущемляются права и интересы акционеров - работников обществ, созданных в результате приватизации государственных и муниципальных предприятий, тех, которых волнуют такие важные вопросы, как сохранение рабочих мест, величина заработной платы, иные льготы и выплаты, а не размер дивидендов.
Отвечая на поставленный выше вопрос, Пленум Верховного и Высшего Арбитражного Судов разъяснил (Постановление от 2 апреля 1997 г. N 4/8, п.1), что, поскольку Закон об акционерных обществах относит к специальному правовому регулированию лишь особенности создания и правового положения акционерных обществ, названных в его пунктах 3, 4 и 5 статьи 1, во всем остальном на эти общества распространяется действие данного Закона, в том числе содержащихся в нем норм, определяющих порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров.

2. Правовое положение акционерного общества

Определению правового положения акционерного общества посвящена статья 2 главы I Закона. В соответствии с пунктом 1 статьи 2 акционерным обществом (далее - общество) признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное количество акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.
Отсюда следует, во-первых, что акционерное общество является коммерческой организацией, т.е. такой, которая преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (п.1 ст.50 ГК РФ), в качестве юридического лица.
Во-вторых - и это является главным признаком, отличающим акционерное общество от других обществ и товариществ, - его уставный капитал разделен на определенное в каждом отдельном случае число акций, с каждой из которых связана совокупность обязательств общества перед акционером. Эти обязательства общества на практике трансформируются в совершенно определенные права акционера (акционеров), соблюдения которых он вправе требовать от общества в лице его органов управления. К раскрытию содержания прав акционеров, в связи с их сложностью и многообразием, мы будем обращаться при комментировании статей Закона, регламентирующих эти права.
В-третьих, разделение уставного капитала общества на определенное количество акций, владельцами которых являются акционеры, не означает, что эти акционеры являются владельцами соответствующих частей его имущества. Согласно пункту 1 статьи 66 ГК РФ, имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на правах собственности.
В свою очередь акционерам на правах собственности принадлежат акции - ценные бумаги, не носящие вещного характера, хотя и дающие им определенные права. Это означает, что акционер не вправе потребовать от общества возврата обществу своих акций и возврата уплаченных за них денежных средств, иной компенсации. Акционер может продать, подарить или завещать свои акции в установленном законодательством порядке. Такое ограничение возможностей акционера на выход из числа его участников имеет для общества весьма большое значение: гарантируется стабильность уставного капитала - финансовой основы общества при смене акционеров.
В пункте 1, часть 2, Закона содержится также правило, гласящее, что акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Это означает, что при банкротстве общества, соответственно при обесценении акций, акционер лишается средств, затраченных им на приобретение акций.
Что же касается требований кредиторов к обществу, то они могут быть удовлетворены только за счет имущества, принадлежащего обществу. Какие-либо требования к акционерам кредиторы предъявить не вправе. Это правило обосновывается имущественной обособленностью общества в качестве субъекта гражданскоправовых отношений. Однако из этого правила есть два исключения.
Согласно части 3 пункта 1 статьи 2 Закона, акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций. Это исключение основано на требовании пункта 1 статьи 34 Закона, согласно которому акции общества при его учреждении должны быть полностью оплачены в течение года с момента его регистрации, а дополнительные акции общества - не позднее одного года с момента их приобретения (размещения).
Поскольку же акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную с обществом ответственность, то вступает в силу действие пункта 1 статьи 323 ГК РФ, согласно которому при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения обязательств, как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности. В данной ситуации кредитор вправе предъявить требование только в части не оплаченной акционером цены акций.
Однако акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность не только совместно с обществом, но и совместно с другими, не оплатившими полностью акции акционерами.
Риск возникновения такой солидарной ответственности возникает тогда, когда полностью не оплатили акции несколько акционеров. Сама же солидарная ответственность может иметь трагические последствия для этого акционера (акционеров), которому придется нести материальную ответственность перед кредиторами общества по долгам других акционеров в первую очередь.
Дело в том, что, согласно статье 323 ГК РФ, при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать погашения долга как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полностью долга от одного из солидарных должников, например общества, кого-либо из акционеров, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются таковыми до тех пор, пока долг не выплачен полностью.
Таким образом, кредитор акционерного общества вправе предъявить какому-либо акционеру требование выплатить весь долг или часть его, независимо от размера личного долга этого акционера. Если же кредитор не получил полного удовлетворения от этого акционера, он вправе требовать недополученную часть долга (весь долг) от других акционеров.
В то же время, согласно порядку, установленному статьей 325 ГК РФ, исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от выплаты долга. При этом, если иное не вытекает из отношений между солидарными должниками:
- должник, исполнивший солидарную обязанность перед кредитором, имеет право регрессивного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого;
- не уплаченное одним из солидарных должников лицу, исполнившему солидарную обязанность, падает в равной доле на этого должника и на остальных должников.
В определенных обстоятельствах при отсутствии средств у общества-должника кредитору может оказаться проще и надежнее востребовать долг у какого-либо акционера, вместо того чтобы вести тяжбу с несколькими из них.
Если такой акционер выплатит долг за всех остальных акционеров, это совершенно не означает, что он автоматически получит от них соответствующую компенсацию. Статья 325 ГК РФ предоставляет ему только право регрессивного требования, да и то в равных долях, к остальным должникам. То есть такой акционер, если он хочет вернуть причитающиеся ему деньги, должен противостоять в своих требованиях всем остальным акционерам, не полностью оплатившим свои акции.
Еще одно исключение из общего правила, при котором акционер может быть привлечен к ответственности по долгам общества, предусмотрено пунктом 3 статьи 3 Закона. Если несостоятельность (банкротство) общества вызвана действиями (бездействием) его акционеров или других лиц, которые имеют право давать обязательные для общества указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, то на указанных акционеров или других лиц в случае недостаточности имущества общества может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
К таким акционерам могут относиться должностные лица общества, а также акционеры, решающим образом повлиявшие на принятие решения (решений), в результате реализации которого общество было доведено до банкротства. Ответственность акционеров в подобных случаях носит уже не солидарный, а субсидиарный, дополнительный характер. Порядок предъявления требования к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет субсидиарную ответственность, определяется статьей 399 ГК РФ.
В пункте 2 статьи 2 Закона дается определение акционерного общества как юридического лица и перечисляются признаки, присущие юридическому лицу в соответствии с пунктом 1 статьи 48 ГК РФ:
- общество должно иметь в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе;
- оно вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности;
- может быть истцом и ответчиком в суде.
Источником формирования собственного имущества общества могут являться средства, полученные в качестве оплаты за размещенные обществом акции (согласно п.2 ст.34 Закона, оплата акций общества может осуществляться деньгами, ценными бумагами, другими вещами или имущественными правами либо иными правами, имеющими денежную оценку. Форма оплаты акций общества при его учреждении определяется договором о создании общества, а дополнительных акций или иных ценных бумаг - решением об их размещении).
Другим источником формирования собственного имущества общества является имущество, полученное по основаниям, предусмотренным статьями 218 и 219 ГК РФ, - в первую очередь и в основном произведенная обществом продукция, оказанные услуги. Особый порядок формирования собственного имущества акционерных обществ предусмотрен действующим законодательством о приватизации. Имущество было выкуплено акционерами, в ряде случаев частично получено бесплатно при приватизации государственных и муниципальных предприятий, организаций.
Наряду с материальными благами обществу могут принадлежать и блага нематериальные - объекты интеллектуальной собственности, приобретение и использование которой регламентируется законодательством. Согласно статье 138 ГК РФ, в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом и другими законами, признается исключительное право (интеллектуальная собственность) гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.п.).
Что касается прав собственника имущества, то, согласно статье 209 ГК РФ, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Вместе с тем собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.210 ГК РФ). В то же время собственник имущества - в данном случае акционерное общество - несет риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.211 ГК РФ).
Все действия по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом общество осуществляет для удовлетворения своих потребностей, достижения цели предпринимательской деятельности - получения прибыли. Общество реализует предоставленные ему законом права по своему усмотрению, за исключением случаев, когда законодательством установлены определенные ограничения.
Например, согласно статье 60 ГК РФ, коммерческая организация не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или контроля. А согласно статье 575 ГК РФ, не допускается в отношениях между коммерческими организациями дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда.
В то же время общество обязано при осуществлении своих прав собственника не нарушать права и законные интересы других физических и юридических лиц: согласно статье 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В частности, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
Будучи субъектом гражданских прав, акционерное общество вправе защищать свои права в судебном порядке в качестве истца и обязано отвечать в предусмотренных законодательством случаях за свои действия в суде. Согласно статье 11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.
В пункте 3 статьи 2 Закона воспроизводятся положения статьи 49 ГК РФ применительно к акционерным обществам, согласно которой юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.
Однако отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Вместе с тем пунктом 3 статьи 2 Закона в отношении акционерных обществ вводятся определенные новации по сравнению с положением статьи 49 ГК РФ: если условиями предоставления специального разрешения (лицензии) на занятие определенным видом деятельности предусмотрено требование о занятии такой деятельностью как исключительной, то общество в течение срока действия специального разрешения (лицензии) не вправе осуществлять иные виды деятельности, за исключением видов деятельности, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), и им сопутствующих.
Перечень лицензируемых видов деятельности определен Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности", в котором указаны также органы, уполномоченные осуществлять лицензирование, порядок оформления и выдачи лицензий. Что же касается лицензирования банковской, страховой и инвестиционной деятельности, то оно регламентируется особым законодательством (см. комментарий к п.2 ст.1 настоящей главы).
Руководящим работникам акционерных обществ важно знать, что, согласно статье 173 ГК РФ, сделка, совершенная юридическим лицом, не имеющим лицензии на занятие соответствующим видом деятельности, может быть признана судом недействительной по иску этого юридического лица, его учредителя (участника) или государственного органа, осуществляющего контроль или надзор за деятельностью юридического лица, если доказано, что другая сторона сделки знала или заведомо должна была знать о ее незаконности.
Законодательные санкции в отношении акционерных обществ, впрочем, так же как и других юридических лиц, не имеющих лицензии на занятие определенными видами деятельности, этим не исчерпываются. Согласно статье 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии). Таким образом, деятельность акционерного общества, не получившего лицензию в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, является основанием для предъявления в арбитражный суд иска о его ликвидации.
Общество считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в установленном федеральными законами порядке. Общество создается без ограничения срока, если иное не установлено его уставом (п.4 ст.2).
Государственная регистрация юридических лиц осуществляется в соответствии со статьей 51 ГК РФ. Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, определяемом законом о регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации, в том числе фирменное наименование для коммерческих организаций, включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.
Нарушение установленного законом порядка образования юридического лица или несоответствие его учредительных документов закону влечет отказ в государственной регистрации юридического лица. Вместе с тем отказ в регистрации по мотивам нецелесообразности создания юридического лица не допускается. Отказ от государственной регистрации, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в суде.
Поскольку закон о регистрации юридических лиц еще не принят, то согласно статье 8 Закона РФ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", применяется действующий порядок их регистрации. То есть применяется Положение "О регистрации субъектов предпринимательской деятельности", утвержденное Указом Президента РФ от 8 июня 1994 г. N 1482 6.
Обязательным условием осуществления деятельности акционерного общества является наличие хотя бы одного банковского счета. Согласно пункту 5 статьи 2 Закона, общество вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами. При этом общество вправе открыть несколько счетов в различных банках: Указом Президента РФ от 21 марта 1995 г. N 291 было отменено действие пункта 2 Указа Президента РФ от 23 мая 1994 г. N 1006, разрешающего открытие расчетного счета только в одном банке.
В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Закона общество должно иметь круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место его нахождения. В печати может быть также указано фирменное наименование общества на любом иностранном языке или языке народов Российской Федерации.
Вместе с тем общество вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства визуальной идентификации. Порядок регистрации, использования и правовой охраны товарных знаков установлен Законом РФ от 23 сентября 1992 г. "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименования места происхождения товаров"7.

