<< Пред. стр.

стр. 71
(общее количество: 180)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

В отношении физических лиц нотариус устанавливает также личность, проверяет
ее дееспособность. Устанавливает нотариус и правоспособность юридических лиц
путем изучения учредительных документов.
Законодательством республик в составе Российской Федерации нотариусу
могут быть предоставлены дополнительные права.

Статья 16. Обязанности нотариуса
Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в
осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности,
предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы
юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.
Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с настоящими Основами,
законодательством республик в составе Российской Федерации и присягой. Нотариус
обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением
его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности
сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи
с совершением нотариального действия.
Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае
его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным
договорам.
Нотариус в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской
Федерации, обязан представить в налоговый орган справку о стоимости имущества,
переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с
имущества, переходящего в порядке наследования или дарения.

Комментарий к статье 16

1. Статья 16 Основ расширила обязанности нотариуса по сравнению с теми,
которые были на него возложены прежде.
Так, нотариус должен разъяснить физическим и юридическим лицам их права
и обязанности, которые возникнут у них после совершения нотариального действия.
Он обязан разъяснить сторонам их право согласиться с совершением нотариального
действия, отказаться от него, разъяснить им право на свободное волеизъявление
при совершении нотариального действия, обязанность строгого выполнения обязательств
и условий удостоверяемой сделки, поскольку их невыполнение влечет гражданско-правовые
последствия. Чтобы юридическая неосведомленность клиента не могла быть использована
ему во вред, нотариус должен предупредить его о возможных последствиях совершаемого
нотариального действия.
2. Выполняя свои обязанности, нотариус руководствуется Основами, другим
законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Федерации,
на территории которого он работает, и присягой, которую он принес перед назначением
его на должность.
Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны
в связи с осуществлением профессиональной деятельности. В отличие от судов,
которые рассматривают и разрешают дела открыто, нотариусы должны хранить тайну
совершаемых действий, поскольку разглашение конфиденциальной информации, например,
относительно содержания завещаний, доверенностей на управление имуществом,
отказа от наследства, договора купли-продажи недвижимости, может привести
к серьезным правовым конфликтам. Требование оберегать тайну нотариальных действий
означает, что их надлежит выполнить в присутствии только непосредственно заинтересованных
лиц и по мере необходимости тех, кто оказывает им помощь: представителей,
переводчиков, граждан, подписывающих документы за больных или неграмотных,
и т.д. Никто из посторонних лиц наблюдать за ходом совершения нотариального
действия не должен, и обеспечивать выполнение этого условия обязан нотариус,
независимо от того, совершается ли нотариальное действие на его рабочем месте
или вне его. Требование сохранения тайны распространяется не только на содержание
нотариального действия, но и на факт обращения с просьбой о его совершении.
3. Сведения и документы о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться
только лицам, от имени и по поручению которых совершены эти действия. Справки
о завещании выдаются только после смерти завещателя. Изъятия из общего правила
о соблюдении тайны совершаемых нотариальных действий исчерпывающе указаны
в Основах: справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию
суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве
уголовными или гражданскими делами, а также по требованию арбитражного суда
в связи с находящимися в его разрешении спорами. Кроме того, суд может освободить
нотариуса от обязанности сохранения тайны, если в отношении нотариуса возбуждено
уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.
И наконец, в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях
нотариус предоставляет в налоговые органы справку о стоимости переходящего
в собственность граждан имущества, которая необходима для исчисления налога
с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения.
4. Среди важнейших обязанностей нотариуса - отказ от совершения нотариального
действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации
или международным договорам. Если же незаконная сделка все же была совершена,
ее правовые последствия наступают в соответствии с параграфом 2 главы 9 части
первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 17. Ответственность нотариуса
Нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший сведения
о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие,
противоречащее законодательству Российской Федерации, обязан по решению суда
возместить причиненный вследствие этого ущерб. В других случаях ущерб возмещается
нотариусом, если он не может быть возмещен в ином порядке.
В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий,
противоречащих законодательству Российской Федерации, его деятельность может
быть прекращена судом по представлению должностных лиц, либо органов, указанных
в главе VII настоящих Основ.
Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае
совершения действий, противоречащих законодательству Российской Федерации,
несет ответственность в установленном законом порядке.
В случае непредставления либо несвоевременного представления в налоговый
орган сведений, предусмотренных частью четвертой статьи 16 настоящих Основ,
нотариус может быть привлечен в судебном порядке к ответственности в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

