стр. 1
(общее количество: 7)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

Оружие: приобретение, ношение, хранение, коллекционирование, охота, спорт

Предисловие

Человек всегда стремился к власти над природой, над другими животными, над себе подобными. Ему приходилось бороться за выживание, искать "место под солнцем". Он завоевывал новые территории, охотился, защищал свои дома от нападений. При этом он первоначально использовал вспомогательные предметы - палки, камни. Затем он их стал усовершенствовать и появились топоры, ножи, копье, чуть позже лук и стрелы, мечи. И эти предметы, которые человек готовил сам, для охоты и войны, стали называться оружием.
Настоящим прорывом в эволюции оружия стало появление огнестрельного оружия. Сначала это были пушки, которые в основном предназначались для разрушения крепостей, а затем и стрелковое оружие. Первоначально, стрелковое оружие было гладкоствольным. Однако методом проб и ошибок было установлено, что при наличии внутри ствола огнестрельного оружия параллельно идущих нарезов, пуля, выпущенная из такого ствола под воздействием пороховых газов, начинает вращаться, летит дальше, быстрее, более устойчива и обладает значительными поражающими способностями. Так появилось нарезное оружие, которое использовалось в основном для охоты на крупного зверя - медведя, зубра, лося, либо на войне.
Для охоты на зверя поменьше предпочтение отдается до сих пор гладкоствольному оружию стреляющими дробовыми или картечными зарядами, поскольку, хотя дробь или картечь после выстрела не так далеко летит, более не устойчива, обладает меньшей ударной силой по сравнению с пулей, однако площадь поражения гораздо больше. Ведь дробь состоит из нескольких небольших металлических элементов, размер которых подбирается в зависимости от того, на насколько большого зверя предполагается охота. При выстреле из ружья, дробинки начинают постепенно отклоняться в разные стороны от вектора движения, увеличивая по ходу полета площадь поражения. Из такого оружия промахнуться мимо цели достаточно трудно.
По мере развития средств вооружений, человечество стало задумываться о том, как обезопасить себя от лиц, которые не умеют обращаться с оружием, а также от психически больных лиц, от лиц с асоциальным, девиантным (общественно-опасным) поведением, в руках которых оружие представляет угрозу жизни и здоровью многих людей.
Во всех цивилизованных странах, к настоящему времени приняты законы, регулирующие порядок обращения оружия, вводящие ограничения на его приобретение, хранение и ношение гражданами, что, несомненно, привело к уменьшению количества преступлений и несчастных случаев.
Гражданину желающему приобрести оружие, необходимо определиться какое оружие ему нужно, для каких целей и создать условия, исключающие возможность доступа к приобретенному оружию посторонних лиц. Далее будет рассказано, что нужно делать гражданину, чтобы достичь желаемого результата.

Глава 1. Основные понятия, изложенные в соответствии с Федеральным законом РФ "Об оружии"

Оружие - это устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов;
огнестрельное оружие - оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда;
основные части огнестрельного оружия - ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка;
холодное оружие - оружие, предназначенное для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения (например: нож, сабля, штык);
метательное оружие - оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека или механического устройства (например: бумеранг, сурикен);
пневматическое оружие - оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа (например, хорошо знакомая нам пневматическая винтовка в парковом тире);
газовое оружие - оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ (например: газовый пистолет, газовый баллончик);
боеприпасы - предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание;
патрон - устройство, предназначенное для выстрела из оружия, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение;
сигнальное оружие - оружие, конструктивно предназначенное только для подачи световых, дымовых или звуковых сигналов (например, ракетница);
оборот оружия и основных частей огнестрельного оружия (далее - оружие) - производство оружия, торговля оружием, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия на территорию Российской Федерации и вывоз его из Российской Федерации;
производство оружия - исследование, разработка, испытание, изготовление, а также художественная отделка и ремонт оружия, изготовление боеприпасов, патронов и их составных частей.
К оружию не относятся изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием (далее - конструктивно сходные с оружием изделия).

Глава 2. Виды оружия и их основные характеристики

Оружие в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на:
1) гражданское;
2) служебное;
3) боевое ручное стрелковое и холодное.
При этом надо иметь в виду, что гражданским и служебным оружием может считаться только то оружие, которое изготовлено заводским способом, производителем, имеющим лицензию на производство оружия.

2.1. Гражданское оружие

К гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты. Гражданское огнестрельное оружие должно исключать ведение огня очередями и иметь емкость магазина (барабана) не более 10 патронов.
Гражданское оружие должно приобретаться гражданами только в специализированных магазинах, обладающих лицензией на право торговли оружием. Оно может также приобретаться и у других граждан, если этими гражданами оно ранее было приобретено в специализированном магазине. Данное правило обусловлено тем, что оружейные магазины не станут торговать самодельным оружием или оружием, выходные параметры которого превышают установленные различными правилами и инструкциями. Например: в продаже не бывает охотничьего пневматического оружия с дульной энергией более 25 Дж.
Гражданское оружие подразделяется на:
1) оружие самообороны. К данному типу оружия относят:
- огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, в том числе с патронами травматического действия, соответствующими нормам Министерства здравоохранения Российской Федерации;
- огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства с патронами травматического, газового и светозвукового действия, соответствующими нормам Министерства здравоохранения Российской Федерации;
- газовое оружие: газовые пистолеты и револьверы, в том числе патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению Министерством здравоохранения Российской Федерации;
- электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие требованиям государственных стандартов Российской Федерации и нормам Министерства здравоохранения Российской Федерации;
2) спортивное оружие. К данному типу оружия относятся:
огнестрельное с нарезным стволом;
огнестрельное гладкоствольное;
холодное клинковое;
метательное;
пневматическое с дульной энергией свыше 3 Дж;
3) охотничье оружие. К данному типу оружия относятся:
огнестрельное с нарезным стволом;
огнестрельное гладкоствольное, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм; огнестрельное комбинированное (нарезное и гладкоствольное), в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами;
пневматическое с дульной энергией не более 25 Дж;
холодное клинковое;
4) сигнальное оружие;
5) холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с казачьей формой, а также с национальными костюмами народов Российской Федерации, атрибутика которых определяется Правительством Российской Федерации. В частности, постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2001 г. N 648 "О холодном клинковом оружии, предназначенном для ношения с казачьей формой" утверждены Правила учета и ношения холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с казачьей формой; и Перечень типов и описание моделей холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с казачьей формой. Так, согласно приведенных нормативных актов носить холодное клинковое оружие, к которому относится казачья шашка (длина клинка до 815 мм, ширина до 32 мм, ручка деревянная), кавказская казачья шашка (длина клинка до 795 мм, ширина до 35 мм, с ручкой из костяных пластин) и кинжал (длина клинка до 350 мм, ширина до 40 мм) могут только члены казачьих обществ. Соответственно, чтобы носить холодное оружие, являющееся атрибутикой какого-либо национального костюма, надо для начала принадлежать этой национальности.

2.2. Служебное оружие

К служебному оружию относится оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия, в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции.
К таким должностным лицам относятся работники милиции, частных охранных предприятий, федеральной почтовой связи, военизированных организаций (Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Государственного таможенного комитета Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации, Федеральной службы железнодорожных войск Российской Федерации, войск гражданской обороны, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации и Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации), судебные приставы, обеспечивающие деятельность судов и судей, судьи, и многие другие.
Право на ношение и хранение служебного оружия, указанные должностные лица и работники юридических лиц имеют в силу федеральных законов, например: Закон РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (с изменениями от 21 марта 2002 г., 10 января 2003 г., 6 июня 2005 г.), Федеральный закон от 10 февраля 1999 г. N 31-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" (с изменениями от 22 августа 2004 г.), Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции" (с изм. и доп. от 18 февраля, 1 июля 1993 г., 15 июня 1996 г., 31 марта, 6 декабря 1999 г., 25 июля, 7 ноября, 29 декабря 2000 г., 26 июля, 4 августа, 30 декабря 2001 г., 25 апреля, 30 июня, 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня, 7 июля, 8, 23 декабря 2003 г., 20 июля, 22 августа 2004 г., 21 марта, 1 апреля, 9 мая 2005 г.), Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" (с изм. и доп. от 7 июля 2003 г.) и других законов, перечень которых весьма широк.
Предприятия и организации, на которые законодательством Российской Федерации возложены функции, связанные с использованием и применением служебного оружия, являются юридическими лицами с особыми уставными задачами (далее - юридические лица с особыми уставными задачами).
К служебному оружию относится огнестрельное гладкоствольное и нарезное короткоствольное оружие отечественного производства с дульной энергией не более 300 Дж, а также огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие.
Служебное оружие должно исключать ведение огня очередями, нарезное служебное оружие должно иметь отличия от боевого ручного стрелкового оружия по типам и размерам патрона, а от гражданского по - следообразованию на пуле и гильзе. Емкость магазина (барабана) служебного оружия должна быть не более 10 патронов. Пули патронов к огнестрельному гладкоствольному и нарезному короткоствольному оружию не могут иметь сердечников из твердых материалов. Патроны к служебному оружию должны соответствовать требованиям государственных стандартов Российской Федерации.

