<< Пред. стр.

стр. 2
(общее количество: 7)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

Образцы заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего и судебного решения по нему приведены в приложении к данной книге.

Глава 6. Правила хранения, ношения и других форм обращения с огнестрельным и холодным оружием дома, на улице, на охоте, на спортивных соревнованиях, в местах массового скопления людей

Граждане Российской Федерации должны хранить оружие и патроны по месту жительства, а также в местах пребывания в сейфах, запирающихся на замок металлических шкафах или ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом.
К владельцам коллекций оружия закон предусматривает более высокие требования по обеспечению условий сохранности оружия. Так, у владельца коллекции оружия - комната, где храниться оружие, должна оборудоваться охранно-пожарной сигнализацией, а дверной проем - металлической входной дверью с дополнительными запорами и коробом.
В окна комнаты (квартиры), расположенной на первом (последнем) этаже здания, должны дополнительно устанавливаться металлическая решетка в порядке, предусмотренном для мест хранения оружия.
В случае невозможности установления сигнализации по техническим причинам в месте проживания гражданина - владельца оружия - шкафы и ящики для хранения оружия крепятся к одной из стен комнаты (на практике иногда допускается и крепления к бетонному полу) стальными болтами (не менее двух) с диаметром резьбы 16 мм и более.
Сотрудники органов внутренних дел обязаны осуществлять контроль за обеспечением сохранности и безопасности хранения оружия и патронов.
При проверке условий хранения оружия и патронов, имеющихся у граждан Российской Федерации, сотрудниками органов внутренних дел выясняются:
а) соответствие имеющегося оружия выданным лицензиям и разрешениям, а также хранящихся у граждан патронов видам и моделям зарегистрированного оружия;
б) наличие запирающего на замок сейфа, металлического шкафа, ящика из высокопрочных материалов либо деревянного ящика, обитого железом;
в) условия, исключающие доступ посторонних лиц к оружию (хранение оружия в изолированной комнате, установка металлической либо обитой железом двери, оборудование дополнительными запирающими устройствами, средствами сигнализации, порядок хранения ключей от сейфа, шкафа или ящика).
У граждан, получивших оружие и патроны во временное пользование, также проверяется количество патронов, указанных в разрешениях на хранение и ношение оружия.
Статья 24 ФЗ "Об оружии" четко урегулированы правила применения оружия. Отступления от этих правил может повлечь негативные последствия для лица их нарушившего, вплоть до привлечения к уголовной ответственности, тяжесть которой будет зависеть от наступившего общественно-опасного результата.
Итак, граждане Российской Федерации могут применять имеющееся у них на законных основаниях оружие для защиты жизни, здоровья и собственности в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости.
Применению оружия должно предшествовать четко выраженное предупреждение об этом лица, против которого применяется оружие, за исключением случаев, когда промедление в применении оружия создает непосредственную опасность для жизни людей или может повлечь иные тяжкие последствия. При этом применение оружия в состоянии необходимой обороны не должно причинить вред третьим лицам.
Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, за исключением случаев совершения указанными лицами вооруженного либо группового нападения.
О каждом случае применения оружия, повлекшем причинение вреда здоровью человека, владелец оружия обязан незамедлительно, не позднее суток, сообщить в орган внутренних дел по месту применения оружия.
Лицам, владеющим на законном основании оружием, запрещается иметь его при себе (за исключением тех местностей, где ношение холодного оружия является принадлежностью национального костюма) во время участия в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетировании или иных массовых акциях.
Инструкцией МВД РФ по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (с изменениями от 27 июня, 24 декабря 2003 г., 15 июля 2005 г.) утвержденной Приказом МВД РФ "О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 г. N 814" от 12.04.1999 г. N 288 предусмотрены следующие правила безопасного обращения с огнестрельным оружием самообороны:
1. Владелец оружия должен обращаться с оружием так, как будто оно заряжено и готово к выстрелу.
2. Приступать к стрельбе из оружия только после изучения его устройства, порядка взаимодействия составных частей, приемов разборки, сборки, заряжания и разряжания, методов прицеливания и ведения стрельбы, а также настоящих Правил.
3. Соблюдать требования безопасности, изложенные в паспорте (инструкции по эксплуатации) конкретного образца оружия.
4. Проверять каналы стволов до и после стрельбы на наличие в них посторонних предметов и, при необходимости, удалять их.
5. В случае осечки открывать затвор оружия не ранее, чем через 5 секунд, во избежание последствий затяжного выстрела при открытом затворе.
6. Транспортировать оружие разряженным и упакованным в транспортную тару, футляр или чехол. При перевозке и транспортировании патроны могут быть упакованы в одну укупорку с оружием без досылания в патронник, снаряжения магазина или барабана.
7. Хранить оружия и патроны в местах проживания в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом, в сухом помещении, при этом оружие должно быть разряжено и поставлено на предохранитель, а патроны находиться в упаковке отдельно от оружия, не ближе 1 метра от источников тепла и электронагревательных приборов.
Запрещается:
1. Направлять оружие на человека, даже если оно не заряжено, либо в сторону людей, домашних животных, зданий и сооружений, за исключением случаев самообороны.
2. Досылать патрон в патронник ствола силой либо забивать его.
3. Стрелять из неустойчивых положений или одновременно из двух стволов двуствольного оружия.
4. Применять патроны, не предназначенные для стрельбы из данного образца оружия.
5. Использовать для стрельбы неисправные патроны, патроны с истекшим сроком годности и осечные патроны (патроны, давшие ранее осечку), либо патроны, снаряженные предметами, не предназначенными для использования в качестве поражающих элементов.
6. Самостоятельно производить ремонт основных узлов и механизмов оружия, вносить в них конструктивные изменения.
7. Хранить оружие и патроны в одном помещении с горючими, легковоспламеняющимися и химически агрессивными материалами.
8. Осуществлять ношение, транспортирование и использование оружия, а также снаряжение патронов в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического и иного), под воздействием лекарственных препаратов, ставящих под угрозу безопасность владельца оружия и окружающих его людей.
Этой же инструкцией предусмотрены правила безопасного обращения с газовым оружием:
1. Хранить газовые патроны в герметичной упаковке, заклеенной по периметру липкой лентой.
2. После вскрытия коробки с патронами убедиться в отсутствии слезоточивых или раздражающих веществ в виде белого порошка на внутренней поверхности коробки.
3. Протереть патроны ватным тампоном, смоченным спиртом или спиртовым раствором, если после вскрытия коробки с патронами ощущаются специфические симптомы (чихание, першение в горле, жжение в глазах и носу, слезотечение, выделения из носа).
4. Оберегать патроны от ударов и падений во избежание разгерметизации.
5. Не допускать ношения патронов в карманах одежды, нагрева патронов и попадания на них грязи и атмосферных осадков.
6. При выстреле держать оружие на вытянутой руке, а после выстрела сразу же отойти на несколько метров от места выстрела во избежание воздействия аэрозольного облака.
7. Не касаться лица, особенно глаз, руками, которые контактировали с газовыми патронами, стрелянными гильзами газовых патронов и деталями газового оружия со следами слезоточивых и раздражающих веществ.
8. После стрельбы оружие необходимо разрядить, почистить тканью, смоченной спиртом или спиртовым раствором, содержащим не менее 40% спирта, и поместить в полиэтиленовый пакет.
Запрещается:
1. Использовать газовые патроны с истекшим сроком годности.
2. Применять газовое оружие на расстоянии менее 1 метра от дульного среза до объекта поражения, поскольку в этом случае твердые частицы снаряда могут причинить вред здоровью нападающего.
3. Производить выстрелы при встречном ветре и внутри замкнутого ограниченного пространства (комнате, лифте, автомобиле и т.п.).
Данные правила изложены четко, ясно и подробно. Их не надо подвергать критике, их надо просто выучить наизусть, понять, осознать и соблюдать каждому владельцу оружия. Нарушение этих правил может привести к непоправимым последствиям как для владельца оружия, так и для окружающих его лиц. Поэтому, как уже указывалось ранее, без проверки знания граждан Российской Федерации, впервые приобретающих оружие правил безопасного обращения с огнестрельным гладкоствольным длинноствольным оружием самообороны, огнестрельным бесствольным оружием самообороны, газовыми пистолетами и револьверами, а также сигнальным оружием соответствующие лицензии не выдаются, равно, как и не выдаются при отрицательных результатах проверки.