3. Ответственность общества

Одним из основных признаков деятельности акционерного общества как юридического лица является его ответственность по своим обязательствам. Согласно пункту 1 статьи 3 Закона и пункту 1 статьи 56 ГК РФ, общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
При недостатке денежных средств у общества для погашения своих обязательств взыскание может быть обращено не только на оборотные средства - сырье, полуфабрикаты, другие различные материалы, но и на основные фонды - здания, сооружения, оборудование и т.п. При этом состав имущества, его количество, стоимость определяются на основе баланса общества, иных бухгалтерских документов.
Если же взыскание обращается на недвижимость общества, то принадлежность данного объекта обществу подтверждается данными государственной регистрации недвижимости, осуществленной в соответствии со статьей 131 ГК РФ. Что же касается порядка обращения взыскания на имущество организаций, то он установлен Указом Президента РФ от 14 февраля 1996 г. N 199 8.
В то же время, согласно пункту 2 статьи 3 Закона, общество не отвечает по обязательствам своих акционеров. Это обстоятельство объясняется тем, что общество является независимым от акционеров субъектом в части своих имущественных прав, оно имеет обособленное от них имущество. По общему правилу, каждый субъект гражданско-правовых отношений самостоятельно отвечает по своим обязательствам.
Это правило применимо и к отношениям между государством и акционерным обществом. Согласно пункту 4 статьи 3 Закона, государство и его органы не несут ответственности по обязательствам общества, равно как и общество не отвечает по обязательствам государства и его органов.

4. Наименование и место нахождения общества

Требования к акционерному обществу в части его идентификации по названию и месту положения изложены в статье 4 Закона. В основном здесь воспроизведены нормы, содержащиеся в статье 54 ГК РФ "Наименование и место нахождения юридического лица".
Согласно пункту 1 статьи 4, общество имеет свое фирменное наименование, которое должно содержать указание на его организационно-правовую форму и тип (закрытое или открытое). Общество вправе иметь полное и сокращенное наименования на русском языке, иностранных языках и языках народов Российской Федерации. Общество, фирменное наименование которого зарегистрировано в установленном правовыми актами Российской Федерации порядке, имеет исключительное право на его использование.
Значит, в фирменном наименовании общества должно обязательно присутствовать словосочетание "акционерное общество", например: Открытое акционерное общество "Норильский никель". Что касается языка фирменного наименования общества, то не следует забывать о том, что, согласно пункту 6 статьи 2 Закона, общество должно иметь круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на его место нахождения. Вопрос об использовании наряду с русским и другого языка решается самим обществом.
Общество самостоятельно выбирает свое фирменное наименование, однако при этом оно ограничено определенными правилами. Так, акционерное общество не вправе использовать фирменное наименование, уже принадлежащее другому юридическому лицу, имеющему, следовательно, право на его исключительное использование.
Согласно пункту 4 статьи 54 ГК РФ, лицо, неправомерно использующее чужое зарегистрированное фирменное наименование, по требованию обладателя права на фирменное наименование обязано прекратить его использование и возместить причиненные убытки.
Такие убытки могут быть вызваны подрывом авторитета собственника фирменного наименования недобросовестными действиями его конкурента, потерей покупателей, сокращением в связи с этим доходов и т.д. Соответствующие иски в такихслучаях рассматриваются арбитражными судами.
В статье 7 Закона "О банках и банковской деятельности" содержится требование о том, чтобы в фирменном наименовании банков обязательно содержалось слово "банк". В то же время юридические лица, не имеющие лицензии на осуществление банковских операций, не вправе использовать слово "банк" в своем фирменном наименовании. Действующими правовыми нормативными актами предусмотрены и другие ограничения при выборе юридическими лицами своих фирменных наименований. Например, Постановлением Верховного Совета РФ от 14 февраля 1992 г. "О порядке использования наименований Россия, Российская Федерация и образованных на их основе слов и словосочетаний в названиях организаций и других структур"9 предусмотрено, что такие наименования могут использоваться только с согласия Правительства РФ и в установленном им порядке.
Согласно пункту 2 статьи 4 Закона, место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации, но при условии, если в соответствии с федеральными законами в уставе общества не предусмотрено другое. Определение места нахождения общества имеет принципиальное значение при решении многих правовых вопросов, связанных с его деятельностью, в частности при исполнении взаимных обязательств общества с его деловыми партнерами, если место исполнения обязательств не определено законом, иными правовыми актами или договорами (ст.316 ГК РФ), при установлении места подсудности споров, в которых участвует общество, и т.д.
Пункт 3 статьи 4 обязует общество иметь почтовый адрес, по которому с ним осуществляется связь, и уведомлять органы государственной регистрации юридических лиц о его изменении. Почтовый адрес общества обязательно фиксируется в его учредительных документах. Что же касается несоблюдения обязанности сообщать об изменении адреса органу регистрации юридических лиц, то, в частности, общество будет не вправе ссылаться на неполучение почтовой корреспонденции, если она была направлена по старому адресу и не поступила по новому.