2.3. Боевое ручное стрелковое и холодное оружие

К боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы специального строительства Российской Федерации, Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации, Государственного таможенного комитета Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации, Федеральной службы железнодорожных войск Российской Федерации, войск гражданской обороны, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации (далее - государственные военизированные организации), а также изготавливаемое для поставок в другие государства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Образцы боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему, конструктивные параметры которых относительно уже принятых на вооружение аналогов не увеличивают их поражающую силу, а также холодное оружие принимаются на вооружение руководителями государственных военизированных организаций в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Порядок оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях определяется Правительством Российской Федерации. (Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях утверждены постановлением Правительства РФ от 15 октября 1997 г. N 1314).

Глава 3. Ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия

На территории Российской Федерации запрещаются:
1) оборот в качестве гражданского и служебного оружия:
- огнестрельного длинноствольного оружия с емкостью магазина (барабана) более 10 патронов, имеющего длину ствола или длину ствола со ствольной коробкой менее 500 мм и общую длину оружия менее 800 мм, а также имеющего конструкцию, которая позволяет сделать его длину менее 800 мм и при этом не теряется возможность производства выстрела;
- огнестрельного оружия, которое имеет форму, имитирующую другие предметы;
- огнестрельного гладкоствольного оружия, изготовленного под патроны к огнестрельному оружию с нарезным стволом;
- кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов;
- патронов с пулями бронебойного, зажигательного, разрывного или трассирующего действия, а также патронов с дробовыми снарядами для газовых пистолетов и револьверов;
- оружия и иных предметов, поражающее действие которых основано на использовании радиоактивного излучения и биологических факторов; оружия и иных предметов, поражающее действие которых основано на использовании электромагнитного, светового, теплового, инфразвукового или ультразвукового излучения и которые имеют выходные параметры, превышающие величины, установленные государственными стандартами Российской Федерации и соответствующие нормам федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения, а также указанных оружия и предметов, произведенных за пределами территории Российской Федерации;
- газового оружия, снаряженного нервно-паралитическими, отравляющими, а также другими веществами, (кожно-нарывного действия - иприт, люизит; удушающего - фосген; общетоксического - синильная кислота, наркотического - сероуглерод; прижигающего - аммиак;) - не разрешенными к применению Министерством здравоохранения Российской Федерации, газового оружия, способного причинить средней тяжести вред здоровью человека, находящегося на расстоянии более одного метра;
- оружия и патронов к нему, имеющих технические характеристики, не соответствующие криминалистическим требованиям Министерства внутренних дел Российской Федерации, согласованным с Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации. Указанные требования формулируются в виде разрешения на использование конкретных марок оружия в соответствующих приказах МВД РФ, например - Приказ МВД РФ от 17 февраля 2001 г. N 173 "Об утверждении перечней специальных средств, видов, типов и моделей огнестрельного и газового оружия, патронов к нему, норм обеспечения ими работников военизированных и сторожевых подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел" (с изменениями от 9 июля 2002 г.). Применять эти требования следует по аналогии, до того, как они будут конкретно сформулированы в одном указанном нормативном акте);
- огнестрельного бесствольного оружия самообороны, электрошоковых устройств и искровых разрядников, не разрешенные к применению Министерством здравоохранения Российской Федерации, а также указанных видов оружия, произведенных за пределами территории Российской Федерации (каждый из указанных видов оружия разработанный предприятием изготовителем или впервые ввезенный на территорию РФ должен пройти медико-биологические испытания в специализированных учреждениях Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации и только после этого может быть разрешен к продаже и применению, что предусмотрено Постановлением СМ РФ от 30 апреля 1993 г. N 418 "О порядке разработки, производства и утилизации специальных средств самообороны, снаряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия" (с изменениями от 3 мая 1994 г., 8 мая 2002 г.));
- холодного клинкового оружия и ножей, клинки и лезвия которых либо автоматически извлекаются из рукоятки при нажатии на кнопку или рычаг и фиксируются ими, либо выдвигаются за счет силы тяжести или ускоренного движения и автоматически фиксируются, при длине клинка и лезвия более 90 мм;
2) хранение или использование вне спортивных объектов спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом либо спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и калибра более 4,5 мм, а также спортивного холодного клинкового и метательного оружия, за исключением хранения и использования луков и арбалетов для проведения научно-исследовательских и профилактических работ, связанных с иммобилизацией и инъецированием объектов животного мира;
3) установка на гражданском и служебном оружии приспособлений для бесшумной стрельбы и прицелов (прицельных комплексов) ночного видения, за исключением прицелов для охоты, порядок использования которых будет устанавливается Правительством Российской Федерации, а также их продажа; (в настоящее время использование таких прицелов разрешено должностным лицам Госкомэкологии РФ, например, лесничим, согласно приказа Госкомэкологии РФ от 7 апреля 2000 г. N 230 "О порядке приобретения (получения), учета, хранения, выдачи, использования и транспортирования служебного, гражданского и боевого ручного стрелкового оружия боеприпасов (патронов) к нему в Государственном комитете Российской Федерации по охране окружающей среды и его территориальных органах");
4) пересылка оружия;
5) ношение гражданами оружия при проведении митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других массовых публичных мероприятий;
6) ношение гражданами в целях самообороны огнестрельного длинноствольного оружия и холодного оружия, за исключением случаев перевозки или транспортирования указанного оружия;
7) продажа, передача, приобретение оружия и патронов к нему, производимых только для экспорта в соответствии с техническими условиями, отвечающими требованиям стран-импортеров.
При приобретении оружия внимательно изучите прилагаемый к нему паспорт, в котором подробно описаны его технические характеристики, в том числе размеры, для пневматического оружия - показатель дульной энергии и во избежание неприятностей не приобретать оружие, использование которого запрещено. Оружие следует приобретать в специализированных магазинах, что поможет избежать и неприятностей с законом и риска быть обманутым, относительно качества приобретаемого товара. И ни в коем случае не приобретайте с рук неизвестные Вам образцы оружия или оружие, которое запрещено к хранению и ношению гражданами. За нарушение этого запрета предусмотрена серьезная уголовная или административная ответственность, о чем речь пойдет в главе рассказывающей об ответственности за нарушение правил оборота оружия, его хранения, ношения, использования, а также правил обращения с ним. Также, огнестрельное бесствольное оружие самообороны, электрошоковые устройства и искровые разрядники необходимо приобретать исключительно только российского производства.

3.1. Какое оружие граждане РФ имеют право приобретать, хранить и носить без специального разрешения?

Согласно нормам действующего законодательства, без специального разрешения граждане РФ, иностранные граждане на территории РФ имеют право приобретать, хранить и носить следующее оружие, не подлежащее регистрации:
- механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, (например: газовый баллончик, газовый распылительный механизм "Удар" и другие),
- электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, пневматическое оружие с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм. Дульная энергия, это энергия, придаваемая к пуле, находящейся в стволе пистолета, придающая ей необходимое ускорение для вылета из оружия и поражения цели.
Данное оружие граждане могут приобретать без ограничения его количества. При приобретении указанных видов оружия необходимо обращать внимание, не истек ли срок его годности, который указывается в прилагаемых документах к оружию или на маркировке на самом оружии. При этом необходимо учитывать, что использование оружия с истекшим сроком годности запрещается. Указанное оружие граждане могут перепродавать, перевозить при себе без каких-либо ограничений.

3.2. Какое оружие граждане РФ имеют право приобретать, хранить и носить только при условии получения лицензии на приобретение оружия и специального разрешения на его хранение и ношение?

Право на приобретение оружия самообороны, спортивного и охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства.
Право на приобретение холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой имеют граждане, достигшие 18-летнего возраста, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства и являющиеся соответственно членами какого либо казачьего общества, либо принадлежащие к национальности, у которой предусмотрено ношение холодного оружия на национальном костюме.
Возраст, по достижении которого граждане Российской Федерации могут получить разрешения на хранение или хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия, может быть снижен не более чем на два года законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации. (например, такие законы приняты в Тюменской, Томской областях, республиках Калмыкия, Коми).
Газовые пистолеты и револьверы, огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства, сигнальное оружие и холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, граждане Российской Федерации имеют право приобретать на основании лицензии с последующей их регистрацией в двухнедельный срок в органах внутренних дел по месту жительства.
В лицензии допускается регистрация не более пяти единиц перечисленных выше типов оружия.
Лицензия выдается органом внутренних дел по месту жительства гражданина Российской Федерации и одновременно является разрешением на хранение и ношение оружия после регистрации приобретения соответствующего оружия в двухнедельный срок в органах внутренних дел по месту жительства. Срок действия лицензии пять лет. Он может быть продлен в порядке, установленном законом, а именно в том же порядке, который установлен для получения лицензии.
Факт приобретения оружия в двухнедельный срок с момента его приобретения должен быть зарегистрирован также и в случае приобретения охотничьего или спортивного оружия.