Комментарий к статье 17

Часть 1 ст. 17 Основ устанавливает, что нотариус, занимающийся частной
практикой, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии
или совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству Российской
Федерации, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие своих
неправомерных действий ущерб.
В случае неумышленного причинения нотариусом ущерба он возмещается в
ином порядке. Этот иной порядок может, например, означать возмещение ущерба
через систему обязательного страхования нотариальной деятельности, предусмотренную
ст. 18 Основ. Если же ущерб превышает страховую сумму, то в соответствии с
гражданским законодательством взыскание обращается на имущество нотариуса,
занимающегося частной практикой.
Деятельность нотариуса, занимающегося частной практикой, может быть прекращена
по представлению органа юстиции, нотариальной палаты, налогового органа или
их должностных лиц только судом, в случае совершения нотариусом действий,
противоречащих законодательству Российской Федерации.
Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, за совершение
действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет дисциплинарную,
гражданскую или уголовную ответственность в зависимости от тяжести последствий
его правонарушения.
Нотариус, кроме того, может быть привлечен в судебном порядке к ответственности
в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае непредставления
или несвоевременного представления в налоговые органы сведений о стоимости
имущества, переходящего в собственность граждан в порядке наследования или
дарения.

Статья 18. Страхование деятельности нотариуса, занимающегося частной
практикой
Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования
своей деятельности. Нотариус не вправе выполнять свои обязанности без заключения
договора страхования.
Страховая сумма не может быть менее 100-кратного установленного законом
размера минимальной месячной оплаты труда.

Комментарий к статье 18

Статья 18 Основ предусматривает обязательное страхование профессиональной
деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой. Без заключения договора
страхования своей деятельности нотариус не вправе выполнять свои обязанности.
С целью максимального возмещения возможного ущерба страховая сумма законодательно
устанавливается в размере не менее 100-кратного установленного законом размера
минимальной месячной оплаты труда. Очень важно и то, что договор страхования
сохраняется на весь срок выполнения нотариусом своих обязанностей.
Страхование деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой,
организуют региональные и Федеральная нотариальные палаты. Цель страхования
- экономическая защита клиента от неправомерных действий нотариуса.
Ущерб, причиненный нотариусом, возмещается, в первую очередь, в размере
страховой суммы. Если ущерб превышает эту сумму, взыскание в соответствии
с гражданским законодательством обращается на имущество нотариуса, занимающегося
частной практикой.

Глава IV. Должности стажера и помощника нотариуса.
Порядок замещения должности нотариуса, занимающегося
частной практикой

Статья 19. Назначение на должности стажера и помощника нотариуса в государственной
нотариальной конторе
Назначение на должности стажера и помощника нотариуса в государственной
нотариальной конторе осуществляется органом юстиции на основании трудового
договора.
Стажером нотариуса может быть лицо, имеющее высшее юридическое образование,
а помощником нотариуса - имеющее лицензию на право нотариальной деятельности.
Права и обязанности стажера и помощника нотариуса определяются трудовым
договором.

Комментарий к статье 19

Статья 19 Основ ввела новые понятия в законодательство о нотариате -
стажера нотариуса и помощника нотариуса. Назначение на должности стажера и
помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе производится органом
юстиции, а назначение на должности стажера и помощника нотариуса, занимающегося
частной практикой, - нотариальной палатой. Однако, где бы ни работал стажер
или помощник нотариуса, к ним предъявляются одинаковые требования.
Стажером нотариуса может быть назначено только лицо с высшим юридическим
образованием. Помощник нотариуса помимо диплома о высшем юридическом образовании
должен иметь лицензию на право нотариальной деятельности, полученную в установленном
порядке. Тем не менее ни стажер, ни помощник нотариуса не вправе самостоятельно
совершать нотариальные действия. Они имеют право вести консультационную работу,
готовить проекты нотариальных документов, посылать запросы, вести делопроизводство
и т.п. Однако подписывать все без исключения нотариальные документы имеет
право только нотариус.
Трудовой договор, заключаемый стажером или помощником нотариуса с органом
юстиции или с нотариальной палатой, определяет их права и обязанности.