Глава 7. Ответственность за нарушение правил оборота оружия, его хранения, ношения, использования, а также правил обращения с ним

7.1. Административная ответственность по ст. 20.8-20.15 КоАП РФ: составы правонарушений, сроки, порядок и последствия привлечения к ответственности, примеры из практики

Объектом правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями 20.8-20.15 КоАП РФ, являются общественный порядок и общественная безопасность, а также установленные правила оборота гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации.
Часть 1 ст. 20.8 предусматривает ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему. Объективная сторона этого правонарушения, выражается в противоправном действии (бездействии), в результате которого произошло нарушение установленных правил по производству, продаже, хранению или учету оружия и патронов к нему.
Субъектами правонарушения, являются должностные лица, в чьи обязанности входит соблюдение указанных правил и юридические лица. Правонарушение, может быть совершено умышленно или по неосторожности.
Совершение данного правонарушения влечет наказание в виде административного штрафа налагаемого на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда (от 4000 до 5000 р.); на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда (в десять раз больше). Необходимо знать, что в настоящее время все размеры административных штрафов рассчитываются исходя из того, что минимальный размер оплаты труда равен 100 р.
Примером указанных нарушений может быть производство, продажа, хранение оружия без соответствующей охраны, без сигнализации в помещении, где хранится оружие; без учета сведений, кому из работников организации передается оружие для выполнения ее уставных задач.
Часть 2 статьи 20.8 предусматривает ответственность за нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами.
В качестве примера нарушения правил хранения оружия, можно привести неисправность сейфа, в котором оно хранится, либо его отсутствие, равно как и отсутствие какого либо другого запирающегося металлического ящика.
Субъектами правонарушения, являются граждане РФ, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Правонарушение, может быть совершено умышленно или по неосторожности.
Совершение данного правонарушения влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда с возмездным изъятием оружия и патронов к нему или без такового.
Возмездным изъятием орудия совершения или предмета административного правонарушения является их принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета. Возмездное изъятие в качестве наказания назначается только судьей. Таким образом, работники милиции могут изымать оружие у граждан временно, до решения вопроса о применении того или иного вила наказания судом. Эти условия могут касаться только оружия, находящегося у гражданина на законных основаниях и в исправном состоянии.
Возмездное изъятие охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.
Часть 3 статьи 20.8 предусматривает ответственность за нарушение правил коллекционирования или экспонирования оружия и патронов к нему.
На коллекционирование или экспонирование оружия на территории Российской Федерации юридические лица и граждане, должны иметь соответствующие лицензии органов внутренних дел.
Правила коллекционирования или экспонирования оружия, а также конструктивно сходных с оружием изделий, порядок их производства, продажи, передачи, приобретения, экспонирования, хранения и транспортирования, торговли ими, а также номенклатура оружия устанавливаются Правительством РФ. (Постановление Правительства РФ "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ" от 21.07.1998 г. N 814).
Субъектами правонарушения являются граждане и юридические лица. Правонарушение, может быть совершено умышленно или по неосторожности.
Совершение данного правонарушения влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда с возмездным изъятием оружия и патронов к нему или без такового; на юридических лиц - от 200 до 300 минимальных размеров оплаты труда с возмездным изъятием оружия и патронов к нему или без такового.
Правонарушения, предусмотренные ст. 20.8 КоАП РФ рассматриваются по существу и наказание назначается начальником отдела внутренних дел либо его заместителями - как правило, начальником милиции общественной безопасности, поскольку обычно он курирует лицензионно-разрешительную работу. При совершении правонарушений, предусмотренных ч.ч. 2, 3 этой статьи, должностное лицо ОВД, рассматривающее материал может направить его для рассмотрения судье.
Если по обстоятельствам дела необходимо произвести возмездное изъятие оружия у гражданина или юридического лица, то должностное лицо ОВД, руководствуясь своим правосознанием и внутренним убеждением, должен направить административное дело на рассмотрение в суд. Однако, это не означает, что у суда возникает обязанность применить наказание в виде возмездного изъятия оружия. Суд принимает решение о назначении того или иного наказания, исследовав все представленные доказательства, личность нарушителя, с учетом общественной опасности совершенного деяния.
Статья 20.9 КоАП РФ предусматривает ответственность за установку на гражданском или служебном оружии, приспособления для бесшумной стрельбы или прицела (прицельного комплекса) ночного видения (за исключением прицелов для охоты), порядок использования которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Субъектами правонарушения могут являться граждане - владельцы и пользователи гражданского оружия, предназначенного для самообороны, для занятий спортом, а также иные лица (например, работники государственных органов, юридических лиц), которым законодательством РФ разрешено ношение, хранение и применение служебного оружия. Правонарушение может быть совершено только умышленными действиями.
Необходимость запрета на использование приспособления для бесшумной стрельбы или прицела (прицельного комплекса) ночного видения связана с тем, чтобы затруднить личностям асоциальной направленности незаметно совершать преступления при помощи оружия.
Совершение данного правонарушения влечет наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией приспособления для бесшумной стрельбы или прицела (прицельного комплекса) ночного видения. Данное правонарушение рассматривается только судьями, поскольку в качестве обязательного наказания предусмотрена конфискация, а этот вид наказания может быть назначен только судом.
Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.
Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:
- подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;
- изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Статья 20.10 КоАП РФ предусматривает ответственность за незаконные изготовление, продажа пневматического оружия или передача пневматического оружия с дульной энергией более 7,5 джоуля и калибра 4,5 миллиметра без разрешения органов внутренних дел. Изготавливать, продавать и передавать пневматическое оружие с указанными характеристиками запрещено законом "Об оружии" (п. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 13, ч. 2 ст. 14 закона).
Субъектами рассматриваемого правонарушения являются граждане, достигшие шестнадцати лет, должностные лица и юридические лица. Правонарушение характеризуется умышленной формой вины.
Совершение правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда с конфискацией пневматического оружия или без таковой; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда с конфискацией пневматического оружия или без таковой; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией пневматического оружия или без таковой.
Правонарушение может рассматриваться как соответствующим должностным лицом органа внутренних дел, так и судьей (последним, как правило, при необходимости назначения наказания в виде конфискации.
Часть 1 Статьи 20.11 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение гражданином установленных сроков регистрации (две недели) приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства.
Субъектами правонарушения, являются граждане РФ, достигшие 16 лет.
Правонарушение, характеризуется виной в форме умысла или в неосторожности.
Совершение правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трех до десяти минимальных размеров оплаты труда.
Часть 2 Статьи 20.11 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение должностными лицами, ответственными за хранение и использование оружия, сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел, продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение.
Субъектами данного правонарушения являются должностные лица, ответственные за хранение и использование оружия, в чьи обязанности входит, в том числе, соблюдение сроков постановки оружия на учет и сроков продления разрешений на его хранение и ношение.
Правонарушение, предусмотренное ч. 2 рассматриваемой статьи, может совершаться умышленно или по неосторожности.
Совершение правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
Часть 1 Статьи 20.12 КоАП РФ предусматривает ответственность за пересылку оружия.
Ст. 6 ч. 4 Федерального закона "Об оружии" установила запрет на пересылку оружия.
Пересылкой является отправление оружия через сети почтовой связи. Пересылка оружия других видов (боевого стрелкового или массового поражения), а также гражданского и служебного оружия, повлекшая последствия определенной степени тяжести, может повлечь привлечение к уголовной ответственности.
Субъектами правонарушения, являются граждане РФ и иностранные граждане, достигшие 16-ти летнего возраста, обладающие оружием на законных основаниях, осуществившие пересылку гражданского и служебного оружия. Граждане, владеющие оружием незаконно, осуществившие его пересылку, несут уголовную ответственность.
Субъективная сторона правонарушения, характеризуется виной в форме умысла; лицо отдает отчет в своих действиях и желает их совершить.
Совершение правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией оружия или без таковой.