Глава 4. Органы, выдающие лицензии на приобретение, коллекционирование, экспонирование оружия и специальные разрешения на его ношение и хранение

В зависимости от видов оружия и характера его использования соответствующие лицензии на приобретение и разрешения на его хранение и ношение выдают следующие органы:
1. городские, районные, районные в городах управления (отделы) внутренних дел, управления (отделы) внутренних дел УРО МВД России выдают:
- Лицензии на приобретение охотничьего пневматического оружия, охотничьего гладкоствольного и спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, газовых пистолетов и револьверов, огнестрельного бесствольного оружия отечественного производства и сигнального оружия гражданам Российской Федерации.
- Разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического, охотничьего гладкоствольного и спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, а также разрешения на хранение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны (без права ношения) гражданам Российской Федерации.
- Разрешения на транспортирование оружия, а также патронов юридическим лицам и гражданам Российской Федерации.
- Лицензии на приобретение охотничьего оружия, в том числе с нарезным стволом, и патронов к нему на территории Российской Федерации, а также разрешения на их хранение и использование, хранение и ношение - в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организациям, ведущим охотничье хозяйство, специализированным предприятиям, ведущим охотничий или морской зверобойный промысел, и гражданам Российской Федерации, проживающим в указанных местностях.
- Подтверждения о получении уведомлений для продажи оружия и патронов.
Право подписи вышеуказанных лицензий и разрешений имеют начальники указанных органов внутренних дел, их заместители - начальники милиции общественной безопасности или лица, исполняющие их обязанности.
2. МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации осуществляют выдачу лицензий и разрешений, указанных в подпункте 1 настоящей главы, а также лицензий:
- на коллекционирование, экспонирование оружия и патронов юридическим лицам и гражданам Российской Федерации;
- на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом гражданам Российской Федерации;
а также разрешений:
- на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации оружия и патронов, принадлежащих иностранным гражданам, для использования оружия на спортивных соревнованиях и в целях охоты;
- на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом гражданам Российской Федерации;
- на хранение и ношение наградного оружия;
- на хранение оружия юридическим лицам и гражданам по месту проведения выставок, выставок-продаж и аукционов;
- на использование оружия (в тире, стрелково-стендовом комплексе, на стрельбище).
Право подписи вышеперечисленных лицензий и разрешений имеют министры внутренних дел республик, начальники ГУВД, УВД, субъектов Российской Федерации, управлений внутренних дел на транспорте, их заместители - начальники милиции общественной безопасности или лица, исполняющие их обязанности.
3. УРО МВД России выдает лицензии и разрешения, указанные в подпунктах 1 и 2 настоящей главы.
Лицензии и разрешения подписываются начальником УРО МВД России либо его заместителем - начальником милиции общественной безопасности.
Начальник УРО МВД России имеет право ограничивать или дополнительно расширять, в пределах своих полномочий, функции подчиненных управлений и отделов по выдаче лицензий и разрешений в сфере оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему. Данные ограничение и дополнения оформляются в виде приказов.

4.1. Порядок получения лицензии на приобретение оружия, документы представляемые гражданами для получения лицензии; дополнительные требования, выдвигаемые при получении лицензии на приобретение некоторых видов оружия; условия, при которых лицензии на приобретение оружия не могут быть выданы гражданам

Приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию, за исключением приобретения оружия и патронов к нему государственными военизированными организациями.
Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии. То есть, если в течение 6 месяцев с момента получения лицензии гражданин не приобрел никакого оружия, то она автоматически аннулируется. А если гражданин приобрел газовые пистолеты и револьверы, огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства, сигнальное оружие и холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, в течение 6 месяцев, с момента получения лицензии то она действует в течение 5 лет, поскольку в этом случае как уже указывалось, является одновременно и разрешением на ношение и хранение оружия. На ношение и хранение гладкоствольного охотничьего оружия или на его хранение в качестве оружия самообороны, а также на ношение или хранение спортивного оружия граждане должны оформлять отдельные разрешения, образцы которых приводятся в приложении.
Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение одного месяца со дня его подачи. В заявлении указываются сведения о видах оружия, которое планируется приобрести, и мерах, принятых для обеспечения учета и сохранности оружия. Заявитель, являющийся юридическим лицом также обязан представить учредительные и регистрационные документы юридического лица, а заявитель, являющийся физическим лицом - документы, удостоверяющие личность гражданина, и другие предусмотренные Федеральным законом документы.
Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
- непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений;
- невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий;
- другие предусмотренные Федеральным законом основания, а именно:
Лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации:
- не достигшим возраста, 18 лет (ст. 13 Федерального закона "Об оружии";
- не представившим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием;
- имеющим судимость за совершение умышленного преступления;
- отбывающим наказание за совершенное преступление;
- совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или установленный порядок управления;
- не имеющим постоянного места жительства;
- не представившим в органы внутренних дел документы, подтверждающие прохождение проверки знания правил безопасного обращения с оружием, и другие документы, указанные в Федеральном законе (то есть заявление о выдаче лицензии, заключение медицинской комиссии);
- страдающим заболеванием, при наличии которого противопоказано владение оружием (в частности алкоголизмом, наркоманией, психической болезнью, препятствующей осознавать характер совершаемых действий, зрение ниже 0,5 единиц).
- Также по смыслу закона лицензия на приобретение оружия не может быть выдана гражданам не представившим доказательства обеспечения сохранности оружия, отсутствия доступа к нему третьих лиц (нет металлических ящика, сейфа и т.д.).
- Не может быть она выдана и гражданам не соответствующим по своему статусу условиям приобретения оружия, например человек, далекий от охоты, не имевший гладкоствольного оружия или хранивший его менее 5 лет требует разрешить ему приобрести нарезное оружие.
В случае отказа в выдаче лицензии указанные органы обязаны в письменной форме проинформировать об этом заявителя с указанием причин отказа. Отказ в выдаче лицензии и нарушение сроков рассмотрения заявления могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке. Примеры заявления об обжаловании незаконных действий должностного лица и решения суда по такому заявлению приведены в приложении.
Лицензии и разрешения выдаются после оплаты установленных размеров единовременных сборов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 1998 г. N 574 "О размерах единовременных сборов, взимаемых за выдачу лицензий, разрешений и сертификатов, предусмотренных Федеральным законом "Об оружии, а также за продление срока их действия". Для граждан размеры этих сборов не превышают, как правило, 1 минимальный размер оплаты труда.
Заявления граждан о выдаче лицензий и разрешений принимаются по месту их жительства в приемные дни в установленное время сотрудниками подразделений лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел либо сотрудниками, на которых возложены такие обязанности, в специально выделенных для этих целей служебных помещениях.
В целях облегчения контроля деятельности должностных лиц разрешительной системы, обеспечения прав граждан и юридических лиц сведения о приеме граждан, их паспортные данные, данные юридических лиц должны заносится в журнал регистрации заявлений, обращений, выдачи лицензий и разрешений. В нем, одновременно, осуществляется регистрация представленных документов, производятся отметки о результатах их рассмотрения, а также записи о выдаче заявителю лицензий или разрешений либо письменных уведомлений об отказе в их выдаче.
Перед регистрацией сверяются паспортные данные граждан с указанными в заявлениях, а поступившие материалы проверяются на соответствие требованиям Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (с изменениями от 27 июня, 24 декабря 2003 г., 15 июля 2005 г.).
Не допускается регистрация заявлений и поступающих материалов, которые не имеют необходимых документов согласно перечню, установленному в приведенной Инструкции, либо оформленных с нарушением требований этой Инструкции.
К документам, составленным на иностранных языках, прилагаются их переводы, заверенные в установленном порядке.
О регистрации поступивших материалов заявителю выдается талон-уведомление установленной формы, с указанием лица, принявшего документы и даты регистрации заявления. Данный документ служит доказательством того, что Ваше заявление о выдаче лицензии или специального разрешения принято к рассмотрению.
В случае если Вам не дают этот документ, необходимо выяснить причины отказа в этом и принять меры к его получению. При этом надо иметь в виду, что если Ваше заявление о выдаче лицензии или разрешения не регистрируется и соответственно талон-уведомление не выдается в связи с тем, что Вами не представлены в Приложение все необходимые документы - действия работника лицензионно-разрешительной системы правомерны, и Вам надо выполнить его указания по сбору необходимых документов. Если же причины отказа необоснованны, то можно подать жалобу руководителю должностного лица, осуществлявшего прием Ваших документов. Заявления и поступившие материалы в течение двух суток докладываются руководству органа внутренних дел для рассмотрения и вынесения письменных поручений исполнителям.
Спортивное и охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие и охотничье пневматическое оружие имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которые имеют охотничьи билеты или членские охотничьи билеты. Данные билеты выдаются охотоведческими обществами, которые имеются в каждом муниципальном районе после уплаты вступительных взносов.
Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которым в установленном порядке предоставлено право на охоту, при условии, что они занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой, (например егерям), либо имеют в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие не менее пяти лет. При этом право на приобретение данного оружия имеют указанные категории граждан при условии, что они не совершили правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия. Перечень профессий, дающих право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Общее количество приобретенного гражданином Российской Федерации охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом не должно превышать пять единиц, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия - пять единиц, за исключением случаев, когда перечисленные виды оружия являются объектом коллекционирования. Поскольку при коллекционировании оружия у одного человека может сосредоточиться значительное количество единиц оружия, закон предусматривает определенные повышенные требования к коллекционерам по обеспечению условий хранения оружия, а также предусматривает отдельный вид разрешений на коллекционирование.
Охотничье холодное клинковое оружие имеют право приобретать граждане Российской Федерации, имеющие разрешение органов внутренних дел на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия. Охотничье холодное клинковое оружие регистрируется торговым предприятием при продаже этого оружия в документе, удостоверяющем право на охоту.
Необходимо помнить, что приобретенные гражданином Российской Федерации любое огнестрельное длинноствольное оружие, а также охотничье пневматическое оружие подлежат регистрации в органе внутренних дел по месту жительства в двухнедельный срок со дня их приобретения. В случае нарушения без уважительных причин (то есть обстоятельств, объективно препятствовавших соблюдению указанного требования) этого срока к владельцу оружия могут быть применены различные меры воздействия вплоть до изъятия оружия.
Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства:
- заявление по установленной форме с указанием паспортных данных и сведений об имеющемся оружии. Дополнительно в заявлении указываются адреса мест жительства (жилых строений с оборудованными местами для хранения оружия и патронов),
- ксерокопию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность и гражданство Российской Федерации, которые после сличения с подлинниками заверяются личной подписью ответственного исполнителя на свободном поле документа с указанием даты приема документа;
- две фотокарточки размером 3 х 4 см;
- медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией,
- документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации,
- другие документы в соответствии с требованиями закона (имеется в виду справка о прохождении курсов обучения правилам обращения с оружием, акт обследования помещения в котором будет храниться оружие, заключение работника лицензионно-разрешительной системы о возможности выдачи лицензии).
Перечень указанных документов представляется также в органы внутренних дел при продлении срока действия лицензий и разрешений.
Лица, проходящие военную службу, представляют взамен медицинских документов справку из кадровых подразделений о прохождении данной службы и закреплении табельного оружия, а граждане, имеющие огнестрельное оружие, и работники юридических лиц с особыми уставными задачами вместо вышеуказанных медицинских заключений и справок - разрешение на хранение, хранение и ношение оружия, в том числе служебного. При отсутствии указанных документов данные лица представляют документы на общих основаниях.
При получении лицензии на приобретение спортивного огнестрельного гладкоствольного оружия для занятия стрелковым спортом и охотничьего оружия, в том числе комбинированного, в целях охоты граждане Российской Федерации наряду с указанными документами, представляют документы, удостоверяющие их право на охоту, с отметкой о проверке знаний правил безопасного обращения с охотничьим оружием в государственном органе управления охотничьим хозяйством или в общественном охотничьем объединении.