5. Филиалы и представительства общества

В целях расширения территориального партнерства деятельности общества, обеспечения возможности представлять его интересы за пределами своего места нахождения оно вправе создавать представительства и филиалы. Такое право предоставляется обществу согласно пункту 1 статьи 5 Закона: общество может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации с соблюдением требований настоящего Закона и иных федеральных законов.
Создание же обществом филиалов и открытие представительств за пределами Российской Федерации осуществляются также в соответствии с законодательством иностранного государства по месту нахождения филиалов и представительств, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
В остальном Закон, пункты 2 - 6 статьи 5, в основном повторяет положения статьи 55 ГК РФ. Филиалом общества является обособленное подразделение, расположенное вне места его нахождения. Филиал осуществляет все функции общества, в том числе функции представительства, или их часть.
В действительности филиалы часто осуществляют только часть функций общества, содержание и объем которых определяются, как правило, теми задачами, которое оно перед ними ставит. В основном это относится к обществам, осуществляющим производственную деятельность. Например, филиал автомобильного завода производит лишь некоторые агрегаты, детали, используемые при производстве автомобилей. Что же касается представительских функций филиала, то они преимущественно связаны с его производственной, хозяйственной и иной деятельностью. Он, в частности, заключает от имени общества договоры на производствоим продукции, ее реализацию, покупку сырья, материалов и т.д. Если же общество осуществляет деятельность, подлежащую лицензированию, то филиал вправе заниматься ею в границах, определенных лицензией, полученной обществом.
Представительством общества является его обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения общества, представляющее интересы общества и осуществляющее их защиту. Представление интересов общества и их защита могут быть самыми разными: статья 5 Закона никаких ограничений в этой части не делает. Например реклама продукции общества, поиск и установление контактов с потенциальными покупателями, иная маркетинговая деятельность; лоббирование интересов общества в различных властных, коммерческих и иных структурах, реализация продукции общества и т.п.
Что же касается производственной деятельности (оказания услуг), которая является функцией общества, то представительство этим не занимается. Не исключено, что функции представительства могут быть возложены на филиал общества, тем более что, согласно пункту 2 статьи 5 Закона, филиал вправе осуществлять все функции общества, в том числе и представительские.
У филиала и представительства имеется много общих признаков, определяющих их статус во взаимоотношениях с обществом и ограничивающих их права в хозяйственном обороте. Во-первых, филиалы и представительства создаются как обособленные подразделения общества. Они имеют своих руководителей, обычно директоров, назначаемых обществом и действующих на основе его доверенности (составленной в соответствии со ст.185 ГК РФ).
Во-вторых, филиалы и представительства не являются юридическими лицами, а их полномочия в каждом отдельном случае определяются соответствующим Положением о филиале (представительстве), разрабатываемым и утверждаемым обществом. Не являясь юридическим лицом, филиал (представительство) осуществляет свою деятельность, в том числе и заключение сделок, от имени общества. Поэтому ответственность за действия филиала (представительства) несет общество и в тех случаях, когда эти действия осуществлялись якобы не от имени общества.
В-третьих, общество наделяет филиал (представительство) необходимым для его деятельности имуществом, которое остается собственностью общества. Это имущество учитывается на балансе филиала (представительства) и на балансе общества.
В соответствии с пунктом 6 статьи 5 Закона устав общества должен содержать сведения о его филиалах и представительствах. Сообщения об изменениях в уставе общества, связанных с изменением сведений о его филиалах и представительствах, представляются органу государственной регистрации юридических лиц в уведомительном порядке. Указанные изменения в уставе общества вступают в силу для третьих лиц с момента уведомления.
Какие конкретно сведения о филиалах и представительствах должен содержать устав, в Законе не сказано. Поэтому вопрос о содержании таких сведений решается самим обществом. Вместе с тем очевидно, что устав не надо перерегистрировать в соответствующем органе регистрации юридических лиц в связи с внесением в него дополнений и изменений, связанных с созданием или ликвидацией филиалов и представительств.
Следует, однако, помнить, что решения о создании филиалов и открытии представительств, согласно статье 65 Закона, относятся к исключительной компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Принятые этим органом решения о создании филиалов и открытии представительств должны быть одобрены общим собранием акционеров, к исключительной компетенции которого относится внесение изменений и дополнений в устав общества (п. 1 и 2 ст.48 Закона). Решение вопросов, отнесенных Законом к исключительной компетенции общего собрания акционеров и совета директоров (наблюдательного совета), не может быть передано ими другим органам управления общества.
Говоря о том, что изменения в уставе общества вступают в силу для третьих лиц с момента уведомления органа регистрации юридических лиц о создании филиалов и об открытии представительств, их ликвидации, реорганизации и т.п., следует также иметь в виду, что это тот случай, о котором говорится в пункте 2 статьи 14 Закона. Согласно ему, в случаях, установленных настоящим Законом, изменения и дополнения в уставе общества приобретают силу для третьих лиц с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

6. Дочерние и зависимые общества

Пунктом 1 статьи 6 Закона декларируется право акционерных обществ иметь дочерние и зависимые общества с правом юридического лица на территории Российской Федерации, созданные в соответствии с настоящим Федеральным Законом и иными федеральными законами, а за пределами территории Российской Федерации - в соответствии с законодательством иностранного государства по месту нахождения дочернего и зависимого общества, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Данная редакция пункта 1 статьи 6 может стать основанием к пониманию его таким образом, что акционерное общество имеет дочерние и зависимые общества, которые созданы им самим. На самом деле это не так. Согласно пункту 1 статьи 105 и пункту 1 статьи 106 ГК РФ общества признаются дочерними и зависимыми при определенных обстоятельствах, о которых будет сказано ниже. Поэтому есть два пути приобретения акционерным обществом дочерних и зависимых обществ.
Первый путь - это создание таких обществ. Второй путь превращение уже существующих хозяйственных обществ в дочерние и зависимые от данного акционерного общества. Заметим, что по второму пути идет большинство акционерных обществ, втягивающих до сих пор независимые хозяйственные общества в сферу своего влияния.
Создание дочерних и зависимых обществ, а также превращение в таковые различных самостоятельных хозяйственных обществ осуществляются материнским акционерным обществом в целях расширения своей предпринимательской деятельности, сферы своего влияния, использования потенциала ранее независимых капиталов.