Часть 2 Статьи 20.12 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил перевозки, транспортирования оружия и патронов к нему. Совершение данного правонарушения может иметь место, когда имеет место именно нарушение правил перевозки - например без охраны, или в необорудованной автомашине или перевозится оружие в заряженном состоянии и другое. Когда перевозка оружия, которым лицо обладает даже на законных основаниях, осуществляется без специального разрешения органа внутренних дел, то это влечет уголовную ответственность по ст. 222 ч. 1 УК РФ. Такое положение вещей продиктовано тем, что оружие, которое итак является предметом повышенной общественной опасности, при перевозке становиться еще более опасным, может причинить вред окружающим лицам, либо быть утраченным.
Статья 27 Федерального закона "Об оружии" предусматривает изъятие органами внутренних дел оружия и патронов к нему в случае нарушения установленных этим Законом и иными нормативными правовыми актами РФ правил перевозки и транспортирования оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном федеральным законодательством РФ.
Срок действия разрешения на транспортирование устанавливается органом внутренних дел при его выдаче исходя из расчета реального времени, необходимого для доставки оружия и патронов к нему к месту назначения, но не более одного месяца.
Срок действия разрешений может быть продлен органом внутренних дел, его выдавшим, по форме, установленной Министерством внутренних дел РФ.
Оформление разрешений на транспортирование оружия и боеприпасов (патронов), взамен ранее выданных, по истечении срока их действия может производиться городскими (в том числе районными в городах), районными и линейными органами внутренних дел в пути следования при обращении сопровождающего лица либо перевозчика (таможенного перевозчика) оружия и боеприпасов (патронов) в случаях возникновения обстоятельств, вызвавших значительную задержку в пути следования либо перегрузку оружия и боеприпасов (патронов) на новое транспортное средство. Однако перевозчик, либо сопровождающее оружие лицо, по требованию должностного лица органа внутренних дел, должны представить доказательства возникновения таких обстоятельств. Такими доказательствами могут быть объяснения граждан, рапорта работников милиции, которых перевозчик вызвал при возникновении этих обстоятельств и другие.
Субъекты правонарушения - граждане РФ и иностранные граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста, обладающие оружием на законных основаниях, нарушившие правила перевозки, транспортирования оружия и патронов к нему. Правонарушение характеризуется как умышленной, так и неосторожной формами вины. Совершение правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда.
Часть 3 Статьи 20.12 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил использования оружия и патронов к нему.
Правонарушения, может выражаться в действии (направил оружие на человека), так и в бездействии (перед стрельбой не проверил ствол на наличие инородных частиц).
Субъектами правонарушения, являются граждане РФ, достигшие восемнадцатилетнего возраста, обладающие правом владения и пользования оружием, иностранные граждане и должностные лица, в чьи обязанности входит использование оружия, нарушившие правила использования оружия и патронов к нему (если только их действия не влекут уголовной ответственности). Правонарушение, может совершаться умышленно и неосторожно.
Совершение правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда с возмездным изъятием оружия и патронов к нему или без такового. Правонарушения, предусмотренные ч.ч. 1, 3 данной статьи, рассматриваются или должностными лицами ОВД или судьями, а ч. 2 только должностными лицами ОВД.
Статья 20.13 КоАП РФ предусматривает ответственность за стрельбу из оружия в населенных пунктах, и в других, не отведенных для этого местах, а равно в отведенных для этого местах с нарушением установленных правил.
Под населенным пунктом следует понимать место постоянного проживания людей, имеющее определенный статус (города, поселка, деревни, села и т.д.), название, картографическое положение.
Стрельбой из оружия в других, не отведенных для этого местах, следует считать стрельбу: на пустырях, в лесу, в поле, местах отдыха, где могут находиться люди (кроме стрельбы в тех случаях, когда она осуществляется в соответствии с установленными правилами).
Специально отведенными для стрельбы местами являются полигоны, стрельбища, стрелковые и охотничьи стенды, тиры, принадлежащие организациям, предприятиям, учреждениям любой формы собственности, открытые по разрешению соответствующих органов, где осуществляется соблюдение правил установленной безопасности.
Правонарушением считается стрельба из оружия в не отведенных для этого местах, если не наступили вредные последствия. Если же указанные действия, повлекли наступление вредных последствий, например, неосторожное причинение смерти другому человеку, то они влекут уголовную ответственность.
Субъектами данного правонарушения могут являться граждане РФ, пользующиеся или владеющие оружием в соответствии с установленным порядком и правилами. Лица, владеющие оружием незаконно, за совершение указанных действий несут уголовную ответственность.
Правонарушение может быть совершено умышленно или по неосторожности.
Совершение правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой.
Данное правонарушение рассматривается должностными лицами ОВД или судьями.
Статья 20.14 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил сертификации при производстве и обороте оружия и патронов к нему.
Статьей 7 Федерального закона "Об оружии" установлено, что обязательной сертификации подлежат все производимые на территории Российской Федерации, ввозимые на территорию Российской Федерации и вывозимые из Российской Федерации модели гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также конструктивно сходные с оружием изделия.
Организация проведения работ по сертификации гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также конструктивно сходных с оружием изделий осуществляется Государственным комитетом РФ по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандартом России).
Сертификат соответствия является основанием для оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.
Под производством оружия понимается исследование, разработка, испытание, изготовление, а также художественная отделка и ремонт оружия, изготовление боеприпасов, патронов и их составных частей.
Под оборотом оружия понимается его производство, продажу, передачу, хранение, ношение, то есть любые действия, связанные с владением, использованием и распоряжением оружием.
Субъектами правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица.
Правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
Совершение правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой; на должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой.
Данное правонарушение рассматривается должностными лицами ОВД или судьями.
Статья 20.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за продажу механических распылителей, аэрозольных и других устройств, снаряженных слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковыми устройствами либо искровыми разрядниками, без соответствующей лицензии.
Субъектами данного правонарушения являются граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста, должностные лица и юридические лица, осуществляющие продажу указанных предметов без соответствующей лицензии.
Правонарушение может быть совершено только в форме умысла.
Совершение правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.
Правонарушение рассматривается только судьями, поскольку конфискация предусмотрена в качестве обязательного наказания.
Права граждан при производстве по административному делу, процедура административного производства по делу:
лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.
Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется в присутствии двух понятых.
Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании.
В протоколе об изъятии вещей и документов указываются сведения о виде и реквизитах изъятых документов, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках изъятых вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов.
Протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, понятыми. В случае отказа лица, у которого изъяты вещи и документы, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы, или его законному представителю.
Изъятые огнестрельное оружие и патроны к нему, иное оружие, а также боевые припасы хранятся в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел.
О совершении административного правонарушения в области оборота оружия составляется протокол.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования немедленно.
Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.
В случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, когда имеются недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении, то эти недостатки устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанными судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения судьей, органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят мотивированное определение.
При рассмотрении дела об административном правонарушении:
1) объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;
2) устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;
3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;
4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;
5) разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;
6) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;
7) выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае:
а) поступления заявления о самоотводе или об отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица, рассматривающих дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
б) отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
в) необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы;
8) выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела;
9) выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.
При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.
В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:
1) о назначении административного наказания;
2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.
Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, его защитником, прокурором:
1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд;
2) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