Также в заявлении о выдаче лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом или охотничьего комбинированного оружия указываются сроки владения охотничьим огнестрельным гладкоствольным длинноствольным оружием (не менее 5 лет) либо сведения о профессиональной деятельности, связанной с охотой. В этом случае к заявлению прилагается выписка из приказа руководителя организации, ведущей охотничье хозяйство, охотничий или морской зверобойный промысел, о назначении гражданина на соответствующую должность.
При повторном (в течение пяти лет) обращении в органы внутренних дел о получении лицензии (например, в случае утраты прежней) гражданин Российской Федерации представляет только заявление и документы, свидетельствующие об изменении ранее изложенных анкетных данных.
Владелец оружия для приобретения сертифицированных сменных (вкладных) стволов к огнестрельному длинноствольному оружию должен дополнительно получить лицензию на их приобретение.
Гражданин Российской Федерации, для получения лицензии на приобретение оружия в целях коллекционирования, должен представить заявление в орган внутренних дел по месту жительства, с указанием имеющихся условий обеспечения сохранности оружия и сведений о выданной лицензии на его коллекционирование.
Для получения лицензии на приобретение оружия в порядке дарения либо наследования юридические лица и граждане Российской Федерации представляют по месту регистрации или по месту жительства в органы внутренних дел, а иностранные граждане - в ГУООП МВД России документы, предусмотренные для приобретения соответствующей категории гражданского оружия, и документы, подтверждающие право наследства, ксерокопии договоров дарения, которые заверяются в порядке, установленном указанной Инструкцией, либо в случаях, когда оформление договорных отношений не предусмотрено - заявление дарителя в письменной форме.
До принятия решений о выдаче лицензий по месту жительства граждан Российской Федерации проводятся проверки обеспечения условий сохранности оружия и наличия, запираемых на замок сейфов, металлических шкафов, ящиков из высокопрочных материалов или деревянных ящиков, обитых железом, а также выявления обстоятельств, препятствующих сохранности оружия. Материалы проверок приобщаются к заявлениям граждан.
По результатам изучения заявления, поступивших материалов и проведенных проверок, при отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче лицензии, сотрудник лицензионно-разрешительной работы либо лицо, исполняющее такие обязанности, выносит заключение о выдаче лицензии. Данное заключение согласовывается с руководителем органа внутренних дел или его заместителем - начальником милиции общественной безопасности, либо лицами, исполняющими их обязанности. Для оформления заключений и решений могут использоваться соответствующие штампы, текстовая часть которых заверяется подписями уполномоченных должностных лиц.
После этого заявителю выдается уведомление на оплату установленного единовременного сбора за выдачу лицензии с указанием суммы и банковских реквизитов МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УРО и ГФЭУ МВД России, а также номера счета на перечисление установленной части денежного сбора в Государственный фонд борьбы с преступностью.
При наличии обстоятельств, препятствующих выдаче лицензии, выносится соответствующее мотивированное заключение за подписью лица, осуществлявшего рассмотрение заявления и поступивших материалов, которое утверждается одним из руководителей органа внутренних дел, имеющим право подписи лицензий.
На основании мотивированного заключения заявителю направляется письменное уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием конкретных норм законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, повлекших принятие отрицательного решения.
Материалы о выдаче лицензий на коллекционирование и экспонирование оружия и патронов в 2-х недельный срок со дня регистрации заявления вместе с актами комиссионного обследования объектов юридического лица или места проживания гражданина направляются в Минкультуры России либо уполномоченные им территориальные органы по сохранению культурных ценностей для согласования в установленном порядке.
Лица, впервые приобретающие огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие самообороны, огнестрельное бесствольное оружие самообороны, газовые пистолеты и револьверы, сигнальное оружие, за исключением лиц, имеющих разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, обязаны по месту жительства пройти проверку знания правил безопасного обращения с оружием по программе, которую определяет Министерство внутренних дел Российской Федерации.
Проверки знания правил безопасного обращения с огнестрельным гладкоствольным длинноствольным оружием самообороны, огнестрельным бесствольным оружием самообороны, газовыми пистолетами и револьверами, а также сигнальным оружием проводятся сотрудниками лицензионно-разрешительной работы в ходе рассмотрения заявлений граждан Российской Федерации, впервые приобретающих такое оружие.
Не подвергаются проверке лица, имеющие разрешения на хранение, хранение и ношение охотничьего, спортивного или служебного оружия, а также военнослужащие и сотрудники государственных военизированных организаций, за которыми закреплено табельное оружие.
В ходе проверки устанавливаются:
1. Знание частей 2 и 5 статьи 17, статей 22 и 24 Федерального закона "Об оружии" - регулирующих вопросы ввоза на территорию РФ и вывоза оружия за пределы РФ; хранения, применения оружия; статей 37-39 Уголовного кодекса Российской Федерации - содержащих положения о необходимой обороне, крайней необходимости и мер по задержанию лиц совершивших преступление, 222 и 224 Уголовного кодекса Российской Федерации - предусматривающих ответственность за незаконное хранение, ношение, приобретение и сбыт оружия, а также за халатное обращение с ним, повлекшее его утрату; статей Кодекса РФ об административных правонарушениях касающихся ответственности в сфере нарушений правил оборота оружия, а также Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему и Инструкции, по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (с изменениями от 27 июня, 24 декабря 2003 г., 15 июля 2005 г.), в части обеспечения сохранности и безопасности хранения оружия самообороны.
2. Знание правил безопасного обращения с огнестрельным оружием самообороны5300 (приведены в главе 12 настоящей книги) и действий, связанных с оказанием доврачебной медицинской помощи пострадавшим от применения огнестрельного и газового оружия.
Для указанной проверки граждан разрешается использование компьютерной техники и специальных автоматизированных средств в порядке, установленном для периодических проверок работников юридических лиц с особыми уставными задачами.
При положительных результатах проверки сотрудник лицензионно-разрешительной работы на заявлении гражданина о выдаче лицензии производит запись о проведении проверки с указанием даты и заверяет ее собственной подписью.
При несогласии гражданина с отрицательными результатами проверки он может обжаловать данное решение в вышестоящий орган внутренних дел, который проводит проверку, либо в судебном порядке.
Лица, впервые приобретающие спортивное огнестрельное гладкоствольное оружие и охотничье оружие, при получении документа, удостоверяющего право на охоту, обязаны по месту жительства пройти проверку знания правил безопасного обращения с оружием в организациях, которым предоставлено такое право Правительством Российской Федерации, по программе, согласованной с Министерством внутренних дел Российской Федерации. К таким организациям относятся: государственные органы управления охотничьим хозяйством, общественные охотничьи объединения, военные училища, иные образовательные учреждения, в которых осуществляется преподавание наук, связанных с обращением с оружием, в соответствии с программами, утвержденными органами управления образованием.
В целях обеспечения общественной безопасности закон "Об оружии" содержит строгий перечень категорий лиц, которым не может быть выдана лицензия на приобретение оружия. Лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации:
- не достигшим возраста, установленного настоящим Федеральным законом;
- не представившим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием;
- имеющим судимость за совершение умышленного преступления;
- отбывающим наказание за совершенное преступление;
- совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или установленный порядок управления;
- не имеющим постоянного места жительства;
- не представившим в органы внутренних дел документы, подтверждающие прохождение проверки знания правил безопасного обращения с оружием, и другие документы, указанные в настоящем Федеральном законе.
- страдающим заболеванием, при наличии которого противопоказано владение оружием (в частности алкоголизмом, наркоманией, психической болезнью, препятствующей осознавать характер совершаемых действий).
- Также по смыслу закона лицензия на приобретение оружия не может быть выдана гражданам не представившим доказательства обеспечения сохранности оружия, отсутствия доступа к нему третьих лиц (нет металлических ящика, сейфа и т.д.).
- Не может быть она выдана и гражданам не соответствующим по своему статусу условиям приобретения оружия, например человек, далекий от охоты, не имевший гладкоствольного оружия или хранивший его менее 5 лет требует разрешить ему приобрести нарезное оружие.
Поэтому, решая вопрос о приобретении оружия, Вы должны, прежде всего, подойти к себе самокритично, и ответить на вопрос, а соответствуете ли Вы требованиям, предъявляемым законом к гражданам, которые могут приобретать соответствующие виды оружия.
Законом предусмотрены различные методы контроля за приобретением оружия и патронов. Так, для контроля за использованием лицензий на приобретение оружия, своевременной регистрацией проданного оружия юридические лица - поставщики обязаны:
а) представлять по месту регистрации в органы внутренних дел ежемесячные сведения о проданном оружии по установленной форме;
б) направлять в течение трех суток в ГУООП МВД России дубликат лицензии о приобретении оружия иностранными гражданами либо в органы внутренних дел о приобретении оружия юридическими лицами или гражданами Российской Федерации.
Неиспользованные лицензии по окончании срока их действия подлежат сдаче в органы внутренних дел, которыми они были выданы. При этом иностранные граждане могут сдавать неиспользованные лицензии и разрешения на вывоз оружия в органы внутренних дел по месту прохождения таможенного оформления, которые в течение суток направляют указанные документы в ГУООП МВД России.