Дочернее общество
Согласно пункту 1 статьи 105 ГК РФ и пункту 2 статьи 6 Закона, хозяйственное общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом:
- в силу преобладающего участия в его капитале;
- в соответствии с заключенным между ними договором;
- либо иным (т.е. любым, не противоречащим законодательству) образом.
Общество может быть признано дочерним при наличии хотя бы одного из этих признаков. Как видим, условия признания хозяйственного общества дочерним изложены в самом общем виде, например, не указана минимальная величина капитала, которую основное общество должно иметь в капитале дочернего. Нет и иных ограничений, способных воспрепятствовать поглощению сильным акционерным обществом более слабых хозяйственных обществ, если это не является прямым нарушением законодательства, в частности уголовного.
Таким образом, положение какого-либо общества в качестве дочернего может зависеть не только от строго формальных критериев. Каким, например, образом можно выяснить, установить неформальные отношения, при которых одно общество имеет возможность влиять на принятие решений другим обществом? Очень часто это возможно выяснить только в судебном порядке, для того чтобы появилась возможность использовать какие-либо правовые последствия фактической зависимости одного общества от другого.
Дочернее хозяйственное общество, в том числе акционерное, не является особой организационно-правовой формой. Им в принципе может стать любое хозяйственное общество. Что же касается особенностей правового положения дочерних обществ, то они определяются особыми взаимоотношениями с основными, контролирующими обществами (товариществами), которые нередко называют также материнскими. К таким особенностям относится возможность влияния основных обществ на действия дочерних, а также их ответственности по долгам дочерних.
В пункте 3 статьи 6 Закона регламентируются некоторые положения, защищающие весьма важные интересы дочернего общества. Во-первых, дочернее общество не отвечает по долгам основного общества (товарищества). Во-вторых, основное общество считается имеющим право давать дочернему обществу обязательные для последнего указания только тогда, когда это право предусмотрено в договоре с дочерним обществом или в уставе дочернего общества. Мало того, основное общество, имеющее право давать дочернему обществу обязательные для последнего указания отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение таких указаний (ст.322 ГК РФ).
Договор, в соответствии с которым акционерное, иное хозяйственное общество признается дочерним, имеет для него весьма важное значение. Условия такого договора подчиняют, так или иначе, деятельность дочернего общества интересам основного. Поэтому дочернему обществу необходимо застраховать себя на случай, если его интересы и интересы основного общества разойдутся.
Поэтому договор между основным и дочерним обществами должен последовательно и четко излагать продекларированные в нем условия, взаимные обязательства, интересы сторон, их ответственность, - излагать таким образом, чтобы в дальнейшем исключить возможность вольного толкования договора. В этих целях при совместной разработке условий договора необходимо строго руководствоваться положениями глав 27 - 29 ГК РФ.
В пункте 3 статьи 6 особо рассматривается вопрос об ответственности основного общества в случае несостоятельности (банкротства) дочернего общества по его вине. В этом случае основное общество несет субсидиарную ответственность (ст.399 ГК РФ) по долгам дочернего общества. Здесь же приводится условие, при котором основное общество может быть признано виновным в банкротстве дочернего.
Основное общество считается виновным только в том случае, если оно использовало свое право и (или) возможность давать обязательные для дочернего общества указания в целях совершения дочерним обществом определенных действий, заведомо зная, что вследствие этого наступит банкротство последнего.
Пунктом 3 статьи 6 акционерам дочернего общества предоставлено право требовать возмещения основным обществом (товариществом) убытков, причиненных по его вине дочернему обществу. Убытки считаются причиненными по вине основного общества (товарищества) только в случае, когда оно использовало имеющиеся у него право и (или) возможность в целях совершения дочерним обществом действия, заведомо зная, что вследствие этого дочернее общество понесет убытки.
По прочтении положений пункта 3 статьи 6 неизбежно возникают, в частности, следующие вопросы.
1. Основное общество отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение указаний основного общества. Однако такие сделки могут оказаться убыточными исключительно по вине дочернего общества. Почему же в таком случае основное общество должно нести солидарную ответственность совместно с истинным виновником того, что сделка оказалась убыточной?
Как и в первом случае, может существовать множество причин, в силу которых дочернее общество окажется банкротом, исполняя указания основного общества, но последнее не знало, не могло знать, что эти указания приведут к банкротству дочернего общества по вине последнего. В этом случае основное общество в принципе не должно нести никакой материальной ответственности. Однако, согласно положениям пункта 3 статьи 6, основное общество все же обязано нести ответственность. В этой связи и возникает вопрос: не противоречат ли эти положения определения вины нормам, приведенным в статье 401 ГК РФ?
Очевидно, что разработчики Закона об акционерных обществах в данном вопросе вторглись в ту область хозяйственных отношений, которая уже регламентируется соответствующими статьями ГК РФ, причем сделали это не совсем удачно. Такая акция не могла не вызвать многочисленные судебные споры, впрочем, как и вследствие установления солидарной ответственности основных обществ по сделкам дочерних, если последние окажутся убыточными якобы по вине основных обществ.
Пытаясь исправить несоответствие указанных положений Закона об акционерных обществах нормам, установленным ГК РФ, Пленум Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ своим Постановлением от 2 апреля 1997 г. N 4/8 дал по этому вопросу следующее разъяснение.
Судам следует иметь в виду, что, согласно статье 6 Закона об акционерных обществах, ответственность основного общества по долгам дочернего общества при несостоятельности последнего, а также в случаях причинения убытков дочернему обществу может наступать лишь при наличии вины основного общества (ст.401 ГК РФ).
Таким образом, как и следовало ожидать, Верховный и Высший Арбитражный Суды разъяснили, что понятие вины следует трактовать не применительно к пункту 3 статьи 6 Закона об акционерных обществах, а в более широком плане, основываясь на положениях статьи 401 "Основания ответственности за нарушение обязательств" ГК РФ.
Отсюда, в частности, следует, что основное общество может быть признано виновным в банкротстве дочернего общества, если оно взяло на себя по отношению к нему определенные обязательства, естественно, надлежащим образом письменно оформленные.
2. Совершенно непонятно, почему именно акционеры, а не само дочернее общество вправе требовать возмещения основным обществом убытков, причиненных по его вине дочернему обществу, тем более что они не являются собственниками имущества последнего. Очевидно, что и здесь допущена неточность, по существу, исключающая возможность дочернего общества отстаивать свои интересы в судебном порядке.
В этой связи Верховный и Высший Арбитражный Суды, не имеющие возможности прямо уточнять положения Закона об акционерных обществах, своим Постановлением от 2 апреля 1997 г. N 4/8 дали следующее разъяснение.
Требования акционеров о возмещении основным обществом убытков, причиненных по его вине дочернему обществу, могут заявляться путем обращения акционеров в суд с соответствующим иском, но не в интересах самих акционеров, а в интересах дочернего общества. Верховный и Высший Арбитражный Суды исправили, таким образом, неточность, содержащуюся в тексте пункта 3 статьи 6 Закона об акционерных обществах.
Дочерним может быть только хозяйственное общество, в том числе акционерное, основным - не только общество, в том числе акционерное, но также товарищество. Основное общество (товарищество) и дочернее (дочерние) общество составляют систему хозяйственно взаимосвязанных коммерческих организаций, известную в американском праве под названием "холдинг". Такие хозяйственные взаимоотношения, так же как и сам термин, уже получили широкое распространение в нашей стране. Заметим, что холдинг не является самостоятельным субъектом права, т.е. юридическим лицом.

Зависимое хозяйственное общество
Согласно пункту 4 статьи 6 Закона, общество признается зависимым, если другое (преобладающее) общество имеет более 20% голосующих акций первого общества. Общество, которое приобрело более 20% голосующих акций, обязано незамедлительно опубликовать сведения об этом в порядке, определяемом Федеральной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации и Федеральным антимонопольным органом. Положения указанного пункта 4 статьи 6 базируются на нормах статьи 106 ГК РФ.
Как видим, в данном случае законодательство установило четкий критерий фиксации зависимых обществ: одно из них должно иметь более 20% акций другого. То общество, которое имеет акции другого, является по отношению к нему "преобладающим", или, как об этом сказано в пункте 1 статьи 106 ГК РФ, "участвующим".
Заметим, что данную норму не следует понимать однозначно. Зависимые общества нередко взаимно участвуют в капиталах друг друга. При этом возможен и такой вариант, когда размеры взаимного участия равны или различаются незначительно. В подобных случаях исключается возможность одностороннего влияния одного общества на другое. Отношения зависимости между обществами, как бы они ни складывались, не являются основанием для взаимной или дополнительной ответственности по их долгам.
В то же время преобладающее общество не вправе давать зависимому какие-либо обязательные для последнего указания. Преимущество преобладающего общества проявляется в том, что оно владеет значительным количеством акций зависимого общества и соответствующим числом голосов на его общем собрании акционеров, а также может иметь своих представителей в совете директоров (наблюдательном совете) и правлении последнего.
Зависимыми могут быть лишь хозяйственные общества, в том числе акционерные. Установление между ними зависимости требует, как это было отмечено выше, лишь доведения этого факта до сведения остальных участников имущественного оборота. Такие сведения представляют определенный интерес также для органов, контролирующих соблюдение антимонопольного законодательства, которое ограничивает пределы взаимного участия и влияния, с тем чтобы защитить интересы мелких акционеров и иных участников хозяйственных обществ, оставшихся в меньшинстве, предоставить им реальную возможность участвовать в управлении обществом.
Будучи юридическими лицами, зависимые общества в то же время не являются какой-либо особой организационно-правовой формой коммерческих организаций. В этом качестве они, так же как и дочерние общества, являются основой для создания холдингов компаний, создаваемых в целях концентрации в своих руках контрольных пакетов акций акционерных обществ, что позволяет управлять их деятельностью, повышая тем самым эффективность капиталовложений.

7. Открытые и закрытые акционерные общества

В статье 7 Закона раскрываются принципиальные особенности двух форм акционерных обществ - открытых и закрытых, - отличающие их друг от друга. Положения этой статьи базируются на нормах статьи 97 ГК РФ.

Открытое акционерное общество
Особенностями открытого акционерного общества являются следующие:
- его акционеры вправе отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров этого общества;
- общество вправе проводить открытую (для всех других юридических и физических лиц) подписку на выпускаемые им акции и осуществлять их свободную продажу с учетом требований Закона об акционерных обществах и иных правовых актов Российской Федерации;
- общество вправе проводить также и закрытую (для определенного круга физических и юридических лиц, своих акционеров) подписку на выпускаемые им акции, за исключениемслучаев, когда возможность проведения закрытой подписки ограничена уставом общества или требованиями правовых актов Российской Федерации;
- число членов (физических и юридических лиц) такого общества законом не ограничивается (п.2 ст.7 Закона);
- общество обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков (п.1 ст.97 ГК РФ и п.1 ст.92 Закона);
- оно должно публиковать: 1) проспект эмиссии своих акций в случаях, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации; 2) сообщение о проведении общего собрания акционеров в порядке, предусмотренном Законом; 3) списки аффилированных лиц общества с указанием количества и категорий (типов) принадлежащих им акций; 4) иные сведения, определяемые Федеральной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации. Все перечисленные выше публикации должны помещаться в средствах массовой информации, доступных для всех акционеров данного общества (п.1 ст.7 Закона);
- в случае размещения обществом акций или иных ценных бумаг оно обязано опубликовать об этом информацию в объеме и порядке, установленных Федеральной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации (п.2 ст.7 Закона);
- согласно Постановлению Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве РФ от 8 мая 1996 г. N 9 "О дополнительных сведениях, которые открытое акционерное общество обязано публиковать в средствах массовой информации", такое общество обязано публиковать: 1) соотношение стоимости чистых активов и размера уставного капитала; 2) количество акционеров; 3) наименование, организационно-правовую форму, местонахождение, почтовый адрес, номер контактного телефона, номер лицензии ФКЦБ России специализированного регистратора по каждому виду именных ценных бумаг, если в соответствии с законодательством Российской Федерации ведение реестра именных ценных бумаг акционерного общества должно осуществляться специализированным регистратором, имеющим лицензию ФКЦБ России; 4) наименование подразделения акционерного общества, осуществляющего ведение реестра, его местонахождение, почтовый адрес, номер контактного телефона, если акционерное общество в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет самостоятельное ведение реестра именных ценных бумаг; 5) минимальный уставный капитал общества не может составлять менее тысячекратной суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством на дату регистрации общества (ст.26 Закона).
В пункте 4 статьи 7 Закона установлены определенные ограничения прав Российской Федерации, ее субъектов, а также муниципальных образований в части создания акционерных обществ. Они вправе создавать только открытые акционерные общества (за исключением обществ, образованных в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий).
В связи с изложенным заметим, что Законом РФ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" создание при приватизации государственного и муниципального имущества указанными выше субъектами закрытых акционерных обществ не предусмотрено. Поэтому часть текста пункта 4, касающаяся возможности создания закрытых акционерных обществ при приватизации, потеряла свое значение, утратила силу.