7.2. Уголовная ответственность по ст. 222-226 УК РФ: составы правонарушений, сроки, порядок и последствия привлечения к ответственности, примеры из практики

Парадоксально, но факт, что законом об оружии запрещено ношение, хранение гладкоствольного оружия с длиной ствола менее 500 мм, и в тоже время законодатель отменил фактически уголовную ответственность за незаконное ношение и хранение такого оружия, хотя в нашей стране еще со времен гражданской войны получили большое распространение обрезы (ружья и винтовки с самодельно укороченными стволами), при помощи которых совершалось немало злодейских преступлений. Очень ярким примером совершения особо тяжкого преступления с применением обреза расписан в приговоре суда в Приложении, в котором подробно освещены обстоятельства разбойного нападения с применением обреза.
В первую очередь Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность в ч. 1 ст. 222 за незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского гладкоствольного, его основных частей и боеприпасов к нему), взрывчатых веществ или взрывных устройств.
В круг предметов данного преступления включены все виды огнестрельного оружия, за исключением гладкоствольного. Следует обратить внимание, что Федеральным законом от 08.12.03 N 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в УК РФ" все виды гладкоствольного огнестрельного оружия, а не только охотничьего, исключены из круга предметов преступления, предусмотренного только данной статьей. Все иные статьи УК РФ (ст. 223-226) не содержат такого исключения.
К основным частям огнестрельного оружия относятся: ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка. Перечень основных частей огнестрельного оружия точно указан в законе и расширительному толкованию не подлежит.
Боевыми припасами признаются предметы вооружения и метаемые снаряды, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание. К категории боеприпасов относятся артиллерийские снаряды и мины, военно-инженерные подрывные заряды и мины, ручные и реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т.п. независимо от наличия или отсутствия у них средств взрывания, предназначенные для поражения целей, а также все виды патронов заводского и самодельного изготовления к различному стрелковому огнестрельному оружию независимо от калибра.
Под взрывчатыми веществами понимаются химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению - взрыву. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, дымный и бездымный порох, твердое ракетное топливо и т.п.
К взрывным устройствам относятся промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.). Имитационно-пиротехнические и осветительные средства не относятся к взрывчатым веществам и взрывным устройствам (п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 12.03.02 N 5).
Не относятся к огнестрельному оружию, боеприпасам и взрывчатым веществам изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием. К огнестрельному оружию, боеприпасам и взрывчатым веществам также не относятся газовые, сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы, сигнальные, осветительные, холостые, газовые, строительно-монтажные, учебные и иные патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряды-пули, дроби, картечи и т.п.) и не предназначенные для поражения цели, а также не содержащие взрывчатых веществ и смесей имитационно-пиротехнические и осветительные средства.
Ответственность по ст. 222 и ст. 226 УК РФ наступает за незаконный оборот, хищение либо вымогательство не только годного к функциональному использованию, но и неисправного либо учебного оружия, если оно содержало пригодные для использования комплектующие детали или если лицо имело цель привести его в пригодное состояние и совершило какие-либо действия по реализации этого намерения. Естественно, такие намерения этого лица необходимо еще доказать.
Части 1-3 ст. 222 УК РФ предусматривают уголовную ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. Что же касается газового, холодного и метательного оружия, то в этой статье установлена уголовная ответственность только за его незаконный сбыт. Федеральным законом от 08.12.03 N 162-ФЗ уголовная ответственность за приобретение и ношение газового, холодного и метательного оружия исключена.
Под приобретением оружия или других указанных в статье предметов следует понимать их покупку, получение в дар или уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т.п. Передача оружия может осуществляться путем дарения их другому лицу, продажи, передачи во временное владение (например, для хранения). Под сбытом указанных предметов следует понимать их продажу, дарение, обмен, передачу в уплату долга или во временное пользование.
Под хранением огнестрельного оружия и других указанных предметов имеется в виду нахождение их в помещении, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность.
Перевозка означает перемещение оружия или других предметов с использованием транспортных средств, но не непосредственно при обвиняемом.
Под ношением оружия и других предметов следует понимать их нахождение в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, а равно переноска их в сумке, портфеле.
Незаконным является совершение указанных действий без специального разрешения или лицензии, выдаваемой уполномоченными на то органами, либо с нарушением установленного порядка.
Федеральным законом от 08.12.03 N 162-ФЗ исключена уголовная ответственность за приобретение или ношение холодного оружия. Вместе с тем следует отметить, что в соответствии со ст. 13 Закона об оружии право на приобретение холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства. Таким образом, если холодное оружие носится без получения указанной лицензии, лицо подлежит административной ответственности по ст. 20.8 ч. 2 КоАП РФ.
В случае, если преступление совершается умышленно, уголовная ответственность за подобные преступления эти преступления наступает с 16 лет.
За совершение данного преступления может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев либо без такового.
По ч. 2 ст. 222 УК РФ - те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, - может быть назначено наказание лишением свободы на срок от двух до шести лет.
По ч. 3 - деяния, предусмотренные частями первой или второй комментируемой статьи, совершенные организованной группой, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.
Незаконный сбыт газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия, - наказывается обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
Таким образом, прежде чем нарушать закон стоит подумать хорошо, а нужно ли это делать и так ли сильно нужно Вам оружие вообще? Ведь иметь оружие - значит иметь определенную проблему. Любое оружие рано или поздно стреляет, любое оружие может причинить человеку вред.
Согласно примечания к ст. 222 УК РФ - лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Не может признаваться добровольной сдачей предметов, указанных в этой статье, а также ст. 223 УК РФ, их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.