4.2. Порядок получения специального разрешения на ношение, хранение оружия документы представляемые гражданами для получения специального разрешения на ношение, хранение оружия, а также для получения лицензий на его коллекционирование, экспонирование и получения разрешения на его транспортирование

Порядок получения специального разрешения на ношение, хранение оружия является как бы логическим продолжением порядка получения лицензии на приобретение оружия. Материалы о выдаче разрешений рассматриваются органами внутренних дел в срок - до двух недель со дня подачи заявления.
При регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства выдается разрешение на его хранение, а при регистрации охотничьего огнестрельного и пневматического оружия, а также спортивного или охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия.
Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном для получения лицензии на приобретение оружия.
Также специальное разрешение дается на хранение и ношение наградного оружия (при этом кроме общеустановленных документов необходимо представлять оригинал постановления соответствующего органа о награждении наградным оружием) на хранение и ношение служебного оружия (при этом должен предоставляться документ, подтверждающий занятие лицом должности, обеспечивающей право на ношение и хранение огнестрельного оружия).
Для получения лицензии на коллекционирование гражданского оружия, холодного художественно оформленного оружия, копий и реплик антикварного оружия, а также иного разрешенного для коллекционирования оружия граждане Российской Федерации представляют по месту жительства в орган внутренних дел:
а) заявление установленной формы;
б) документ, удостоверяющих личность и гражданство Российской Федерации;
в) две фотокарточки размером 3 х 4 см.
При коллекционировании огнестрельного и иного номерного оружия, заявителю дополнительно необходимо представить список номерного учета имеющегося оружия, а при намерении включить в состав формируемой коллекции (собрания) наградное оружие - указать его данные. К списку прилагаются подлинники лицензий и разрешений.
Граждане Российской Федерации для получения лицензий на экспонирование (выставку, выставку-продажу, демонстрацию, показ) зарегистрированных коллекций оружия и патронов представляют в органы внутренних дел по месту жительства:
а) заявление установленной формы;
б) ксерокопии паспортов гражданина Российской Федерации или иные документы, удостоверяющие личность и гражданство Российской Федерации, которые после сличения с подлинниками заверяются в установленном порядке;
в) две фотокарточки размером 3 х 4 см;
г) список номерного учета имеющегося оружия либо лицензию на коллекционирование оружия и патронов.
Выставки, выставки-продажи и аукционы оружия и патронов проводятся в соответствии с договорами, заключенными между их участниками, имеющими лицензии органов внутренних дел на экспонирование коллекций оружия и патронов.
Лицо, ответственное за проведение выставки оружия и патронов, не позднее трех дней до начала экспонирования должно получить в органе внутренних дел по месту его проведения разрешение на хранение оружия и патронов с указанием сроков проведения данного мероприятия.
Также данное лицо должно обеспечить надлежащие условия для сохранности оружия - иметь сейфы для его хранения, скрытую сигнализацию, систему пожарной безопасности, металлические двери, решетки на окна, стены, потолки и полы в помещении необходимой толщины.
Проверки граждан, занимающихся коллекционированием или экспонированием оружия и патронов, должны осуществляться сотрудниками органов внутренних дел совместно с представителями специально уполномоченных органов по сохранению культурных ценностей с учетом соблюдения требований по обеспечению конфиденциальности сведений об оружии и их владельцах. Данное требование по всей вероятности продиктовано тем, что во многих коллекциях может находиться оружие представляющее значительную культурную, историческую ценность, которое тем более, должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность.
Плановые проверки юридических лиц, имеющих коллекции или собрания оружия, проводятся не реже одного раза в квартал, а граждан Российской Федерации, имеющих собственные коллекции или собрания оружия - не реже одного раза в год.
Проверки организаций и физических лиц, занимающихся экспонированием оружия и патронов, осуществляются также перед началом проведения каждой организованной ими выставки и по ее завершению. Данное требование продиктовано необходимостью своевременного выявления случаев хищения оружия, предотвращения его несанкционированного распространения.
В ходе плановых проверок деятельности юридических лиц, занимающихся коллекционированием или экспонированием оружия и патронов, должностными лицами устанавливается:
а) соответствие их деятельности требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов, положениям учредительных и регистрационных документов, лицензиям на коллекционирование или экспонирование оружия и патронов, разрешениям на их хранение в местах, не указанных в лицензиях;
б) наличие актов приема (передачи) оружия и договоров, заключенных с владельцами оружия и патронов об участии в проведении экспонирования либо актов приема изъятого и конфискованного оружия и патронов, переданных музеям уполномоченными на то органами для ответственного хранения, а также актов историко-культурных и искусствоведческих экспертиз на коллекционируемое оружие и патроны и паспортов на коллекции, отдельные модели коллекционируемого оружия и патронов;
в) обеспечение технической укрепленности мест экспонирования и хранения оружия и патронов, их размещение на указанных объектах в соответствии с требованиями, установленными нормативными актами;
г) соблюдение установленных правил и порядка коллекционирования, экспонирования, хранения оружия и патронов, обеспечение их сохранности в витринах и других местах размещения, а также мер безопасности при обращении с ними;
д) соответствие системы учета оружия, учетной документации и делопроизводства требованиям нормативных актов;
е) представление в органы внутренних дел по месту нахождения актов приема (передачи) оружия для экспонирования, актов историко-культурных и искусствоведческих экспертиз оружия, имеющего культурную ценность, а также материалов изъятий оружия и патронов, произведенных уполномоченными на то органами;
ж) порядок внутреннего контроля за обращением оружия и патронов, документирования выдачи оружия и патронов хранителям, специалистам и лицам, ответственным за проведение экспертиз, исследовательские работы, экспонирование, транспортирование, другие разрешенные виды работ с оружием и патронами;
з) система допуска работников юридического лица к оружию и патронам, в том числе для транспортирования, сопровождения при перевозках, экспонировании, а также организация доступа покупателей и посетителей в залы с экспозициями, специалистов других организаций в фондохранилища, обеспечение охранных мер;
и) своевременность и полнота устранения нарушений, выявленных при предыдущих проверках сотрудниками органов внутренних дел, исполнение предписаний (предупреждений), вынесенных уполномоченными на то органами исполнительной власти.
Проверки демонстрации оружия и патронов, проводимых по решению федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляются органами внутренних дел в порядке, установленном для экспонирования оружия и патронов.
Экспонирование гражданами Российской Федерации собственных либо переданных им другими гражданами коллекций и собраний оружия и патронов в специально выделенных выставочных залах проверяется в порядке, установленном для выставок, проводимых юридическими лицами.
В случае проведения экспонирования оружия по месту проживания его владельца проверки проводятся сотрудниками органов внутренних дел, выдавшими лицензию на экспонирование оружия, в соответствии с требованиями, установленными для обследования мест хранения оружия у граждан.
Граждане Российской Федерации для транспортировки принадлежащего им оружия в количестве более 5 единиц и 400 штук патронов, соответственно, должны получать разрешение органа внутренних дел. Для получения такого разрешения на транспортирование, граждане должны представлять в орган внутренних дел по месту учета оружия заявление и сведения об оружии и патронах, используемом транспорте и маршруте движения, а также лицах, привлекаемых для охраны.
Выдача разрешений на транспортирование или перевозку оружия и патронов либо отказ в их выдаче производятся в порядке, установленном Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (с изменениями от 27 июня, 24 декабря 2003 г., 15 июля 2005 г.) для выдачи лицензий и разрешений. При этом в разрешениях указываются количество и номера оружия, а в случаях невозможности внесения записей о номерах большого количества оружия - указывается их количество и ставиться штамп "Действительно по предъявлении списка номерного учета оружия". Список номерного учета оружия прилагается к разрешению на транспортирование оружия.
Срок действия разрешения на транспортирование устанавливается из расчета реального времени, необходимого для доставки оружия и патронов к месту назначения, с учетом совмещаемых перевозок, но не более одного месяца.
Необходимо, во избежание неприятностей с правоохранительными органами, следить за тем, чтобы в разрешениях на транспортирование приобретаемого оружия и патронов ставился штамп "Действительно по предъявлении дубликата лицензии на приобретение "___" __________ ____ г. серии _______ номер __________".
Естественно, что при перевозке оружия и патронов должен осуществляться контроль, который препятствовал бы владельцу оружия, халатно относится к его сохранности, предупреждал бы совершение преступлений, направленных на незаконное завладение оружием. При осуществлении контроля за перевозкой оружия патронов сотрудники органов внутренних дел устанавливают:
а) соответствие деятельности юридических лиц, занимающихся перевозкой оружия и патронов, требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России и других федеральных органов исполнительной власти, учредительным и регистрационным документам;
б) наличие лицензий, выданных на данный вид деятельности соответствующими органами исполнительной власти (в том числе таможенными органами Российской Федерации), копий договоров на перевозку оружия и патронов, разрешений на их перевозку и хранение;
в) соблюдение установленных правил и порядка перевозок, приема, передачи и выдачи (возврата) оружия и патронов;
г) обеспечение технической укрепленности мест хранения, погрузки и выгрузки оружия и патронов, помещений, строений, площадок, надежность сохранности оружия и патронов, а также соблюдение мер безопасности при обращении с ними;
д) соответствие системы учета оружия и делопроизводства требованиям нормативных актов, наличие и правильность заполнения учетной документации и дубликатов разрешений на перевезенное оружие и патроны;
е) наличие таможенных документов на оружие и патроны, помещенные под таможенный режим, а также документов органов внутренних дел и Минкультуры России, необходимых для перемещения оружия, патронов, конструктивно сходных с оружием изделий через таможенную границу Российской Федерации;
ж) отсутствие оружия, патронов и конструктивно сходных с ними изделий, запрещенных к обороту на территории Российской Федерации;
з) своевременность представления в органы внутренних дел сведений о перевезенном и переданном (возвращенном) оружии и патронах, а также материалов изъятий оружия и патронов, произведенных уполномоченными на то органами;
и) порядок внутреннего контроля за обращением оружия и патронов лицами, ответственными за их сохранность и ведение учета;
к) организацию допуска работников юридического лица к оружию и патронам, а также использования оружия при выполнении охранных мероприятий;
л) своевременность и полноту устранения нарушений, выявленных при последних проверках сотрудниками органов внутренних дел, исполнение предписаний (предупреждений), вынесенных уполномоченными на то органами исполнительной власти.
При проверке оружия и патронов непосредственно в пути следования проверяются:
а) наличие товарно-транспортных, сопроводительных и иных документов, на основании которых осуществляются перевозка и транспортирование оружия и патронов, а также документов, удостоверяющих личность сопровождающих лиц и подтверждающих право на хранение и ношение оружия работниками, осуществляющими вооруженную охрану;
б) соответствие маршрута движения и вида транспортных средств указанным в разрешениях органов внутренних дел на перевозку и транспортирование оружия и патронов;
в) оборудование транспортных средств согласно установленным требованиям;
г) наличие необходимого количества вооруженной охраны;
д) порядок размещения оружия и патронов в транспортных средствах, целостность используемой тары (ящиков, упаковки), наличие печатей (пломб) юридических лиц - отправителей и перевозчиков либо таможенного органа Российской Федерации.
При перевозке оружия и патронов ручной кладью либо багажом службы авиационной безопасности авиапредприятий совместно с линейными органами внутренних дел проводят досмотр пассажиров и принимают на ответственное хранение от владельца на период полета, находящиеся у него оружие и патроны.
Граждане Российской Федерации имеют право продавать находящееся у них на законных основаниях на праве личной собственности оружие юридическим лицам, имеющим лицензию на торговлю гражданским и служебным оружием или на коллекционирование или экспонирование оружия, либо государственным военизированным организациям с предварительным уведомлением органов внутренних дел, выдавших им разрешение на хранение и ношение оружия, а также гражданам, имеющим лицензии на приобретение оружия, его коллекционирование или экспонирование, после перерегистрации оружия в органах внутренних дел по месту учета указанного оружия.
Дарение и наследование гражданского оружия, зарегистрированного в органах внутренних дел, производятся в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, при наличии у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия. В случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии на приобретение гражданского оружия указанное оружие незамедлительно изымается для ответственного хранения органами внутренних дел, его зарегистрировавшими.
При разрешении вопроса о наследовании оружие и патроны выдаются наследникам хозяйственными подразделениями органов внутренних дел, осуществляющими их ответственное хранение в связи со смертью прежнего владельца оружия, после оформления лицензий на приобретение и получения разрешений на хранение или хранение и ношение данного оружия и патронов.
В случаях, когда наследник не имеет права на использование оружия либо при добровольном отказе от наследования оружия и патронов по письменному его заявлению оружие и патроны передаются для комиссионной продажи организации, имеющей право ведения торговли ими, другому лицу, которому предоставлено право их приобретения, или в Музейный фонд Российской Федерации либо уничтожаются в установленном порядке.
В случае принятия решения о продаже, возврате или замене оружия и патронов, на хранение которых выданы соответствующие разрешения (лицензии), их владельцы - граждане РФ представляют по месту регистрации в органы внутренних дел уведомления, к которым прилагаются:
а) разрешения на хранение, хранение и ношение, а также паспорта на оружие;
б) протоколы контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом.
Заявленные к продаже оружие и патроны, направляются для осмотра технического состояния, который проводится технической комиссией органов внутренних дел в установленном порядке.
По результатам осмотра составляется акт технического состояния оружия и патронов с указанием неисправностей, который прилагается уведомлению.
При отсутствии причин, препятствующих продаже, возврату или замене оружия и патронов, заявителю выдается талон соответствующего подтверждения с бланками его дубликатов о получении уведомления от заявителя, оформление и регистрация которых осуществляется в порядке, установленном для оформления и регистрации лицензий и разрешений.
После продажи, возврата или замены оружия (патронов) юридическое лицо, принявшее оружие, в двухнедельный срок направляет в орган внутренних дел, выданный им дубликат подтверждения с отметкой о совершенной купле-продаже, возврате или замене, для принятия решения в установленном порядке об аннулировании (переоформлении) ранее выданных разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия (патронов).