Закрытое акционерное общество
Изложению особенностей закрытого акционерного общества посвящен пункт 4 статьи 7 Закона, содержание которого основано на нормах, приведенных в пункте 2 статьи 97 ГК РФ:
- закрытым признается общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц;
- такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц;
- число акционеров закрытого общества не должно превышать пятидесяти. В случае если число его акционеров превысит этот предел, общество в течение года должно преобразоваться в открытое. Если число его акционеров не уменьшилось до пятидесяти, общество подлежит ликвидации в судебном порядке;
- акционеры такого общества имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых его другими акционерами, по цене предложения другому лицу. Порядок и сроки осуществления преимущественного права приобретения акций, продаваемых акционерами, устанавливаются уставом общества. Срок осуществления преимущественного права не может быть менее 30 и более 60 дней с момента предложения акций на продажу;
- уставом общества может быть предусмотрено преимущественное право общества на приобретение акций, продаваемых его акционерами, если акционеры не использовали свое преимущественное право на приобретение акций;
- в случае публичного размещения облигаций или иных ценных бумаг общество обязано опубликовать информацию об этом в объеме и порядке, установленных Федеральной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации;
- минимальный уставный капитал общества должен составлять не менее стократной суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством на дату государственной регистрации общества (ст.26 Закона).
При раскрытии особенностей закрытого акционерного общества к тексту пункта 2 статьи 7 целесообразно дать некотоpые pазъяснения. Это объясняется тем, что текст пункта 2 изложен в pяде его частей неопpавданно однозначно и лаконично и не pаскpывает в силу этого полностью своего содеpжания, особенностей пpиведенных в нем огpаничений.
1) Что касается положения о том, что в закpытом акционеpном обществе акции pаспpеделяются только сpеди его учpедителей или иного, заpанее опpеделенного кpуга лиц, то это положение не следует понимать однозначно - или учpедителями, или иной кpуг лиц. Приведем пpимеp.
При выкупе аpендованных госудаpственных пpедпpиятий учpедителями закрытых акционерных обществ были их трудовые коллективы. Казалось бы, акционерами должны были стать работники вновь созданных обществ, но, согласно действовавшим правилам, акционерами стали также пенсионеры, проработавшие на данном предприятии определенное количество лет и вышедшие с него на пенсию.
Таким образом, учредителем общества является трудовой коллектив предприятия, а его акционерами - его настоящие и бывшие работники. К тому же акционерами могут стать и совсем посторонние для общества упомянутые выше "другие лица". Поэтому в практической деятельности применяется (не вызывающее сомнения у органов регистрации юридических лиц) правило, согласно которому акционерами закрытого акционерного общества могут быть как учредители, так и иной, заранее определенный ими круг лиц.
Учитывая изложенное, в уставе вновь создаваемого общества (или при принятии устава в новой редакции, при внесении в него изменений и дополнений) целесообразно записать, что его акционерами могут быть учредители общества и иные лица, круг которых необходимо определить, в том числе юридические и физические лица, выкупившие у акционеров акции в установленном Законом порядке.
2) Об ограничении числа акционеров закрытого акционерного общества пятидесятью. В процессе подготовки проекта Закона в Государственной Думе в него было включено положение о том, что число участников закрытого акционерного общества не должно быть больше пятидесяти. В противном случае оно должно быть преобразовано в открытое общество или ликвидировано.
Это обстоятельство вызвало большую обеспокоенность работников акционеров закрытого общества, не желающих, чтобы посторонние лица получили возможность покупать акции их предприятий, постепенно становясь их хозяевами. В результате массовых протестов, активной разъяснительной работы представителей закрытых акционерных обществ среди депутатов в соответствующих комитетах Государственной Думы указанное выше ограничение числа акционеров было принято в отношении тех обществ, которые созданы или еще только создаются после введения в действие Закона, т.е. после 1 января 1996 г. Те же закрытые общества, которые созданы до введения в действие Закона, продолжают функционировать независимо от количества их членов.
В связи с изложенным неизбежно возникает два вопроса. Во-первых, почему закрытые акционерные общества, число членов которых превышает пятьдесят, так активно выступили против вышеупомянутого ограничения их права на существование? Во-вторых, в силу каких причин Государственная Дума, пойдя на известный компромисс, все же оставила это ограничение для вновь создаваемых закрытых акционерных обществ?
Отвечая на первый вопрос, целесообразно отметить следующее. В закрытых акционерных обществах, созданных в процессе приватизации государственного имущества, большая часть акций принадлежит их работникам. Далее, все новые работники по прошествии обычно одного года начинают приобретать акции, становясь в силу этого совладельцами общества.
Таким образом, в обществе поддерживается принцип однородности социально-экономического статуса, что обеспечивает единство их интересов и способов реализации этих интересов. К тому же в таких закрытых акционерных обществах часть полученной прибыли распределяется между работниками не в виде дивидендов, а по вложенному труду, пропорционально сумме их заработка за истекший год. Что же касается дивидендов, то они распределяются в порядке, установленном Законом об акционерных обществах. Несмотря на короткие сроки существования, закрытые акционерные общества успели доказать свое экономическое преимущество по сравнению как с государственными, муниципальными предприятиями, так и со многими открытыми акционерными обществами, особенно теми, в которых контрольный пакет акций находится в собственности государства или муниципального образования. Такая форма собственности является наиболее приемлемой для массового сознания лиц наемного труда, т.е. подавляющей части трудоспособного населения нашей страны.
Переходя к ответу на второй вопрос, необходимо исходить из того, что создание закрытых акционерных обществ, а также предприятий других организационно-правовых форм с индивидуальной собственностью работников в коллективном управлении, например обществ с ограниченной ответственностью, производственных кооперативов, является альтернативной курсу правительства страны так или иначе передать государственную и муниципальную собственность в руки частного капитала.
Поэтому у такой альтернативы много влиятельных противников в государственном аппарате, среди части ученых, не говоря уже о представителях частного капитала. Нельзя не отметить, что их аргументы против собственности работников не опираются на факты, а носят в основном умозрительный характер, сводясь к тому, что она не заинтересовывает, экономически не вынуждает работников поддерживать конкурентоспособность предприятий, изза чего они якобы неизбежно разорятся и будут вытеснены с рынка.
Других аргументов против этой формы собственности нет. А раз нет аргументов, надо искать интерес, вызывающий потребность выступать против. В этой связи четко прослеживаются следующие причины, из-за которых имеются противники собственностиработников:
- она эффективно ограничивает возможности частного капитала стать владельцем всех предприятий, иных объектов государственной и муниципальной собственности в процессе их приватизации;
- являясь весьма эффективной экономически, она неизбежно будет успешно конкурировать с частным капиталом, ограничивая его возможности безраздельно господствовать на рынке товаров и услуг;
- сам факт ее существования является подрывом монопольной власти административно-бюрократического аппарата, по-прежнему видящего смысл своего существования в управлении народным хозяйством - государственными и муниципальными предприятиями, а также теми открытыми акционерными обществами, акциями которых он владеет полностью или частично.
Именно поэтому просто не предусмотреть в очередном законе о приватизации возможность создания закрытых акционерных обществ явно недостаточно. В интересах частного капитала и административно-бюрократического аппарата необходимо решить вопрос в принципе, что и было сделано путем ограничения числа акционеров закрытого акционерного общества пятьюдесятью в пункте 3 статьи 7 Закона.
Почему была выбрана такая численность акционеров, сказать трудно. Однако очевидно, что акция была предпринята именно против работников-акционеров, а также физических лиц, желающих создать свое общество, став одновременно его работниками.
Что же касается акционеров - юридических лиц, то для них данное ограничение, по существу, не играет никакой роли. В закрытом акционерном обществе фактически может быть и более пятидесяти участников; например, если его образуют холдинговые компании с разветвленной сетью дочерних и зависимых обществ.
На приведенном примере наглядно видно, как законодательные акты, в данном случае Закон об акционерных обществах, можно эффективно использовать в интересах определенных групп лиц, одновременно ограничивая права граждан, а также резко сократить возможности целого сектора экономики.
Кстати, в истории отечественного законодательства известен, в частности, и другой подобный случай. Законом РСФСР от 25 декабря 1990 г. "О предприятиях и предпринимательской деятельности" по неизвестной причине не была предусмотрена такая организационно-правовая форма предприятий, как производственные кооперативы, в силу чего они были повсеместно ликвидированы.
3) О порядке продажи акций закрытого акционерного общества его акционерами. В тексте части 4 пункта 4 статьи 7 имеется определенная завершенность, недосказанность - кому же вправе продать акционер свои акции, если другие акционеры, а затем и само общество не захотят их приобрести? Очевидно, что в этом случае акционер должен иметь возможность продать их другому третьему лицу (физическому или юридическому), о чем в Законе ничего не сказано, хотя Закон и не запрещает акционеру это сделать.
Как свидетельствуют многочисленные наблюдения, многие акционеры закрытых обществ стремятся избавиться от своих акций, по которым дивиденды часто не выплачиваются или же их размеры значительно меньше величины процентов, выплачиваемых коммерческими банками по вкладам. По этой же причине покупателей акций среди других акционеров, как правило, не находится. Однако это не означает, что покупателей акций нет вообще. Акции многих закрытых акционерных обществ стремятся приобрести крупные инвесторы, желающие купить их в таком количестве, чтобы стать фактическими хозяевами обществ.
В подобной ситуации многие общества, если у них есть свободные средства, по возможности скупают акции у своих акционеров, уменьшая тем самым их количество, предлагая за них цены во много раз ниже, чем готовы заплатить третьи лица. Если свободных средств у общества нет или оно не хочет скупать акции у своих акционеров по каким-либо причинам, оно тем не менее не разрешает своим акционерам продавать акции общества третьим лицам.
Делается это довольно просто. Общество не принимает к рассмотрению договоры купли-продажи акций с третьими лицами, не вносит новых собственников в реестр акционеров общества. В силу этого многие акционеры, особенно пенсионеры, обращаются с исками в суды, которые нередко принимают неоднозначные решения. В этой связи Пленум Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ своим постановлением от 2 апреля 1977 г. N 4/8 дал следующие разъяснения:
- норма части 4 пункта 3 статьи 7 Закона, закрепляющая за акционерами закрытого общества преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества, по цене предложения другому лицу, носит императивный характер, в связи с чем это право не может быть ограничено договором о создании общества либо его уставом;
- преимущественное право закрытого общества на приобретение акций, продаваемых его акционерами, действует в случаях, когда оно предусмотрено уставом общества. При этом общество может воспользоваться указанным правом лишь при условии, если акционеры данного общества не используют принадлежащее им преимущественное право на приобретение акций;
- акционеры закрытого общества, а в надлежащих случаях само общество могут осуществлять преимущественное право приобретения акций, продаваемых акционерами данного общества, при условии если они согласны приобрести эти акции по цене предложения другому лицу. Если цена, по которой акционеры закрытого общества (общество) изъявляют готовность приобрести акции ниже цены предложения другому лицу, акционер вправе продать их другому лицу;
- при отчуждении акционером закрытого общества принадлежащих ему акций другому лицу по цене, которую готовы были уплатить акционеры данного общества (общество), акционеры или общество, чье право на преимущественное приобретение акций нарушено, могут обратиться в суд с требованием о переводе прав и обязанностей покупателя этих акций на соответствующее заинтересованное лицо;
- предусмотренное Законом преимущественное право приобретения акций закрытого акционерного общества не принимается в случаях безвозмездного отчуждения их акционером (по договору дарения) либо перехода акций в собственность другого лица в порядке универсального правопреемства.
Как видим, разъяснение Верховного и Высшего Арбитражного Судов во многом просто повторяет нормы, содержащиеся в пункте 3 статьи 7 Закона, что свидетельствует о крайне небрежном их применении в уставах многих акционерных обществ, прямых нарушениях, что требует соответствующей корректировки так их уставов, их перерегистрации.
Вместе с тем разъяснение уточняет и расширяет эти нормы. В нем прямо сказано, что при определенных обстоятельствах акции закрытых акционерных обществ могут продаваться, мало того, дариться, переходить по наследству и т.п. лицам, которые не являются акционерами этих обществ. Такое решение ставит под угрозу судьбу многомиллионной армии работников-акционеров, выкупивших в свое время арендованные трудовыми коллективами государственные и муниципальные предприятия, а также всех других акционеров, учредивших закрытые акционерные общества в надежде, что они будут принадлежать определенному кругу лиц.
Наглядный пример того (а таких примеров можно привести много) - переход под контроль АО "Бабаевское", действовавшего под эгидой КБ "Инкомбанк", закрытого акционерного общества "Новосибирская шоколадная фабрика". Захват фабрики начался в 1996 г., когда дружественной Инкомбанку фирме была передана в качестве дара одна акция новосибирского закрытого акционерного общества.
Поскольку акционеры закрытых обществ обладают правом преимущественного приобретения акций, продаваемых другими акционерами, эта фирма приступила к массовой скупке акций шоколадной фабрики. Ответным шагом руководства фабрики стало смещение с поста ее генерального директора, сторонника Инкомбанка, и избрание на эту должность другого генерального директора, противника перехода фабрики под контроль АО "Бабаевское".
В результате продолжавшейся скупки акций у акционеров шоколадной фабрики АО "Бабаевское" стало владеть 51% ее акций, получив тем самым право диктовать другим акционерам свою волю на собраниях акционеров, в совете директоров10.
Таким образом, налицо передел собственности, осуществленный на вполне законных основаниях. Как видим, "закрытость" акционерных обществ не дает никаких гарантий от того, что ее владельцами станут другие лица, ранее не являвшиеся ее акционерами. Она, эта "закрытость", весьма условна, что необходимо иметь в виду как акционерам, руководству закрытых акционерных обществ, так и предпринимателям, выбирающим организационно-правовую форму создаваемой ими коммерческой организации.
Есть ли выход из сложившегося положения, возможно ли хотя бы в какой-то степени ограничить возможность перехода права собственности на акции закрытых акционерных обществ от их акционеров к другим лицам? Да, такая возможность есть. Ею желательно воспользоваться при учреждении общества.
Согласно пункту 3 статьи 11 Закона, уставом общества могут быть установлены ограничения количества акций, принадлежащих одному акционеру, и их суммарной минимальной стоимости, а также максимального числа голосов, предоставленных одному акционеру. Поэтому при учреждении общества, утверждении его устава соответствующую запись, ограничивающую права акционеров согласно пункту 3 статьи 11 Закона, возможно сделать, не ожидая в дальнейшем каких-либо осложнений для общества, его акционеров.
Значительно сложнее установить такие ограничения путем внесения изменений и дополнений в устав общества или утверждения его в новой редакции, поскольку это осуществляется по решению общего собрания акционеров, принятому большинством в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров (п.2 ст.12 Закона).
К тому же введение этих ограничений неизбежно заденет интересы части акционеров, которые могут потребовать выкупа обществом всех или части принадлежащих им акций, если они голосовали против такого решения или не принимали участия в голосовании, согласно пункту 1 статьи 75 Закона.
4) О праве продажи своих акций акционерами закрытых акционерных обществ, созданных до введения в действие Закона об акционерных обществах. Согласно пункту 4 статьи 94 Закона, положения пункта 3 статьи 7 не применяются к закрытым обществам, созданным до введения в действие этого Закона.
Это означает, что порядок продажи акций акционерами таких обществ регламентируется статьями 72, 73 и 77 Закона, т.е. она осуществляется на общих для всех акционерных обществ основаниях. Содержание этих статей будет прокомментировано в гл.III. В настоящем разделе, поскольку в нем идет речь об особенностях закрытых акционерных обществах, мы ограничимся рекомендациями в части организации продажи акций в обществах, созданных до введения в действие Закона.
Согласно статье 11 Закона, в уставе общества должен быть раздел, регламентирующий права акционеров. Именно в него, поскольку речь идет в первую очередь о защите их прав, целесообразно включить соответствующие положения. Однако при их разработке возникают определенные проблемы, связанные с тем, что Закон прямо не провозглашает право акционера продать свои акции какому-либо лицу, хотя и регламентирует порядок выкупа обществом (при определенных условиях, содержащихся в его ст.72 и 73) своих акций.
В этой связи и возникает дилемма. С одной стороны, согласно статье 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершить в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным пpавовым актам и не наpушающие пpава и охpаняемые законом интеpесы дpугих лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность дpугих лиц. С дpугой - Закон об акционеpных обществах не pегламентиpует поpядка пpодажи акционеpом своих акций дpугим лицам, он может их пpодать своему обществу, если последнее пpимет pешение выкупить какое-то количество своих акций.
Исходя из изложенного, в уставах некотоpых закpытых акционеpных обществ, созданных до введения в действие Закона и перерегистрированных в соответствии с его требованиями, во многом сохранен прежний, особый порядок владения акциями и продажи их обществу.
Ниже мы приводим соответствующие выдержки из таких уставов, которые, по нашему мнению, в общем и целом законодательству не противоречат, за исключением одного условия: акционер не может продать свои акции лицу, не обладающему правом быть акционером общества, - это противоречит требованиям пункта 2 статьи 209 ГК РФ.
Заметим, однако, что пунктом 2 статьи 97 ГК РФ предусмотрено, что акции закрытого акционерного общества распределяются среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц. Поэтому, в частности, установление пункта 3 статьи 7 Закона, разрешающее акционеру продать свои акции "другому лицу", противоречит пункту 2 статьи 97 ГК РФ, хотя и отвечает требованиям его статьи 209.
Учитывая, что порядок продажи акций "другим лицам" Законом не регламентирован, только суд в каждом отдельном случае может решить вопрос о праве акционера продать свои акции лицу, не имеющему, согласно уставу общества, права быть его акционером. Это дает основания полагать, что приводимые ниже выдержки из действующих уставов могут применяться и другими закрытыми акционерными обществами, созданными до введения в действие Закона об акционерных обществах.
"...По решению совета директоров, в определенных им случаях, общество может по соглашению сторон приобретать у акционеров принадлежащие им акции (обыкновенные и привилегированные) полностью или частично. Решением о приобретении акций у акционеров должны быть определены категории приобретаемых акций, их количество, цена приобретения, форма и срок оплаты, а также срок, в течение которого осуществляется приобретение акций. Совет директоров может устанавливать для отдельных категорий акционеров преимущества в очередности приобретения у них акций. Акционер, желающий продать обществу принадлежащие ему акции, обращается с заявлением в совет директоров.
...Акционер вправе продать по договорной цене принадлежащие ему акции другому акционеру или лицу, имеющему право стать акционером общества. Совместное заявление о купле-продаже акций продавец и покупатель подают в совет директоров общества, который не вправе отказать заявителям в их просьбе. Переход права собственности продавца на акции к их покупателю действителен при условии регистрации факта купли-продажи в установленном порядке в реестре акционеров общества.
...По решению совета директоров общество может продавать не размещенные им акции акционерам, а также лицам, имеющим право стать акционерами общества. Лица, желающие приобрести у общества акции, подают в совет директоров соответствующее заявление. Размер и порядок оплаты за акции устанавливаются советом директоров.
...При увольнении из общества акционеру производится выплата компенсации за принадлежащие ему акции, после чего право собственности на акции переходит к обществу. Основанием для выплаты бывшему акционеру компенсации за акции является приказ о его увольнении из общества.
Выплата компенсации за акции производится, как правило, после утверждения бухгалтерского баланса общества по итогам финансового года. Указанная выплата может производиться полностью или частично, но вся сумма должна быть выплачена не позднее ______ месяцев после утверждения годового баланса. На сумму, не выплаченную в течение ______ месяцев после увольнения, бывшему акционеру начисляется процент, равный размеру процента на срочные вклады в Сберегательном банке. Совет директоров может принять решение о выплате компенсации за акции уволившемуся акционеру в сроки до утверждения годового бухгалтерского баланса.
...В случае смерти акционера общества его наследникам выплачивается компенсация за принадлежавшие ему акции".
...Пенсионеры, вышедшие на пенсию из общества и имеющие непрерывный стаж работы в обществе не менее 7,5 года для женщин и не менее 10 лет для мужчин (При приватизации арендных предприятий, преобразовании их в закрытые акционерные общества пенсионеры, имеющие непрерывный стаж работы на предприятии не менее 7,5 года для женщин и не менее 10 лет для мужчин и вышедшие с него на пенсию, становились акционерами общества.), вправе по их заявлению остаться акционерами общества. По заявлению таких пенсионеров и по решению совета директоров принадлежащие им обыкновенные акции могут быть обменены на привилегированные акции."