Добровольная выдача незаконно хранившегося огнестрельного оружия освобождает лицо от уголовной ответственности независимо от того, было ли совершено этим оружием лицом его выдавшим какое-либо другое преступление (Постановление Президиума Верховного Суда РФ N 112п05 по делу А.).
Из судебной практики можно привести следующий пример признания выдачи оружия добровольной. Президиум Верховного Суда РФ, рассмотрев надзорную жалобу адвоката осужденного Ананян, удовлетворил ее в части отмены приговора и прекращения дела по ч. 1 ст. 222 и ч. 1 ст. 223 УК РФ в связи с добровольной выдачей оружия и боеприпасов, указав следующее.
"В соответствии с примечаниями к ст. 222 и 223 УК РФ лицо, добровольно сдавшее предметы, указанных в этих статьях, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
По смыслу закона под добровольной сдачей огнестрельного оружия и боеприпасов, предусмотренной примечаниями к ст. 222 и 223 УК РФ, следует понимать выдачу лицом указанных предметов по своей воле или сообщение органам власти о месте их нахождения при реальной возможности дальнейшего хранения вышеуказанных предметов.
Из материалов дела видно, что о месте, куда Ананян спрятал обрез с патронами, никто не знал и Ананян во время допроса в качестве подозреваемого лично сообщил о месте нахождения оружия и боеприпасов сотрудникам милиции и следователю. Ананян в присутствии понятых во время дополнительного осмотра места происшествия с его участием сдал обрез и боеприпасы к нему.
Таким образом, изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что до задержания Ананяна и сделанного им заявления правоохранительные органы не располагали сведениями о местонахождении оружия и патронов.
Факт сдачи обреза и патронов признал и суд, о чем прямо указано в описательной части приговора.
При этом в приговоре суд не привел обоснования вывода об отсутствии признаков добровольной сдачи обреза и патронов.
При таких обстоятельствах Ананян не мог быть привлечен к уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 222 и ч. 1 ст. 223 УК РФ, и поэтому судебные решения в этой части отменены с прекращением производства по делу". Постановление Президиума Верховного Суда РФ N 865п03 по делу Ананян.
Таким образом, хотя, по общему правилу не может признаваться добровольной сдачей предметов, указанных в этой статье, а также в ст. 223 УК, их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию, например, после начала производства выемки или обыска, однако, если оружие в результате этого следственного мероприятия не найдено, а после него обвиняемый указывает добровольно его местонахождение, то такие обстоятельства признаются добровольной выдачей оружия.
По ст. 223 УК РФ наступает ответственность за незаконные изготовление или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (часть 1 статьи), совершенное как одним лицом так и группой лиц по предварительному сговору (часть 2 статьи), либо организованной группой (часть 3 статьи), а также предусмотрена ответственность за незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия.
Под комплектующими деталями к огнестрельному оружию имеются в виду составные основные и иные части и детали, необходимые для создания такого оружия, пригодного для его использования по назначению и, конструктивно предназначенные обеспечивать нормальное функционирование конкретного образца огнестрельного оружия (станины, прицелы и т.п.).
Под незаконным изготовлением огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, влекущих уголовную ответственность, следует понимать их создание без полученной в установленном порядке лицензии или восстановление утраченных поражающих свойств, а также переделку каких-либо предметов (например, ракетниц, газовых, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. При квалификации последующих незаконных действий с изготовленным оружием (боеприпасами) необходимо исходить из тех тактико-технических характеристик, которыми стало реально обладать переделанное виновным оружие, а не те предметы, которые подверглись переделке (п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 12.03.02 N 5). Незаконным изготовлением оружия судебная практика, например, считает переделку гладкоствольного ружья в обрез. Так, согласно постановления Президиума Верховного Суда РФ N 106п2003 по делу Т. было признано, что "действия виновных по изготовлению обреза из охотничьего ружья обоснованно квалифицированы судом по ч. 2 ст. 223 УК РФ как незаконное изготовление огнестрельного оружия группой лиц по предварительному сговору.
Из материалов дела видно, что Т. и Щ., укоротив стволы охотничьего ружья путем их отпиливания, изготовили огнестрельное оружие - обрез, который вместе с боеприпасами к нему незаконно хранили, носили и перевозили, а также применяли при разбойных нападениях.
По заключению криминалистической экспертизы, указанный обрез относится к самодельному гладкоствольному огнестрельному оружию, пригоден для стрельбы.
Президиум Верховного Суда РФ рассмотрел дело по надзорной жалобе осужденного и оставил в силе состоявшиеся по делу Т. судебные решения в части осуждения его по ч. 2 ст. 223 УК РФ, поскольку в данном случае ружье утратило свои первоначальные функции и приобрело функции обреза - самодельного гладкоствольного огнестрельного оружия, обладающего другими характеристиками".
Ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему означает исправление повреждений, починку, замену отдельных изношенных деталей, в том числе частичную или полную разборку оружия, в результате чего оружие или комплектующие детали к нему приобретают свои утраченные свойства.
Закон об оружии и Постановление Правительства РФ "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ" от 21.07.1998 г. N 814 устанавливают, что выдача лицензии (разрешения) на производство (изготовление и ремонт) служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему осуществляется Минэкономразвития России по согласованию с МВД России. Изготовление или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно изготовление других видов оружия - газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия (кроме газового оружия самообороны в виде аэрозольных упаковок и пневматического оружия), боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, как в заводских условиях, так и кустарным способом без надлежащего разрешения должно признаваться незаконным.
Преступление совершается с прямым умыслом. Уголовная ответственность по такому преступлению наступает с 16-ти летнего возраста.
Наказание за совершение данного преступления такое же серьезное, как и за совершение преступления, предусмотренного ст. 222 УК РФ. Статья 224 УК РФ предусматривает ответственность за небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условия для его использования другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия.