Статья 20. Наделение полномочиями лица, замещающего нотариуса, занимающегося
частной практикой
Лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, наделяется полномочиями
нотариуса органом юстиции совместно с нотариальной палатой по предложению
нотариуса из числа лиц, отвечающих требованиям статьи 2 настоящих Основ, для
исполнения его обязанностей на период временного отсутствия. Наделение полномочиями
может быть осуществлено заранее с определением оснований невозможности исполнения
нотариусом служебных обязанностей (отпуск, болезнь и другие уважительные причины),
которые могут возникнуть в течение календарного года.
Наделение полномочиями лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса,
производится на основании соглашения, заключенного между нотариусом и лицом,
желающим исполнять обязанности нотариуса.
Полномочия лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, возникают
после наделения его правом совершения нотариальных действий и непосредственного
исполнения служебных обязанностей нотариуса и заканчиваются в момент их сдачи
нотариусу.
В случае если нотариус отсутствует более недели, он обязан известить
об этом соответствующую нотариальную палату.
Нотариус не вправе исполнять свои должностные обязанности в период их
исполнения лицом, временно его замещающим.

Комментарий к статье 20

1. В соответствии со ст. 20 Основ в случае временного отсутствия нотариуса
(отпуск, болезнь и другие уважительные причины) по его предложению органом
юстиции совместно с нотариальной палатой назначается лицо, замещающее нотариуса.
Это лицо должно отвечать всем требованиям ст. 2 Основ, предъявляемым к нотариусу,
т.е. являться гражданином Российской Федерации, иметь высшее юридическое образование,
пройти стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной
конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдать квалификационный
экзамен и иметь лицензию на право занятия нотариальной деятельностью.
2. Для наделения этого лица полномочиями нотариус направляет соответствующее
ходатайство в орган юстиции, которое должно быть согласовано с нотариальной
палатой. К подаваемому нотариусом ходатайству прилагаются копии документов,
подтверждающих соответствие лица, предложенного нотариусом, требованиям ст.
20 Основ, а именно: копия диплома о высшем образовании, копия лицензии на
занятия нотариальной деятельностью, копия соглашения между нотариусом и лицом,
желающим исполнять его обязанности.
Одновременно лицом, желающим временно исполнять обязанности нотариуса,
должны быть предъявлены в орган юстиции подлинники следующих документов: диплом
о высшем юридическом образовании; лицензия на право занятия нотариальной деятельностью;
паспорт; военный билет; личная карточка по форме Т-2.
3. В соответствии с ходатайством орган юстиции наделяет лицо, заменяющее
нотариуса, занимающегося частной практикой, полномочиями нотариуса на срок,
указанный в ходатайстве. Наделение такого лица полномочиями нотариуса без
указания конкретных периодов не допускается. Возможно наделение полномочиями
заранее с определением оснований невозможности исполнения нотариусом служебных
обязанностей, которые могут возникнуть в течение календарного года.
Возникновение полномочий лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса,
занимающегося частной практикой, относится к моменту наделения его правом
совершения нотариальных действий и непосредственного исполнения служебных
обязанностей. Заканчиваются же эти полномочия в момент их сдачи нотариусу,
временно отсутствовавшему и вновь приступившему к своей работе. Важным обстоятельством
является то, что нотариус не вправе совершать нотариальные действия в период
исполнения должностных обязанностей лицом, временно его замещающим.
При отсутствии нотариуса, занимающегося частной практикой, по любой причине
на рабочем месте в течение одной недели и более он обязан известить о своем
отсутствии соответствующую нотариальную палату.

Статья 21. Оплата труда и ответственность лица, замещающего нотариуса,
занимающегося частной практикой
За исполнение обязанностей нотариуса лицо, временно его замещающее, получает
денежное вознаграждение, обусловленное соглашением.
Ответственность за ущерб, причиненный действиями лица, замещающего временно
отсутствующего нотариуса, несет нотариус. При этом нотариус вправе предъявить
лицу, исполняющему его обязанности, регрессный иск в размере причиненного
ущерба.

Комментарий к статье 21

Лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, совершает все нотариальные
действия и получает за это денежное вознаграждение, обусловленное его соглашением
с нотариусом, которого он замещает.
Все требования, предъявляемые к лицу, временно замещающему нотариуса,
направлены на повышение его ответственности за совершение нотариальных действий,
поскольку непосредственную ответственность за ущерб, причиненный его действиями,
несет сам нотариус. Нотариус же имеет право предъявить к лицу, исполнявшему
его обязанности и допустившему нарушение, регрессный иск в порядке гражданского
судопроизводства в размере нанесенного ущерба.