4.3. Порядок приема и рассмотрения документов при оформлении и выдаче лицензий и разрешений в порядке продления срока их действия, а также в случаях их переоформления

За три месяца до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы должны представлять в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.
Продление срока действий лицензий и разрешений осуществляется в порядке, установленном для их выдачи, после проверки условий хранения оружия по месту жительства граждан и проведения контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом с оформлением новой лицензии или разрешения.
При выдаче лицензий и разрешений ранее полученные, с истекшим сроком действия, подлежат сдаче в органы внутренних дел.
Оформление разрешений на транспортирование (перевозку) оружия и патронов, взамен ранее выданных по истечению срока их действия может производиться городскими (в том числе районными в городах), районными и линейными органами внутренних дел в пути следования при обращении сопровождающего лица либо перевозчика (таможенного перевозчика) оружия и патронов в случаях возникновения следующих обстоятельств, вызвавших значительную задержку в пути следования либо перегрузку оружия и патронов на новое транспортное средство, связанных с:
1. Поломкой или повреждением транспортного средства, контейнера, заводской упаковки или иной тары предназначенной для транспортирования (перевозки) либо хранения оружия и патронов.
2. Осложнением в организации движения государственного транспорта.
3. Вынужденной остановкой, вследствие обнаружения признаков вскрытия транспортного средства, перевозящего (транспортирующего) оружие и патроны, повреждения тары, нарушения оттисков печатей или пломб, связанных с составлением акта их осмотра (рекламационного акта) и проведением в случае необходимости компетентными органами соответствующих оперативно-розыскных мероприятий.
4. Других причин, препятствующих движению, например, стихийных бедствий - землетрясений, пожаров, эпидемий, эпизоотий, то есть таких причин, которые существовали объективно и не могли быть преодолены своевременно волеизъявлением лиц, осуществлявших транспортировку оружия.
Сведения о выданном разрешении и причинах его оформления направляются в органы внутренних дел по месту учета организации-перевозчика либо владельца оружия.
Разрешения на ввоз (вывоз) оружия и патронов могут быть продлены в пределах сроков, установленных Правительством Российской Федерации, территориальным или линейным органом внутренних дел, расположенным на маршруте следования, на основании заявления сопровождающего лица (представителя получателя) либо перевозчика (таможенного перевозчика) в порядке, установленном для разрешений на транспортирование оружия и патронов. При этом учитываются обстоятельства, вызванные задержками таможенного оформления груза.
Переоформление лицензий и разрешений производится при изменении условий лицензирования, сведений, указанных в них, а также в случаях замены пришедших в негодность или утраченных лицензий и разрешений на основании заявлений владельцев и подтверждающих документов. В случаях замены пришедших в негодность лицензий и разрешений обязательно должны предоставляться сами бланки документов, негодных для дальнейшего использования.
Лицензии или разрешения признаются непригодными для дальнейшего использования в случае, если:
1. Бланк документа не сохранил один из основных реквизитов, записи в нем не обеспечивают возможности их считывания, отсутствует возможность идентификации владельца документа по фотографии.
2. Лицензии и разрешения не сохранили один из элементов защиты, имеют явный печатный брак либо изменили геометрические размеры более чем на 3 мм в сторону уменьшения либо увеличения.
3. Документы имеют механические и химические повреждения, склеенные фрагменты либо изменили первоначальную окраску и обесцвечены.
4. Имеются штампы и печати, свидетельствующие об аннулировании лицензий и разрешений.
5. Лицензии и разрешения, подвергнуты воздействию химических реактивов, приведшие к их свечению в ультрафиолетовых лучах.
6. Оттиск печати органа внутренних дел имеет искажение.
Лицензии и разрешения признаются непригодными для дальнейшего использования на основании акта их комиссионного осмотра, утверждаемого одним из руководителей органа внутренних дел (начальника ОВД или его заместителя - начальника МОБ), имеющим право подписи лицензий и разрешений.
Оружие, полученное юридическим лицом или гражданином от юридического лица - поставщика взамен неисправного, в двухнедельный срок представляется для регистрации в орган внутренних дел по месту учета владельца с паспортом, актом замены оружия либо основной его части вместе с ранее выданным разрешением на хранение оружия.
Переоформление лицензий и разрешений вследствие изменения условий лицензирования, указанных в них сведений, в случаях замены пришедших в негодность или утраченных лицензий и разрешений, а также при получении оружия взамен неисправного осуществляется без изменения ранее установленного срока действия лицензий и разрешений, то есть не продляет срок действия первоначально выданной лицензии (разрешения).
Для оформления лицензий или разрешений, взамен утраченных, их владельцы представляют в органы внутренних дел, ранее выдавшие данные документы:
а) заявления о выдаче соответствующей лицензии или разрешения;
б) объяснения с указанием обстоятельств происшедшего;
в) материалы проверки, проведенной по указанию руководителя юридического лица;
г) копии приказов руководителя юридического лица (подразделения) о привлечении к ответственности виновных лиц;
д) квитанции об уплате установленных единовременных сборов. (пункты В и Г выполняются при условии если лицензия (разрешение) выдавалось юридическому лицу).

Глава 5. Осуществление контрольных функций органами внутренних дел за оборотом оружия и патронов. Порядок обжалования незаконных действий должностных лиц