Предметом преступления является огнестрельное оружие, в том числе и гладкоствольное охотничье оружие. В отличие от ст. 222 УК Федеральным законом от 08.12.03 N 162-ФЗ в этой статье не сделано исключение для гладкоствольного огнестрельного оружия.
Статья 224 УК РФ не предусматривает уголовную ответственность за небрежное хранение боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, газового или холодного оружия.
Уголовная ответственность предусмотрена за небрежное хранение огнестрельного оружия, которое правомерно находилось у виновного (являлся собственником огнестрельного оружия или имел соответствующее разрешение на хранение, ношение огнестрельного оружия).
Объективная сторона данного преступления выражается в несоблюдении владельцем огнестрельного оружия специально установленных и общепринятых правил хранения оружия, которые подробно изложены в настоящей книге, что создало возможность завладения оружием другими лицами. Нарушение правил хранения оружия могло выразиться, например, в оставлении оружия без присмотра, в месте, доступном посторонним лицам.
Обязательными признаками рассматриваемого преступления являются:
- использование огнестрельного оружия лицом, не имеющим на это законного права;
- наступление тяжких последствий в результате использования огнестрельного оружия другим лицом.
Использование огнестрельного оружия может выражаться в производстве выстрела, повлекшем тяжкие последствия, в совершении преступления и т.п.
К тяжким последствиям следует относить смерть, причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, самоубийство и т.п. В обязательном порядке следует устанавливать причинную связь между действиями лица, использовавшего небрежно хранившееся оружие, и наступившими последствиями.
Преступление характеризуется неосторожной формой вины. Умышленная передача огнестрельного оружия другим лицам квалифицируется по ст. 222 УК.
Субъектом преступления могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста и правомерно владеющие огнестрельным оружием.
Совершение данного преступления наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.
Статья 225 УК РФ ч. 1 предусматривает ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей лицом, которому была поручена охрана огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, если это повлекло их хищение или уничтожение либо наступление иных тяжких последствий.
Правила охраны, обеспечения сохранности, безопасности хранения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, видов оружия массового поражения и других предметов, указанных в этой статье, установлены соответствующими нормативными актами, инструкциями.
Примерами данного преступления могут быть различные конкретные нарушения требований, инструкций, правил (самовольное оставление объекта, допуск посторонних лиц и т.п.). Это могут быть различные конкретные нарушения требований, инструкций, правил (самовольное оставление объекта, допуск посторонних лиц и т.п.). При этом необходимо, чтобы ненадлежащее исполнение обязанностей лицом, которому поручена охрана указанных предметов, повлекло за собой их хищение или уничтожение либо наступили иные тяжкие последствия. К иным тяжким последствиям могут быть отнесены человеческие жертвы, различного рода разрушения, заражение окружающей местности и т.п.
Для привлечения к уголовной ответственности необходимо установить причинную связь между нарушением обязанностей по охране указанных предметов и наступившими указанными последствиями.
Совершение данного преступления наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Законодательство также предусматривает ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по охране ядерного, химического или других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, если это повлекло тяжкие последствия либо создало угрозу их наступления.
Ядерное оружие - это оружие, основанное на использовании внутриядерной энергии, выделяющейся при цепных реакциях деления тяжелых ядер некоторых изотопов урана и плутония или при термоядерных реакциях синтеза легких ядер - изотопов водорода (дейтерия и трития).
Химическое оружие - оружие, основу которого составляют отравляющие вещества нервно-паралитического, кожно-нарывного, общеядовитого или удушающего действия.
Биологическое оружие - оружие, основу поражающего действия которого составляют бактериальные средства, к которым относятся болезнетворные микробы (бактерии, вирусы, раккетсии, грибки) и вырабатываемые некоторыми бактериями яды (токсины).
К другим видам оружия массового поражения может быть отнесено оружие, основанное на качественно новых принципах (например, инфразвуковое, радиологическое, пучковое и другое оружие). Кроме того, обычные виды оружия при использовании в них качественно новых элементов (например, боеприпасов объемного взрыва) могут по поражающим свойствам приближаться к оружию массового поражения. Для отнесения того или иного оружия к оружию массового поражения возможно проведение специальных экспертиз.
Ядерное, химическое, биологическое, иные виды оружия массового поражения представляют собой различные устройства, средства и вещества, применяемые в военных целях для массового уничтожения (поражения) живой силы, боевой техники и сооружений противника которые, как правило, состоят из поражающего элемента (боеголовка) и средств доставки (ракеты, снаряды, фугасы, бомбы, приборы, приспособления и т.п.).
К материалам и оборудованию, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, могут быть отнесены лабораторное и промышленное оборудование, сырье, технологии и т.п., используемые для разработки и изготовления любых видов оружия массового поражения. Для отнесения таких материалов и оборудования к указанной категории требуется проведение специальных экспертиз.
Следует отметить, что уголовная ответственность наступает не только при наступлении тяжких последствий, но и если создавалась угроза их наступления.
Совершение данного преступления наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Субъект преступлений, предусмотренных частями 1, 2 ст. 225 УК РФ - специальный, т.е. только лицо, которому поручена охрана огнестрельного оружия, других видов оружия массового поражения и предметов, указанных в комментируемой статье. Если указанное преступление совершено военнослужащими из состава караула, расчета боевого дежурства, внутреннего наряда, которым поручена охрана огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и других, указанных в данной статье предметов, то в конкретных случаях преступные действия таких военнослужащих могут быть дополнительно квалифицированы по ст. 340 (Нарушение правил несения боевого дежурства), 342 (Нарушение уставных правил караульной службы), 344 (Нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне) УК.
Преступление характеризуется неосторожной формой вины по отношению к наступившим последствиям.