Глава V. Финансовое обеспечение деятельности нотариусов

Статья 22. Оплата нотариальных действий и других услуг, оказываемых нотариусами
За совершение нотариальных действий, составление проектов документов,
выдачу копий (дубликатов) документов и выполнение технической работы нотариус,
работающий в государственной нотариальной конторе, взимает государственную
пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации.
За выполнение действий, указанных в части первой настоящей статьи, когда
для них законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная
нотариальная форма, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает плату
по тарифам, соответствующим размерам государственной пошлины, предусмотренной
за совершение аналогичного действия в государственной нотариальной конторе.
В других случаях тариф определяется соглашением между физическими и (или)
юридическими лицами, обратившимися к нотариусу, и нотариусом. Полученные денежные
средства остаются в распоряжении нотариуса.
Нотариальное действие признается совершенным после уплаты государственной
пошлины или суммы согласно тарифу.
Льготы для физических и юридических лиц, предусмотренные законодательством
о государственной пошлине, распространяются на этих лиц при совершении нотариальных
действий, составлении проектов документов, выдаче копий и выполнении технической
работы как нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах,
так и нотариусами, занимающимися частной практикой.
При выезде нотариуса для совершения нотариального действия вне места
своей работы заинтересованные физические и юридические лица возмещают ему
фактические транспортные расходы.

Об уплате государственной пошлине при совершении нотариальных действий см.
письмо Минфина РФ от 20 марта 1995 г. N 04-04-10