Контроль за оборотом оружия и патронов осуществляется органами внутренних дел при оформлении, выдаче, продлении срока действия и переоформлении лицензий и разрешений, в ходе проверок обеспечения сохранности оружия гражданами и юридическими лицами, имеющими оружие, а также при рассмотрении заявлений, жалоб и сообщений граждан, обращений организаций и учреждений.
Проверки проводятся в соответствии с планами работы, проведения профилактических и иных специальных мероприятий, а также могут осуществляться по решению руководителей органов внутренних дел.
Сотрудники органов внутренних дел, в функциональные обязанности которых входит контроль за оборотом оружия, при осуществлении проверок объектов и мест хранения оружия и патронов должны иметь письменные предписания (указание непосредственного руководителя о проведении проверки).
Сотрудники органов внутренних дел при осуществлении контроля за оборотом оружия и патронов имеют право:
1. Производить осмотр оружия в местах его производства, торговли и хранения (в том числе при экспонировании, транспортировании, перевозке и уничтожении).
2. Безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие и патроны, запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, за исключением оружия и патронов, приобретенных законным путем до вступления в силу Федерального закона "Об оружии" (т.е. до 1997 г.), а также изымать оружие в случаях:
а) отсутствия лицензии на производство оружия или патронов, торговлю ими, их приобретение, коллекционирование или экспонирование, а также разрешения на хранение, хранение и использование либо разрешения на хранение и ношение оружия;
б) аннулирования вышеуказанных лицензий и разрешений;
в) нарушения юридическими лицами и гражданами установленных правил передачи, приобретения, коллекционирования, экспонирования, регистрации, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия, до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
г) выявления самодельного или переделанного гражданского или служебного оружия и патронов к нему с измененными баллистическими и другими техническими характеристиками;
д) смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества, а также смерти гражданина, имевшего на законных основаниях боевое или служебное оружие;
е) ликвидации юридического лица.
3. Требовать для выполнения контрольных функций от юридических лиц и граждан представления устной или письменной информации, а также по письменному запросу документов или их копий.
4. При выявлении нарушений установленных правил давать обязательные для исполнения гражданами Российской Федерации, должностными лицами и работниками юридических лиц письменные предписания об устранении нарушений с указанием конкретного срока, правовых норм и правил, которые нарушены или не исполнены.
Данные предписания излагаются в актах проверок юридических лиц либо рапортах о проверке условий хранения оружия, имеющегося у граждан.
5. В случаях выявления грубых нарушений правил хранения или торговли оружием и патронами, которые могут повлечь утрату, хищение либо неправомерное использование оружия, производить опечатывание помещений мест торговли оружием и патронами, их экспонирования (выставок-продаж и аукционов), временно ограничивать доступ работников к ним либо запрещать ведение торговой деятельности до устранения выявленных недостатков.
При выявлении ситуаций, когда не обеспечивается сохранность оружия, изымать его и передавать на ответственное хранение в органы внутренних дел.
6. По фактам нарушений установленных правил оборота оружия лицами, ответственными за его сохранность и безопасность использования, либо гражданами, выносить письменные предупреждения либо составлять протоколы об административных правонарушениях.
7. Принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации. К таким мерам можно отнести - требовать (письменно) объяснения у граждан, нарушивших правила хранения, ношения оружия, обеспечивать своевременное рассмотрение административных дел в отношении нарушителей, осуществлять при этом привод нарушителей, в случае их уклонения от явки в орган, рассматривающий административное дело.
Сотрудники органов внутренних дел проверяют объекты и места хранения оружия и патронов не реже одного раза в квартал с составлением акта, копия которого вручается руководителю юридического лица под роспись.
Объекты, на которых осуществляется складская деятельность по хранению оружия и патронов, а также организации, осуществляющие торговлю ими, проверяются не реже одного раза в месяц. В их проведении непосредственное участие обязаны принимать руководители органов внутренних дел либо их заместители - начальники милиции общественной безопасности.
Проверки обеспечения сохранности и безопасности хранения, экспонирования или использования оружия также осуществляются в вышеустановленном порядке сотрудниками городских, районных, линейных (осуществляющих деятельность на транспортных линиях - железнодорожных, речных, воздушных) органов внутренних дел, на территории обслуживания которых, находятся указанные объекты, с последующим направлением материалов проверок в органы внутренних дел по месту нахождения учетных (наблюдательных) дел.
Проверки должностных лиц, получивших служебное оружие во временное пользование в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об оружии", проводятся сотрудниками органов внутренних дел (участковыми инспекторами милиции, сотрудниками подразделений лицензионно-разрешительной работы) по месту жительства указанных лиц не реже одного раза в полугодие, а граждан - владельцев оружия - не реже одного раза в год.
Таким образом, юридические лица подлежат более частой проверке, чем рядовые граждане. Это связано с тем, что, юридические лица, как правило, имеют дело со значительно большим количеством оружия, чек физические лица и у юридического лица доступ к оружию могут иметь несколько работников, а у гражданина только он один. Данные обстоятельства говорят о том, что риск утраты оружия у юридического лица, несомненно, более высок, а значит и контроль за ним должен быть на более высоком уровне.
При изъятии оружия и патронов составляется протокол, который в течение суток вместе с актом проверки объекта или рапортом о проверке гражданина - владельца оружия докладывается руководству органа внутренних дел для принятия решения в установленном порядке.
Изъятые оружие и патроны передаются в дежурную часть органа внутренних дел.
При изъятии оружия и патронов у работника юридического лица по фактам допущенных нарушений выносится письменное предписание (предупреждение) руководителю юридического лица, а у работника юридического лица в случаях грубых нарушений - аннулируется разрешение на хранение и ношение оружия.
Изъятые у работника оружие и патроны после устранения недостатков возвращаются руководителю юридического лица или лицу, ответственному за сохранность оружия в организации.
Изъятое оружие, ранее переданное юридическим лицам, занимающимся испытанием изделий на пулестойкость, либо выданное во временное пользование в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об оружии" (согласно указанной статье руководители государственных военизированных организаций имеют право передавать для хранения и ношения огнестрельное короткоствольное оружие отдельным категориям военнослужащих и сотрудников государственных военизированных организаций, находящихся на пенсии, а те временно выдавать оружие в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностным лицам государственных органов, которым законом разрешено хранение и ношение оружия, с оформлением соответствующих разрешений в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации. Обратим внимание, что при вынесении решения об аннулировании разрешения на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия возвращаются довольствующему органу соответствующей государственной военизированной организации. (согласно статье 19 Федерального закона "Об оружии" руководители государственных военизированных организаций имеют право передавать для хранения и ношения огнестрельное короткоствольное оружие отдельным категориям военнослужащих и сотрудников государственных военизированных организаций, находящихся на пенсии, а те временно выдавать оружие в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностным лицам государственных органов, которым законом разрешено хранение и ношение оружия, с оформлением соответствующих разрешений в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.- пояснение от автора). Под военизированными организациями понимаются Министерство обороны РФ, Министерство внутренних дел РФ и иные организации, указанные в главе виды оружия, подглаве - "служебное оружие".
Аннулирование лицензий на торговлю оружием и патронами, их коллекционирование, экспонирование и приобретение, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение производится органами внутренних дел, выдавшими указанные документы, либо вышестоящими органами внутренних дел.
По факту аннулирования лицензии или разрешения выносится заключение, в котором указываются обстоятельства, послужившие основаниями для принятия такого решения, а также сведения о владельце лицензии или разрешения и указанном в них оружии (патронах).
Аннулирование лицензий и разрешений осуществляется в следующих случаях:
а) добровольного отказа от указанных документов, либо ликвидации юридического лица, либо смерти собственника оружия;
б) повторного в течение года нарушения либо неисполнения юридическими лицами или гражданами требований, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими оборот оружия и патронов, при наличии действующего в течение года письменного предупреждения;
в) возникновения предусмотренных Федеральным законом "Об оружии" обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии или разрешения;
г) конструктивной переделки оружия (патрона) его владельцем, повлекшей изменения баллистических и других технических характеристик.
Действия и решения должностных лиц, нарушающие права граждан на ношение и хранение оружия, в том числе необоснованные отказы в выдаче лицензии на приобретение оружия, разрешения на его хранение, ношение, аннулирование лицензий и другие действия (бездействия) и решения могут быть обжалованы гражданами в административном порядке - вышестоящему начальству, либо в федеральный суд в особом порядке. Жалобы гражданами могут подаваться, в том числе, одновременно и в административном и в судебном порядке.
Заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего подается в суд в письменной форме.
В заявлении должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование заявителя, его место жительства, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
3) наименование заинтересованного лица - должностного лица или государственного органа нарушившего права гражданина, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов заявителя и его требования;
5) обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6) расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; (если оспариваются, например, размеры платежей за выдачу лицензии);
7) перечень прилагаемых к заявлению документов.
К заявлению прилагаются:
- его копии в соответствии с количеством заинтересованных лиц;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
- доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя заявителя;
- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, копии этих документов для заинтересованных лиц, если копии у них отсутствуют;
- текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;
- доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
- расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный заявителем, его представителем, с копиями в соответствии с количеством заинтересованных лиц.
В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты сторон, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства заявителя.
Заявление подписывается заявителем или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, решение, действие (бездействие) которых, оспариваются.
Суд вправе приостановить действие оспариваемого решения до вступления в законную силу решения суда. Но чтобы суд мог реализовать это свое право в поданном заявлении либо в прилагаемых документах должно быть указано соответствующее ходатайство заявителя.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, должностных лиц, государственных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся решения и действия (бездействие), в результате которых:
- нарушены права и свободы гражданина;
- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Однако, пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления в том случае, если они будут признаны судом неуважительными. Уважительными причины пропуска срока для подачи заявления в суд могут признаваться такие причины, которые объективно препятствовали гражданину предпринять излагаемые меры для защиты своих прав, как, то - стихийные бедствия, военные действия, нахождение гражданина на стационарном лечении в связи с тяжелой болезнью или в длительной командировке заграницей и иные.
Судья в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.
Судья, установив, что заявление подано в суд без соблюдения требований, изложенных в ГПК РФ и приведенных выше, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.
Судья может также по иным основаниям, предусмотренным ГПК РФ вернуть Вам Ваше заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, либо отказать в его принятии. К таким основаниям можно отнести следующие:
Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:
1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;
2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.
Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.
Судья возвращает исковое заявление в случае, если:
1) дело неподсудно данному суду;
2) исковое заявление подано недееспособным лицом;
3) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;
4) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
5) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении поданного ранее в суд заявления.
О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.
После принятия заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего к своему производству суд должен рассмотреть его в течение 10 дней и либо удовлетворить Ваши требования, либо отказать в их удовлетворении. В случаях болезни стороны, нахождения ее в длительной командировке, в действующей армии, дачи судебного поручения по поступившему заявлению другому суду о выполнении отдельных процессуальных действий, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК РФ, производство по делу может быть приостановлено мотивированным определением судьи, до устранения препятствий к рассмотрению дела.
Заявление рассматривается судом с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются. При этом неявка в судебное заседание кого-либо из указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
Если суд признает заявление обоснованным, то принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При этом решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, должностному лицу, государственному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Несвоевременное исполнение решения суда может повлечь применение штрафных санкций в рамках исполнительного производства к виновным лицам, а злостное уклонение от его исполнения (неоднократное, продолжающееся, несмотря на официальные предупреждения службы судебных приставов или суда в течение длительного времени неисполнения решения суда без наличия уважительных причин) - привлечение к уголовной ответственности.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

стр. 1
(общее количество: 7)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>