Статья 226 УК РФ предусматривает ответственность за хищение либо вымогательство огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (часть 1), хищение либо вымогательство ядерного, химического или других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения (часть 2), те же деяния, совершенные а) группой лиц по предварительному сговору; в) лицом с использованием своего служебного положения; г) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (часть 3), те же деяния, совершенные а) организованной группой;
б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.
В п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 12.03.02 N 5 указано, что по смыслу закона под оконченным хищением оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать противоправное завладение ими любым способом с намерением лица присвоить похищенное либо передать его другому лицу, а равно распорядиться им по своему усмотрению иным образом.
Уничтожение, оставление на месте преступления или возвращение назад похищенного оружия после его использования для совершения других противоправных действий либо в иных целях не является основанием для освобождения лица от ответственности за хищение оружия.
Однако, при рассмотрении дел данной категории суды тщательно исследовав обстоятельства дела не всегда устанавливают наличие признаков хищения оружия при указанных обстоятельствах. В качестве яркого примера, когда завладение оружия не имеет признаков хищения, хотя и предпринято с целью совершения преступления, нельзя квалифицировать по ст. 226 УК РФ можно привести следующий:
"Военная коллегия изменила приговор Северо-Кавказского окружного военного суда по делу М., отменив его в части осуждения М. по ч. 1 ст. 226 УК РФ с прекращением дела за отсутствием состава этого преступления.
Согласно приговору, М. на территории пограничной заставы расстрелял из автомата оскорбившего его начальника заставы, для чего противоправно завладел находившимся в блиндаже автоматом.
Осужденный посчитал незаконным его осуждение за хищение автомата, поскольку весь личный состав заставы, а тем более он как командир отделения, имел постоянный беспрепятственный доступ к оружию и боеприпасам, находившимся в блиндажах.
Как видно из показаний заместителя начальника заставы и других свидетелей, комната для хранения оружия и боеприпасов на заставе оборудована не была, каких-либо приспособлений, исключающих беспрепятственный доступ к оружию, не имелось, оружие размещалось на гвоздях, вбитых в стены блиндажей, предназначенных для хранения личных вещей и отдыха военнослужащих, которые в случае необходимости вооружались самостоятельно, контроль за сохранностью оружия формально был возложен на дежурного по блиндажу.
В материалах дела отсутствуют данные, подтверждающие наличие книги учета выдачи оружия и его движения, приказа о возложении на конкретных лиц обязанности по контролю за сохранностью оружия, за его выдачей и приемом.
Не привел суд и доказательств противоправного безвозмездного изъятия автомата, наличия при этом корыстной цели и имущественного ущерба. Само по себе указание о завладении автоматом с целью совершения преступления и о фактическом применении при его совершении не может служить основанием для осуждения за хищение оружия.
При таких обстоятельствах Военная коллегия посчитала необходимым дело в части осуждения М. по ч. 1 ст. 226 УК РФ прекратить за отсутствием состава преступления". Определение N 5-066/2002 по делу М.
Уголовная ответственность по статье 226 УК РФ наступает в случаях хищения огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств как из государственных или иных предприятий или организаций, так и у отдельных граждан, владевших ими правомерно либо незаконно.
Лицо, признанное виновным в хищении оружия, не несет дополнительной ответственности за утрату, уничтожение или повреждение этого оружия.
По этой статье подлежат квалификации хищения указанных в ней предметов, совершенные различными способами, т.е. путем кражи, мошенничества, присвоения, растраты, грабежа, разбоя. Эта статья также предусматривает уголовную ответственность за вымогательство указанных предметов.
Ответственность по исследуемой статье наступает за хищение не только годных к функциональному использованию указанных в ней предметов, но и неисправных либо учебных, если виновный имел намерение и реальную возможность привести их в пригодное состояние и совершил какие-либо действия по реализации этого намерения.
Если виновный похитил непригодные к функциональному использованию указанные предметы, заблуждаясь относительно их качества и полагая, что они исправны, содеянное следует квалифицировать как покушение на хищение огнестрельного оружия (других предметов).
В тех случаях, когда в целях завладения огнестрельным оружием похищены комплектующие детали к нему, достаточные для сборки пригодного к использованию оружия, содеянное надлежит квалифицировать как оконченное преступление по комментируемой статье.
Преступление совершается с прямым умыслом. Виновный осознает, что похищает или вымогает оружие и тому подобные предметы, и желает этого.
Субъектом преступления могут быть лица, достигшие 14-летнего возраста.
Хищение либо вымогательство огнестрельного оружия или других предметов, сопряженное с убийством, помимо ч. 4 указанной статьи должно быть квалифицировано по ст. 105 УК.
Предусмотренным статьей 226 УК РФ, квалифицирующим признаком - хищением оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств лицом с использованием своего служебного положения - следует считать хищение их как лицом, которое наделено служебными полномочиями, связанными с оборотом оружия, в частности его использованием, производством, учетом, хранением, передачей, изъятием и т.д., так и лицом, которому они выданы персонально и на определенное время для выполнения специальных обязанностей (часовым, постовым милиционером, вахтером или инкассатором во время исполнения ими служебных обязанностей и т.п.).
Учитывая, что незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств являются самостоятельными преступлениями, хищение перечисленных предметов и их последующие ношение, хранение или сбыт образуют реальную совокупность преступлений, предусмотренных статьями 226 и 222 УК РФ.
В случаях хищения либо вымогательства огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также их ношения, хранения, приобретения и изготовления с целью совершения другого преступления содеянное должно квалифицироваться как совокупность оконченного хищения оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, незаконного их ношения, хранения, приобретения или изготовления и приготовления к совершению иного преступления, если ответственность за это предусмотрена законом.
Совершение преступления, описываемого в ч. 1 ст. 226 УК РФ наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет, в ч. 2 - на срок от пяти до десяти лет, в ч. 3 - наказывается лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового, в ч. 4 - наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