Глава II. Создание и ликвидация общества

Положения, регламентирующие порядок создания и ликвидации акционерных обществ, содержатся в главе II Закона, его статьях 8 - 24.

1. Создание общества, его учредители и учреждение
2. Устав общества
3. Государственная регистрация общества
4. Реорганизация общества
5. Ликвидация общества


1. Создание общества, его учредители и учреждение

Согласно статье 8 Закона, акционерное общество может быть создано:
- путем учреждения вновь;
- путем реорганизации существующего юридического лица слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.
Общество считается созданным с момента его государственной регистрации.
Создание акционерного общества является результатом волеизъявления его учредителей. Согласно статье 10, учредителями общества являются граждане и (или) юридические лица, принявшие решение о его учреждении. Особо оговорено, что государственные органы и органы местного самоуправления не могут выступать учредителями обществ, если иное не установлено федеральными законами. Право быть учредителями акционерных обществ предусмотрено для федеральных и иных органов по управлению государственным имуществом при приватизации государственных и муниципальных предприятий в соответствии с Законом РФ от 21 июля 1997 г. "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации".
Число учредителей открытого акционерного общества не ограничено (так же как и число его акционеров), что создает благоприятные условия для привлечения в его уставный фонд значительных капиталов и, значит,
обеспечения широких масштабов деятельности
- производственной, коммерческой и иной.
Число же учредителей закрытого типа (так же как и число акционеров) не может превышать пятидесяти. В предыдущей главе мы дали отрицательную оценку такого ограничения в части числа акционеров закрытого общества. Все сказанное там в полной мере можно отнести и к ограничению, установленному в отношении числа учредителей. Слабым утешением здесь может служить лишь то обстоятельство, что ограничение числа учредителей обеспечивает преимущество отбора, обозримости и солидарности персонального состава учредителей и акционерного закрытого общества. Это обстоятельство имеет известное значение в качестве существенного фактора стабильности внутренних отношений в обществе между участниками, их в общем и целом единой позиции при решении наиболее важных для общества вопросов.
Учредителем общества может быть и одно физическое или юридическое лицо. Исключение сделано лишь для хозяйственных обществ, состоящих из одного лица. Такие хозяйственные общества не могут быть учредителями (акционерами) акционерных обществ открытых и закрытых.
До создания общества, т.е. до его государственной регистрации, его учредители, объединенные общей целью, действуют, вступая в определенные отношения с различными юридическими и физическими лицами, исключительно от своего имени. Поэтому, согласно пункту 3 статьи 10 Закона, они несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с созданием общества и возникающим до государственной регистрации данного общества.
Общество после государственной регистрации может взять на себя ответственность по обязательствам его учредителей, но только при условии последующего одобрения их действий общим собранием акционеров. Отметим, что солидарная ответственность учредителей возникает после заключения между ними письменного договора о создании общества в соответствии с требованием пункта 5 статьи 9.
Такой договор определяет порядок осуществления учредителями совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, категории и типа акций, подлежащих размещению среди учредителей, размер и порядок их оплаты, права и обязанности учредителей по создании общества. Важно отметить, что договор не является учредительным документом общества.
При необходимости учредители вправе включить в договор и другие условия, не противоречащие законодательству, например распределить между учредителями обязанности по созданию общества. Нелишним будет установление имущественной ответственности учредителей за невыполнение принятых на себя по договору обязательств: опоздание с покрытием расходов по созданию общества, оплатой акций, нанесение своими действиями или бездействием убытков другим учредителям.
В целом же отношения между учредителями можно рассматривать как отношения товарищей в простом товариществе, создаваемом и действующим согласно статьям 1014 - 1054 ГК РФ. По договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной не противоречащей закону цели.
Поэтому учредителям общества может быть полезно использовать содержащиеся в указанных выше статьях ГК РФ нормы, регламентирующие права и обязанности товарищей, характер их взаимоотношений с другими лицами и т.д., включив их в договор о создании общества. Вместе с тем необходимо помнить о том, что договор о создании общества должен отвечать требованиям, содержащимся в главах 27 - 29 ГК РФ.
Во исполнение заключенного между учредителями общества договора они проводят подготовительную работу: разрабатывают необходимую для регистрации общества документацию, в том числе его учредительный документ - устав общества, арендуют помещения, ведут рекламную кампанию и т.д., создают материальную базу общества, предоставляя для этого необходимые средства, имеющие строго целевое назначение.
Часть этих средств, израсходованная на приобретение различного рода имущества, в дальнейшем может быть учтена в качестве вклада в капитал общества, однако только по решению учредительного собрания. Одновременно учредители делают каждый свой вклад в уставный капитал будущего общества, оплачивая приобретаемые ими акции, в порядке, предусмотренном статьей 34 Закона, и исходя из того, что не менее 50% уставного капитала должно быть оплачено к моменту регистрации общества.
После этого созывается само учредительное собрание, перед которым стоят три задачи.
1. Принять решение об учреждении общества. В случае учреждения общества одним лицом, юридическим или физическим, решение принимается им единолично (п.1 ст.9).
2. Утвердить состав общества - его учредительный документ (п.2 ст.9).
3. Избрать органы управления общества (п.2 ст.9).
Решение об учреждении общества должно отражать результаты голосования учредителей и принятые ими решения по этим трем вопросам - учреждения общества, утверждения его устава, избрания органов управления общества, - рассматриваемым учредительным собранием именно в указанной выше последовательности.
Согласно пункту 3 статьи 9, решение об учреждении общества, утверждении его устава, а также утверждении денежной оценки ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо иных прав, имеющих денежную оценку, вносимых каждым учредителем в качестве оплаты за акции общества, принимается учредителями единогласно. В то же время избрание органов управления общества, согласно пункту 4 статьи 9, осуществляется тремя четвертями голосов учредителей общества, которые представляют подлежащие размещению среди учредителей общества акции.
Что касается создания акционерных обществ с участием иностранных инвесторов, то оно осуществляется, согласно пункту 6 статьи 9 Закона, в соответствии с федеральными законами РФ об иностранных инвестициях. Иностранные юридические и физические лица вправе принять участие в создании акционерных обществ в соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации"11, а также Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 1991 г. "О регистрации предприятий с иностранными инвестициями".