Комментарий к статье 22

1. Часть 1 ст. 22 Основ устанавливает, что за совершение нотариальных
действий, а также за составление проектов документов, выдачу копий и дубликатов
документов нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах,
взимают государственную пошлину по ставкам, установленным Федеральным законом
"О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О государственной
пошлине" от 24 ноября 1995 г. (31 декабря 1995 г.)<1>. Государственная пошлина,
взимаемая нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах,
поступает в доход местного бюджета.
2. В тех случаях, когда законодательством Российской Федерации установлена
обязательная нотариальная форма действия, нотариус, занимающийся частной практикой,
взимает плату по тарифам, соответствующим размерам государственной пошлины,
предусмотренной за совершение аналогичного действия в государственной нотариальной
конторе. Если нотариус, занимающийся частной практикой, по желанию физических
или юридических лиц, обратившихся к нему, совершает нотариальные действия,
для которых не предусмотрена обязательная нотариальная форма, то тариф определяется
по соглашению между сторонами и нотариусом. Полученные за совершение нотариальных
действий денежные средства остаются в распоряжении у нотариуса, занимающегося
частной практикой.
Как государственный нотариус, так и нотариус, занимающийся частной практикой,
имеет право требовать уплаты государственной пошлины или суммы согласно тарифу
немедленно по исполнении нотариального действия. Нотариально заверенные документы
выдаются клиентам только после их надлежащей оплаты. Нотариальное действие
признается совершенным после уплаты государственной пошлины или суммы согласно
тарифу.
3. Для исчисления размера государственной пошлины или тарифа, взимаемых
за удостоверение сделок с транспортными средствами, а также за выдачу свидетельства
о праве на наследство транспортных средств, стоимость транспортных средств
определяется судебно-экспертными учреждениями органов юстиции или организациями,
связанными с техническим обслуживанием и продажей транспортных средств.
Стоимость жилого дома, квартиры, дачи, гаража и иных строений, помещений,
сооружений определяется органами технической инвентаризации, а в местностях,
где инвентаризация не проведена, - органами местного самоуправления или страховыми
организациями.
В случаях заключения договора, предметом которого является отчуждение
имущества, на сумму не ниже той, которая указана в оценочном документе, государственная
пошлина или тариф исчисляются исходя из суммы, указанной в оценочном документе.
При удостоверении сделок, исчисляемых в иностранной валюте, а также в
тех случаях, когда иностранная валюта является предметом наследования, размер
государственной пошлины или тарифа подлежит пересчету на рубли по курсу, котируемому
Центральным банком Российской Федерации и действовавшему на день уплаты государственной
пошлины или тарифа.
4. От уплаты государственной пошлины или суммы согласно тарифу при совершении
нотариальных действий освобождаются: 1) органы государственной власти, органы
местного самоуправления или иные органы, обращающиеся в случаях, предусмотренных
законом, - за совершение нотариальных действий в защиту государственных и
общественных интересов; 2) инвалиды I и II групп - на 50 процентов по всем
видам нотариальных действий, за исключением удостоверения сделок, предметом
которых является отчуждение недвижимого имущества и автотранспортных средств;
3) граждане - за свидетельствование верности копий документов, подлинности
подписи на документах, за удостоверение доверенностей на получение пенсий
и пособий, предоставление льгот, а также по делам опеки и усыновления (удочерения);
4) граждане - за удостоверение завещаний и договоров дарения имущества в пользу
государства; 5) общественные организации инвалидов, их учреждения, учебно-производственные
организации и объединения - по всем нотариальным действиям; 6) граждане -
за выдачу свидетельства о праве на наследство жилого дома, квартиры, если
эти лица проживали совместно с наследодателем на день смерти наследодателя
и продолжают проживать в этом доме, в этой квартире после его смерти; имущества
лиц, погибших в связи с выполнением ими государственных или общественных обязанностей
либо с выполнением долга гражданина Российской Федерации по спасению человеческой
жизни, охране государственной собственности и правопорядка, а также имущества
лиц, подвергшихся политическим репрессиям; вкладов в банках, страховых сумм
по договорам личного и имущественного страхования, сумм оплаты труда, авторских
прав и сумм авторского вознаграждения, предусмотренных законодательством об
интеллектуальной собственности; наследники, не достигшие совершеннолетия ко
дню открытия наследства, а также лица, страдающие психическим расстройством,
над которыми в порядке, определенном законодательством, установлена опека,
освобождаются от уплаты государственной пошлины или тарифа при получении свидетельства
о праве на наследство во всех случаях, независимо от вида наследуемого имущества;
7) наследники работников, которые были застрахованы за счет предприятий и
организаций на случай смерти и погибли в результате несчастного случая по
месту работы (службы), - за выдачу свидетельств, подтверждающих право наследования
страховых сумм; 8) финансовые и налоговые органы - за выдачу им свидетельства
о праве государства на наследство; 9) школы-интернаты - за совершение исполнительных
надписей о взыскании с родителей задолженности по уплате сумм на содержание
их детей в этих школах; 10) финансовые и налоговые органы - за совершение
исполнительных надписей о взыскании с родителей задолженности по уплате сумм
на содержание детей в специальных учебно-воспитательных учреждениях для детей
и подростков с девиантным поведением Министерства образования Российской Федерации;
11) воинские части, учреждения, предприятия и организации Вооруженных Сил
Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской
Федерации - за совершение исполнительных надписей о взыскании задолженности
в возмещение ущерба; 12) лица, получившие ранения при защите Союза ССР, Российской
Федерации и исполнении служебных обязанностей в Вооруженных Силах Союза ССР
и Вооруженных Силах Российской Федерации, - за свидетельствование верности
копий документов, необходимых для предоставления льгот.
За нотариальные действия, совершаемые вне рабочего места нотариуса, государственная
пошлина или тариф взимаются в полуторакратном размере.
Кроме того, при выезде нотариуса для совершения нотариального действия
вне места своей работы заинтересованные физические и юридические лица возмещают
ему фактические транспортные расходы.

Статья 23. Финансирование нотариальной деятельности
Источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной
практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных
действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые
поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Денежные средства, полученные нотариусом, занимающимся частной практикой,
после уплаты налогов, других обязательных платежей поступают в собственность
нотариуса.
Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе открыть расчетный и
другие счета, в том числе валютный, в любом банке.
Денежные средства, находящиеся на депозитных счетах, не являются доходом
нотариуса, занимающегося частной практикой.
Государственные нотариальные конторы содержатся за счет отчислений из
федерального бюджета Российской Федерации.

Комментарий к статье 23

1. Часть 1 ст. 23 Основ устанавливает, что денежные средства, полученные
нотариусом, занимающимся частной практикой, за совершение нотариальных действий
и оказание услуг правового и технического характера, а также другие финансовые
поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации, являются
источником финансирования его деятельности. Из полученного дохода нотариус,
занимающийся частной практикой, уплачивает арендную плату за свое рабочее
помещение и производит другие расходы, оплачивает труд своих помощников, производит
страховые взносы, перечисляет членские взносы и другие обязательные платежи
в нотариальную палату и т.п. С оставшейся суммы нотариус, занимающийся частной
практикой, платит подоходный налог как физическое лицо и производит другие
обязательные платежи, а все остальное поступает в его собственность.

<< Пред. стр.

стр. 71
(общее количество: 180)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>