Глава 8. К чему приводит неосторожное обращение с оружием

Оружие - это источник повышенной опасности как для его владельца, для человека, который его использует, так и для окружающих. Нарушение правил обращения с ним влечет многие и многие беды. И эти беды связаны с причинением телесных повреждений или смерти людям. Причинение телесных повреждений или смерти людям в результате нарушения правил обращения с оружием квалифицируется соответствующими статьями УК РФ, в зависимости от тяжести наступивших последствий, и относится к категории неосторожных преступлений. Если же виновное лицо намеренно нарушило правила обращения с оружием, преследуя цель причинения телесных повреждений человеку, то оно привлекается к ответственности за совершение умышленного преступления, которое квалифицируется соответствующей статьей УК РФ в зависимости от того, на что был направлен умысел - убийство, или причинение телесных повреждений.
Кроме того, уголовная ответственность для лица, обладающего оружием, может наступить, если оружие выбыло из его владения в результате халатного отношения к его сохранности, и было использовано иными лицами. Об этом мной уже рассказывалось ранее.
Яркий пример неосторожного преступления, совершенного в результате нарушения правил обращения с оружием приведен в последнем образце в приложении.
Приведенные мной доводы подтверждают, что если вы не хотите неприятностей себе и другим людям, строго соблюдайте правила обращения с оружием, иначе рано или поздно быть беде.

Приложения

Образцы документов

Образец N 1

Заявление о выдаче лицензии на приобретение оружия (специального разрешения на хранение и ношение оружия)

Приложение N 43
к Инструкции по работе органов внутренних дел по контролю
за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему

Карточка-заявление N 25\05

------------¬
¦ ¦ Петров Михаил Борисович, 20 марта 1975 г.р., уроженец
¦ ¦ ___________________________________________________________
¦Фото 3 х 4 ¦
¦ ¦ с. Тихая Речка Романовского района Саратовской области
¦ ¦ ___________________________________________________________
¦ ¦(Фамилия, имя, отчество, число, месяц, год и место рождения)
L------------
Адрес постоянного места жительства: с. Тихая Речка Романовского района
Саратовской области
Адрес временного проживания: с. Ницца Калининского района Саратовской
области
Дом. телефон 8 249 54340 Паспорт серия 63 04 N 565377 выдан ГУ ОВД
Романовского района Саратовской области 01.06.2003 г.
Место работы и должность: ГУП "Калининское лесной хозяйство", лесничий,
г. Калининск, ул. Лесная, д. 5, р.т. 8 249 21458
Имею личное (служебное) оружие: двуствольное гладкоствольное охотничье
огнестрельное ружье ИЖ-56, 12 калибр, 1987 г.в. _________________________
(вид и модель
________________
каждой единицы)

Заявление

Прошу выдать мне лицензию на приобретение (разрешение на хранение,
хранение и ношение):
охотничий, огнестрельный, нарезной карабин "Сайга"-35М, калибра 7,62 мм.
(указываются вид, тип, модель, калибр и номер оружия)
Имею охотничий билет N 12343, выданный "5" апреля 1990 г. Саратовским
областным охотоведческим обществом. (указываются дата выдачи, полное
наименование государственного органа управления охотничьим хозяйством или
общественного охотничьего объединения)
Владею гладкоствольным (нарезным) охортничьим оружием в течение 15 лет.

_________________ Петров М.Б.
подпись фамилия, инициалы

"10" декабря 2005 г.

(оборотная сторона приложения N 43)

Выдана лицензия на приобретение:
серии 12-щ номер 9087684
сроком действия до "12" июня 2006 г.

(Выдано разрешение на хранение (хранение и ношение):
серии _______________________ номер ________________________
сроком действия до "___" __________ _______ г.)

_________________________________________________________________________
(указываются вид, тип, модель, калибр, номер и год изготовления оружия)

Сведения об уплате единовременных сборов:
Квитанция от 10.12.2005 г. N 124657361251\10
(дата и номер квитанции, наименование учреждения банка об уплате сбора за
выдачу лицензии)
_________________________________________________________________________
(дата и номер квитанции, наименование учреждения банка об уплате сбора за
_________________________________________________________________________
выдачу разрешения)

Особые отметки:
нарушений правил хранения и ношения гладкоствольного охотничьего оружия
не было

Образец N 2

Лицензия на приобретение оружия

Приложение N 13
к Инструкции по работе органов внутренних дел по контролю
за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему

Лицевая сторона
------------------------------------------------------------------------¬
¦Лицензия серия ЛОа N 0000000¦
¦ на приобретение, хранение и ношение ¦
¦ оружия самообороны ¦
¦ ¦
+---------------------¬ ¦
¦ ¦ Петров (фамилия) ¦
¦ Фото 3 х 4 ¦ Петр (имя) ¦
¦ ¦ Семенович (отчество) ¦
+---------------------- ¦
¦ М.П. ¦
¦ ¦
¦Место жительства Саратовская область, Калининский район, д. Большая¦
¦Ольшанка, ул. Новая, д. 7 ¦
¦ ¦
¦Владелец лицензии имеет право приобретать газовые пистолеты и¦
¦револьверы, огнестрельное бесствольное оружие отечественного¦
¦производства, сигнальное оружие. ¦
¦ ¦
¦Хранение по месту жительства и ношение приобретенного оружия разрешено¦
¦при наличии на обороте лицензии регистрации в органе внутренних дел,¦
¦выдавшего лицензию. ¦
¦ ¦
¦Выдана "21" апреля 2005 г. ¦
¦Действительна до "21" апреля 2010 г. ¦
¦ ¦
¦Начальник ГУ отдела внутренних дел ¦

<< Пред. стр.

стр. 2
(общее количество: 7)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>