2. Устав общества

Значение устава для общества, общие условия его действия, а также содержание регламентируются статьей 11 Закона. Устав является учредительным документом общества, он проходит государственную регистрацию, после чего вступает в силу. Его требования обязательны для исполнения всеми органами общества и его акционерами. Устав общества должен содержать следующие сведения:
- полное и сокращенное фирменное наименование общества;
- место нахождения общества;
- тип общества (открытое или закрытое);
- количество, номинальную стоимость, категорию (обыкновенные, привилегированные) акций и типы привилегированных акций, размещаемых обществом;
- права акционеров - владельцев акций каждой категории (типа);
- размер уставного капитала общества;
- структуру и компетенцию органов управления общества и порядок принятия ими решений;
- порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров, в том числе перечень вопросов, решения по которым принимаются органами управления общества квалифицированным большинством или единогласно;
- сведения о филиалах и представительствах общества;
- иные положения, предусмотренные Законом об акционерных обществах.
Перечень этих сведений и определяет назначение устава. Он должен давать полное представление об обществе как субъекте гражданского оборота и в этом своем качестве должен быть открытым документом. Согласно пункту 4 статьи 11, по требованию акционера, аудитора или любого заинтересованного лица общество обязано в разумные сроки предоставить им возможность ознакомиться с его уставом, включая изменения и дополнения к нему. Что же касается акционера, то по его требованию общество обязано предоставить ему копию действующего устава общества. Плата, взимаемая обществом за предоставление копии, не может превышать затрат на ее изготовление.
Назначение устава заключается также в том, что он фиксирует права своих акционеров, определяет структуру органов управления общества, их компетенцию. При разработке устава как для создания общества, так и в дальнейшем - при принятии его в новой редакции или внесении в него дополнений и изменений следует руководствоваться нормами, приведенными в соответствующих статьях Закона.
Здесь же следует особо обратить внимание на то обстоятельство, что приведенный выше перечень содержащихся в уставе сведений не является исчерпывающим. В частности, согласно пункту 3 статьи 11, уставом общества могут быть установлены ограничения количества акций, принадлежащих одному акционеру, и их суммарной номинальной стоимости, а также максимального числа голосов, предоставляемых одному акционеру.
Кроме того, сказано, что устав общества может содержать другие положения, не противоречащие настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам. Эту фразу не следует понимать таким образом, что хотя бы частично можно не включать в устав сведения, приведенные в статье 11. Все они должны быть учтены при разработке устава, а другие положения могут быть включены помимо того.
Как свидетельствует опыт авторов настоящей работы, подготовка устава акционерного общества, и особенно его согласование с многочисленными учредителями, тем более его регистрация, дело очень сложное и хлопотное.
Сложное потому, что, например, права акционеров в уставе следовало бы по требованию учредителей изложить полностью, как они приведены в Законе. Учредители хотят знать права акционеров, обращаясь непосредственно к уставу, который всегда под рукой. К тому же устав - это рабочий документ для членов органов управления общества, многих его технических работников, организаторов проведения общего собрания акционеров и т.д., желающих иметь подробное руководство для своей практической деятельности.
Поэтому велика опасность, что устав станет многостраничным фолиантом, что представляет большое неудобство, затрудняет его применение, хотя многими содержащимися в нем сведениями придется пользоваться от случая к случаю, а возможно, эти сведения никому не будут нужны вообще. К тому же не следует забывать о том, что чем больше сведений приводится в уставе, чем они подробнее, тем вероятнее искажение положений Закона, иных правовых актов, включаемых в устав, последствия чего для общества, его руководителей предугадать нетрудно.
В этой связи заметим, что для разработки устава желательно привлекать соответствующих специалистов. Однако к их отбору следует подходить крайне осторожно. Практически во всех крупных и средних городах в настоящее время действует много фирм и фирмочек, профессиональная деятельность которых заключается в разработке учредительных документов различных коммерческих организаций. Они же берут на себя их регистрацию в местных органах регистрации юридических лиц.
К сожалению об этом свидетельствует многочисленная практика, часто такие фирмы относятся к разработке учреждений документов для своих клиентов формально, действуют на низком профессиональном уровне. Их деятельность по разработке, в частности, уставов акционерных обществ ограничивается тем, что они помещают в уставы лаконичные и отрывочные фрагменты Закона об акционерных обществах, не раскрывая при этом все многообразие взаимозависимости органов управления общества, их компетенцию, права акционеров и т.д.
В результате в действующем на основе такого устава обществе начинают возникать конфликты между советом директоров (наблюдательным советом) и генеральным директором общества, полномочия которых не отражены в уставе достаточно четко, проявляются многочисленные злоупотребления служебным положением со стороны руководящих работников, нарушаются права акционеров, наблюдаются и другие нарушения законов, иногда носящие криминальный характер.
Безусловно, в этой связи возникает вопрос: почему же такие уставы, непригодные для практического применения, проходят регистрацию? В каждом отдельно взятом случае причины могут быть самые различные: некомпетентность служащих, нехватка времени при большом количестве работы - вникнуть должным образом в документы, представленные на регистрацию возможно также, что в данном случае присутствует личный интерес. Возможны и иные причины формального подхода к столь важному и ответственному делу. Для учредителей акционерного общества все эти причины в принципе не имеют значения. Для них важно разработать устав вновь создаваемого общества в строгом соответствии с действующим законодательством. Тогда они смогут спокойно работать, не опасаясь возникновения внутри общества и в его взаимоотношениях с другими участниками хозяйственного оборота различного рода конфликтов, заканчивающихся убыточными для общества судебными процессами, привлечением работников к административной и уголовной ответственности, иными неприятностями.
Именно поэтому необходимо относиться крайне осторожно к отбору организаций, специалистов, привлекаемых к разработке учредительных документов общества, приглашать только тех из них, которые доказали свою безупречную деловую репутацию.
Для того чтобы помочь читателям настоящей работы получить представление об уставе акционерного общества, их вниманию предлагается разработанный авторами макет устава открытого акционерного общества. Он прошел апробацию при разработке уставов нескольких десятков акционерных обществ различных производственных отраслей в ряде регионов страны. Закрытое общество может использовать этот макет, внеся в него соответствующие изменения, связанные с особым порядком размещения акций и правами акционеров в области их продажи.
Поэтому макет может быть использован при разработке уставов, принятии уставов в новой редакции, внесении в них изменений и дополнений других акционерных обществ. Авторы помещают макет устава в виде приложения к настоящей работе: прежде чем переходить к его осмысливанию, целесообразно ознакомиться с содержанием Закона об акционерных обществах. Впервые при учреждении общества устав учреждается его учредителем. В дальнейшем по различным причинам может возникнуть необходимость внесения в него определенных изменений и дополнений, принятия устава в новой редакции, что относится уже к компетенции общего собрания акционеров (ст.12 Закона). При этом:
1. Внесение в устав общества изменений, связанных с уменьшением уставного капитала общества, осуществляется на основании решения об уменьшении уставного капитала, принятого общим собранием акционеров. Это означает, что первоначально собрание принимает решение об уменьшении уставного капитала и только потом, особым решением, вносит соответствующие изменения в устав.
2. Внесение в устав общества изменений, связанных с увеличением уставного капитала, осуществляется также в два этапа на основе решения об увеличении уставного капитала. Увеличение уставного капитала может осуществляться двумя способами:
- путем увеличения номинальной стоимости акций;
- путем размещения дополнительных акций.

стр. 1
(общее количество: 6)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>